Sosiaali- ja terveysltk SOSIAALIHUOLTOLAIN JA VAMMAISPALVELULAIN KULJETUSPALVELUN ASIAKKAALTA PERITTÄVÄ OMAVASTUUOSUUS

Transkriptio

1 Sosiaali- ja terveysltk SOSIAALIHUOLTOLAIN JA VAMMAISPALVELULAIN KULJETUSPALVELUN ASIAKKAALTA PERITTÄVÄ OMAVASTUUOSUUS SOTEL Valmistelu ja lisätiedot: Palvelupäällikkö, hyvinvointia edistävät pal ve lut Leila Eklöv, puh ja hallintopäällikkö Salla Paa vi lai nen, puh tai Taustatiedot: Kuljetuspalvelua voidaan järjestää liikkumista tukevana palveluna so si aa li huol to lain ( /1301) 23 nojalla tai vam mais pal velu lain (Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tu ki toi mis ta /380) 8 nojalla. Vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista an ne tun lain 8 :n 2 momentissa tarkoitetuista vaikeavammaisille järjes tet tä vis tä kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paik ka kun nalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava mak su tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. (Laki so si aa lija terveydenhuollon asiakasmaksuista, 734/1992). Kuljetuspalvelu järjestetään tällä hetkellä myöntämällä asiakkaan käyt töön maksukortti. Maksukortilla asiakas voi maksaa taksilla kuljet tu jen matkojen omavastuuosuuden ylittävät kustannukset. Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunta on päätöksellään vahvistanut seuraavaa: Kuljetuspalveluun liittyvät omavastuuosuudet ja muut ohjeet: asiointi- ja virkistysmatkojen osalta asiakkaalta peritään oma vastuu osuu te na matkasta kulloinkin voimassaolevaa Matkahuollon kerta mak sua vastaava maksu kuljetun matkan pituuden perusteella, asiakkaan mukana matkustavat henkilöt maksavat matkasta em. mu kai sen maksun, työ- ja opiskelumatkojen osalta omavastuuosuutena peritään asunnon ja työpaikan taikka asunnon ja oppilaitoksen välisestä kul je tuspal ve lu mat kas ta Matkahuollon matkakortin hinnasta laskettu yk sit täisen matkan hinta, kun opiskelija asuu opintojen vuoksi muulla paikkakunnalla kuin Por voos sa, omavastuu-osuus peritään opiskelupaikkakunnan noudat ta man käytännön mukaan ja kun julkisen joukkoliikenteen maksuja tarkistetaan kesken ka len te rikuu kau den, uudet omavastuuosuudet astuvat voimaan seuraavan ka len te ri kuu kau den alusta.

