Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä klo

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU 6/2013 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite Rautavaara-Savotta: Vuoden 2013 talousarvion toteutumavertailu ajalta Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle Lisämääräraha vuoden 2013 talousarvioon puhdistamon tietokoneen uusimiseen/ta-2013-muutos Lisämääräraha vuoden 2013 talousarvioon oppilasasuntolan siiven remontoimiseen sivistystoimen tarpeisiin/päivähoidon lisätilojen tarve/ta-2013 muutos Muut asiat/määräraha vuodelle 2013 keskuskeittiön suunnitelmien päivittämiseen/ta-2013 muutos Rautavaara-Savotta: Eläinlääkäritalon kuntoarvio ja jatkotoimenpiteet/toni Miettisen jättämän tarkennetun tarjouksen hyväksyminen Rautavaara-Savotta: Energiakaavan laatiminen Paljakan alueelle/hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksen hyväksyminen Rautavaaran kunnan ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakennelain mukaisen kuntien yhdistymisselvityksen tekemisestä Valtuutettujen aloitteet Ilmoitusasiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä klo PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI MATIKAINEN puheenjohtaja ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6/2013 Sivu 189 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, valtuustosali Matti Ahonen Arto Hakkarainen, poissa/varavaltuutettu Hanne Tuppurainen Aki Karmitsa, poissa Reijo Kilpeläinen Kirsi Kokkonen Ari Korhonen, poissa/varavaltuutettu Marja-Leena Laakkonen Jorma Korhonen Mikko Korhonen Heikki Koskelo Eero Kukkonen Matti Matikainen Mika Mustonen, poissa/varavaltuutettu Kaarina Kekäläinen Veijo Oinonen Rauha Partanen Rauni Pursiainen Marita Riekkinen Petteri Soininen Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanvaltuuston kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kunnanvaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Veijo Oinonen ja Kaarina Kekäläinen sekä varalle Rauha Partanen ja Rauni Pursiainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Matikainen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Veijo Oinonen Kaarina Kekäläinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ klo Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto RAUTAVAARA-SAVOTTA: VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA Khall 286 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/ :ssä Rautavaaran kunnan talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille Kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikeaaikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti. Talousarvion toteutumavertailu ajalta sisältää: 1. Tuloslaskelma (ulkoinen) %:t ja :t 2. Käyttötalous (ulkoinen hallintokunnat) %:t ja :t 3. Investoinnit 2013 ja viemäriverkostojen uusinta 4. Tase 5. Rahoituslaskelma (ulkoinen). 6. VM/Rautavaaran kuntakohtainen ennuste (uutta tietoa). Valtiovarainministeriön Rautavaaran kuntakohtainen ennuste on tehty eli se on tuoretta kauraa: Ennakointimalli kuvaa laskennallisiin tasapainotuseriin perustuen kuntakohtaisesti sekä koko maan tasolla kuntien rahoituksen riittävyyttä arvioitujen käyttötalousmenojen ja investointien kattamiseen. Laskelma perustuu kunnallistalouden- ja hallinnon neuvottelukunnan kunnallistalouden kehitysarvioon, jota on täydennetty kuntakohtaisilla arvioilla kuntien tuloista ja menoista. Kyseessä on ennuste kuntien rahoituksen riittävyydestä. Kuntakohtaisten lukujen osuvuuteen vaikuttavat kuntien omat päätökset erityisesti menoista ja investoinneista. Tasaisella taulukolla toteutuman tulisi olla 66,7 %. Tilikauden vuosikate osoittaa ,45. Suunnitelman mukaiset eli Sumu-poistot arvioitu Tilikauden tulos ,45. Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot/toteutuma 66,7 % : yhteensä ,67 tulot kirjattu - Toimintakulut/toteutuma 63,3%: yhteensä ,40 eläkemenoperusteiset ennakkomaksut kirjattu hallintokuntien käyttötalouteen (Keva) - Toimintakate eli Käyttötalouden netto/62,7% - Verotulot (kurssi ok, toteutuma 72,2 %): toteutuma ,25 - Valtionosuudet (kurssi ok. %): ,00 /toteutuma 65,5% - Investointien nettototeutuma: 50,16%, varattu , toteutus ,05, josta keskeiset: Päivänsini (uudisrakentaminen entinen Lepola 1) kunnan suurin hanke vuonna 2013: ,81, myönnettiin ARAn 40%:n avustus valtiolta: ,00, saatu ,00, saamatta ,00

4 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Keskuskeittiön suunnittelu: varattu , käytetty ,44, myönnetty lisämäärärahaa /kunnanvaltuusto nro 5/ katuverkko peruskorjaus ja päällystys: varattu , käytetty Monarin urheilukentän peruskorjaus/jääkiekkokaukalo: varattu 8.000, käytetty 0 moottorikelkkareittien rakentaminen (MoViRa-hanke): varattu , käytetty 1.694,83 Pappilanmäen kevyenliikenteen väylä: kunta varannut ja valtion rahoitusosuus , käytetty 304,70 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - TA-2013 toteutuminen ajalta sisältäen: 1. Tuloslaskelma (ulkoinen) %:t ja :t 2. Käyttötalous (ulkoinen hallintokunnat) %:t ja :t 3. Investoinnit 2013 ja viemäriverkostojen uusinta 4. Tase 5. Tase (ulkoinen) 6. Rahoituslaskelma (ulkoinen). 7. Valtiovarainministeriö/Rautavaaran kuntakohtainen ennuste Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2013 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: analyysi ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden 2013 talousarvion seurannassa toteutetaan Rullaavaa budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2013 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, kunnanhallitus, kaikki tulosalueet ja lautakunnat, kunnan konsernihallinto Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. _ Kvalt 71 Esityslistan liitteet numerotta: TA-2013 toteutuminen ajalta sisältäen:

