Otsikko Sivu. 12 varapuheenjohtajien vaali 174 D1 Tarkastuslautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus AIKA kello 13:30 17:40 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 165 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastus A1 Valtuuston vaalilautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja 6 varapuheenjohtajan vaali 168 B1 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimikausi B2 Valtuuston varapuheenjohtajien lukumäärä B3 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali C1 Kaupunginhallituksen toimikausi C2 Kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien lukumäärä C3 Kaupunginhallituksen jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja 12 varapuheenjohtajien vaali 174 D1 Tarkastuslautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja 13 varapuheenjohtajan vaali 175 E1 Keskusvaalilautakunnan varajäsenten lukumäärä E2 Keskusvaalilautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja 15 varapuheenjohtajan vaali 177 F0 Kasvun ja oppimisen lautakunnan, perusturvalautakunnan, 17 teknisen lautakunnan, vapaa-aikalautakunnan ja ympäristölautakunnan toimikausi 178 F1 Kasvun ja oppimisen lautakunnan jäsenten vaali ja 18 puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali 179 F2 Perusturvalautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja 19 varapuheenjohtajan vaali 180 F3 Teknisen lautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja 20 varapuheenjohtajan vaali 181 F4 Vapaa-aikalautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja 21 varapuheenjohtajan vaali 182 F5 Ympäristölautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja 22 varapuheenjohtajan vaali 183 G1 Kaupungin edustajien vaali Keski-Suomen liitto -kuntayhtymän 23 edustajainkokoukseen 184 G2 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston 24 jäsenten vaali 185 G3 Kaupungin ehdokkaat Laukaan kunnan 25 ympäristöterveyslautakunnan jäseniksi 186 G4 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän valtuuston 27 jäsenten vaali 187 Jätehuollon järjestäminen / Jätehuollon viranomaistehtävien siirtäminen Sydän-Suomen jätelautakunnalle 28

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ G5 Sydän-Suomen jätelautakunnan jäsenten vaali ja 44 varapuheenjohtajan vaali 189 H1 Sisä-Suomen poliisilaitoksen poliisin neuvottelukunnan jäsenen 45 vaali 190 H2 Keski-Suomen käräjäoikeuden lautamiesten vaali H3 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano, päätökset 49 kokouksesta Suolahden yhtenäiskouluhankkeen kustannusarvio ja 50 rakennusurakoiden hankinta 194 Matilanvirran ranta-asemakaava Tontin luovutus osoitteessa Keiteleentie Lausunto tiesuunnitelmasta valtatien 4 parantaminen Äänekosken 59 kohdalla (välillä Mämmen ylikulkusilta - Kivisalmi) 197 Jätehuollon järjestäminen / Sammakkokangas Oy:n osakkeiden 63 hankinta / Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 198 Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat Kaupunginjohtajan päätökset Koulunmäen yhtenäiskoulun hankesuunnitelma 78

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 13:30 17:40 puheenjohtaja Halttunen Jari 13:30 17:40 jäsen Kainu Keijo 13:30 17:40 jäsen Lindell Leila 13:30 17:40 2. varapuheenjohtaja Lunttila Tommi 13:30 17:40 1. varapuheenjohtaja Martins Sirpa 13:30 15:06 jäsen poissa 201 Närhi Merja 13:30 17:40 jäsen Piilonen Pentti 13:30 15:06 jäsen poissa 201 Tuominen Marke 13:30 17:40 jäsen MUU Tiusanen Matti 13:30 17:40 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 13:30 17:40 valtuuston 1. varapuh.joht. Virtanen Matti 15:01 17:40 valtuuston 2. varapuh.joht. poissa Tani Jaana 13:30 17:40 valtuuston 3. varapuh.joht. Tuononen Matti 13:30 17:40 kaupunginjohtaja Heikkilä Aleksi 13:30 17:40 hallintojohtaja Ruuska Tuula 13:30 17:40 tekninen sihteeri Hämäläinen Tapani 13:30 17:40 talousjohtaja Kinnunen Olli 13:30 15:26 kaavoituspäällikkö poissa ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Aleksi Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jari Halttunen Keijo Kainu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut alkaen

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastus KH Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään 7. päivänä kesäkuuta 2017 klo 11 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä 7. päivänä kesäkuuta 2017 klo 12:00 15:00 Ää ne kosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Jari Halttunen ja Keijo Kainu. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja julisti kokoustauon klo 13:33. Puheenjohtaja julisti kokouksen jatkuvan klo 15:01.

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus A1 Valtuuston vaalilautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 111 :n mukaan valtuusto va lit see toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten val tuus ton vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi (5) jäsentä ja kul la kin henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuusto valitsee lautakunnan jäseniksi valituista lautakunnan puheen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi on sa ma kuin lautakunnan muiden jäsenten toimikausi. Kuntalain (410/2015) 33 :n 1 momentin perusteella toimielimen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ot tamat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähim mäis osuus lasketaan erikseen varsinaisista jäsenistä ja va ra jäse nis tä. Sen sijaan toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien vaalia säännös ei koske. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) valitsee valtuuston vaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet toimi kau dek si ; ja 2) valitsee edellä kohdassa 1 lautakunnan jäseniksi valituista lauta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin.

