Muuttuvat lait ja rakentamismääräykset palo- ja käyttöturvallisuusasioissa ETELÄ-SAVON ALUEELLA

Transkriptio

1 Muuttuvat lait ja rakentamismääräykset palo- ja käyttöturvallisuusasioissa ETELÄ-SAVON ALUEELLA

2 Rakennusten paloturvallisuus YLEISET SÄÄDÖSPERUSTEET JA HIERARKIA : Rakennusten paloturvallisuuden suunnitteluperusteet: Maankäyttö- ja rakennuslaki, MRL 132/1999 Maankäyttö- ja rakennusasetus, MRA, annettu lain nojalla (muutoksia 2017) Suomen Rakentamismääräyskokoelma, SRakMK, annettu lain nojalla» Sarjat A-G, rakenteellinen paloturvallisuus sarja E, osat E1-E9» Määräykset ja ohjeet Kuntien rakennusjärjestykset (täydentäviä vaatimuksia, ei kiristyksiä) Muut ohjeet, oppaat, julkaisut Pelastustoiminnan ja laitteiden vaatimukset: Pelastuslaki, PelL 379/2011 Pelastusasetus 407/2011, PelA, annettu lain nojalla Laki pelastustoimen laitteista 10/2007 Sisäasiainministeriön asetukset, määräykset ja ohjeet» SM:n julkaisusarja A Pelastuslaitosten antamat ohjeet (täydentäviä) Muut alan ohjeet, oppaat ja julkaisut.

3 RAKENNUSLAINSÄÄDÄNNÖN ALAISET SÄÄDÖKSET (YM) : Suomen rakentamismääräyskokoelman osat : A1 Rakentamisen valvonta ja tekninen tarkastus 2006 A2 Rakennuksen suunnittelijat ja suunnitelmat 2002 A4 Rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje 2000 B1 Rakenteiden varmuus ja kuormitukset 1998 B2 Kantavat rakenteet 1990, muutos 2007 B3 Pohjarakenteet 2004 B4 - B10 Betoni- kevytbetoni-, teräs-, tiili- ja puurakenteiden mitoitusohjeet C1 - C4 Ääni-, kosteus- ja lämmöneristysohjeet D1 Kiinteistön vesi- ja viemärilaitteistot 2007 D2 Rakennusten sisäilmasto ja ilmanvaihto 2003, muutos 2010 D3 Rakennusten energiatehokkuus 2007, muutos 2010 E1 Rakenteellinen paloturvallisuus, Määräykset ja ohjeet 2011 (UUSIUTUU 2018) E2 Tuotanto- ja varastorakennusten paloturvallisuus, Ohjeet 2005 (KUMOUTUU) E3 YM:n asetus pienten savupiippujen rakenteesta ja paloturvallisuudesta (UUSIUTUU 2018) E4 Autosuojien paloturvallisuus, Ohjeet 2005 (KUMOUTUU) E7 Ilmanvaihtolaitosten paloturvallisuus, Ohjeet 2004 (KUMOUTUU) E8 Muuratut tulisijat, Ohjeet 1985 (KUMOUTUU) E9 Kattilahuoneiden ja polttoainevarastojen paloturvallisuus, Ohjeet 2005 (KUMOUTUU) F1 Esteetön rakennus 2005 F2 Rakennusten käyttöturvallisuus 2001 G1 Asuntosuunnittelu 2005 Rakennusten paloturvallisuus & paloturvallisuus korjausrakentamisessa, E-sarjan soveltamisopas. Ympäristöopas 39. Uusittu painos 2003 (YM, uusi versio oli valmisteilla MUTTA EI TULLUT VIELÄ)

