Maakuntaprojektiryhmän kokous

Transkriptio

1 Maakuntaprojektiryhmän kokous Muistio klo Technopolis Yliopistonrinne, kokoustila Kansleri Osallistujat Vestala Leena, Pirkanmaan ELY-keskus, puheenjohtaja Alasentie Jukka, maakuntaprojektijohtaja Nurminen Mikko, Tampere Rämö Heidi, Lempäälä Alenius Antero, Hämeenkyrö Ojanen Olli-Pekka, Pelastuslaitos, varapj Riku Immonen, TE-toimisto Nordback Isto, PSHP Thomassen Anne-Mari, KoHo Nieminen Raimo, JUKO/kunta Neva Reija, JUKO/valtio Havukainen Heikki, KAU Salminen Juha, Pardia Karppi Kristiina, Pirkanmaan ELY-keskus, sihteeri Teemaryhmien puheenjohtajat: Kautto Esko, Pelastuslaitos/Pelastustoimi ja varautuminen Impiö Irene, TE-toimisto/Alueen elinvoiman edistäminen Laakkonen-Pöntys Karoliina, Pirkanmaan liitto/alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus Hantula Heli, Pirkanmaan ELY-keskus/Ympäristön turvallisuus, luonnonvarat ja alkutuotannon edistäminen Muut: Hakari Kari, muutosjohtaja Kulomäki Sirkka, viestintä Koponen Mikko, asiantuntijasihteeri, Yhteiset -projektiryhmä Tiedoksi: Esivalmistelun johtoryhmä/yli-rajala Juha (pj), Halme Esa (varapj) Asia Esittely, keskustelu, jatkotoimenpiteet 1 Kokouksen avaus ja esityslistan hyväksyminen Puheenjohtaja avasi kokouksen, esityslista hyväksyttiin ja osallistujat todettiin. 2 Maakuntauudistuksen valtakunnallinen ja Pirkanmaan valmistelu Valtakunnallisesta valmistelusta ei uutta merkittävää informoitavaa tässä vaiheessa. Jukka Alasentie piti lyhyen katsauksen alueelliseen valmistelutilanteeseen. Pirkanmaa etenee hyvää tahtia. Kevään

2 Esityslista 2 (6) työskentelyn ja esivalmistelun tulosraporttien tarkempi ohjeistus ja aikataulutus teemaryhmille annetaan väliraporttien käsittelyn jälkeen maaliskuussa (Jukan esitys muistion liitteenä). Seuraavan vaiheen valmistelun työpanoksiin rahoitushaku käynnissä, rahoitus ratkaistaan valtakunnallisesti kevään kuluessa. Väliaikaishallinto käynnistyy heinäkuun alussa esivalmisteluvaiheen päättyessä. Muiden ryhmien tiivistelmiin pääsee tutustumaan valmistelumateriaaleissa (Pirkanmaa2019.fi-sivusto). 3 Teemaryhmien työn eteneminen MAKU-projektin teemaryhmien puheenjohtajien Esko Kautto, Irene Impiö, Karoliina Laakkonen-Pöntys sekä Heli Hantula pitivät puheenvuorot ryhmiensä työn väliraporteista. Materiaalit löytyvät Pirkanmaa2019.fisivustolta valmistelumateriaaleista. Tässä vaiheessa näkyvillä luonnoksina. Keskeisiä teemojen nostoja: 1Teema: - Pelastustoimen siirto maakunnalle, varautuminen ja valmiussuunnittelu sekä viranomaisten yhteinen tilannekuva maakuntamallissa keskeisiä valmistelun fokuksia. - Maakuntalaki ja pelastustoimen järjestämislaki eduskuntaan helmimaaliskuussa, tämä vaikuttaa keskeisesti jatkovalmisteluun. - Yhteistyö muiden teemojen ja ryhmien välillä ei ole vielä juuri käynnistynyt. - Varautumisen valmistelu siirtyy SM:lle. - Uusi valtion lupa- ja valvontavirasto hoitaa pelastustoimen laillisuusvalvontatehtävät. Jatkossa Pelastusopisto vastaa mm. alueellisten maanpuolustuskurssien järjestämisestä. - PELA viestii säännöllisesti myös henkilöstölleen maakuntauudistuksen etenemisestä. - Kuhmoinen mukaan pelavalmisteluun - Valmistelun henkilöresurssitarve 2 hlöä - Selvästi muihin ryhmiin linkittyviä ja jatkossa yhteistyötä teemojen välillä edellyttäviä asioita mm. ensihoito - Johtoryhmään ja hallitukseen nostona erityisesti varautumisvalmistelu - Palvelutasopäätösten voimassaolo kunnes uusi hallinto aloittaa - Mm. kotona asumisen kehittämisen teema (ikääntyminen) - PELAn, seurakuntien ja muiden 3. sektorin toimijoiden hyvä yhteistyö on voimavara myös muutostilanteessa - Valmiussuunnitelman jatkovalmistelu - Ensihoitoa käsitellään sekä Yhteistyöaluetyöryhmässä että PELAn alatyöryhmässä (edustajat molempiin mukaan) - Ensivastetoiminnasta sovitaan palvelutuotannon kanssa, mm. vpktoiminta kaupunkiseudun ulkopuolella - Tavoitteena yhteisesti toimiva tilannekeskus - Uusia toimintatapoja suunnitellaan, mm. hybridiyksiköt ja iäkkäiden