2 kun asiakas asuu muulla paikkakunnalla kuin Porvoossa kul je tuspal ve lu jen matkoissa noudatetaan kyseessä olevan paikkakunnan oma vas tuu osuuk sia, lasten omavastuuosuus on sama kuin julkisen liikenteen 4-11-vuotiai den taksa ja alle 4-vuotiailta lapsilta ei peritä omavastuuosuutta. Lasten omavastuuosuus koskee kuljetuspalveluasiakkaan kanssa mat kus ta vaa lasta ja kuljetuspalvelun lapsiasiakkaita. Oma vas tuuosuuk sien muutoksista ei informoida asiakkaita kirjeitse erikseen. Kilometriperusteisen hinnaston mukaan enintään 6 km pituinen matka maksoi aikuiselle 3,30 ja lapselle 1,70. Nykytilanne Matkahuolto on kesällä 2017 päättänyt luopua kilometriperusteisesta mat ko jen hinnoittelusta ja siirtyä noudattamaan lipunmyynnissä bussi yrit tä jien ilmoittamia hinnastoja ja alennusehtoja. Porvoon paikallisliikenteen lipunhinnat ovat alkaen: aikuiset 3,5 e (kertamaksuun sisältyy tunnin vaihto-oikeus) lapset 4 11 vuotta 1,80 e (kertamaksuun sisältyy tunnin vaih to-oikeus) Kaksi alle 4-vuotiasta lasta kuljetetaan aikuisen mukana maksutta. Muuttuva toimintaympäristö Suomen henkilöliikenteessä tapahtuu merkittäviä muutoksia pääosin voimaan tulevan liikennepalvelulain myötä. Mer kittä vim mät muutokset kuntien järjestämien kuljetusten kannalta ovat mää rä hin noit te lun, asemapaikkasidonnaisuuden ja lupien mää räsään te lyn poisto. Käytännössä tämä tulee tarkoittamaan tak si lii kenteen vapautumista kilpailulle. Henkilöliikenteeseen tulee edelleen hakea liikennelupa, mutta käytännössä se myönnetään kaikille eh dot täyttäville hakijoille ja lupa on toimijakohtainen. Muuttuva lain sää däntö poistaa taksikeskuksia koskevan erillissäätelyn. Näihin so vel le taan jatkossa liikennepalvelulain soveltuvia säännöksiä. Koska lii ken nepal ve lut on katsottava julkisiksi hankinnoiksi, koskee niitä han kin talain kilpailuttamisvelvoite. Edellä mainitun vuoksi Porvoon osalta harkitaan tällä hetkellä kun tara jo jen ylittävänä virkamiesvalmisteluna liittymistä PKS-soster (pääkau pun ki seu dun kuntien sosiaali- ja terveystoimen johto) mah dol liseen yhteiseen liikennöinnin hankinnan ja kuljetuspalvelujen mat kapal ve lu toi min nan selvittämiseen ja valmisteluun vammaispalvelu- ja

3 so si aa li huol to lain nojalla järjestettävien yksilöhuollonmatkojen osal ta. Hanke on tältä osin osa varautumista tulevaan mahdolliseen maakun ta uu dis tuk seen. Kuljetuspalvelujen omavastuuosuudet Helsingissä Helsingin myöntämien kuljetuspalvelumatkojen asiakkailta perittävät oma vas tuu osuu det muuttuvat HSL:n (Helsingin seudun liikenne) lippu jen hintojen muutosten mukaisesti vastaten aina voimassa olevaa HSL:n lipun hintaa. Omavastuuosuudet kattavat kaikki matkat sen alueen sisäpuolella, jon ne omavastuuosuudet on maksettu. Kunnan sisäinen matka Asiointimatkat (aikuiset) 2,90 /matka Asiointimatkat (lapset 7-16 v) 1,50 /matka Työmatkat 54,70 /kk Opiskelumatkat 27,40 /kk Kuntarajan ylittävä matka Asiointimatkat (aikuiset) 5,00 /matka Asiointimatkat (lapset 7-16v) 2,50 /matka Työmatkat 106,50 /kk Opiskelumatkat 53,30 /kk Lähiseutu 3 (Kirkkonummi, Kerava, Sipoo) Työmatkat 158,40 /kk Opiskelumatkat 79,20 /kk Esitys 1: Muuttuvan toimintaympäristön ja Uudenmaan kuntalaisten yh den vertai suu den turvaamiseksi on perusteltua yhtenäistää myös käy tän tö jä palvelun käyttäjiltä perittävän omavastuuosuuksien osalta, mi kä li Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt osallistua PKS-sos ter:n yhteiseen kuljetuspalvelun valmisteluun. Edellä mainitun perusteella esitetään, että Porvoon so si aa li huol to lain ja vammaispalvelulain (SHL ja VPL) nojalla myönnetyistä kul je tus palve lun matkoista peritään asiakkaalta Helsingin kaupungin kul je tuspal ve lun omavastuuosuuteen perustuvat omavastuuosuudet seu raavas ti alkaen (lähde: Asiointimatkojen (SHL ja VPL) omavastuuosuus Porvoon alu eella kuljetuista matkoista on:

