Luonnolliset henkilöt. Yksityisoikeus ja julkisoikeus

Transkriptio

1 Yksityisoikeus ja julkisoikeus Luonnolliset henkilöt Ihmiset Oikeudellisessa mielessä alkaa syntymästä ja päättyy kuolemaan RYM-C1002 Yhdyskuntajärjestelmien ja suunnittelun oikeudelliset perusteet Ida Bergmann OTM, muokannut Janne Seppälä, OTM, FT Luonnollisilla henkilöillä on oikeuksia, ja he voivat saada velvollisuuksia, jos heillä on Oikeuskelpoisuus Käytännössä kaikki nykyään, enää ei julisteta ketään lainsuojattomaksi Oikeustoimikelpoisuus Voi olla rajoitettu muun muassa iän tai henkisen tilan perusteella Sisällysluettelo 1. Oikeushenkilöt 2. Julkisoikeuden ja yksityisoikeuden eroista 3. Oikeudenalan käsite 4. Julkisoikeuden alat 5. Yksityisoikeuden alat 6. Ympäristöoikeus oikeudenalana Juridiset henkilöt eli oikeushenkilöt Rekisteröidyt yhteisöt Osakeyhtiö Asunto-osakeyhtiö erityinen suomalainen osakeyhtiötyyppi Rekisteröity yhdistys Osuuskunta Avoin yhtiö Kommandiittiyhtiö Säätiö Edellytykset määrätty laissa jokaista eri rekisteriyksikköä varten. Tulevat pääasiassa oikeuskelpoisiksi rekisteröinnillä. Henkilöyhtiöissä (ay, ky) vastuu vastuunalaisilla yhtiömiehillä. Muissa yhteisömuodoissa väärin toimineilla yksittäisillä henkilöilä. Oikeushenkilöt Julkisoikeus ja yksityisoikeus

2 Julkisoikeus - yksityisoikeus Julkisoikeus sääntelee Julkisen vallan ja yksityishenkilöiden välisiä suhteita Oikeudenalan käsitteestä Esim. kaavan hyväksyminen tai rakennusluvan myöntäminen ovat julkisen vallan käyttöä, kuuluvat julkisoikeuden piiriin. Samoin esimerkiksi opintotuen myöntäminen tai verotus. Julkisen vallan sisäistä toimintaa tai eri elinten keskinäisiä suhteita Yksityisoikeus sääntelee Yksityishenkilöiden välisiä suhteita Esim. sopimuksissa myös yksityishenkilöiden ja julkisen vallan välisiä suhteita Julkis- vai yksityisoikeutta? (Pohdintatehtävä) Kunnanhallitus tekee päätöksen tilata koulun peruskorjausurakka AV Raksystems Oy:ltä. Kotiseutuyhdistys valittaa päätöksestä, koska koulun sisätilat oli suojeltu eikä tätä ollut tilauksessa huomioitu Urakka toteutuu, mutta kunta päättää vaatia korvauksia, koska välikattomateriaalina oli käytetty vääränväristä ja liian ohutta pömpelilevyä. Kunta päättää erota koulutuskuntayhtymästä ja haluaa maksamansa pääoman takaisin. Mikä on oikeudenala Ei oikeudellisesti sitova jaottelu Ei tarkkarajaista Luotu oikeustieteellisessä tutkimuksessa ja opetuksessa Auttaa juristeja lain tulkinnassa ja soveltamisessa Oikeudenalat muuttuvat ja uudistuvat ajan myötä ilmasto-oikeus, verkkokauppaoikeus, muotioikeus jne. Tausta-arvot Oikeudenala Julkisoikeus: Yhteisten ja yleisten etujen ajaminen, ns. julkisen intressin edistäminen Esim. ympäristö Jokaiseen oikeudenalaan kuuluu Tietty lainsäädäntö Mikä on lainsäädännön aihe? Mitä asioita lainsäädäntö sääntelee? Mistä näkökulmasta? Yksityisoikeus: Yksityisten etujen oikeudenmukainen yhteensovittaminen ja yksityisautonomian korostaminen Yleiset opit Keskeiset käsitteet Oikeusperiaatteet Oikeusteoriat