4 RAKENTEELLINEN PALOTURVALLISUUS Suomen rakentamismääräyskokoelman E-sarja (uud. 2017) E1 Rakennusten paloturvallisuus. Määräykset ja ohjeet 2011 (2002) E2 Tuotanto- ja varastorakennusten paloturvallisuus. Ohjeet 2005 E3 Pienten savupiippujen rakenteet ja paloturvallisuus (voimaan ) (Pienet savuhormit. Ohjeet 1988, kumoutui ) E4 Autosuojien paloturvallisuus. Ohjeet 2005 E5 Kantavien ja osastoivien rakenteiden palonkestävyys, Ohjeet 1977 (sisältö siirretty B-osiin) E6 Osastoivat ovet. Ohjeet 1990 (kumottu alkaen, sisältö oppaassa nro 39) ) E7 Ilmanvaihtolaitosten paloturvallisuus. Ohjeet 2003 (voimaan ) E8 Muuratut tulisijat. Ohjeet 1985 (ei todennäköisesti uusita ) E9 Kattilahuoneiden ja polttoainevarastojen paloturvallisuus. Ohjeet 2005

5 RAKENTAMISEEN VAIKUTTAVIA SÄÄDÖKSIÄ : PELASTUSLAINSÄÄDÄNNÖN ALAISET : Laki pelastustoimen laitteista 10/2007 SM:n asetus käsisammuttimista 790/01 SM:n asetus pelastustien merkitseminen 1384/03 SM:n asetus rakennusten poistumisreittien merkitsemisestä ja valaisemisesta (annettu , voimaan ) SM:n määräys käsisammuttimien tarkastuksesta ja huollosta A:64 VN:n asetus palovaroittimen teknisistä ominaisuuksista 2009 SM:n asetus palovaroittimen sijoittamisesta ja kunnossapidosta 2009 SM:n asetus paloilmoittimien hankinnasta, asennuksesta, käyttöönotosta, huollosta ja tarkastuksesta 901/2005 / SM:n asetus voimassaolon jatkamisesta A:60 / 2010 (uusiutuu A:65 kanssa yhteen 201?) SM:n asetus automaattisista sammutuslaitteistoista A:65 (uusiutuu A:60 kanssa yhteen 201?) SM:n asetus poistumisturvallisuusselvityksestä, annettu ja voimaan keväällä 2014 VN:n asetus väestönsuojista 408/2011, annettu SM:n asetus / Väestönsuojien tekniset vaatimukset ja kunnossapito 506/2011, annettu Kumotut : SM:n päätös eräistä savunpoistolaitteista 227/651/79 (savunpoiston EN-standardit valmistumassa uusi asetus?) Tehdasvalmisteiset tulisijat, joissa poltetaan kiinteää polttoainetta A:46 (uusi valmisteilla 201???) Lämminilmakehittimien ja viljankuivaamoiden paloturvallisuus A:47 (ohjeellisena käytössä edelleen, uusi???) Ohje sisusteiden paloturvallisuudesta A:56 (ohjeellisena käytössä edelleen, ei uusita)