5 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tuloslaskelma (ulkoinen) %:t ja :t 2. Käyttötalous (ulkoinen hallintokunnat) %:t ja :t 3. Investoinnit 2013 ja viemäriverkostojen uusinta 4. Tase 5. Tase (ulkoinen) 6. Rahoituslaskelma (ulkoinen). 7. Valtiovarainministeriö/Rautavaaran kuntakohtainen ennuste Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

6 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2014 Khall 303 Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tulovero prosentista. Kunnan tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään marraskuun 19. päivänä. Tuloveroprosenttien vertailua vuodelta 2013: - Rautavaara 20,00 % (kaikkiaan 139 kunnalla tai enemmän) - Juankoski 21,50 % - Valtimo 19,25% - Kaavi 20,50 % - Nurmes 20,00% - Tuusniemi 20,00 % - Keitele 19,50% - Pielavesi 20,75% - Rautalampi 20,50 % - Siilinjärvi 20,25% - Sonkajärvi 20,50% - Pohjois-Savo 19,81 % (keskiarvo) - Koko maa 19,38 % (keskiarvo) - Maan alhaisin 16,25 % (Lemland ja Saltvik) - Maan korkein 21,75 % (Tohmajärvi). Valtiovarainministeriön suorittaa kuntien taloustilanteen analysointia (Valtioneuvoston asetus kunnan talouden tunnuslukujen eräistä rajaarvoista (172/2007): Keskeisiä kunnan talouden raja-arvoja ovat 9 :n ja sitä täydentävän asetuksen mukaan kuusi (6): kertynyt alijäämä, vuosikate, tuloveroprosentti, kunnan lainamäärä, omavaraisuusaste ja kunnan suhteellinen velkaantuneisuus. Kriisikunta-listalle joutuu, jos kaikki edellä mainitut kuusi (6) ehtoa täyttyvät. Rautavaaran kunnan kuntatalouden raja-arvoista täyttyy vuoden 2012 tilinpäätöksen mukaan kaksi (2/6): tuloveroprosentti 20,0% ja lainamäärä/asukas /asukas. Vuoden 2013 kahdeksan kuukauden toteutuman perusteella voidaan arvioida, että kuluvan vuoden tulos muodostuu positiiviseksi. Tarvetta tuloveroprosentin korottamiselle ei välittömästi ole. Rautavaaran kunnassa tuloveroprosentin korotus 0,50 %:lla tehtiin viimeksi vuonna 2008 nykyiseen 19,50 %:sta 20,00 %:iin. Kunnan efektiivinen veroaste on v ,83% ja v ,93% Taloussuunnitelmaan vuodelle ei sisälly tuloveroprosentin korotusta. (kunnanvaltuusto nro 4/ ). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa Rautavaaran kunnan tuloveroksi vuodelle ,00 %. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

7 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

8 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2014 Khall 304 Kiinteistöverolain mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistö veroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosentteja määrättäessä on määrättävä yleinen kiinteistöveroprosentti ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti. Lisäksi voidaan erikseen määrätä muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytettyjen asuntojen veroprosentti, yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti sekä rakentamattoman rakennuspaikan ja eräiden laitosten veroprosentti. Kiinteistövero on kiinteistön arvon perusteella kunnalle vuosittain suoritettava vero, josta on säädetty kiinteistöverolaissa (1992/654). Kiinteistövero koskee kaikkia kiinteistöjä lukuun ottamatta metsiä ja maatalousmaita. Verottomia ovat myös eräät yleiset alueet kuten kadut ja torit. Verohallitus tullee aikaisempien vuosien tapaan antamaan syksyllä ohjeen, jonka mukaan kunnan tulee ilmoittaa vuoden 2014 tulovero- ja kiinteistöveroprosenttinsa Verohallitukselle viimeistään marraskuun 18. päivänä Sovellettavat veroprosentit päätetään vuodeksi eteenpäin laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa. Kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60 1,35 Vakituiseen asumiseen käytettävä rakennus 0,32 0,75 Muu asuinrakennus, esimerkiksi kesämökki 0,60 1,35 Voimalaitosten veroprosentti 0,50 2,85 Ydinvoimalaitosten veroprosentti 0,50 2,20 Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00 3,00 Yleisen veroprosentin mukaan määrätään vero muista rakennuksista kuin vakituiseen asumiseen käytettävistä rakennuksista, ellei kesämökkien, yleishyödyllisten yhteisöjen, voimaloiden ja ydinvoimaloiden osalta ole vahvistettu eri prosenttia. Kunnanvaltuusto voi määrätä yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluvälin sisällä erikseen veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun kuin kiinteistöverolain 12 :ssä tarkoitettuun vakituiseen asumiseen. Tämä veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti.

9 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 pykälässä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Kiinteistöveroprosentti voi lain mukaan olla myös 0,00. Kiinteistöveroprosenttien vertailu vuodelta 2013: Vakit.as. Muu as. Yleinen Rautavaara 0,40 0,95 0,65 Pohjois-Savo 0,51 1,04 1,14 Koko maa 0,41 1,03 0,92 Kiinteistöveron tuotot vv ja esitys v.2014: - vuonna 2009/TP euroa - vuonna 2010/TP euroa - vuoden 2011/TP euroa - vuoden 2012/TP euroa - vuoden 2013/TA euroa - vuoden 2014/kj:n TA-ehdotus euroa. Taloussuunnitelmaan vuodelle 2014 ei sisälly kiinteistöveroprosenttien korotusta. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2014 kiinteistöveroprosentit (pidetään entiset) seuraavasti: - vakituinen asuinrakennus 0,40 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 0,95 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,65 % - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 % - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 % Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