3 Oikeudenala Yksityisoikeus lyhyesti Jokaiseen oikeudenalaan kuuluu Tietty lainsäädäntö Mikä on lainsäädännön aihe? Jaotellaan yleiseen yksityisoikeuteen ja erityiseen yksityisoikeuteen Yleinen yksityisoikeus sääntelee yksilöiden oikeudellista asemaa Esim. Oikeushenkilön määritelmä, sopimus ym. Mitä asioita lainsäädäntö sääntelee? Mistä näkökulmasta? Sääntelee suurelta osin taloudellista toimintaa tietyillä alueilla Yleiset opit Keskeiset käsitteet Oikeusperiaatteet Oikeusteoriat HUOM! Ympäristöoikeus on myös osa yksityisoikeutta Tämä ei kuitenkaan täysin yksiselitteistä, kun valtaosa on julkisoikeudellista eli yksityisen ja julkisen vallan välisiä suhteita sääntelevää Yksityisoikeus Julkisoikeus Yksityisoikeuden jaottelu Yleinen yksityisoikeus Henkilöoikeus Varallisuusoikeus Esineoikeus Esim. kiinteistön kauppa Velvoiteoikeus Immateriaalioikeus Esim. patentti, tavaramerkki, tekijänoikeus Perhe- ja perintöoikeus Erityinen yksityisoikeus Kauppaoikeus Talousoikeus (hist.) jonka osia mm. Työoikeus Ympäristöoikeus Vain hyvin pieni osa ympäristöoikeudesta on yksityisoikeudellista (esim. ympäristövahinkolainsäädäntö on) Julkisoikeuden jaottelu Kansallinen julkisoikeus Ympäristöoikeus Valtionsääntöoikeus Hallinto-oikeus Finanssioikeus Rikosoikeus Prosessioikeus Ylikansallinen julkisoikeus EU-oikeus

4 Julkisoikeus Suvereenin ja subjektin välinen suhde Sisältää idean siitä, että kansalaisia tulee suojella mielivallalta Ympäristöoikeus oikeudenalana Viranomaisten väliset suhteet Valtion toiminta Kunta valtio ja tulevaisuudessa maakunta valtio sekä maakunta kunta EU - Suomi Kansainväliset suhteet Julkisoikeuden oikeudenaloja Valtiosääntöoikeus Perusoikeudet Demokraattinen päätöksenteko ja valtion toiminta (sisäinen ja ulkoinen) Hallinto-oikeus Julkishallinnon toiminta Hallinnolliset menettelyt Oikeushenkilöiden ja hallinnon välinen suhde Ympäristöoikeus oikeudenalana Ympäristöoikeuteen kuuluu monia eri sektoreita Maankäyttö ja rakentaminen Vesihuolto Ympäristönsuojelu Luonnonsuojelu Ilmastosääntely Monimutkainen ja hajanainen oikeudenala käytön ja suojelun keskinäinen jännite säädöksiin vaikuttamassa eri ministeriöt (YM, MMM, LVM...) Julkisoikeuden oikeudenaloja Finanssioikeus Valtion ja kuntien oikeus verottamiseen Rikosoikeus Kriminalisoi tiettyjä tekoja Julkisen vallankäytön äärimuoto Valtion vallan monopoli Jopa perusoikeuksien rajoittaminen on mahdollista Joitakin niistä tulee kuitenkin aina kunnioittaa Prosessioikeus Ympäristöoikeuden kehittyminen Varhaisvaiheissa mm. tulipalojen ehkäiseminen ja terveydensuojelu, kiinteistöpuolella verotuksen tarpeet ja kansantalouden tarpeet (metsien hävittämisen lopettaminen, viljelyn tehostaminen) Perinteisesti luonnonvarojen käytön sääntely (maanviljely, metsätalous, kalastus ja vesienkäyttö) ja rakentamisen/maankäytön kontrolli sekä naapuruussuhteiden sääntely. Myöhemmin maankäytön, vesioikeuden, kiinteistönmuodostamisen ja luonnonvarojen käytön korostuminen (teollisessa mielessä) 1970-luvulla keskivaiheella kehittyi ympäristönsuojeluoikeus Jätehuolto, yleinen ympäristönpilaantumisen torjunta, jne luvulla on kehittynyt erityisesti ilmastosääntely (mitigation/adaptation) Sääntelee oikeudenkäyntimenettelyä tuomioistuimissa ja muita ns. oikeussuojan keinoja

