Oma Tesoman avoin osallisuus Käyttäjädemokratiatyöryhmän kokous Tanja Koivumäki, Tampereen kaupunki

Transkriptio

1 Oma Tesoman avoin osallisuus Käyttäjädemokratiatyöryhmän kokous Tanja Koivumäki, Tampereen kaupunki

2 Oma Tesoma asuinaluiden kehittämisohjelma Ympäristöministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön, opetus- ja kulttuuriministeriön, sisäasiainministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön sekä Kuntaliiton asuinalueiden kehittämisohjelma, jota rahoittaa Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) Asuinalueiden elinvoimaa lisätään ja segregaatiota ehkäistään uudella kolmivuotisella kehittämisohjelmalla. Ohjelman tavoitteena on vuosina uudistaa, eheyttää ja kehittää kasvukeskusten asuinalueita sekä levittää hyviä käytäntöjä. Ohjelman hankkeilla vähennetään asuinalueiden eriytymistä ja syrjäytymisen riskiä sekä vahvistetaan osallisuutta ja asuinalueiden sosiaalista eheyttä. Kehittämishanke kytkeytyy myös kaupungin muuhun kehittämiseen (esim. kaupunkistrategian tavoitteet, kasvusopimus, TEM:n INKAohjelma, VM:n normipurkukokeilut, 6AIKA/EU-rakennerahastoohjelma) Tesoman alueen kehittäminen ei pääty asuinalueohjelman päätyttyä

3 Oma Tesoma -hankkeen tavoitteet Lisätä asukkaiden hyvinvointia ja alueen viihtyisyyttä. Kehittää ja monipuolistaa alueen asunto-, palvelu-, koulutus-, harrastus- ja työllistymistarjontaa. Lisätä asukkaiden osallistumista oman asuinalueensa ja palvelujen kehittämiseen. Lisätä alueen eri toimijoiden välistä yhteistyötä ja verkostoitumista

4 Hankkeen osa-alueet 1. Osallisuus ja moninaisuus mm. asukkaiden osallisuuden lisääminen, eri toimijoiden kytkeminen alueen kehittämiseen 2. Nuorten kasvun ja sosiaalisen eheyden vahvistaminen mm. nuorisotakuu, työllisyydenhoito, yritysyhteistyö, kohdennetut palvelut, matalan kynnyksen palvelut, yhteistyöverkostojen syntymisen tukeminen 3. Viihtyisä, turvallinen ja kiinnostava ympäristö mm. täydennysrakentaminen, palvelurakentaminen, keskustan kehittäminen, asumisen monipuolistaminen, turvallisuuden ja esteettömyyden lisääminen 4. Tilojen uudenlaiset käytöt, palvelutarjonnan vahvistaminen ja sosiaaliset innovaatiot mm. asukkaiden ja eri toimijoiden mahdollisuus julkisten tilojen joustavaan ja monipuoliseen käyttöön, matalan kynnyksen palvelut, kortteli-isännöinti, erityisasuminen

5 Ajankohtainen eteneminen osa-alueittain, tilanne 05/ Osallisuus ja moninaisuus kaavahankkeisiin liittyvä poikkihallinnollinen yhteistyö ja asukastapaamiset (Tesomantori, yhtenäiskoulu ja palloiluhalli) hankekumppaneiden kartoitus ja yhteistyön suunnittelu ja käynnistäminen osallistuvan budjetoinnin pilotti; Tesomajärven puisto & neuvonta- ja palvelupiste sekä yhteisötila vuokrataloyhtiöiden piha-alueiden suunnittelu (VTS ja TVA; investointiav.) ikäpolvien ja eri kulttuureista tulevien kohtaamisen lisääminen (mahd. käynnistyvä hanke) eri ikäisten miesten yhteisöllisyyden ja hyvinvoinnin kehittäminen (mahd. käynnistyvä hanke) 2. Nuorten kasvun ja sosiaalisen eheyden vahvistaminen etsivän nuorisotyön työpari sosiaalisen kuntoutuksen ryhmätoiminnan aloittaminen laaja-alainen yhteistyöverkosto etsimässä ratkaisuja akuutteihin nuorison haasteisiin

6 nuorten aktivointi / yhteistyössä Tampereen yliopiston kanssa, Oma Verkko toiminnallinen tutkimushanke, jonka osallisina nuoret (ml. työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevat) sekä heidän parissa työskentelevät selvitetään 1) mitkä tekijät heikentävät ja vahvistavat nuorten yhteiskunnallista osallisuutta, ja 2) millainen paikallinen toiminta- ja palvelumalli vahvistaisi nuorten osallisuutta ja mahdollisuuksia kiinnittyä asumiseen, työelämään ja koulutukseen nuorten työttömien alueella toimivan työpajan suunnittelu ja mahd. kilpailutuksen valmistelu yhdessä alueen nuorten kanssa / yhteistyössä Tampereen Yliopiston kanssa, Oma Paja Mediapolis yhteistyö & mediapainotteisuus yläkoulun valinnaisaineissa nuorisokeskus kehittää sukupolvien välistä kohtaamista alueella toimivan ikäihmisten palvelukeskuksen kanssa nuoret vapaaehtoistyössä sukupolvien välisen yhteistyön kehittäminen myös alueen yhdistysten painopisteenä (Setlementti Naapuri ry ja Kotipirtti ry) IceHearts -toiminnan käynnistäminen syksyllä 2014 yritysyhteistyö työllistämisessä?