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus B1 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimikausi KH Kuntalain (410/2015) 18 :n 1 momentin mukaan valtuusto valitsee kes kuu des taan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän va ra pu heenjoh ta jia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toi mi kau ten sa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Äänekosken kaupungin hallintosäännön 81 :n perusteella valtuusto päät tää valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toi mi kaudes ta ennen kuin se valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on oltava sama toimikausi, kos ka sanotun kuntalain säännöksen mukaan puheenjohtaja ja vara pu heen joh ta jat valitaan samassa vaalitoimituksessa. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valtuus ton puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimikaudeksi kaksi (2) vuotta. Hyväksyttiin.

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus B2 Valtuuston varapuheenjohtajien lukumäärä KH Kuntalain (410/2015) 18 :n 1 momentin mukaan valtuusto valitsee kes kuu des taan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän va ra pu heenjoh ta jia. Kaupunginjohtajan ehdotus: Äänekosken kaupungin hallintosäännön 81 :n perusteella valtuusto päät tää valtuuston varapuheenjohtajien lukumäärästä ennen kuin se va lit see puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valtuus ton varapuheenjohtajien lukumääräksi kolme (3) va ra pu heenjoh ta jaa. Hyväksyttiin.

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus B3 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali KH Kuntalain (410/2015) 18 :n 1 momentin mukaan valtuusto valitsee kes kuu des taan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän va ra pu heenjoh ta jia. Kaupunginjohtajan ehdotus: Äänekosken kaupungin hallintosäännön 81 :n perusteella valtuusto päät tää valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toi mi kaudes ta ja varapuheenjohtajien lukumäärästä ennen kuin se valitsee pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajat. Kuntalain 18 :n 1 momentin mukaan valtuuston puheenjohtaja ja va ra pu heen joh ta jat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) sään nös naisten ja miesten vähimmäisosuuksista kunnallisissa toimi eli mis sä eivät koske toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heenjoh ta jien vaalia. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee valtuus ton puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Hyväksyttiin.

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus C1 Kaupunginhallituksen toimikausi KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 7 :n perusteella valtuusto päät tää kaupunginhallituksen toimikaudesta sekä kau pun gin hal li tuksen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jien toimikaudesta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuuston on päätettävä toimielimen toimikaudesta ennen kuin se va lit see siihen jä se net ja puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jat. Toimi eli men pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajien toimikausi on sa ma kuin toimielimen mui den jäsenten toimikausi. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää kaupun gin hal li tuk sen ja sen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimi kau dek si kaksi (2) vuotta. Hyväksyttiin.

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus C2 Kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien lukumäärä KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan kau pun ginhal li tuk ses sa on yhdeksän jäsentä ja jokaisella jäsenellä on hen ki lökoh tai nen varajäsen. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jä senik si valituista kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja 1 3 va ra puheen joh ta jaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuuston on päätettävä kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien lu ku mää räs tä ennen kuin se va lit see puheenjohtajan ja va ra pu heenjoh ta jat. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää kaupun gin hal li tuk sen varapuheenjohtajien lukumääräksi kaksi (2) va rapu heen joh ta jaa. Hyväksyttiin.

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus C3 Kaupunginhallituksen jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan kau pun ginhal li tuk ses sa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella jäsenellä on henki lö koh tai nen varajäsen. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jäse nik si valituista kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja 1 3 va rapu heen joh ta jaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuusto päättää kaupunginhallituksen toimikaudesta ja pu heen johta jan ja varapuheenjohtajien toimikaudesta sekä va ra pu heen joh tajien lukumäärästä ennen kuin se valitsee kaupunginhallituksen jä senet, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Kuntalain (410/2015) 33 :n 1 momentin perusteella toimielimen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ot tamat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähim mäis osuus lasketaan erikseen varsinaisista jäsenistä ja va ra jäse nis tä. Sen sijaan toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien vaalia säännös ei koske. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) valitsee kaupunginhallituksen jäsenet ja varajäsenet; ja 2) valitsee edellä kohdassa 1 kaupunginhallituksen jäseniksi va lituis ta kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja va ra pu heen johta jat. Hyväksyttiin.

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus D1 Tarkastuslautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 8 :n mukaan tar kas tus lauta kun nas sa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella jä se nel lä on hen kilö koh tai nen varajäsen. Valtuusto valitsee lautakunnan jä se nik si va lituis ta lautakunnan puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee ol la valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan ja sen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toi mi kau si on valtuuston toimikausi. Kuntalain (410/2015) 33 :n 1 momentin perusteella toimielimen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ot tamat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähim mäis osuus lasketaan erikseen varsinaisista jäsenistä ja va ra jäse nis tä. Sen sijaan toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien vaalia säännös ei koske. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) valitsee tarkastuslautakunnan jäsenet ja va ra jä se net toi mi kaudek si ; ja 2) valitsee edellä kohdassa 1 lautakunnan jäseniksi valituista lauta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin.