4 Aikuiset: 2,90 /yhdensuuntainen matka Lapset 7-16 vuotiaat: 1,50 /yhdensuuntainen matka Työ- ja opiskelumatkojen (VPL) omavastuuosuus Porvoon alueel la kuljetuista matkoista on: Työmatkat 1,35 /yhdensuuntainen matka (54,70 /kk jaettuna 2 yh den suun tai sel la matkalla per 20 toimintapäivää/kuukausi) Opiskelumatkat 0,70 /yhdensuuntainen matka (27,40 /kk jaettuna Asiointimatkojen (VPL) omavastuuosuus Porvoon lähikuntiin (Si poo, Loviisa, Askola ja Pornainen) kuljetuista matkoista on: Aikuiset: 5,00 /yhdensuuntainen matka Lapset 7-16 vuotiaat: 2,50 /yhdensuuntainen matka Työ- ja opiskelumatkojen (VPL) omavastuuosuus Porvoon lä hikun tiin (Sipoo, Loviisa, Askola ja Pornainen) on: Työmatkat: 2,65 /yhdensuuntainen matka (106,50 /kk jaettuna 2 yh den suun tai sel la matkalla per 20 toimintapäivää/kuukausi) Opiskelumatkat: 1,35 /yhdensuuntainen matka (53,30 /kk jaet tuna Työ- ja opiskelumatkojen (VPL) omavastuuosuus Porvoosta Helsin kiin on: Työmatkat: 4.70 /yhdensuuntainen matka (Hinta lasketaan Porvoon Liikenteen matkakortin kaukoliikenteen 30 päivän näyttökortin

5 hin nan perusteella: 188 jaettuna 2 yhdensuuntaisella matkalla per 20 toimintapäivää/kuukausi. Kortilla voi matkustaa rajoittamattomasti 30 päivän ajan kaikilla Porvoon liikenteen linjoilla. Lähde: Muille alueille työ- ja opiskelumatkojen osalta omavastuuosuutena pe ri tään asunnon ja työpaikan taikka asunnon ja oppilaitoksen vä lises tä kuljetuspalvelumatkasta bussiyhtiön mukaisen reittihinnaston pe rus teel la laskettu omavastuuosuus (omavastuuosuus lasketaan sa mal la tavalla kuin em. tapauksissa, eli kuukausihinta/40 matkaa). Opiskelumatkat: 1,35 /yhdensuuntainen matka (53,30 /kk jaet tuna Jos opiskelija on/olisi oikeutettu KELAn koulumatkatukeen (omavas tuu 43 /kk), lasketaan opiskelumatkan hinta oma vas tuu osuuden perusteella jaettuna 40 yhdensuuntaisella matkalla/kuukausi, jol loin omavastuuosuus on 1,10 /yhdensuuntainen matka ( Kun henkilö asuu opiskelun tai asumispalvelujen tai muun vas taa van syyn vuoksi muulla paikkakunnalla kuin Porvoossa, oma vas tuu osuus peritään samoin ehdoin, kuin edellä on kuvattu (asuinkunnan si säl lä tapahtuvat matkat omavastuu 2,90 /yhdensuuntainen matka ja asuinkunnan lähialueelle 5,00 /yhdensuuntainen matka). Kun Helsingin kaupungin kuljetuspalvelun tai laskuperusteena pi detty jä joukkoliikenteen maksuja tarkistetaan kesken ka len te ri kuu kauden, uudet oma-vastuuosuudet astuvat voimaan seuraavan ka len teri kuu kau den alusta. Esitys 2: Mikäli Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunta päättää olla osal lis tumat ta PKS-soster:n yhteiseen kuljetuspalvelun järjestämiseen, ei syn ny samanlaista tarvetta yhtenäistää omavastuuosuuksia vas taamaan Helsingissä noudatettavia omavastuuosuuksia. Siinä ta paukses sa esitetään, että kuljetuspalvelusta asiakkaalta perittävät omavas tuu osuu det noudattavat Porvoon paikallisliikenteen hinnastoa ja ovat alkaen seuraavat: Asiointimatkojen (SHL ja VPL) omavastuuosuus Porvoon alu eella kuljetuista matkoista on: Aikuiset: 3,5 /yhdensuuntainen matka Lapset 4-11 vuotiaat: 1,80 /yhdensuuntainen matka