7 3. Viihtyisä, turvallinen ja kiinnostava ympäristö täydennysrakentaminen ja kaavahankkeiden eteneminen Villi Vyöhyke Ry:n kanssa toteutettava metsäpuutarhahanke ECO2:n kanssa toteutettava Tarmo-hanke mm. alueen imagon, peruskorjaustoiminnan ja energiatehokkuuden kehittämisessä (mahd. käynnistyvä hanke?) elinkaariasumisen toteuttaminen (mahd. käynnistyvä hanke?) YM:n Ikäystävällinen asuinalue -ohjelma toive esteettömyyshankkeesta älykkään lähiön kehittäminen alueen turvallisuus ja siisteys 4. Tilojen uudenlaiset käytöt, palvelutarjonnan vahvistaminen ja sosiaaliset innovaatiot Yhteisö-tv:n edellytysten ja mahdollisuuksien kartoitus (Demolan korkeakouluopiskelijat) (julkisten) tilojen kartoitus kysely Tesoman palveluista, yhteisöllisyydestä ja kehittämistarpeista

8 Oma Tesoma -hankkeeseen liittyvät tutkimushankkeet Tampereen yliopisto (palvelut) Oma Verkko, Tesoman nuorten osallisuutta vahvistava toimintamalli Oma Paja, Nuoret ja sosiaaliset innovaatiot Osallistava budjetointi asukaslähtöisessä kaupunkisuunnittelussa Tampereen teknillinen yliopisto (fyysinen ympäristö) Lähiökerrostalojen ja asuntojen muutossuunnittelun mallit Lähiökehittämisen oppimateriaalituotanto, LähiöOppi Segregaation ehkäiseminen ja alueen elinvoiman lisääminen uudistavan aluekehittämisen avulla, SEULI

9 Onnistumisen edellytykset Asukkaiden luottamus asukkaiden tulee kokea, että antamallaan ajalla ja osallistumisella on vaikutusta kehittämiseen Moniarvoinen osallistuminen Aito asukas- ja käyttäjälähtöisyys kaikessa tekemisessä Toimijoiden avoin yhteistyö Rohkeutta ja innovatiivisuutta niin asukkailta, kaupungin virkamiehiltä kuin muiltakin toimijoilta

10 Osallistuva budjetointi ja palvelumuotoilu Pilotoidaan tamperelaisittain vielä tuntemattoman osallistuvan budjetoinnin menettelytavan sekä palvelumuotoilun soveltumista kahteen erityyppiseen alueelliseen kehittämisprojektiin Case I: Tesomajärven rantapuiston ja Tesomanpuiston virkistysja viheralue Case II: Tesomantorin matalan kynnyksen neuvonta- ja palvelupiste ja yhteisötila (ja kirjastopalvelut) Toteutuksessa päätösvaltaa luovutetaan suuressa määrin alueen asukkaille sekä yhdistysten ja yritysten edustajille Saadaan kokemuksia osallistuvien menetelmien tamperelaisen mallin jatkokehittämiseen ja asiakkaiden osallistumiseen palveluiden suunnitteluun, toteuttamiseen ja arviointiin Pilottia tukee Tampereen yliopiston Osallistava budjetointi asukaslähtöisessä kaupunkisuunnittelussa tutkimushanke Pirkanmaan liitto osallistuu pilotin rahoitukseen v. 2014

11 Osallistuvan budjetoinnin malleja Päätöksen sitovuus osallistujille annetaan neuvoa-antava lausunto-oikeus, joka ei sido päättäjiä määritellään lakien ja normien mukaiset reunaehdot ja päätösvalta siirretään niiden rajoissa osallistujille > virkamiehet eivät puutu päätösten sisältöön jälkikäteen Rahoitus osoitetaan tietty määräraha jaettavaksi kilpailevien budjetointikohteiden kesken > tavallisesti kohde on selkeästi rajattu ja liittyy johonkin tiettyyn aiheeseen, alueeseen tai hallinnonalaan määritellään kokonaisbudjetista prosenttiosuus, jonka käytöstä osallistujat päättävät liittyen kokonaisuuden kaikkiin osa-alueisiin; osuuden vaihteluväli 1 50 % Päätösvaihtoehdot osallistujat saavat ehdottaa vapaasti tai ennakko-ohjeen mukaisia budjetointikohteita (avoin ideakuulutus) > kaikki ideat kerätään talteen ja ne etenevät vaiheittain jalostamisen, tarkentamisen ja karsinnan kautta päätettäviksi hallinto tarjoaa vaihtoehdot ja osallistujat tekevät valinnat niiden puitteissa Päätössääntö vaihtoehtojen karsinnan jälkeen voidaan äänestää ja valita parhaat/toteutettavat vaihtoehdot, vähiten kannatusta saaneet jäävät ilman rahoitusta osallistujat voivat pyrkiä myös konsensukseen/kompromissiin, jossa äänestämistä ei tarvita, vaan osapuolet voivat tehdä yksimielisen päätöksen