10 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto LISÄMÄÄRÄRAHA VUODEN 2013 TALOUSARVIOON PUHDISTAMON TIETOKONEEN UUSIMISEEN/TA-2013-MUUTOS Tekn.ltk. 72 Jätevedenpuhdistuslaitoksen n. 8 vuotta vanha tietokone rikkoontui Järjestelmä toimii täysin manuaalisesti ilman ohjausyksikköä. Kunnaninsinöörin ehdotus: Petri Kettusen kilpailutuksen tuloksena Labkotec Oy:n tarjous alv. sisältävät tarvittavat työt, laitteiston ja ohjelmiston. Esitän vuoden 2013 talousarvioon alv. Yht lisämäärärahaa koneen uusimiseen ja ohjelmiston päivittämiseen. Hyväksyttiin keskustelujen jälkeen. Khall 305 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/ :ssä 28 hyväksynyt vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: atk-tukihenkilö Petri Kettunen, puh , kunnaninsinööri Jorma Berg, puh ja kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sähköpostiyhteys etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. tehdä euron ta-muutoksen teknisen toimen vuoden 2013 talousarvion investointiosaan käytettäväksi kunnan jätevedenpuhdistamon valvomon PC:n ja ohjelmiston uusimiseen. 2. kate osoitetaan vuoden 2013 talousarvion kustannuspaikalta 9217 Keskuskeittiön ja ruokasalin rakentaminen (varattu euroa). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

11 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

12 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto LISÄMÄÄRÄRAHA VUODEN 2013 TALOUSARVIOON OPPILASASUNTOLAN SIIVEN REMONTOIMISEEN SIVISTYSTOIMEN TARPEISIIN/PÄIVÄHOIDON LISÄTILOJEN TARVE/TA-2013 MUUTOS Tekn.ltk. 73 Rehtori Matti Korkalaisen perustelu ja selvitys tarpeesta: Päivähoidossa olevien lasten määrä on niin suuri, että ryhmäperhepäivähoitokodin toiminta on järjestetty kahdessa lapsiryhmässä huhtikuusta 2013 lähtien. Toisena hoitotilana toimii Koulutie 10 A:n 80 m²:n huoneisto. Ko. tilalle on terveys- ja paloviranomaisten poikkeuslupa väliaikaiseen lastenhoitokäyttöön vuoden 2013 loppuun saakka. Kunnaninsinöörin ehdotus: Lähivuosien ajan ennakoitavissa oleva päivähoitotarve edellyttää jatkossakin ryhmäperhepäivähoitokodin toiminnan järjestämistä kahdessa lapsiryhmässä. Tämän vuoksi joudutaan rakentamaan lisää toimintatilaa. Lisätila on järkevintä rakentaa remontoimalla nykyisen ryhmäperhepäivähoitokodin yhteydessä, samassa rakennuksessa olevat entiset esikoulun tilat päivähoitotiloiksi. Tällä ratkaisulla minimoidaan työvoiman tarve. Tällä hetkellä, kahdessa eri rakennuksessa toimivaa kahta päivähoitoryhmää varten on palkattuna 4.5 työntekijää. Kahden päivähoitoryhmän toiminta samassa rakennuksessa on mahdollista 3.5 työntekijällä. Esitän vuoden 2013 talousarvioon alv. Yht euron lisämäärärahaa päivähoitotilojen remontointiin. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle määrärahan hyväksymistä. Aikataulullisesti remontti on aloitettava mahdollisimman pikaisesti. Remontoitava huoneisto-ala on n. 200 m². Hyväksyttiin keskustelujen jälkeen. Khall 306 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/ :ssä 28 hyväksynyt vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja.

13 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: kunnaninsinööri Jorma Berg, puh , rehtori Matti Korkalainen, puh ja kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sähköpostiyhteys Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. siirtää vuoden 2013 talousarvion kustannuspaikalta 9217 Keskuskeittiön ja ruokasalin rakentaminen (varattu euroa) euron määrärahan teknisen toimen vuoden 2013 talousarvion tulosalueen investointiosaan käytettäväksi kunnan päivähoitotilojen (noin 200m2) lisätarpeen muutostöihin. 2. aikataulullisesti muutostyö on aloitettava heti. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

14 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto MUUT ASIAT/MÄÄRÄRAHA VUODELLE 2013 KESKUSKEITTIÖN SUUNNITELMIEN PÄI- VITTÄMISEEN/TA-2013 MUUTOS Tekn.ltk Keittiön kevennetyn version jatkosuunnittelu on tarkoitus käynnistää pikimmiten. Arvioitu rahantarve on Kunnaninsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle siirrettäväksi kustannuspaikalta 9217 Keskuskeittiön ja ruokasalin rakentaminen (investointi). Hyväksyttiin keskustelujen jälkeen. Khall 307 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/ :ssä 28 hyväksynyt vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää siirtää vuoden 2013 talousarvion investointikustannuspaikalta 9217 Keskuskeittiön ja ruokasalin rakentaminen (varattu euroa) euron määrärahan investointikustannuspaikalle 9216 Keskuskeittiö: suunnittelukustannukset. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