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus E1 Keskusvaalilautakunnan varajäsenten lukumäärä KH Vaalilain (714/1998) 13 :n (muut. 563/2015) mukaan valtuuston on ase tet ta va kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Säännöksen mukaan keskusvaalilautakuntaan kuuluu pu heen joh taja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen mää rä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Va ra jäse net on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten si jaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asetta nei ta äänestäjäryhmiä. Äänekosken kaupungin hallintosäännössä ei ole määräyksiä keskus vaa li lau ta kun nan varajäsenten lukumäärästä, joten valtuuston on pää tet tä vä asiasta ennen kuin se valitsee lautakunnan jäsenet ja vara jä se net. Vaalien järjestämisestä saatujen kokemusten perusteella va ra jä senik si olisi suotavaa valita vähintään 8 10 henkilöä, jotta kes kus vaa lilau ta kun ta saadaan kaikissa tilanteissa koolle päätösvaltaisena. Kes kus vaa li lau ta kun nan työskentelyaikataulut ovat hyvin jous ta matto mia, koska lähes kaikkien kokousten ajat on säädetty vaalilaissa. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää keskus vaa li lau ta kun nan varajäsenten lukumääräksi kymmenen (10) vara jä sen tä. Hyväksyttiin.

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus E2 Keskusvaalilautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali KH Vaalilain (714/1998) 13 :n (muut. 563/2015) mukaan valtuuston on ase tet ta va kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Säännöksen mukaan keskusvaalilautakuntaan kuuluu pu heen joh taja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen mää rä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Va ra jäse net on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten si jaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asetta nei ta äänestäjäryhmiä. Äänekosken kaupungin hallintosäännössä ei ole määräyksiä keskus vaa li lau ta kun nan varajäsenten lukumäärästä, joten valtuuston on pää tet tä vä asiasta ennen kuin se valitsee lautakunnan jäsenet ja vara jä se net. Valtuusto valitsee lautakunnan jäseniksi valituista lautakunnan puheen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi on sa ma kuin lautakunnan muiden jäsenten toimikausi. Kuntalain (410/2015) 33 :n 1 momentin perusteella toimielimen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ot tamat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähim mäis osuus lasketaan erikseen varsinaisista jäsenistä ja va ra jäse nis tä. Sen sijaan toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien vaalia säännös ei koske. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) valitsee keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet toi mikau dek si ; ja 2) valitsee edellä kohdassa 1 lautakunnan jäseniksi valituista lauta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Hyväksyttiin.

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus F0 Kasvun ja oppimisen lautakunnan, perusturvalautakunnan, teknisen lautakunnan, vapaa-aikalautakunnan ja ympäristölautakunnan toimikausi KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 9 :n perusteella valtuusto päät tää kasvun ja oppimisen lautakunnan, perusturvalautakunnan, tek ni sen lautakunnan, vapaa aikalautakunnan ja ym pä ris tö lau ta kunnan toimikaudesta sekä kunkin lautakunnan puheenjohtajan ja va rapu heen joh ta jan toimikaudesta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuuston on päätettävä toimielimen toimikaudesta ennen kuin se va lit see siihen jä se net ja puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan. Toimi eli men puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi on sa ma kuin toimielimen muiden jäsenten toimikausi. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) päättää kasvun ja oppimisen lautakunnan ja sen pu heen joh tajan ja va ra pu heen joh ta jan toimikaudeksi kaksi (2) vuotta; 2) päättää perusturvalautakunnan ja sen puheenjohtajan ja va rapu heen joh ta jan toimikaudeksi kaksi (2) vuotta; 3) päättää teknisen lautakunnan ja sen puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan toimikaudeksi kaksi (2) vuotta; 4) päättää vapaa aikalautakunnan ja sen puheenjohtajan ja va rapu heen joh ta jan toimikaudeksi kaksi (2) vuotta; ja 5) päättää ympäristölautakunnan ja sen puheenjohtajan ja va rapu heen joh ta jan toimikaudeksi kaksi (2) vuotta. Hyväksyttiin.

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus F1 Kasvun ja oppimisen lautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan kasvun ja oppi mi sen lautakunnassa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella jä se nellä on henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee lautakunnan jäse nik si valituista lautakunnan puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuusto päättää lautakunnan toimikaudesta sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudesta ennen kuin se valitsee lau takun nan jäsenet, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kuntalain (410/2015) 33 :n 1 momentin perusteella toimielimen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ot tamat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähim mäis osuus lasketaan erikseen varsinaisista jäsenistä ja va ra jäse nis tä. Sen sijaan toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien vaalia säännös ei koske. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) valitsee kasvun ja oppimisen lautakunnan jäsenet ja va ra jä senet; ja 2) valitsee edellä kohdassa 1 lautakunnan jäseniksi valituista lauta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin.

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus F2 Perusturvalautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan pe rus tur valau ta kun nas sa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella jäsenellä on hen ki lö koh tai nen varajäsen. Valtuusto valitsee lautakunnan jäseniksi va li tuis ta lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuusto päättää lautakunnan toimikaudesta sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudesta ennen kuin se valitsee lau takun nan jäsenet, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kuntalain (410/2015) 33 :n 1 momentin perusteella toimielimen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ot tamat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähim mäis osuus lasketaan erikseen varsinaisista jäsenistä ja va ra jäse nis tä. Sen sijaan toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien vaalia säännös ei koske. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) valitsee perusturvalautakunnan jäsenet ja varajäsenet; ja 2) valitsee edellä kohdassa 1 lautakunnan jäseniksi valituista lauta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin.