6 Työ- ja opiskelumatkojen (VPL) omavastuuosuus Porvoon alueel la kuljetuista matkoista on: Työmatkat 1,70 /yhdensuuntainen matka (68 /kk jaettuna 2 yhden suun tai sel la matkalla per 20 toimintapäivää/kuukausi) Opiskelumatkat 1,70 /yhdensuuntainen matka (68 /kk jaettuna 2 yh den suun tai sel la matkalla per 20 toimintapäivää/kuukausi) Asiointimatkojen (VPL) omavastuuosuus Porvoon lähikuntiin (Si poo, Loviisa, Askola ja Pornainen) kuljetuista matkoista on: Aikuiset: 6,00 /yhdensuuntainen matka (hintaesimerkki: Porvoon lin ja-au to ase ma Söderkulla, lähde: &arrivalplaceid=s10564&departureplaceid=s8861#breadcrumb) Lapset 4-11 vuotiaat: 3,00 /yhdensuuntainen matka (50 % ai kuis ten hinnasta) Työ- ja opiskelumatkojen (VPL) omavastuuosuus Porvoon lä hikun tiin (Sipoo, Loviisa, Askola ja Pornainen ja Helsinkiin) on: Työmatkat: 4,70 /yhdensuuntainen matka (188 /kk jaettuna 2 yhden suun tai sel la matkalla per 20 toimintapäivää/kuukausi, lähde: Opiskelumatkat: 4,70 /yhdensuuntainen matka (188 /kk jaettuna Muille alueille työ- ja opiskelumatkojen osalta omavastuuosuutena pe ri tään asunnon ja työpaikan taikka asunnon ja oppilaitoksen vä lises tä kuljetuspalvelumatkasta bussiyhtiön mukaisen reittihinnaston

7 pe rus teel la laskettu omavastuuosuus (omavastuuosuus lasketaan sa mal la tavalla kuin em. tapauksissa, eli kuukausihinta/40 matkaa). Jos opiskelija on/olisi oikeutettu KELAn koulumatkatukeen (omavas tuu 43 /kk) lasketaan opiskelumatkan hinta oma vas tuu osuuden perusteella jaettuna 40 yhdensuuntaista matkaa/kuukausi, jolloin omavastuuosuus on 1,10 /yhdensuuntainen matka ( Kun henkilö asuu opiskelun tai asumispalvelujen tai muun vas taa van syyn vuoksi muulla paikkakunnalla kuin Porvoossa, oma vas tuu osuus peritään samoin ehdoin, kuin edellä on kuvattu (asuinkunnan si säl lä tapahtuvat matkat omavastuu 3,50 /yhdensuuntainen matka ja asuinkunnan lähialueelle 6,00 /yhdensuuntainen matka). Kun laskuperusteena pidettyjä joukkoliikenteen maksuja tarkistetaan kes ken kalenterikuukauden, uudet oma-vastuuosuudet astuvat voimaan seuraavan kalenterikuukauden alusta. Muuttuvista omavastuuosuuksista tiedotetaan asiakkaita tämän muu tok sen yhteydessä erikseen lähetettävällä tiedotteella. Jatkossa muut tu vis ta omavastuuosuuksista ei tiedoteta yksilöllisesti. Vs. sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että vammaisten kul je tus palve lun omavastuuosuudet noudattavat esitystä 1 eli pe rus tuvat Helsingin kaupungin käyttämiin omavastuuosuuksiin. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti, että vammaisten kul je tus pal ve lun omavastuuosuudet noudattavat esitystä 1 eli perustuvat Helsingin kaupungin käyttämiin omavastuuosuuksiin.