15 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto RAUTAVAARA-SAVOTTA: ELÄINLÄÄKÄRITALON KUNTOARVIO JA JATKOTOIMENPI- TEET/TONI MIETTISEN JÄTTÄMÄN TARKENNETUN TARJOUKSEN HYVÄK- SYMINEN Tekn. ltk 38 Tekninen toimi tilasi Savon Control teamilta kuntoarvion Rautavaaran kunnan omistamasta kiinteistöstä osoitteessa: Tulimäentie 18, Rautavaara, rek.nro Kunnaninsinöörin ehdotus: Kiinteistöllä sijaitsee 1971 rakennettu peruskuntoinen tiiliverhottu omakotitalo. Talon pinta-ala on n. 240 m2. Kiinteistö vaatii kunnostamista asumisviihtyvyyden ja energiatehokkuuden takia. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että talo myydään tarjouskaupalla. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _ Khall 208 Eläinlääkäritalo oli julkisesti myynnissä Monien mahdollisuuksien oma kotitalona klo mennessä. Talon rakennusvuosi on 1971 ja rakennuksessa kaukolämpö vesipattereilla. Funkistyylisen pulpettikattoisen omakotitalon kunto on tyydyttävä. Talo on keskeisellä paikalla, 500 m Ollintorilta. Toimiva tilaratkaisu, suojaisa piha. Osa tiloista jaettu työtilaksi, jota mahdollisuus vuokrata. Monien mahdollisuuksien talo remontoijalle, sijoittajalle, yrittäjälle. Suljetut kirjalliset tarjoukset tuli toimittaa Rautavaaran kunnanhallitukselle, os. PL 24, Rautavaara klo mennessä. Kuoreen merkitä Omakotitalotarjous. Määräaikaan ei jätetty yhtään tarjousta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh ja sp: jorma.berg@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. myydä eläinlääkärintalon julkisella tarjouskilpailulla ja merkitä tietoon saatetuksi asiasta suoritetut myyntitoimenpiteet. 2.uudistaa myynti-ilmoituksen ja julkaista sen kunnan kotisivuilla ja sekä Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

16 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall 291 Korkeimman sitovan tarjouksen Huutokaupat.com nettihuutokaupan kohteesta #50769 kiinteistöstä Männikkö (kiinteistötunnus , Tulimäentie 18) (tontin pinta-ala 2.676,38 m2 ja rakennus v.1971 kerrosala 247m2, asuntopinta-ala 156m2 ja vastaanottotilat 62,5m2) jätti Toni Miettinen hintaan euroa. Kiinteistö on alun perin rakennettu eläinlääkärin taloksi, jossa on asuinhuoneisto, apulaisen huone sekä eläinlääkärin vastaanottotilat. Myöhemmin kiinteistössä on toiminut mm. vanhusten hoitokoti. Rakennuksen käyttötarkoituksen muutos hoivakodiksi tehtiin vuonna Toni Miettinen tulee Espoosta kuntaan torstaina sopimaan jatkotoimenpiteistä : kiinteistön kuntokatselmus, ostajan yhteystiedot etc. Ostajien yritystoiminta: tietotekniikka, matkailualan mainostoimisto, myyntitoiminnan edistäminen, erikoisalana: Viron, Latvian ja Liettuan ja Venäjän maiden matkailun edistäminen (Public Relations). Tämän vuoksi kunnanjohtajan päätösehdotus on ehdollinen. Esityslistan liite: - Toni Miettisen tarjous , liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myydä Männikkö-nimisen tilan RN:o (kiinteistö ja tontti) Toni Miettiselle/Tuula Miettiselle seuraavilla ehdoilla: - kauppahinta on rakennus myydään nykyisessä kunnossa ja varustuksessa - kauppa on käteiskauppa ja kauppahinta kuitataan maksetuksi kaupantekotilaisuudessa kauppakirjan allekirjoituksin - ostajat vastaavat kaupan lainhuutokuluista, varainsiirtoverosta ja kaupanvahvistajan palkkiosta sekä kiinteistöverosta - kauppahintaan sisältyy: vesi- ja viemäriliittymän, sähköliittymän siirtäminen ostajien nimiin - sähkösopimuksesta vastaavat ostajat - laajakaistasopimuksesta vastaava ostajat - oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan kiinteistön kauppakirjan muutoin kunnan käyttämillä yleisillä kauppakirjaehdoilla Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 323 Kunnanjohtaja ja atk-yrittäjä Toni Miettinen ovat jatkaneet kiinteis tön kauppaneuvotteluja. Funkistyylisen pulpettikattoisen omakotitalon huonosta kunnosta ei ollut etukäteen mitään tietoa.

17 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Neuvottelujen tuloksena atk-yrittäjä Toni Miettinen on tehnyt päivätyn tarkennetun tarjouksen Tulimäentien 18 kiinteistöstä. Tarjousta tehtäessä on huomioitu Savon Controll teamin laatima rakennuksen kuntoarvio. Raportin perusteella koko Tulimäentie 18 kiinteistö vaatii mittavan peruskorjauksen. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite numerotta: - atk-yrittäjä Toni ja Tuula Miettisen jättämä tarkennettu tarjous Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myydä Männikkö-nimisen tilan RN:o (kiinteistö ja tontti) Toni Miettiselle/Tuula Miettiselle seuraavilla ehdoilla: - kauppahintaan alv. 0% - rakennus myydään nykyisessä kunnossa ja varustuksessa: ostaja on tutustunut asuntoon, rakennuspiirustuksiin, lämpökustannuksiin ja Savon Controll teamin laatimaan kuntoarvioon - kauppa on käteiskauppa ja kauppahinta kuitataan maksetuksi kaupantekotilaisuudessa kauppakirjan allekirjoituksin - ostajat vastaavat kaupan lainhuutokuluista, varainsiirtoverosta ja kaupanvahvistajan palkkiosta sekä kiinteistöverosta - kauppahintaan sisältyy: vesi- ja viemäriliittymän, sähköliittymän siirtäminen ostajien nimiin - sähkösopimuksesta vastaavat ostajat - laajakaistasopimuksesta vastaava ostajat - ostaja sitoutuu jatkamaan eläinlääkäritilojen (62,5m2) vuokrasopimusta Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut/ympäristöterveyslautakunnan kanssa ja vuokrasopimus laaditaan - oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan kiinteistön kauppakirjan muutoin kunnan käyttämillä yleisillä kauppakirjaehdoilla Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi päätettiin yksimielisesti tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Kvalt 77 Esityslistan liite numerotta: atk-yrittäjä Toni ja Tuula Miettisen jättämä tarkennettu tarjous Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti, täsmennettynä puheenjohtajan tekemällä ehdotuksella, jota valtuutettu Marita Riekkinen kannatti: ostaja sitoutuu eläinlääkäritilojen (62,5m2) vuokraamiseen ja vuokrasopimus laaditaan kunnan kanssa. _