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus F3 Teknisen lautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan teknisessä lau ta kun nas sa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella jäsenellä on hen ki lö koh tai nen varajäsen. Valtuusto valitsee lautakunnan jäseniksi va li tuis ta lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuusto päättää lautakunnan toimikaudesta sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudesta ennen kuin se valitsee lau takun nan jäsenet, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kuntalain (410/2015) 33 :n 1 momentin perusteella toimielimen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ot tamat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähim mäis osuus lasketaan erikseen varsinaisista jäsenistä ja va ra jäse nis tä. Sen sijaan toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien vaalia säännös ei koske. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) valitsee teknisen lautakunnan jäsenet ja varajäsenet; ja 2) valitsee edellä kohdassa 1 lautakunnan jäseniksi valituista lauta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin.

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus F4 Vapaa-aikalautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan va paa ai kalau ta kun nas sa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella jäsenellä on hen ki lö koh tai nen varajäsen. Valtuusto valitsee lautakunnan jäseniksi va li tuis ta lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuusto päättää lautakunnan toimikaudesta sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudesta ennen kuin se valitsee lau takun nan jäsenet, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kuntalain (410/2015) 33 :n 1 momentin perusteella toimielimen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ot tamat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähim mäis osuus lasketaan erikseen varsinaisista jäsenistä ja va ra jäse nis tä. Sen sijaan toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien vaalia säännös ei koske. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) valitsee vapaa aikalautakunnan jäsenet ja varajäsenet; ja 2) valitsee edellä kohdassa 1 lautakunnan jäseniksi valituista lauta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin.

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus F5 Ympäristölautakunnan jäsenten vaali ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali KH Äänekosken kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan ym pä ris tö lauta kun nas sa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella jäsenellä on hen kilö koh tai nen varajäsen. Valtuusto valitsee lautakunnan jäseniksi va lituis ta lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuusto päättää lautakunnan toimikaudesta sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudesta ennen kuin se valitsee lau takun nan jäsenet, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kuntalain (410/2015) 33 :n 1 momentin perusteella toimielimen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ot tamat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähim mäis osuus lasketaan erikseen varsinaisista jäsenistä ja va ra jäse nis tä. Sen sijaan toimielimen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien vaalia säännös ei koske. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) valitsee ympäristölautakunnan jäsenet ja varajäsenet; ja 2) valitsee edellä kohdassa 1 lautakunnan jäseniksi valituista lauta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin.

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus G1 Kaupungin edustajien vaali Keski-Suomen liitto -kuntayhtymän edustajainkokoukseen KH Äänekosken kaupunki on Keski Suomen liitto kuntayhtymän jä senkun ta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntayhtymän perussopimuksen 4 :n ja Äänekosken kaupungin vä ki lu vun perusteella Äänekosken kaupunki valitsee kuntayhtymän edus ta jain ko kouk seen viisi (5) edustajaa ja kullekin henkilökohtaisen va ra edus ta jan. Perussopimuksen 4 :n mukaan edustajien ja varaedustajien on olta va jäsenkuntien valtuutettuja. Edustajainkokous pidetään Laukaassa Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa ja kuntien välisen yh teis toimin nan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla se kä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityi sis tä syistä muuta johdu. Vähimmäisosuus lasketaan erikseen var si nai sis ta jäsenistä ja varajäsenistä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee Keski Suo men liitto kuntayhtymän edustajainkokoukseen viisi (5) edusta jaa ja kullekin henkilökohtaisen varaedustajan. Hyväksyttiin.

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus G2 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenten vaali KH Äänekosken kaupunki on Keski Suomen sairaanhoitopiirin kun ta yhty män jäsenkunta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntayhtymän perussopimuksen 7 :n ja Äänekosken kaupungin vä ki lu vun perusteella Äänekosken kaupunki valitsee kuntayhtymän val tuus toon kolme jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Perussopimuksen 8 :n mukaan kuntayhtymän valtuuston jäsenet va li taan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa ja kuntien välisen yh teis toimin nan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla se kä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityi sis tä syistä muuta johdu. Vähimmäisosuus lasketaan erikseen var si nai sis ta jäsenistä ja varajäsenistä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee Keski Suo men sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon kolme (3) jäsen tä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi Hyväksyttiin.

