MUISTIO 1(5) 31.3.2011 LÄNSI-UUDENMAAN HAJAJÄTEVESIYHTEISTYÖRYHMÄ Kokous 2/2011 Aika: Keskiviikkona 30.3.2011 klo 9-11.30 Paikka: Yrkeshögskolan Novia / luokkahuone B 273 Raaseporintie 9, 10600 Tammisaari Läsnä: Juhana Jalkanen Vihti, Karkkila Pirkko Kainiemi Nummi-Pusula Saija Kajala Hanko Eija Kanninen Lohja Pekka Laitinen Vihti Tanja Mikkola Vihti, Karkkila Minttu Peuraniemi LUVY Patrik Skult Inkoo, Siuntio Karolina Örnmark LUVY Lainsäädännön muutosten läpikäynti 1 Kokouksen avaus Ennen varsinaisen kokouksen alkua käytiin läpi jätevesilainsäädännön muutokset 9.3.2011 ja keskusteltiin niiden vaikutuksesta mm. viranomaistyöhön ja neuvontaan. Minttu Peuraniemen esitys asiasta on muistion liitteenä. Minttu Peuraniemi avasi kokouksen. Tehtiin esittelykierros: uusi työryhmän jäsen on Juhana Jalkanen, joka toimii Mari Pihlaja-Kuhnan sijaisena Vihdin ympäristötoimessa. 2 Edellisen kokouksen muistio Edellinen työryhmän kokous pidettiin 3.2.2011 Lohjalla. Kokousmuistio on tarkastettu ja toimitettu työryhmälle. Edellisen hankkeen viimeinen ohjausryhmän kokous pidettiin 1.3.2011 Lohjalla. Kokouksessa hyväksyttiin hankkeen viimeinen maksatus ja loppuraportti. Loppuraporttia on viilattu keskustelujen pohjalta ja se yhdessä maksatushakemuksen kanssa toimitetaan Uudenmaan liittoon kunhan tilintarkastajan lausunto on saatu. 3 Hajajätevesiasian ajankohtaiset Todettiin, että Kuntaliitosta ei ole vielä kuntiin tullut tarkempaa ohjeistusta kuin 15.3.2011 päivätty yleiskirje.
2(5) Todettiin myös seuraavaa kuntien määräysten päivittämistarpeesta - Lohjan ja Nummi-Pusulan ympäristönsuojelumääräykset ovat päivitettävinä, vaikkakin juuri lainsäädännön muutokset eivät aiheuta muutospainetta. Tarve olisi kattaa määräyksillä Sammatin alue ja mielellään jo ennen kuntayhdistymistä myös Karjalohjan alue. Vn asetukseen 542/2003 viitataan näissä vain suositusten osalta. Tämä osa on nyt kumottu. - Vihdissä ollaan tyytyväisiä omiin ympäristönsuojelumääräyksiin. Siellä ei viitata millään tavalla Vn asetukseen 542/2003. - Hangossa, Inkoossa, Karkkilassa ja Siuntiossa ei ole ympäristönsuojelumääräyksiä. - Hangossa määräykset laaditaan mahdollisesti jossain vaiheessa, mutta ei juuri nyt näiden lakimuutosten takia. Kuitenkin erityisalueilla sijaitsevilta kiinteistöiltä tultaneen vaatimaan yksittäistapauksissa tiukempaa puhdistuksen tasoa, kuten aikaisemminkin on tehty. - Inkoossa ja Siuntiossa ei ole aikomuksena laatia määräyksiä, eikä myöskään Karkkilassa. - Vaikuttaa siltä, että tämä lakimuutos, jonka avulla kuntien käytäntöjä pyrittiin alun perin yhtenäistämään ja selkeyttämään, johtaa LU alueella entistä suurempiin eroavaisuuksiin kuntien kesken varsinkin erityisalueilla. - Tiiviisti asuttujen alueiden problematiikka uhkaa jäädä selvittämättä lakimuutoksesta huolimatta. - Monessa yhteydessä mainitut vesienhoidon suunnitelmat eivät työryhmän nykykäsityksen mukaan sisällä tarpeeksi yksityiskohtaista tietoa vesistöistä, joilla hajajätevesikuormitus olisi merkittävässä roolissa. 4 LINKKI-hankkeen tilannekatsaus Uudenmaan liitolta on 28.3.2011 sähköpostitse tullut tieto, että LINKKI-hankkeen rahoituspäätös on tehty johtoryhmässä ja päätökselle tarvitaan vielä maakuntajohtajan allekirjoitus. Päätös on tehty esitetyn (hankesuunnitelma 22.12.2010) mukaisesti. Hanke on aloitettu LUVY:n omalla riskillä 1.1.2011 hankesuunnitelman mukaisesti. Alkuvuodesta on tehty palautekysely ja perehdytty lieteasiaan sekä suunniteltu tulevaa kartoitus- ja neuvontatyötä. Käytiin läpi hankesuunnitelmassa esitetty alustava työohjelma ja todettiin, että se on käyttökelpoinen oikeastaan jo sinällään, koska aikataulumuutokset ovat pieniä. Hankkeelle on kerätty ohjausryhmää alkuvuoden aikana korjaamalla ja täydentämällä edellisen hankkeen ohjausryhmää. Ohjausryhmä voi pitää aloituspalaverinsa myös sähköpostitse ja se kokoontuu muutoin vain maksatushakemusten yhteydessä. Todettiin hankkeen henkilöstöstä seuraavaa: - Asiantuntija Minttu Peuraniemi on työskennellyt hankkeen palveluksessa vuoden alusta asti, jätevesineuvoja Karolina Örnmark toimi Peuraniemen sijaisena 20 %:n työpanoksella. - 1.4. lähtien Peuraniemi siirtyy ympäristöministeriön Etelä-Karjalan pilottihankkeen (JÄSSI-hanke) palvelukseen loppuvuodeksi n. 50 % työpanoksella. Peuraniemi jatkaa puolipäiväisenä LINKKI-hankkeessa.