18 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto RAUTAVAARA-SAVOTTA: ENERGIAKAAVAN LAATIMINEN PALJAKAN ALUEEL- LE/HIEKKAHÄIKÄN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 43 Kuntaa kiinnostaa erityisesti kehittää Paljakan aluetta. Alueen pinta-ala on 365 ha. Alueella sijaitsee Kipari, jossa on pidetty viimeksi vuonna 1998 luonnonjääkelkkailun MM-kisa yli 13 vuotta sitten. Paljakan alueella on myös moottorikelkkareitti taukopaikkoineen. Paljakan alueelle on laadittu Keyrittyjärven ranta-alueen osayleiskaava ja Hiekkahäikän rantakaava Alueelle kunta on rakentanut kunnallistekniikan ja jätevedenpuhdistamon. Vuosien saatossa rahaa on palanut kiitettävästi. Alueelle on pitkään yritetty saada matkailullista toimintaa, mm. kelkkailukeskus, vapaaajankeskus, mutta huonohkolla menestyksellä. Suunniteltu pienmuotoinen tuulivoiman hyväksikäyttäminen ja energiakaavoitus voisi tuoda jatkossa lisäpotkua alueen matkailulliselle kehittämiseen (RAUTAVAARA-SAVOTTA: Elinkeinot ja työllisyys). Paljakan alueen detaljikaavoitus tulee päivittää ajantasalle vastaamaan ajan vaatimuksia. Vuoden 2010 alussa astuivat voimaan uudet rakennusmääräykset, joiden tavoitteena on parantaa uudisrakennusten lämmittämisen energiatehokkuutta 30 % aiempaan verrattuna. Vuonna 2012 pyritään edelleen noin 20 % parannukseen. Energiatehokkuuden lisääntyminen pienentää tulevaisuudessa myös asuinalueiden lämmitysenergiantarvetta. Siirrytään kotimaisen ja paikallisen energian käyttöön (kannustimia ollut jo käytössä). Tämä johtaa siihen, että perinteisistä keskitetyistä enegiatuotantoratkaisuista siirrytään yhä enemmän paikalliseen energiatuotantoon, mikä tulee ottaa entistä paremmin huomioon kaavoituksessa. Kunnalla on kaavoitusmonopoli. Paljakan alueen energiakaavassa tulee ottaa mukaan tuulivoima, maalämpö järvestä, aurinkoenergia ja kotimainen hake. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset ( Maankäyttö- ja rakennuslaki 9). Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä työnjohtaja Heikki Koskelo, puh ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi

19 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Esityslistan liite: - Kartta Paljakan/Hiekkahäikän alueesta, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. käynnistää Paljakan alueen energiakaavan valmistelutyöt vuoden 2012 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Paljakan energiakaava olisi ensimmäinen Pohjois-Savossa. 2. maakuntakaavoituksen ohjatessa kuntatason yleis- ja asemakaavoitusta kunta pitää erittäin tärkeänä, että aikaisemmin tehdyt mittavat investoinnit Paljakan alueelle/kiparin alueelle eivät saa mennä hukkaan. RAUTAVAARA-SAVOTAssa kunnan tavoitteena on laatia tarkennettu energiakaava, jossa huomioidaan toteutetut yhdyskuntateknilliset ratkaisut ja uudet rakentamismääräykset. 3. antaa energiakaavan valmistelutyöt tulosalueen IV eli teknisen toimen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 114 Hiekkahäikän rantakaavan muutoksesta pyydettiin tarjous Finnish Consulting Group Oy:ltä (aikaisemmin Suunnittelukeskus Oy). Yhtiö laati Hiekkahäikän rantakaavan ). Suunnittelutehtävänä on laatia Rautavaaran kunnalla Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos Paljakan alueelle. Kaavan tavoitteena on muuttaa RM-alueita ja YY-alue mieluiten omarantaisiksi rakennuspaikoiksi, jotta alue saataisiin toteutumaan ja tehdyt investoinnin käyttöön. Kaavamuutoksella pyritään edistämään myös uusiutuvan sekä kotimaisen energian käyttöä. Alustavan mitoitustarkastelun perusteella kaava-alueella on mitoitusrantaviivaa noin 2,5 3,0 km laskutavasta riippuen. Rantarakennusoikeutta alueella on siten noin rakennuspaikkaa. Nykyisessä kaavassa alueelle on osoitettu 9 omarantaista rakennuspaikkaa. Kaavoittaja esittää, että ennen varsinaisen ranta-asemakaavan muutoksen laatimista laaditaan alueelle alustava maankäyttösuunnitelma, jonka perusteella asiasta neuvotellaan ELY-keskuksen kanssa. Neuvottelun jälkeen voidaan tehdä päätökset prosessin jatkamisesta sekä tilata pohjakartan ajantasaistus alueelle, jolla kaavaan muutetaan.