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus G3 Kaupungin ehdokkaat Laukaan kunnan ympäristöterveyslautakunnan jäseniksi KH Äänekosken kaupunki, Laukaan kunta ja Konneveden kunta muodos ta vat ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta alueesta an netus sa laissa (410/2009) tarkoitetun yhteistoiminta alueen. Lain 2 :n mu kaan yhteistoiminta alueella on ympäristöterveydenhuollon teh tävien hoitamista varten kuntien yhteinen toimielin tai tehtäviä hoitaa kun ta yh ty mä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Äänekosken kaupungin, Laukaan kunnan ja Konneveden kunnan kes ken on voimassa sopimus, jonka 3 kohdan perusteella ym pä ristö ter vey den huol lon ja eläinlääkintähuollon yhteistoiminnasta vastaa yh tei nen Laukaan kunnanvaltuuston toimikaudekseen asettama ylikun nal li nen ympäristöterveyslautakunta. Laukaa on siis yh teis toi minnan vastuukunta ja sen ympäristöterveyslautakunta on kuntien yh teinen toimielin kuntalain (410/2015) 51 :ssä (1484/2016) tarkoitetulla ta val la. Sanotun sopimusmääräyksen mukaan Äänekoski nimeää lau ta kuntaan kolme jäsentä, Laukaa kolme jäsentä ja Konnevesi yhden jä senen. Kullekin jäsenelle nimetään henkilökohtainen varajäsen. Kuntien välisessä sopimuksessa ei ole määräyksiä ym pä ris tö terveys lau ta kun nan puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta. Ni metes sään ehdokkaita lautakunnan jäseniksi valtuusto voi samalla päät tää mahdollisesta ehdokkaastaan lautakunnan puheenjohtajaksi tai va ra pu heen joh ta jaksi. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986, ns. tasa arvolaki) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kun nanval tuus to ja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 pro sent tia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vähimmäisosuus laske taan erikseen varsinaisista jäsenistä ja varajäsenistä. On syytä huomata, että kuntien välisen sopimuksen perusteella ympä ris tö ter veys lau ta kun nan jäsenet valitsee Laukaan kun nan val tuusto. Äänekosken kaupunki ja Konneveden kunta ainoastaan ni meävät ehdokkaansa. Kun Laukaan kun nan val tuus to toimittaa lau ta kunnan jäsenten vaalia, sen on huolehdittava tasa arvolain 4 a :n vaati mus ten toteutumisesta lautakunnan kokoonpanossa. Toi saal ta Ääne kos ken kaupungin ja Konneveden kunnan on myö tä vai ku tet ta va tä hän asettamalla ehdolle riittävästi sekä naisia että mie hiä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto:

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus ) nimeää Äänekosken kaupungin ehdokkaiksi Laukaan kunnan ym pä ris tö ter veys lau ta kun nan jäseniksi kolme (3) henkilöä ja eh dok kaik si näiden henkilökohtaisiksi varajäseniksi kolme (3) hen ki löä toimikaudeksi ; ja 2) päättää Äänekosken kaupungin mahdollisesta ehdokkaasta Lau kaan kunnan ympäristöterveyslautakunnan pu heen joh tajak si tai varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin.

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus G4 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän valtuuston jäsenten vaali KH Äänekosken kaupunki on Äänekosken ammatillisen koulutuksen kun ta yh ty män jäsenkunta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntayhtymän perussopimuksen 5 6 :n ja Äänekosken kaupungin vä ki lu vun perusteella Äänekosken kaupunki valitsee kuntayhtymän val tuus toon neljä jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Perussopimuksen 6 :n mukaan kuntayhtymän valtuuston jäsenet va li taan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Naisten ja miesten välisestä tasa arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa ja kuntien välisen yh teis toimin nan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla se kä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityi sis tä syistä muuta johdu. Vähimmäisosuus lasketaan erikseen var si nai sis ta jäsenistä ja varajäsenistä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee Ääne kos ken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän valtuustoon neljä (4) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi Hyväksyttiin.

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Jätehuollon järjestäminen / Jätehuollon viranomaistehtävien siirtäminen Sydän-Suomen jätelautakunnalle 541/ /2016 KH Tämänhetkinen tilanne Jätelaissa (646/2011 muut.) ja erityisesti sen 5 luvussa on säädetty kun nal la olevasta jätehuollon järjestämisvelvollisuudesta. Tällä hetkel lä Äänekosken kaupunki järjestää jätehuollon yksin. Pääosan jäte huol lon palvelutehtävistä kaupunki hankkii kuitenkin sopimuksella Sam mak ko kan gas Oy:ltä. Sammakkokangas on kahdeksan kes kisuo ma lai sen kunnan Saarijärvi, Viitasaari, Pihtipudas, Karstula, Uu rai nen, Kinnula, Kannonkoski ja Kivijärvi omistama jätehuollon pal ve lu yh tiö. Äänekosken kaupungin ja Sammakkokangas Oy:n välisen so pi mussuh teen taustalla on kaupungin keväällä 2014 järjestämä tar jous kilpai lu, jonka yhtiö voitti. Sopimus on määräaikainen; sen voi mas saolo alkoi ja päättyy Sopimukseen on kirjattu mahdollisuus kahden vuoden optiokauteen ajal le Sammakkokangas Oy on kuitenkin tammi kuus sa 2017 ilmoittanut, ettei se enää suhtaudu suopeasti op tiokau den käyttöönottoon, sillä uudessa eli vuoden 2016 julkisista hankin nois ta annetussa laissa (1397/2016) rajoitetaan aiempaa voi makkaam min kuntiin sidosyksikköasemassa olevien yhtiöiden mah dol lisuut ta myydä palveluita muille kuin omistajilleen. Vuoden 2017 ajan sidosyksikköasemassa oleva yhtiö voi myydä ulko puo li sil le enintään 15 % liikevaihdostaan, vuoden 2018 ajan enintään 10 % liikevaihdostaan ja lukien enintään 5 % lii ke vaihdos taan. Lisäksi lukien voimaan tulee myös eu ro mää räinen raja, joka on enintään Suhteellisesta ja eu ro mää räises tä rajasta sovelletaan ankarampaa. Päävaihtoehdot Kaupungin on nyt nopealla aikataululla ratkaistava, miten kaupungin vas tuul la oleva jätehuolto järjestetään ja siihen kuuluvat pal ve lu tehtä vät tuotetaan lukien. Voidaan sanoa, että kaupungin käytet tä vis sä on kaksi päävaihtoehtoa.