3 Esityslista 3 (6) asiakkaiden palveluiden kehittäminen 2Teema: - Kestävä talouskasvu, työllisyyden ja yrittäjyyden edistäminen isona fokuksena teemaryhmän toimeksiannossa, ts. kasvupalveluita laajempi teema, tätä myöden myös laaja edustus eri yhteistyötahoista mukana valmistelussa. Haasteellinen yhtälö, mutta tähtää tehtävien uudenlaiseen integraatioon. - Kuntien elinvoimatehtävät sekä valtakunnalliset kasvupalvelut merkittäviä yhdyspintoja valmistelulle. Yrityksille suunnattu kasvupalveluseminaari järjestetään Rosendahlissa. - Teemalla valmisteluresurssitarpeita jatkossa mm. tilaisuuksien järjestämisessä, erityisesti maakunnallisen yhteensovitustehtävän edistämiseksi. Kaikkea valmistelua koskeva selvitystarve on digitalisaation vaikuttavuus vs. tavoitteet. Vaihtoehtoiset eri tahojen kuulemisen ja kontaktoinnin tavat pohdittavana. - Palveluihin ohjaaminen keskeinen kysymys maakuntauudistuksessa: kuinka selkeä polutus rakennetaan, voiko kasvupalveluista tulla maakunnan vahvuustekijä? - Missä asioissa saavutetaan ensimmäiset synergiat ja mitä toimintoja kyetään integroimaan uudistuksessa, jotta saavutetaan palveluiden selkeyttä ja uudistukselta odotettua lisäarvoa? - Järjestelmien hierarkia merkittävä kysymys: mitkä ovat asiakkuuden edellytyksiä ja mitkä asiakkailla käytössä vapaaehtoisuuteen perustuen? - Valtakunnallinen lähestymistapa kasvupalveluihin reaktiivinen (asiakkaan tarpeeseen vastaaminen), aluevalmistelussa myös proaktiivinen ote (ohjaus, tarjonta ja houkuttelevuus). - Yhteistyötarpeita muiden ryhmien kanssa mm. järjestämisvastuun, hankintojen ja digitalisaation, asiakaspalvelun ja -ohjauksen osalta. - Merkittävin kysymys johtoryhmälle ja hallitukselle on etenemisvaihtoehtojen punninta evoluution ja revoluution välillä kuinka rohkeisiin avauksiin tähdätään, mikä on realismia, millä etenemistavalla turvataan palvelut? - Asiakaspalvelun eri palvelutavat asiakas valitsee vai ohjataanko asiakasta logiikka? Asiakaspalvelu vs. strategiset valinnat? - Työttömyysturvan vastikkeellisuuskehitys vaikuttaa myös maakuntavalmisteluun - Useita eri vaihtoehtoja kuvattava, myös ääripäitä, jotta erot ja näiden vaikutukset saadaan valmisteluvaiheessa selville - Minimipalvelutason määrittyminen, tulostavoitteet, palvelujen hankintojen logiikka ja vaihtoehdot? Palveluntuottajien jakama palveluseteli, digitaalisesti jaettavat setelit, tarveharkinnan mukaan jaettavat palvelusetelit, kohderyhmäasiakkuudet (allianssit ja kasvuohjelmat), laajojen palvelukokonaisuuksien osto (paikallinen alihankkijaverkko), julkisen hankinnan kilpailutukset, palveluntuottajien hyväksymismenettely - evoluutio vai revoluutio? Huomioita mm.:

4 Esityslista 4 (6) - Tämä kokonaisuus sanelee pitkälti maakunnan profiloitumista ja vetovoimaisuutta. Oleellinen kysymys on asiakaspalvelussa järjestelmien avoimuus mm. kuntien palveluiden integroimiseksi alueen palvelukokonaisuuteen. - Strategiset valinnat ja näiden pohjalta saavutettava vaikuttavuus - Palveluiden kohdentaminen ja mahdollisen asiakassegmentoinnin vaikutukset mahdolliset skenaariot - evoluutiotrack mahdollistaisi mm. nykyisten toimivien järjestelmien hyödyntämisen ja näiden päälle uuden rakentamisen/laajentamisen 3Teema: - Ryhmä on hakenut synergiaa eri tehtävien välille ja seurannut valtakunnallista lainvalmistelua liikkumavaran hahmottamiseksi. - Resurssitarpeita mm. palveluverkon asiantuntijuuden osalta, asiantuntijapalkkioita mm. joukkoliikenteen suunnittelun osalta - Paljon lainsäädäntöasioita kesken merkittävissä kokonaisuuksissa, mm. liikennekaari. - Tiedon jakaminen avainasemassa uudessa maakunnassa - Maakuntakaava, liikennejärjestelmäsuunnittelu sekä vesihuollon kehittämissuunnittelu yhdeksi kokonaisuudeksi. Haasteena valtioosapuolen hajautuminen, YM ei enää toimi kokoavana tahona. - Maakunnan panostettava myös toteutuksen kehittämiseen, ei vain suunnittelujärjestelmään - Kuinka huolehditaan maakunnan edunvalvonnasta uudessa organisaatiossa? - Johtoryhmälle ja hallitukselle viestittävää mm. teeman kytkeytyminen palveluverkkotyöhön (yhteistyötarve). Kuinka maakunnan suunnittelukokonaisuus tulee sijoittumaan maakunnan konsernirakenteen pohdintaan? Johtoryhmään ja hallitukselle viestittävä myös joukkoliikennejärjestelmäkysymykset ja tämän vaihtoehtoiset toimintamallit (yksi toimivaltainen/nykytilaan pohjautuva/yhdyskuntarakenteeseen pohjautuva malli/hub-malli - runkolinjat). Tällä hetkellä oleellista informoida tulevista teemoista ja valmisteluun myöhemmin tulevista asioista. - Tehtävänä liikennejärjestelmäsuunnittelu vs. liikennejärjestelmästä huolehtiminen? - Tehtäviä jakautuu LUOVA-viraston ja uuden maakunnan välille huolehdittava yhdyspinnoista ja jatkuvuudesta, asiakasohjauksesta - Pirkanmaan maakuntatietopalvelu yhteiseksi alustaksi, teknisesti olemassa jo - Mitä MAL-sopimuksen halutaan jatkossa olevan? - Vesihuollon osalta kysymyksiä mm. yhteistyön toimivuuden varmistaminen, verkostojen saneerausvelan ratkaiseminen, hulevesi- ja tulvariskit yhdyskuntarakenteen tiivistyessä - Maaseudun joukkoliikenteen kohtalo? Muut kuljetukset (koulu/sote yms.), väestön ikääntyminen yhdistettynä säästötavoitteeseen? - Eri toiminnoissa hallinnolliset rajat näkymättömiin kuluttajan näkökulmasta (lippujärjestelmät, maksujen ja taksojen logiiikan oikeudenmukaisuus)

5 Esityslista 5 (6) - Palvelutason määrittäminen? Toteutustapa vs. maakunnan profiloitumistarpeet ja valinnanmahdollisuudet? Huomioita: - Joukkoliikenteen erilaisten vaihtoehtojen pohdinta tarpeellista - Edunvalvontaroolin järjestäminen on erittäin oleellinen kysymys 4Teema: - Tavoitteena maatalous-, lomitus-, ympäristöterveydenhuolto- ja alkoholihallinnon sekä vesienhoidon/ vesi/ kalatalous/ ympäristötiedon palveluiden Pirkanmaan kokonaiskuvan hahmottaminen - Resurssitarpeita mahdollisesti asiakastarpeiden kartoitukseen - Johtoryhmään ja hallitukseen viestinä tästäkin ryhmästä tarve kiinnittää työtä palveluverkkotarkasteluun - Viljelijätukihallinnon sähköistämisen jatko, maataloushallinnon selkeyttämisen tarve, tehtävät jakautuvat ajallisesti epätasaisesti, joistakin tukimuodoista tulisi voida luopua kokonaan. - Lomitustyö alkutuotannon sosiaaliturvaa, jatkossa haasteena ammattitaitoisen työvoiman saatavuus ja tehtävien uudenlainen yhdistely täyden päivän kattavaksi/kaksivuoroon tms. - Ympäristöterveydenhuollon ja alkoholihallinnon kokonaisuudessa kysymyksiä mm. kustannustehokkuuden ylläpito uudessa organisaatiossa (toimintojen synergiat), valvonnan tasapuolisuuden varmistaminen, asiakasmaksujen yhdenmukaistaminen. - Vesistöalueyhteistyö toimivaa, valtakunnallisia kehittämistarpeita. - Asiakastarpeiden selvittäminen siirtyy seuraavaan valmisteluvaiheeseen, lakiluonnosten vaikutusten arviointia ei voida vielä keskeneräisyyden vuoksi tehdä, tukipalveluiden tarve koskee mm. juristipalveluita. Huomioita mm.: - Juristipalveluiden järjestäminen oleellista useille uuden maakunnan toiminnoille - Kuinka toteutetaan jatkossa edistämistehtävää (vs. LUOVAan siirtyvät valvontatehtävät)/resurssien riittävyys? 4 MAKU-projektin viestintä Ei viestinnän erityisterveisiä. 5 Muut asiat Ei muita asioita. Seuraava kokous ja kokouksen Puheenjohtaja kiitti teemaryhmiä hyvästä valmistelusta. MAKU-

6 Esityslista 6 (6) 6 päättäminen projektiryhmä kokoontuu seuraavan kerran klo , Technopolis Yliopistonrinne, kokoustila Kansleri.