20 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Viranomaisneuvottelun jälkeen voidaan tehdä päätökset prosessin jatkamisesta sekä tilata pohjakartan ajantasaistus alueelle, jolla kaa-vaan muutetaan. Alustavan aikataulun mukaan ensimmäinen kaava etenee seuraavasti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja aloitusneuvottelu kevät - kesä Luonnos saadaan nähtäville loppuvuosi Ranta-asemakaavaehdotus saadaan nähtäville kevät Valtuuston hyväksyttäväksi kaava saadaan kesä Luontoinventointi laaditaan koko alueella yhdellä kertaa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä työnjohtaja Heikki Koskelo, puh ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi Esityslistan liitteet - Finnish Consulting Group Oy: tarjous ja kartat Paljakan/Hiekkahäikän alueesta, liite 7 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä Finnish Consulting Group Oy:n jättämän tarjouksen: - suunnittelun henkilötyön kustannus alustavan maankäyttöluonnoksen osalta euroa (alv 0 %) - kaavamuutoksen henkilötyön kustannus euroa (alv 0 %) - kaava-alueen pohjakartan päivitys euroa (alv 23 %). 2. kustannukset Paljakan alueen energiakaavan valmistelutöistä katetaan vuoden 2012 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa (kaavoitus ja asiantuntijapalvelut). 3. todeta, että Paljakan energiakaava olisi ensimmäinen Pohjois- Savossa ja maakuntakaavoituksen ohjatessa kuntatason yleis- ja asemakaavoitusta kunta pitää erittäin tärkeänä, että aikaisemmin tehdyt mittavat investoinnit Paljakkalan alueelle/kiparin alueelle eivät saa mennä hukkaan. RAUTAVAARA-SAVOTAssa kunnan tavoitteena on laatia tarkennettu energiakaava, jossa huomioidaan toteutetut yhdyskuntateknilliset ratkaisut ja uudet rakentamismääräykset. 4. antaa energiakaavan valmistelutyöt tulosalueen IV eli teknisen toimen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

21 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall 38 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy/aluepäällikkö, DI Timo Leskinen on lähettänyt Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksesta kaavaluonnoksen lausuntoa varten. Kaavaluonnoksen päiväys Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos koskee Rautavaaran kunnan Hiekkahäikän alueen kortteleita 1-9, urheilu- ja virkistys-, retkeilyja ulkoilu-, yleinen pysäköinti-, uimaranta-, venevalkama- sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueita. Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuvat korttelit 1-9, lähivirkistys-, urheilu- ja virkistyspalvelujen-, uimaranta-, venesatama/venevalkama-, maa- ja metsätalous sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueet. Hiekkahäikän ranta-asemakaavasta on pidetty viranomaisneuvottelu Pohjois-Savon ely-keskuksen kanssa Kaavoitusprosessia on jatkettu sekä tilattu pohjakartan ajantasaistus alueelle, jolla kaava muutetaan. Esityslistan liite: - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 10 ja 11) 2. antaa kaavoittajalle/fcg Suunnittelu ja tekniikka Oy:lle kommentit Hiekkahäikän ranta-asemakaavan kaavaluonnoksesta. Luonnos päivätty hyväksytyn alustavan aikataulun mukaisesti ranta-asemakaavaehdotus tulee saadaan nähtäville kevät Valtuuston hyväksyttäväksi kaava saatava kesä Luontoinventointi laaditaan koko alueella yhdellä kertaa. 4. kattaa kaavoituskustannukset vuoden 2013 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa (kaavoitus ja asiantuntijapalvelut). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Tekn. ltk Kuopiossa käydyn viranomaisneuvottelun jälkeen Hiekka häikän kaavasuunnitelmaan on tehty neuvottelussa sovitut korjaukset.

22 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Seuraava vaihe olisi, että kaavamuutosluonnos laitetaan nähtäväksi ja pyydetään lausunnot seuraavilta tahoilta: Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon liitolta, museovirastolta, Siilinjärven ympäristöterveyspalvelulta, ympäristötarkastajalta ja rakennustarkastajalta. Kunnanrkm:n ehdotus: Tekninen lautakunta laittaa kaavamuutosluonnoksen nähtäväksi 30 päivän ajaksi ja pyytää tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 35 Hiekkahäikän kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavaluonnoksesta ei tullut huomautuksia kyseisenä aikana. Kunnaninsinöörin ehdotus: Lausunnot pyydettiin Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon liitolta, museovirastolta, Siilinjärven ympäristöterveyspalvelulta, ympäristötarkastajalta ja rakennustarkastajalta. Kenelläkään ei ollut huomautettavaa kaavan suhteen. Kaavaa on muutettu ainoastaan RA-3 korttelin osalta joissa rakennusoikeus on nyt 150 k-m2. Päätös perustuu rakennustarkastajan lausuntoon. Tekninen lautakunta hyväksyy Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksen ja esittää kunnanhallitukselle että kaavaehdotus laitetaan nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyydetään tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Khall 207 FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on laatinut Hiekkahäikän ranta asemakaavan muutoksesta kaavaehdotuksen, joka on päivätty Kaavaehdotuksen liitteinä ovat tarvittavat asiakirjat. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n mukaan kaavaehdotus on pidettävä nähtävillä 30 päivän ajan. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot ja siitä voidaan jättää muistutuksia. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh ja sp:

23 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kaava-aineisto kokonaisuudessaan on nähtävänä kokouksessa. Esityslistan liitteet: - Hiekkahäikän kaavaluonnoksen nähtävillä annetut lausunnot, liite 4 - Kaavanlaatijan FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n vastine , liite 5 - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutosehdotus, , liite 6 Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 10 ja 11) 2. asettaa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n mukaisesti Hiekkahäikän ranta-asemakaavan kaavamuutosehdotuksen julkisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi: pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti, siten täydennettynä, että Hiekkahäikän ranta-asemaakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäville myös kunnan kotisivuille Khall 325 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n mukaisesti Hiekkahäi kän ranta-asemakaavan muutosehdotus pidettiin nähtävillä Kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana ehdotuksesta pyydettiin viranomaislausunnot ja varattiin maanomistajille kirjallisten mielipiteiden antoon. Kaikki Hiekkahäikän rantaasemakaavaan liittyvät asiakirjat olivat luettavissa kunnan kotisivuilla: Lausunnot Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksesta: 1. Pohjois-Savon ELY-keskus/Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue : ELY-keskuksella ei ole huomauttamista ranta-asemakaavan muutosehdotukseen. 2. Pohjois-Savon liitto: lausunto /ei ole maakuntakaavoituksen osalta huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Kaavaselostuksessa on tuotu esiin kaava-alueelle sijoittuvat voimassa olevan Pohjois-Savon maakuntakaavan 2030 merkinnät kaavamääräyksineen sekä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen. 3. Kuopion kulttuurihistoriallinen museo : ei huomauttamista. Museon toimesta käyty tarkastamassa alueella kapeaa ranta-kaistaletta Kiparintien ja Keyrittyjärven välissä. Ei tullut esille kiinteitä muinaisjäännöksiä ja alueella ei tunneta vanhastaan irtolöytöjä tai muinaisjäännöskohteita.

24 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuopion kaupunki/rakennustarkastaja Hannu Piiroinen : ei huomauttamista. Kaavamuutoksen toteutuminen parantaa oleellisesti Hiekkahäikän vetovoimaisuutta ja helpottaa rakennuslupakäsittelyä. 5. Kuopion kaupunki/ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen ja : lausunnossa ei ole itse kaavan sisältöön liittyviä huomautuksia. Lausunnossa on kiinnitetty huomiota Hiekkahäikän alueen jätevesien käsittelyyn, puhdistamon toimivuuteen, jätehuoltoon ja virkistysalueiden turvallisuuteen. Hiekkahäikän alueen monet erityispiirteet tulee huomioida. 6. Siilinjärvi isäntäkunta/ympäristöterveyspalvelut/terveystarkastaja Ritva Hämäläinen ja : kaavatyön tarkoituksena on saada alueen rakentaminen toteutettua ja jo rakennettu vesi- ja viemärijärjestelmä hyödynnettyä Hiekkahäikän ranta-asemakaava-alueella. Terveydensuojeluviranomainen ei näe estettä kaavamuutoksen hyväksymiselle esitetyssä muodossa. Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos lähti liikkeelle Rautavaaran kunnanjohtajan aloitteesta helmikuussa 2012: alueen voimassaoleva Hiekkahäikän ranta-asemakaava oli aikansa elänyt. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh ja sp: Esityslistan liitteet numerotta: - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutosehdotus/fcg Suunnittelu ja tekniikka Oy : kaavaselostus ja sen liitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) , viranomaisneuvottelumuistio, arvokkaat luontokohteet, kasvillisuus, luonnoksen lausunnot ja vastine, ehdotuksen lausunnot, seurantalomake, kaavakartta ja -määräykset Hiekkahäikän ranta-asemakaavan koko kaava-aineisto on nähtävänä kokouksessa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. hyväksyä Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksen päivätyn kaavaselostuksen ja sen liitteiden mukaisesti. Ranta-asemakaava koskee Rautavaaran kunnan Hiekkahäikän alueen kortteleja 1-9, urheilu- ja virkistys-, retkeily- ja ulkoilu-, yleinen pysäköinti-, uimaranta-, venevalkama- sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueita. Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 1-9, lähivirkistys-, urheiluja virkistyspalvelujen-, uimaranta-, venesatama/venevalkama-, maa- ja metsätalous, sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueet.

25 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on saada alue toteutumaan, jotta alueelle rakennettu viemäri ja vesijohtoverkosto saadaan hyödynnettyä. Ranta-asemakaavalla alueelle osoitetaan 4 omarantaista loma-asuntoa voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaisesti ja muodostetaan 9 uutta omarantaista loma-asumiseen soveltuvaa rakennuspaikkaa kaavan rakennetta muuttamalla. Suunnittelualueelle on osoitettu nykyisen kaavan mukaiset yhteisrantaiset rakennuskorttelit yksittäisten tonttien lukumäärää vähentämällä. Kaava on Pohjois-Savon ensimmäinen energiakaava, joka mahdollistaa ekologisesti kestäviä lämmitysjärjestelmiä ja uusiutuvaa energiaa (maalämpö järvestä, aurinkoenergia, kotimainen hake). Ranta-asemakaava-alueen pinta-ala on n. 35,3 ha ja alue sisältää n.3,5 km rantaviivaa. 3. merkitä tietoonsa saatetuksi, että Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos on yksi osatekijä Paljakan alueen kehittämistyössä valtuustokaudella Kunta täyttää 140-vuotta vuonna Muut kehittämistyön osatekijät ovat: - Kiparin ränsistyneen kelkkaradan puulaitojen ja jäädytysputkien sekä valotolppien purkaminen eli koko alueen maisemointi. Kustannukset euroa. - Kiparinvuoren ja Paljakan tilojen rajaaminen retkeily-/luonnonsuojelualueeksi. Tilojen yhteispinta-ala on noin 51,0ha. Pohjois-Savon ELY-keskus on tehnyt alueesta ehdollisen tarjouksen: euroa. Vaatii ympäristöministeriön hyväksymisen. Arviointi lausunnolla. - Moottorikelkkareitti Tahkolta-Kiparin kautta Rautavaaran keskustaan. Kunnan TA-2013/Hankesalkussa: MoViRa-hankkeelle euroa. - Kangaslahti-Suojärvi laajakaistarunkoverkon hyödyntäminen. Valmistui vuonna Viestintäviraston päätös tukikelpoiset kustannukset yhteensä euroa. Kunnan maksuosuus 8% : euroa. - Rautavaaran lentokeskuksen kehittäminen. Tavoitteena laajentaa ja monipuolistaa kenttäalueen käyttöä, löytää uusia toteuttamiskelpoisia kehittämiskohteita ja aukoa kehitystyötä jarruttavia solmuja sekä selvittää mahdollisuudet kaavoittaa uusi pientaloalue, jossa energiataloudellinen asuminen ja ilmailuharrastus on mahdollista toteuttaa. Hiekkahäikän energiakaava toimii suunnan näyttäjänä. 4. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