5 Moderni ympäristöoikeus Ei keskity enää pelkästään ihmisten välisiin suhteisiin ja ihmisten välisten konfliktien selvittämiseen. Julkisen intressin painoarvo on kasvanut. Luonnonarvojen merkitys on kasvanut Suuremmassa mittakaavassa: erilaisten intressien yhteensovittaminen ottaen luonto ja ympäristö laaja-alaisesti huomioon Ympäristöoikeuden erityiset oikeusperiaatteet (lista ei tyhjentävä) Kestävän kehityksen periaate Läpäisyperiaate Aiheuttamisperiaate eli pilaaja maksaa periaate (PPP) Ennaltaehkäisyperiaate ja päästön lähteellä torjumisen periaate Varovaisuusperiaate Kestävä kehitys eli ylisukupolvinen näkökulma mukaan 1980-luvun puolenvälin jälkeen Ympäristöoikeuden haarat Ympäristöoikeuteen kuuluvat mm. seuraavat osa-alueet Maankäyttö ja rakentaminen (sisältää alueidenkäytön suunnittelun) Kiinteistönmuodostaminen Ympäristönsuojelu Luonnonsuojelu Vedenhuolto ja vesistönsuojelu Ilmastonsuojelu (vaikkakin joskus tarkastellaan omana oikeudenalanaan) Kestävän kehityksen periaate Tyydytetään nykyisen yhteiskunnan tarpeet tekemättä myönnytyksiä tulevien sukupolvien kustannuksella Läpäisyperiaate Ympäristönsuojelu ja kestävä kehitys otetaan huomioon myös sovellettaessa tai säädettäessä muuta kuin ympäristöoikeuden alaan kuuluvaa oikeutta Aiheuttamisperiaate/ Saastuttaja maksaa periaate jokainen, jonka toimet todennäköisesti aiheuttavat tai ovat aiheuttaneet vahinkoa ympäristölle, vastaa kokonaan ennaltaehkäisevistä ja korjaavista toimenpiteistä aiheutuvista kuluista Varovaisuusperiaate Mitä suuremmat riskit vahingosta ympäristölle sitä suurempi velvollisuus ennaltaehkäistä vahinkoa Yleisesti: Hyvän hallinnon periaatteet 1. Yhdenvertaisuusperiaate Syrjimättömyys 2. Objektiiviteettiperiaate Puolueettomuus 3. Tarkoitussidonnaisuuden periaate Viranomaisen harkintavalta 4. Suhteellisuusperiaate Muita ympäristöoikeuden oikeusperiaatteita Paras käyttökelpoinen tekniikka (Best available technology, BAT) Uudistuvien luonnonvarojen kestävän käytön periaate Säästävän käytön periaate Intressivertailun periaate Lähdeperiaate (puututaan asioihin ensisijaisesti niiden lähteellä) Toimet suhteessa päämäärään 5. Luottamuksensuojaperiaate

6 Kuuluuko ympäristöoikeus yksityisoikeuteen? Riippuu tilanteesta ja lähestymistavasta Kiitos! Yhteisellä pihalla tapahtuvaa kitaransoittoa koskeva naapurusriita vaikuttaa yksityiseltä Toisaalta viranomaisillakin voi olla rooli naapurussuhteisiin liittyvässä riidassa Maankäyttöön liittyvä suunnittelu toisaalta kuuluu kunnille ja muille julkisille tahoille, joten kyse on julkisen vallan käytöstä Esim. asemakaavaa koskeva valitus käsitellään hallinto-oikeudessa Kuuluuko ympäristöoikeus yksityisoikeuteen? Viranomaiset käyttävät julkista valtaa lupaprosesseissa ja maankäytön suunnittelua Ympäristöoikeudelliset menettelyt ovat hallinnollisia menettelyjä ja nojautuvat pääosin yleiseen hallinto-oikeuteen Ympäristöoikeus on tavallaan pitkälti erityistä hallinto-oikeutta, kun siinä on muusta hallinto-oikeudesta poikkeavaa sääntelyä modernin ympäristöoikeuden aikakausi on vahvistanut julkisoikeuden ulottuvuutta Perinteisesti osa maankäytön ja luonnonvarojen sääntelystä nähdään kuitenkin osana yksityistä oikeutta Ympäristöoikeus julkisoikeuden ja yksityisoikeuden välissä Riippuen asian luonteesta sekä yksityisoikeuden ja julkisoikeuden oikeusperiaatteilla on merkitystä Ympäristöoikeudella yhteys sekä yksityisoikeuteen että julkisoikeuteen