3(5) - 1.4. lähtien Örnmark toimii LINKKI-hankkeessa täysipäiväisesti vuoden loppuun saakka. Örnmarkin tehtäviin kuuluu paitsi kiinteistökäyntien teko, myös muut hankkeen tehtävät. Palautekysely kiinteistökäynneistä Meneillään on palautekysely viime kesän neuvontakäynneistä. Palautekysely lähetettiin Tervalammelle, Isosaareen ja Lappersiin, eli jokaisen neuvojan alueelle. Kyselyitä lähetettiin yhteensä 108 kappaletta ja vastauksia tuli 33 kpl. Palkinnot on jo arvottu, mutta niitä ei vielä ole toimitettu voittajille. Vastauksista ei ole vielä tehty koontia, mutta alustavasti voitiin kertoa seuraavaa: - Eniten vastauksia suhteessa lähetettyihin kyselyihin tuli sellaisilta kiinteistöiltä, joiden jätevesijärjestelmä oli kunnossa ja niiltä, joilla syntyi vain vähäisiä jätevesimääriä. Jätevesijärjestelmän kunnostamisen tarpeessa oleville kiinteistöille lähetettiin runsaasti kirjeitä, joista palautui vain pieni osa. - Neuvontakäyntiin oli tyytyväisiä (käynti sujui hyvin tai ok ) lähes kaikki vastanneet. Lähes 60 % vastanneista oli valinnut iloisen hymiön ( ) tähän kysymykseen. - Useampi kuin 4 vastanneista olisi toivonut saavansa neuvontakäynnin yhteydessä lausunnon nykyisen järjestelmän toimintakunnosta ja lisää tietoa yhteisistä ratkaisuista ja vesiosuuskunnista. Myös kuivakäymälöistä toivottiin lisää tietoa. Muut esitetyt vaihtoehdot saivat vain yksittäisiä kannattajia. - Vastausten mukaan kiinteistön etenemistä jätevesiasiassa helpottaisi lähinnä tieto viemäriverkoston laajenemisesta, kunnan järjestämä tiedotustilaisuus, taloudellisten avustusten saaminen, lakimuutosten selviäminen ja tiedotus omalta kyläyhdistykseltä (yli 5 kannattajaa). - Huomiota herätti se, että usean vastaajan käsitys järjestelmänsä toimintakunnosta ja uudistamistarpeesta ei vastannut hankkeen antamaa viestiä kentällä. Tästä ei ole vielä olemassa lukuja, mutta tämä on niin keskeinen asia, että tämän syitä on syytä pohtia perusteellisesti. Keskusteltiin palautekyselystä ja todettiin seuraavaa: - Vastausprosentti on erittäin hyvä ottaen huomioon, että itse kiinteistökäynnistä on kulunut jo jopa puoli vuotta. Siispä kyselyä ei tarvitse toistaa viime vuoden käyntien suhteen. Palautetta kysytään ensi kesän aikana käydyiltä kiinteistöiltä joko heti käynnin jälkeen kesän aikana, tai kiinteistökäyntien jälkeen syksyllä. - Asukkaiden käsityksiin järjestelmänsä toimintakunnosta ja uusimistarpeesta lienee vaikuttaneet muutkin seikat kuin itse neuvontakäynti. Suuri osa neuvontakäynneistä tehtiin ennen kuin vilkas keskustelu jätevesilainsäädännöstä valtakunnan medioissa käytiin. Luultavasti keskustelu kokonaisuutena on saanut myös kiinteistökäynnin kohdeasukkaat epäröimään jätevesiasian suhteen. Myös muistikuvat kiinteistökäynnistä ovat saattaneet heikentyä. Tästä syystä vaikuttaa erittäin perustellulta jättää kiinteistölle jonkinlainen muusta neuvontamateriaalista erillinen kirjallinen esitys kiinteistökäynnillä tehdyistä johtopäätöksistä, johon voi sitten palata milloin tahansa kiinteistökäynnin jälkeen. Tätä ajatusta tukee myös palautekysely, johon vastanneista joka viides olisi toivonut kiinteistökäynnillä tehtävän lausunnon jätevesijärjestelmän toimintakunnosta. Tätä tarvetta ennakoitiin jo edellisen hankkeen aikana ja se onkin mainittu yhtenä kehittämismahdollisuutena hankesuunnitelmassa. - Hankesuunnitelmassa mainittu kokoava tiedotustilaisuus kiinteistökäyntien tuloksista ei saanut mainittavaa kannatusta kyselyssä. Se ei kuitenkaan sulje pois sellaisen kokeilun