6 RAKENTEELLINEN PALOTURVALLISUUS Ajantasaiset määräykset : YM: ma SM:

7 RAKENTAMISEN PALOTURVALLISUUTEEN VAIKUTTAVIA MUITA SÄÄDÖKSIÄ / OHJEITA : RAKENTAMISEN PALOTURVALLISUUTEEN VAIKUTTAVIA MUITA SÄÄDÖKSIÄ / OHJEITA : MMM:n asetus tuettavaa rakentamista koskevista paloteknisistä vaatimuksista Asetukset vaarallisten kemikaalien valvonnasta (685) ja turvallisuusvaatimuksista (686) 2015 Asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista 858/2012 (Asetus öljylämmityslaitteista 1211/95, kumottu uudella valvonta-asetuksella 685/2015) KTM:n päätös öljylämmityslaitteista 314/85 + muutos 1219/95 (jäi edelleen kokonaan voimaan) KTM:n päätös palavista nesteistä 313/85 (jäi osittain voimaan -> säiliöt) KTM:n päätös jakeluasemista 415/1998 (jäi edelleen kokonaan voimaan) Sähköturvallisuuslaki 1135/2016 uusiutunut + SFS 6000 Pienjänniteasennukset (mukana liesivahdit) RIL ; Tulisijat suunnittelu, toteutus, ylläpito ja käyttö (uudistettu 11/2015) RIL Savunpoiston suunnittelu. RIL ; Pienet savupiiput Suunnittelu-, rakentamis- ja huolto-ohje (uudistettu 2014). SFS-EN ISO 7010 Poistumisopasteet ja turvakilvet (EN jo voimassa, vahvistetaan SFS:ksi, oli lausunnolla 2014) SFS Poistumisovien lukkolaitteet ja helat (uudistumassa 2013, lausunnolla 8/2013, tulossa?) Lämmityslaitteet. Rakenteelliset ja toiminnalliset vaatimukset SFS 5623 Teräsrakenteisten savupiippujen suunnitteluohjeet SFS 4395 Pikapalopostit SFS 4318 Valaistussovellukset. Turvavalaistus SFS-EN 1838 Palavien nesteiden jakeluasema SFS 3352 (uusi 2014, osittain uudistumassa 2017) Maalaus. Tilat, käyttö, huolto ja sammutuskalusto sekä ohjeita tilaluokitukseen SFS 3358 Tukes-opas 2017: Kiinteistöjen sähkökunnossapito ja määräaikaistarkastukset Tukes-opas 2015: Sähköturvallisuusopas Maa- ja puutarhatiloille KA 1386/49/2007; Kansallisarkiston määräys ja ohjeet arkistotiloista, 2007 Kirkkojen paloturvallisuusopas (SPEK) + Tuulivoimaloiden paloturvallisuus (SPEK) + Leirinräalueet (SPEK) Maatilojen rakentamisopas 2015 (LUKE, ETT, EHK ja Työsuojelurahasto) Maatilan paloturvallisuus. Suunnittelijan opas. (SPEK 2012, päivitys erillisenä liitteenä mukana tai ladattavissa) Asuntosprinkleriopas. (SPEK) + Poistumisturvallisuusselvitysopas (SPEK 2014) + Paloturvalaitteet (SPEK) Palovaroitinopas (SPEK 2010, päivitys tulossa) + Paloilmoitinopas (SPEK) + Alkusammutuskalusto-opas (SPEK) Paloturvallisuus rakennuksen korjaustyön aikana (SPEK 2012) + Työmaaparakkien paloturvallisuus (SPEK)

8 RAKENTEELLINEN PALOTURVALLISUUS Tuoreita määräyksiä ja soveltamisohjeita ( JJäm) YM:n asetus 3/2011; uudistettu RakMk E1 annettu (puukerrostalot + muita muutoksia, voimaan ) Uusi Ympäristöopas 39 (E1:n selitysteos ) oli valmisteilla L2:lla ja lausunnolla 2014, EI TULLUT E-sarjan kokonaisuudistus 2017, alkanut 2015, E7 vireillä jo aiemmin (SULVI), E1 notifioitavana 9/2017 SM:n asetukset paloilmoittimista ja sammutuslaitteista (A:60/A:65) uudistustyön alla, yhteinen asetus 201? SM:n asetus poistumisturvallisuusselvityksestä + uusi SPEK-opas, molemmat julkaistu keväällä 2014 MMM asetus 2014 tuettavaa maatalousrakentamista koskevista paloturvallisuusvaatimuksista (voim. 6/-14) Kansalliset tulisija- ja savuhormistandardit julkaistu 2013 SFS 3352 Jakeluasemastandardi 2014, osittain uudistettavana 2017 SFS Poistumisovien lukkolaitteet ja helat (uudistustyön alla, oli lausunnolla 2014, tulossa?) RIL uudistus; Savunpoiston suunnittelu (ilmestyi syksyllä 2012) RIL ; Tulisijat suunnittelu, toteutus, ylläpito ja käyttö (uudistettu 11/2015) RIL ; Pienet savupiiput Suunnittelu-, rakentamis- ja huolto-ohje (uudistettu 2014). Tuoreimpia SPEK-oppaita: Kirkkojen paloturvallisuusopas, Maatilan paloturvallisuus/suunnittelijan opas, Asuntosprinkleriopas, Poistumisturvallisuusselvitysopas, Paloilmoittimen käyttö ja huolto, Palovaroitinopas, Alkusammutuskalusto-opas, Paloturvalaitteet ja järjestelyt, Väestönsuojan huolto ja käyttö opas, Tuulivoimaloiden paloturvallisuus, Paloturvallisuus rakennuksen korjaustyön aikana, Työmaaparakkien paloturvallisuus, Leirintäalueen turvallisuusopas, Pelastussuunnitteluopas asuinrakennuksille, Talon turvaopas Pientalon paloturvallisuuden suunnitteluopas. Valmisteilla, piti julkaista ympäristöoppaana, mutta pks-rava.fi sivusto (pääkaupunkiseudun rakennusvalvontojen yhteisiä tulkintoja / HIKLU) E7 -ilmanvaihdon paloturvallisuusopas / SULVI:n julkaisu 2011.