12 Kohde 1: Tesomajärven rantapuiston ja Tesomanpuiston virkistys- ja viheralue Asukkaat päättävät ja mahdollisesti myös osallistuvat osittain toteutukseen virkistys- ja viheralueen kehittämisestä mm. käytävät ja polut, uimarannan puku- ja huoltotilat, leikkialueet ja kuntoilupaikka, puistokalusteet sekä valaistus Budjetti: , josta ARA:n investointiavustusta 20 % Huomioita: alueeseen liittyy tiettyjä merkittäviä luontoarvoja aiempi kuntalaispalaute mm. metsän hoidolliset toimenpiteet, väylien kunnostus ja valaistus reitistön valaistus teknisesti vanhentunut ja edellyttää uusimista; kustannusarvio taloudellisesti järkevää parantaa väyliä kuivatuksen ja pinnoitteiden osalta valaistuksen uusimisen yhteydessä kiinteistötoimen Länsi-Tampereen metsänhoitosuunnitelma; toteutus talvi Aikataulu: osallistuva suunnittelu kevät 2014, toteutuksen suunnittelu kevät-kesä 2014, toteutus syksy 2014-kesä 2014 ARA:n avustuksen edellytyksenä kustannusten tilittäminen ARA:lle 09/2015 loppuun mennessä töiden valmistuttava kesän 2015 loppuun mennessä

13 Kohde 2: Tesomantorin matalan kynnyksen neuvonta- ja palvelupiste ja yhteisötila sekä kirjastopalvelut Asukkaat päättävät tilassa tuotettavista palveluista, toiminnoista ja tilan sisustuksesta sekä mahdollisesti osallistuvat osittain myös toteutukseen. Budjetti: määritellään myöhemmin Huomioita: Tässä vaiheessa enemmänkin kyse palvelumuotoilusta ja yhteisestä suunnittelusta myöhemmin osallistuvan budjetoinnin menetelmät käyttöön Kaupungin suunnitelmat neuvontapalvelujen ja toimintojen suhteen sopeutetaan asukkaiden toiveiden mukaisesti Aikataulu: palvelujen ja toimintojen osallistuva suunnittelu kevät 2014 (tarkennukset myöhemmin), tilan sisustussuunnittelu 2015 (arvio), toteutus Kirjastopalvelujen suunnittelu mahdollisesti limittäin neuvonta- ja palvelupisteen ja yhteisötilan aikataulun kanssa

14

15 Prosessin eteneminen /2014 Projektiryhmän tapaamiset: pilotin suunnittelu, arviointi, sparraus 03/2014 loppu Tiedote osallistuvan budjetoinnin pilotista 03/2014 loppu Haastattelut ja tapaamiset Tesomalla, havainnointi ja tiedotus I työpaja, Infoa, ideointia ja työn käynnistäminen Teema: Tesomajärven virkistyspuisto Tesoman nettikysely Tietoa palvelutarpeista ja Tesomaan liittyvistä näkemyksistä > vastaukset nettiin ja tiedote II työpaja, Teema: Neuvonta ja palvelupisteen ja yhteisötilan toimintojen suunnittelu > tiedotteet, tilaisuuksiin jalkautuminen

16 III työpaja, Maastokävely Teema: Tesomajärven virkistyspuiston esitysten kirkastaminen Nettiäänestys Mahdolliset esitykset äänestettäviksi hankkeen nettisivuille IV työpaja, Päätösten tekeminen ja toteutusesityksen valmistelu kesä-syksy 2014 Yhteinen arviointi prosessiin osallistuneille tilaisuuksien onnistumisesta ja asettamiensa tavoitteiden suuntaisuudesta (kysely, tilaisuudet) Lisätyöpajat Yhteisötilan fyysisen ilmeen suunnittelu, kirjasto, uudet ilmenevät kohteet, jne.

17 Tesoman yhteisötelevisio Lähtökohtana alueyhteisön ja -identiteetin vahvistaminen, voimaannuttaminen sekä osaamisen edistäminen ( imagovaikutus) Selvitetään netissä open source sovelluksien pohjalta toimivan yhteisön tv-kanavan toteutusmahdollisuudet ja edellytykset Millainen konseptin tulisi, jotta se palvelisi asukkaita asuinalueensa, ympäristönsä ja yhteisönsä kehittämisessä, kansalaisvaikuttamisessa ja informaation jakamisessa? Miten siinä yhdistettäisiin tehokkaasti hyödyllisyys, hupikäyttö ja houkuttelevuus? Miltä ohjelmakaavio näyttäisi? Kuinka ohjelmia toteutettaisiin? Miten toimintaa pyöritettäisiin? Miten asukkaat saataisiin mukaan? Ainutlaatuisen ja monipuolisen katsottavan tuottaminen paikallisin voimin (esim. uutiset, haastattelut, videoklipit tapahtumista)

18 Yhteystiedot Projektijohtaja Tanja Koivumäki, tampere.fi/omatesoma