4(5) mahdollisuutta jossain ensi kesän neuvontakohteessa. Myös muita kehittämisideoita otetaan vastaan ennen kesän toiminnan aloittamista. - Hanke laatii koosteen palautekyselyn tuloksista mahdollisimman pian ja toimittaa sen ohjausryhmälle tiedoksi. Lieteasia Keskusteltiin jätehuoltoyhtiö Rosk n Roll:n (RR) käynnistämästä sako- ja umpikaivolieteprojektista. LINKKI-hankkeen tavoitteena on edistää myös lieteasiaa ja todettiin, että alkava projekti on oiva keino asian hoitamiseksi. RR on pyytänyt kuntien ympäristölautakuntien lausuntoa lieteprojektista. Aiemmin talvella on sovittu yhteistyöstä asian suhteen, katsottiin parhaaksi kuitenkin, että jokainen kunta tekee omannäköisensä lausunnon. LINKKI-hanke onkin laatinut muistilistan lausunnossa huomioitaviksi asioiksi kuntien käyttöön. Ympäristölautakuntien lausunnot saadaan kaikista kunnista todennäköisesti huhtikuun aikana. LINKKI-hanke seuraa lieteprojektin etenemistä. Kesän kartoitus- ja neuvontakäynnit Keskusteltiin kiinteistökäyntien taktiikoista ja kirjallisen yhteenvedon antamisesta asukkaalle kiinteistökäynnin tuloksista. Peuraniemi esitteli SYKEn luonnosta kiinteistökäynnin pöytäkirjaksi, jonka oli saanut kommenteille, sekä LINKKI-hankkeen oman alustavan luonnoksen yhteenvetolomakkeesta. Todettiin alustavasti, että LINKKI-hankkeen alustava malli vaikuttaa soveltuvan paremmin käyttötarkoitukseen, jossa kartoituksesta tehdään oma pöytäkirjansa. Se on asukkaan kannalta tarpeeksi yksinkertainen ja selkeä asian eteenpäin viemiseksi. Sovittiin, että kehitetään yhteenvetolomake valmiiksi sähköpostin välityksellä. Alustava luonnos lomakkeeksi on tämän muistion liitteenä, sitä saa kommentoida, mutta valmiimpi versio toimitetaan ohjausryhmälle myöhemmin. Kesän kartoitus- ja neuvontakäyntien aikatauluista keskusteltiin alustavasti. Kuntia pyydettiin nimeämään kohdealueet mahdollisimman pian ja sopimaan kiinteistötietojen toimittamisesta hankkeen käyttöön mahdollisimman pian. 5 Muut asiat Tiedossa on seuraavia hajajätevesiin liittyviä tapahtumia: - SYKE:n haja-asutuksen vesihuollon teemapäivä 6.4. - OmaMökki-messut 7.-10.4. - Jätevesikoulutus kuntien rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluviranomaisille Porvoossa 12.4. - YM:n neuvonnan pilotointiin liittyvä neuvojakoulutus Salossa 26.-28.4. - Jätevesiviikko 2.-10.5. Pirkko Kainiemi kertoi Nummi-Pusulalaisesta tapauksesta, jossa haetaan lupaa usean kiinteistön ja navetan yhteiselle jätevesijärjestelmälle. Lähtötiedot tilanteesta ovat puutteelliset ja jätevesilaitteiston valinta huolestuttaa soveltuuko se navetan jätevesien käsittelyyn? Todettiin, että tarvittaisiin tieto siitä, minkälaisia jätevesiä järjestelmään johdetaan ja laitevalmistajalta tieto siitä soveltuuko kyseinen laitteisto kyseiseen tarkoitukseen.
5(5) 6 Kokouksen päättäminen Saija Kajala tiedusteli muiden kuntien halukkuudesta osallistua Suomi puhtaaksi päivässäkampanjaan 6.5. Osalla kunnista on osallistuminen jollain tavalla suunnitelmissa. Vähintään koulujen talkoosiivouspäivät voisi yhdistää tapahtumaan. Kokous päätettiin klo 11.35. Työryhmän seuraava kokousajankohta päätetään sähköpostitse. LINKKI-hankkeen ensimmäinen ohjausryhmän varsinainen kokous on 12.10.2011 klo 13. Muistion laati Minttu Peuraniemi Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry Liitteet: - Alustus jätevesilainsäädännön muutoksista - Luonnos kiinteistökäynnin yhteenvetolomakkeesta