9 Rakennuslupalausunnot Rakennusvalvonta pyytää lausuntoa tarvittaessa Voi olla ns. lupatyöryhmä, joka kokoontuu säännöllisesti Rak.valvonta, pelastusviranomainen, kaavoitus, ympäristövir.om. Isompien kohteiden lausunnot erikseen, kuvat tutustuttavaksi Tai sitten katsotaan suunnitelmia "ajan kanssa" yhdessä Mielellään mukana sekä rakenteellisen asiantuntijapelastusviranomainen, että operatiivinen asiantuntija Elleivät nämä toteudu saman henkilön kautta

10 RakL + RakA + säädökset: Viranomaisten roolit RAKENNUSLUPAVAIHEESSA : Rakennusvalvonta päättää ja määrittää lupaehdot Pelastusviranomainen toimii lausunnonantajana ja asiantuntijana "tarvittaessa" Mielellään ainakin : "Operatiiviset asiat" Palo-osastointien "järkevyys" <-> operatiivinen toiminta Pelastustiet, sammutusreitit, katolle ja ullakolle pääsyt Kattokiinnityspisteet <-> kattotyöskentely pelastustilanteessa Savunpoistojärjestelyt Alkusammutuskaluston määrä ja laatu, sijoitukset Laitetekniikka, lähtötiedot <-> vrt. erityissuunnitelmat Poistumisturvallisuusselvitys, hyväksyttävä turvallisuustaso VSS-asiat ERITYISSUUNNITELMIEN OSALTA : Paloturvallisuusselvitys (toiminnallisessa suunnittelussa aina vaadittava, AA-kohteet) Suunnitteluperusteet aina hyväksytettävä pelastusviranomaisella uhkakuvamallit ja mitoituspalot Palotekniset erityissuunnitelmat Paloilmoitinjärjestelmän toteutuspöytäkirja ja asennussuunnitelmat (pelastusviranomainen hyväksyy) Savunpoistolaskelmat ja suunnitelma (vähintään pelastusviranomaisen lausunto) Merkki- ja turvavalaistusuunnitelma (mielellään pelastusviranomaisen lausunto) Sammutuslaitteistosuunnitelmat (pelastusviranomainen voi ottaa kantaa suunnittelun perusteisiin) Rakennusautomaatiosuunnitelmat

11 Hyvä asiantuntijalausunto Lausunnolle asiaa kuvaava "nimi" Loppuun allekirjoitus, virka-asema ja nimenselvennys Alkuun "johdanto", eli lyhyt kuvaus lausunnon kohteena olevasta asiasta keskeisimpine kysymyksineen Tärkeimmät asiat heti johdannon jälkeen alkuun, toissijaisemmat voi jättää myöhemmäksi Yksiselitteiset vastaukset lausunnonpyytäjän kysymyksiin Ei pelkkiä määräysviittauksia, vaan seikkaperäiset ohjeet asiasta Eroteltava selkeästi pakolliset vaatimukset, suositukset ja vaihtoehdot Perustelut aina näkyviin (esim. säädös- tai ohje-/opasviittaukset) Jos mukana piirustuksia, mielellään merkinnät myös suoraan niihin.