29 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Toisaalta kaupunki voi järjestää jätehuollon palvelutehtävistä uuden tar jous kil pai lun ja tehdä hankintasopimuksen sen voittajan kanssa. On gel ma na on, että asianmukaiseen hankintamenettelyyn ja uuden toi mi jan tehtäväänsä valmistautumiseen ei ole enää riittävästi aikaa. Edel lä tarkoitetun julkisia hankintoja koskevan sääntelyn vuoksi on pi det tä vä epätodennäköisenä, että mikään lähialueella toimivista kun tien omistamista jätehuollon palveluyhtiöistä jättäisi tarjousta. Yksityisessä omistuksessa olevat jäteyhtiöt eivät tavallisesti ylläpidä yh dys kun ta jät teen käsittelyjärjestelmiä, sillä niiden liiketoiminta on kes kit ty nyt vaarallisiin jätteisiin, teollisessa toiminnassa syntyviin jättei siin ja yleensä siihen osaan jätehuoltoa, joka jätelain perusteella ei ole kunnan vastuulla. On lisäksi huomattava, että lainsäädäntö, jo ka rajoittaa kuntien omistamien jätehuollon palveluyhtiöiden mahdol li suuk sia tarjota kapasiteettiaan Äänekosken kaupungille, ra joittaa tarjontaa myös yksityisille jäteyhtiöille. Onnistuneen tarjouskilpailun avulla voi parhaimmillaan syntyä toi miva jätehuoltoratkaisu lyhyelle aikavälille. Järjestelmä, joka perustuu muu ta mien vuosien välein toistuvaan tarjouskilpailuun, ei kuitenkaan mis sään tapauksessa ole pitkäjänteinen toimintamalli. Se myös vaatii, että kaupungilla on riittävästi henkilöstöä hoitamaan ti laa ja or ga nisaa tiol le kuuluvia tehtäviä ja muita sellaisia tehtäviä, joita ei voida han kin ta so pi muk sel la siirtää toiselle osapuolelle. Toisena päävaihtoehtona on, että kaupunki menisi osakkaaksi johon kin kuntien omistamaan jätehuollon palveluyhtiöön ja sen jälkeen siir täi si jätehuollon palvelutehtävät yhtiölle osakkuuden perusteella. Edel lä olevat liikevaihdosta laskettavat rajat eivät koske yh teis toimin taa, jonka osapuolten välillä on voimassa osakkuuden muo dosta ma sidosyksikkösuhde. Jätehuollon eri vaihtoehtojen kartoittamiseksi on kaupunki teettänyt asias ta selvityksen konsultointiyritys Ramboll Finland Oy:llä. Sel vityk ses sä on muun muassa vertailtu lähialueella toimivia kolmea kuntien omistamaa jätehuollon palveluyhtiötä eli Jätekukko Oy:tä, Mustan kor kea Oy:tä ja Sammakkokangas Oy:tä. Konsulttiselvitystä ja erillistä viranhaltijatyönä laadittua ehdotusta jäte huol lon tulevaisuudesta on esitelty valtuustolle pi de tyssä valtuuston iltakoulussa. Viranhaltijajohdon näkemys

30 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupungin viranhaltijajohto katsoo, että kaupungin ja kau pun ki laisten edut turvaa parhaiten jätehuollon järjestäminen ja jätehuollon pal ve lu teh tä vien tuottaminen pitkäjänteisessä yhteistoiminnassa lähi alu een muiden kuntien kanssa. Käytännössä tämä tarkoittaisi, että kau pun gin tulisi hankkia jonkin olemassa olevan, kuntien omistaman jä te huol lon palveluyhtiön osakkeita ja siirtää jätehuollon pal ve lu tehtä vät yhtiölle osakkuuden perusteella. Viranhaltijajohdon arviona on, että edellä mainituista kolmesta jä tehuol lon palveluyhtiöstä paras vaihtoehto olisi Sammakkokangas Oy. Kau pun gil ta vaadittu sijoitus yhtiön omaan pääomaan on Sam makko kan kaan tapauksessa selvästi pienempi kuin muissa esillä ol leissa yhtiöissä. Toiminnallisesti Sammakkokangas tarjoaa kaikki kaupun gil le ja kaupunkilaisille tarpeelliset palvelut tavanomaisella kustan nus ra ken teel la ja kustannustasolla. Joka tapauksessa ja jätelain 20 :n perusteella jätehuollon kus tannuk sis ta vastaa jätteen alkuperäinen tuottaja taikka nykyinen tai aiem pi jätteen haltija. Jätehuoltoa ei siis saa rahoittaa verovaroilla. Edelleen voidaan todeta, että Äänekosken kaupungin maan tie teel linen sijainti soveltuu erinomaisesti Sammakkokangas Oy:n pal ve lura ken tee seen ja jätemateriaalivirtojen kulkuun keräysalueilta kä sit tely alueil le. Sammakkokangas Oy:n piirissä noudatettavien periaatteiden mukaan osakkaaksi tulevan kunnan on hankittava yhtiön osakkeita 18 eu rol la asukasta kohden. Kun otetaan huomioon, että Äänekosken kau pun gin väkiluku oli asukasta, saadaan kaupun gin hankittavaksi tulevien osakkeiden kokonaishinnaksi eu roa. Tämä sijoitus merkittäisiin kokonaan osakepääomaan. Yhtiön osakkaana kaupunki saa edustuksen yhtiön hallitukseen yhtiö jär jes tyk sen ja osakkaiden kesken solmitun osakassopimuksen mu kai ses ti. Kaupungin tulisi myös liittyä tähän osakassopimukseen ja sitoutua siinä sovittuihin periaatteisiin. Siltä varalta, että kaupunki ei pääse liittymisen ja osakkuuden ehdois ta (esim. hallituspaikkojen määrä) ratkaisuun Sammakkokangas Oy:n tai sen omistajien kanssa, on toissijaisena vaihtoehtona pidetty kau pun gin osakkuutta Mustankorkea Oy:ssä. Jätehuollon viranomaistehtävät

31 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Jätelain 23 :n mukaan jos kunta on siirtänyt jätehuollon jär jes tä miseen liittyvän palvelutehtävän hoidettavaksi kuntien omistamassa yh tiös sä, kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii yh teis toi min ta alueen kuntien yhteinen toimielin tai näiden perustama kuntayhtymä. Sam mak ko kan gas Oy:n omistajakuntien yhteisenä jä te huol to vi ranomai se na toimii Sydän Suomen jätelautakunta, jonka vas tuu kun tana on Saarijärven kaupunki. Jätehuollon palvelutehtävien siirtäminen Sammakkokangas Oy:lle osak kuu den perusteella lukien tarkoittaisi, että Ää ne kosken kaupungin aluetta koskevat jätehuollon viranomaistehtävät siirret täi siin tekniseltä lautakunnalta Sydän Suomen jätelautakunnalle sa mas ta ajankohdasta lukien. Sen sijaan ympäristölautakunnalla ole viin jätehuollon laillisuusvalvontatehtäviin ja muihin ym pä ris tönsuo je lu teh tä viin ei tule muutoksia missään vaihtoehdossa. Tässä tarkoitettuja jätehuollon viranomaistehtäviä ovat ennen kaikkea jätehuoltomääräysten antaminen, jätetaksan (jätemaksujen perus teet) hyväksyminen, jätemaksun määrääminen ja päätöksenteko jät teen kul je tus jär jes tel män valinnasta. Jätehuollon viranomaistehtävien antaminen Sydän Suomen jä te lauta kun nal le edellyttää kaupungin yhtymistä kuntien väliseen jul kisoikeu del li seen sopimukseen asiasta. Myös kaupungin hallintosääntöä on muutettava tältä osin. Aikataulu ja jatkotoimet Kaupungin viranhaltijajohto esittää, että kaupunginhallitus ja edelleen valtuusto tekisivät helmikuussa 2017 poliittisen pe ri aa te pää töksen lukien käyttöön otettavasta jätehuollon toi min ta mal lista. Periaatepäätöksen nojalla viranhaltijajohto voi jatkaa asian valmis te lua. Asiakokonaisuuteen kuuluvat yksittäiset ratkaisut tuodaan tämän jälkeen päätettäväksi eri toimielimissä kaupungin hallintosäännön mukaan. Aikataulu on melko haastava, joten esimerkiksi päätös Sammak ko kan gas Oy:n osakkeiden hankinnasta olisi tehtävä jo pi det tä väs sä kaupunginhallituksen kokouksessa. Osakkuuden tultua voimaan kaupunginhallitus ja valtuusto voisivat tou ko ke sä kuus sa 2017 päättää jätehuollon palvelutehtävien siir tämi ses tä Sammakkokangas Oy:lle ja jätehuollon viranomaistehtävien an ta mi ses ta Sydän Suomen jätelautakunnalle.

32 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) hyväksyy sen, että kaupunki pyrkii lukien järjestämään jätehuollon ja tuottamaan jätehuollon palvelutehtävät yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa; 2) hyväksyy sen, että kaupunki pyrkii hankkimaan ensisijaisesti Sammakkokangas Oy:n ja toissijaisesti Mustankorkea Oy:n osakkeita voidakseen erillisellä päätöksellä siirtää jätehuollon palvelutehtävät yhtiölle osakkuuden perusteella; ja 3) merkitsee tiedoksi, että jätehuollon palvelutehtävien siirtyessä kuntien omistamalle yhtiölle osakkuuden perusteella annetaan jätehuollon viranomaistehtävät yhtiön toiminta alueen kuntien yhteiselle jätehuoltoviranomaiselle. Tarja Pullinen esitti Lauri Laxin ja Pentti Piilosen kannattamana, että kaupunki järjestää jätehuollon palvelutehtävistä tarjouskilpailun. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla, äänestävät JAA ja ne, jotka ovat Tarja Pullisen esittämän ja Lauri Laxin ja Pentti Piilosen kannattaman ehdotuksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Äänestystapaesitys hyväksyttiin. Pöytäkirjanpitäjä suoritti nimenhuudon. Toimitetussa äänestyksessä annettin 6 JAA ääntä ja 3 EI ääntä. Tyhjiä ääniä ei annettu. Kaupunginhallitus oli äänestyksessä saapuvilla täysilukuisena. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

33 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus KVALT Äänestysluettelo liitteenä nro 9. Kaupunginvaltuuston päätös: Martti Isoviita esitti Jari Halttusen, Pentti Piilosen ja Lauri Laxin kannattamana seuraavan ehdotuksen: "Äänekosken kaupunki ei liity osakkaaksi Sammakkokangas Oy:öön. Äänekosken kaupunki hoitaa vastuullensa kuuluvan jätehuollon järjestämisen myös jatkossa itsenäisesti. Jätehuollon viranomaistehtävät hoidetaan jatkossakin omana toimintana. Jätehuollon palvelutehtävistä ainakin Äänekosken kaupungin vastuulle kuuluvien jätteiden käsittely kilpailutetaan. Äänekosken vastuulle kuuluvien jätteiden käsittelyn kilpailutuksen valmistelu aloitetaan heti." Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen. Ne, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänestävät JAA ja ne, jotka ovat Martti Isoviidan esittämän ja Jari Halttusen, Pentti Piilosen ja Lauri Laxin kannattaman ehdotuksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti että äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Äänestystapaesitys hyväksyttiin. Pöytäkirjanpitäjä suoritti nimenhuudon. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 24 JAA ääntä ja 18 EI ääntä. Tyhjiä ääniä ei annettu. Yksi valtuutettu oli poissa. Äänestysluettelo on liitteenä nro 6. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi. Merkittiin, että hallintojohtaja Aleksi Heikkilä selosti asiaa kokouksessa.

34 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus KH Kaupunginvaltuusto on (23 ) tekemällään päätöksellä hy väk sy nyt sen, että Äänekosken kaupunki pyrkii hankkimaan Sammak ko kan gas Oy:n osakkeita. Sammakkokangas Oy:n piirissä noudatettavien periaatteiden mukaan osakkaaksi tulevan kunnan on hankittava yhtiön osakkeita 18 eu rol la asukasta kohden. Kun otetaan huomioon, että Äänekosken kau pun gin väkiluku oli asukasta, saadaan kaupun gin hankittavaksi tulevien osakkeiden kokonaishinnaksi eu roa. Tämä sijoitus merkitään kokonaan osakepääomaan. Edellä mainitulla kokonaishinnalla Äänekosken kaupunki saa osakkei ta kappaletta. Määrä vastaa 33,203 % osakkeista ja myös ää ni val las ta. Omistuksen jakauma Äänekosken ja muiden omis ta jakun tien kes ken esitetään liitteenä. Kaupungin hankittavaksi tulevat osakkeet ovat uusia osakkeita, jotka kau pun ki merkitsee suunnatussa maksullisessa osa ke an nis sa. Osakkuuden ehtoihin kuuluu, että Äänekosken kaupungin tulisi yhtyä omistajakuntien solmimaan osakassopimukseen. Osa kas so pimus tarkoittaa yhtiön osakkaiden välistä so pi musta, jolla ne ovat sopi neet yhtiön toiminnassa ja hallinnossa nou da tet ta vis ta ta voit teis ta ja periaatteista. Osakassopimuksella voi daan tältä osin laajentaa ja täy den tää yhtiöjärjestyksen määräyksiä ja asettaa pitkän aikavälin suun ta vii vo ja yhtiölle. Sammakkokangas Oy:n osakkaana kaupunki saa edustuksen yhtiön hal li tuk seen yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen mukaisesti. Voimassa olevan yhtiöjärjestyksen 5 :n mukaan yhtiön hallitukseen kuu luu yksi jäsen jokaisesta omistajakunnasta. Kullakin jäsenellä on hen ki lö koh tai nen varajäsen. Yhteensä hallitukseen siis kuuluu tällä het kel lä kah dek san jäsentä ja kunkin henkilökohtainen varajäsen. Sa ma hal li tuk sen kokoonpanoa koskeva periaate sisältyy voimassa ole van osa kas so pi muk sen 6 kohtaan. Äänekosken kaupungin ja Sammakkokangas Oy:n kesken ja toi saalta yhtiön nykyisten omistajakuntien kesken on kuitenkin sovittu yh tiöjär jes tyk sen ja osakassopimuksen muut ta mi ses ta niin, että yh teis toimin nan suurimpana osapuolena Äänekosken kau pun ki tulee saa