26 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kvalt 78 Esityslistan liitteet numerotta: Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutosehdotus/fcg Suunnittelu ja tekniikka Oy : kaavaselostus ja sen liitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) , viranomaisneuvottelumuistio, arvokkaat luontokohteet, kasvillisuus, luonnoksen lausunnot ja vastine, ehdotuksen lausunnot, seurantalomake, kaavakartta ja -määräykset Hiekkahäikän ranta-asemakaavan koko kaava-aineisto on nähtävänä kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

27 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto RAUTAVAARAN KUNNAN ILMOITUS VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE KUNTARAKENNELAIN MUKAISEN KUNTIEN YHDISTYMISSELVITYKSEN TEKEMISESTÄ Khall 277 Kuntarakennelaki ja siihen liittyvä laki kielilain muuttamisesta ovat tul leet voimaan 1. heinäkuuta Kuntajakolain nimike on muutettu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kuntarakenneuudistuksen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista, selvitysalueen määräytymisestä ja niistä poikkeamisesta sekä kuntien yhdistymisen taloudellisesta tuesta. Kielilakia on muutettu siten, ettei kuntien yhdistyminen heikennä kunnan asukkaiden kielellisiä oikeuksia. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastata palvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinointia. Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus alkoi heti lain voimaan tultua. Selvitysten ja yhdistymisesitysten määräaika päättyy kuusi kuukautta sen jälkeen, kun määräaikasäännöstä koskeva voimaantulolaki on tullut voimaan. Eduskuntakäsittelyssä selvitystä koskeva määräaikasäännös sidottiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lain (sote-järjestämislaki) hyväksymiseen eduskunnassa. Sote- järjestämislakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä Valtiovarainministeriö voi kunnan hakemuksesta jatkaa edellä mainittua määräaikaa yhdistymisselvityksen laajuuden tai muun erityisen vaativuuden perusteella. Vuonna 2015 voimaan tuleviksi haluttuja kuntien yhdistymisiä koskeva esitykset tulee kuitenkin toimittaa valtiovarainministeriölle mennessä. Kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamisesta, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta. Pohjois-Savossa tämä selvitysvelvollisuus koskee kaikki kuntia paitsi Iisalmea, Kuopiota ja Varkautta. Vaikka kunta ei täyttäisi mitään selvitysperusteista, sen tulee osallistua yhdistymisselvitykseen, jollei muuten ole saavutettavissa selvitysperusteet täyttävää toiminnallista kokonaisuutta. Käytännössä tämä säännös tarkoittaa kun ottaa huomioon muiden kuntien tilanteen, että kaikkien kuntien ml. Rautavaaran kunnan on osallistuttava yhdistymisselvityksiin. Kunnat voivat toteuttaa kuntarakennelaissa edellytetyn yhdistymisselvityksen itsenäisesti tai esimerkiksi konsultin avustamana. Selvitysvelvollisuuden voi täyttää myös osallistumalla valtionvarainministeriön asettamaan erityisen kuntajakoselvitykseen.

28 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Selvitysvelvollisuuden lähtökohtana on, että selvitysalue täyttää kuntarakennelain 4 :ssä tarkoitetut kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää lain 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä, parantaa alueen asukkaiden palveluja ja elinolosuhteita, parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai parantaa alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Selvitysvelvollisuudesta voidaan poiketa erityisperustein, joita ovat mm. vaihtoehtoinen toiminnallinen kokonaisuus, harva asutus ja kielellisten oikeuksien turvaaminen. Yhdistymisselvityksen tulee pohjautua riittävän laajaan valmisteluun ja tuoda esille kuntien päätöksenteon pohjaksi erityisesti yhdistymisellä saavutettavat edut ja haitat. Yhdistymisselvitys kuuluu kunnassa valtuustotasolla päätettäviin asioihin. Selvityksen tulee olla riittävän laaja, jotta se riittää kunnan valtuustolle yhdistymistä koskevan päätöksenteon pohjaksi. Uuden kuntarakennelain mukaan ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Esityksen voi tehdä myös kunta tai vähintään 20 prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista. Kuntarakennelain mukaan kuntien tulee ilmoittaa ministeriölle mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Kunnan vastauksen tulee perustua kunnanvaltuuston päätökseen. Vastauksen yhteydessä kunnat voivat ilmoittaa, jos ne aikovat hakea poikkeusta lain määrittelemästä selvitysalueesta laissa määritellyillä perusteilla. Poikkeusta haetaan erillisellä hakulomakkeella. Ministeriö voi myös tarvittaessa määrätä toimittavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jos kunta hakee poikkeusta työssäkäyntiperusteen tai yhdyskuntaperusteen muodostavasta selvitysalueesta. Valtionvarainministeriö myöntää hakemuksesta avustusta kuntien yhdistymisselvityksistä aiheutuviin kustannuksiin enintään 70 prosenttia. Selvitysavustuksen lisäksi kunnat voivat hakea avustusta uuden kunnan talouden tervehdyttämiskeinojen selvittämiseen. Kuntauudistuksen muutostukihankkeissa valmistellaan kunnille toimintamalleja, ohjeita ja hyviä käytäntöjä rakennemuutosten selvittämiseen ja toteuttamiseen. Valtioneuvosto arvioi saatujen ilmoitusten perusteella uudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi