Maanantaina 13. huhtikuuta 2015, klo Kunnantalo, Pännäinen

Transkriptio

1 Kokousaika: Kokouspaikka: Maanantaina 13. huhtikuuta 2015, klo Kunnantalo, Pännäinen Päättäjät Boström, Kaj Sandberg, Henrik Svenfors, Stefan Sundqvist, Carola Boström, Peter Ekstrand, Anne Hellén, Ulla Lindgren, Hans-Erik Byggmästar, Liane Djupsjöbacka, Mikael Grankulla, Sven Stenman, Ulf Kapténs, Gun Flén, Elli Palm, Maria Willman, Gösta Muut läsnäolijat Löf, Gundel Backman, Johanna Sundqvist, Rolf Emet, Eva-Maria valtuuston puheenjohtaja hallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja valtuuston puheenjohtaja hallituksen puheenjohtaja klo , vt. kaupunginjohtaja suomenkielinen edustaja valtuuston puheenjohtaja hallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja valtuuston puheenjohtaja hallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja valtuuston puheenjohtaja hallituksen puheenjohtaja kaupunginjohtaja kansliapäällikkö hankejohtaja opetusjohtaja, klo , 18 kotouttamiskoordinaattori, klo , 19 Pedersöre Pedersöre Pedersöre Pietarsaari Pietarsaari Pietarsaari Pietarsaari Kruunupyy Kruunupyy Kruunupyy Luoto Luoto Luoto Uusikaarlepyy Uusikaarlepyy Uusikaarlepyy Pedersöre Concordia Pedersöre Pietarsaari Pykälät Allekirjoitukset Stefan Svenfors puheenjohtaja Gundel Löf sihteeri Pöytäkirjantarkistus Pedersöre Liane Byggmästar Hans-Erik Lindgren Pöytäkirjan nähtävillä olo Pöytäkirja on pidetty nähtävillä Pedersören kunnantalossa Pännäisissä..2015, todistaa Gundel Löf, kansliapäällikkö

2 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhteistyölautakunnan puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi, että kokous on laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 16 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Yhteistyölautakunta valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan pöytäkirjan. Yhteistyölautakunta valitsi Kruunupyystä kaksi pöytäkirjantarkastajaa: Liane Byggmästar ja Hans-Erik Lindgren. 17 Esityslistan hyväksyminen Yhteistyölautakunta hyväksyi esityslistan seuraavalla lisäasialla: - Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu.

3 Dnr: 44/ Seudun lukiokoulutus Yhteistyölautakunta nimitti kokouksessaan työryhmän seudun lukiokoulutusta varten. Työryhmä nimitettiin tilanteessa, jolloin Opetus- ja kulttuuriministeriö oli ilmoittanut kunnille, että lukiokoulutuksen järjestämislupia olisi haettava uudelleen syksyllä Uutta rahoitusmallia oli tarkoitus soveltaa vuodesta 2017 alkaen. Lähtökohta muuttui maaliskuussa, kun lakipaketti hylättiin eduskunnassa. Tosiasia on kuitenkin, että toisen asteen koulutuksen rahoitusta on jo supistettu, ja voidaan olettaa, että tulevina vuosina rahoituksen järjestäminen tulee olemaan haasteellista. Työryhmä on selvittänyt kolme vaihtoehtoa siihen, miten lukiokoulutusta voidaan tulevaisuudessa järjestää seudullamme. Vaihtoehdot ovat 1. Lisätyn yhteistyön malli (yhteistyösopimus) 2. Yhteinen seutulukio 3. Lukioiden liittäminen olemassa olevaan kuntayhtymään (Optima) Työryhmä ehdottaa selvitysten läpikäynnin jälkeen, että tässä vaiheessa keskitytään lisätyn yhteistyön malliin ja yhteistyösopimuksen tekemiseen. Huhtikuussa jätetään hakemus Svenska kulturfondenille. Kulturfondenilla on erikoisohjelma lukiokoulutuksen kehittämiseen. Seudun koulutoimenjohtajat ovat tehneet alla olevan hakemusluonnoksen: Pietarsaaren seudun lukioyhteistyö Hankkeen tavoitteena on laatia sopimus seudun lukioiden yhteistyön konkretisoimiseksi ja virallistamiseksi, lukiokoulutuksen turvaamiseksi kaikissa yksiköissä ja kustannusten alentamiseksi yksikköhinnan mukaan. Hanke toteutetaan kahdessa vaiheessa seuraavasti: Vaihe I ( ) - Selvitys yhteistyön lisäämisestä tavoitteiden mukaisesti. - Sopimuksen laatiminen (luonnos tehtynä) - Kuntien kunnanhallitusten päätökset. Vaihe II ( ) - Alueen yhteisen lukiolautakunnan asettaminen. - Toteuttamisprosessi tavoitteiden mukaan. - Tavoitteiden arviointi. Tavoite

4 Yhteisen lukiolautakunnan perustaminen, jonka jäsenet kuntien valtuustot valitsevat (liite). - Yhteisen etäkurssitarjottimen laatiminen, joka antaa alueen lukiolaisille laajan kurssivalikoiman sekä valintamahdollisuuksia. Tähän liittyvien asioiden yhteinen koordinointi ja käytännön asioiden järjestäminen. - Lukujärjestyksen laadinnan koordinointi niin että reaaliaikaisen verkko-opetuksen järjestäminen on mahdollista lukuvuodesta alkaen. - Aktiivinen osallistuminen pilottihankeeseen (ViRum) - Kurssien enimmäisopiskelijamäärän rajoista sopiminen - Kuntakohtaisten kiintiöiden ehdottaminen lukioiden 1.vuosiluokan opiskelijoiden osalta - Yhteinen opetussuunnitelma paikallisilla osilla - Yhteisen henkilöstörekrytoinnin suunnittelu - Lukioiden profilointi alueellisten tarpeiden pohjalta Talousarvio Vaihe I Lukioselvittäjä - Sopimusperusteen selvitys - Työjärjestyksen ja lukiolautakunnan tehtävien laatiminen - Yhteisen kurssipaletin laatiminen - Vaikutusten arviointi henkilöstölle ja taloudelle Talousarvio: Vaihe II - Lukiosuunnittelija - Alueen lukiokoulutuksen koordinointi - Lukioiden profiilit - Toiminnan suunnittelu, toteuttaminen ja arviointi Talousarvio: Haetaan yhteensä Ehdotetaan, että työryhmän ehdotus selvitystyön jatkosta hyväksytään yhteistyölautakunnassa. Tässä vaiheessa kehitetään mallia, jonka mukaan laaditaan yhteistyösopimus lukioiden yhteistyön lisäämiseksi. Yhteistyösopimus merkitsee myös yhteisen lukiolautakunnan perustamista.

5 Svenska kulturfondenille toimitetaan 30. huhtikuuta mennessä hakemus lukiokoulutuksen kehittämisestä yllä olevan luonnoksen mukaan. Alueen koulutoimenjohtajat laativat hakemuksen. - Yhteistyölautakunta ottaa kantaa kehitystyön jatkoon sen jälkeen kun olemme saaneet päätöksen mahdollisesta Kulturfondenin avustuksesta. Yhteistyölautakunta hyväksyi ehdotuksen.

6 Dnr: 110/ Kotouttamistyön ja kotouttamisyksikön uudelleenorganisointi Kotouttamistoiminnan rahoittaminen: Liite 35 A Kuva kotouttamisyksiköstä: Liite 35 B Yhteistyölautakunta päätti antaa pakolaistyön yhteistyöryhmälle (nykyään Kotouttamistoiminnan työryhmä ) tehtäväksi selvittää mahdollisuutta liittää Welcome Officen tarjoamat palvelut osaksi kotouttamistoimintaa. Työryhmä käsitteli asiaa kokouksessaan ja teki seuraavat päätökset: Neuvontaosio tullaan toistaiseksi siirtämään kotouttamisosastolle. Avataan yleinen sähköpostiosoite, johon voi lähettää kysymyksiä, sekä laaditaan tiedotusesite jaettavaksi yleisillä paikoilla, kuten kirjastoissa, matkailutoimistoissa, maistraateissa, poliisilla jne. Ohjaajat hoitavat ensisijaisesti tehtäviä. Puhelin, jossa oma liittymä, on neuvontatoimiston asiakkaiden käytettävissä. Asiakkaat kiertävät ohjaajien luona periaatteella viikko viikko, ennalta laaditun aikataulun mukaan. Neuvontatoimisto toimii ajanvarauksella. Järjestely otetaan käyttöön ja sitä jatketaan, kunnes olemme kartoittaneet toiminnan tarpeen ja laajuuden...mikäli toimintaa kehitetään enemmän etsivään suuntaan, on sen muotoja kehitettävä ja resurssintarve kartoitettava. Kotouttamisyksikön toimintamuotoja kehitetään rakennemuutoksineen mainittuun suuntaan siten, että fokus on kaikissa maahanmuuttajissa, taustasta riippumatta. Allekirjoittanut puhuu mallin puolesta, jossa synergiatehoja voitaisiin löytää kotouttamisyksikön kanssa. Näissä asioissa tieto ja osaaminen löytyvät jo kotouttamisosaston henkilöstöltä. Laaditaan kokonaiskonseptit, jossa tiedon ja valistuksen toimintamuodot saavat oman paikkansa, neuvontatoimisto (Welcome Office) integroidaan osaksi muuta kotouttamistoimintaa Kuntien ELY-keskukselta saamat korvaukset kiintiö- ja turvapaikkapakolaistyöstä rahoittavat myös muuta kotouttamistyötä. Toimintamuoto voidaan ottaa käyttöön nykyisessä laajuudessaan heti. Mikäli toiminnassa panostetaan enemmän etsivään työhön, siihen olisi saatava lisäresursseja. Yhteistyölautakunta: Yhteistyölautakunta keskustelee asiasta.

7 Yhteistyölautakunnan päätös 35 /14: Yhteistyölautakunta hyväksyi ehdotuksen. Yhteistyölautakunta Kotouttamistoiminnan työryhmä on laatinut ehdotuksen Pietarsaaren seudun riippumattoman kotouttamisyksikön organisaatiomalliksi. Toiminnan uudelleen organisointi on tarpeen, jotta voidaan vastata kunnille annettuihin kotouttamispalveluja koskeviin vaatimuksiin. Kotouttamispalvelujen kokonaismallissa tulee ottaa huomioon eri maahanmuuttajaryhmien tarpeet ja sen tulee olla riittävän joustava sekä organisaation että toiminnan sisällön suhteen. Kotouttamiskoordinaattori Eva-Maria Emet esittelee ehdotetun organisaatiomallin ja siihen liittyvät asiat. Liite: kotouttamisyksikön organisointi Yhteistyölautakunta keskustelee ehdotetusta mallista ja ottaa kantaa organisaatioon, päätöksentekoon ja rahoitukseen. Yhteistyölautakunnan päätös, 19: Yhteistyölautakunta keskusteli ehdotetusta mallista ja hyväksyi sen ehdotuksen mukaan. Yksikön ylläpitäjänä toimii Pietarsaaren kaupunki. Yhteistyösopimuksen tulee olla laadittuna yhteistyölautakunnan seuraavaan kokoukseen (8. kesäkuuta) mennessä. Rahoituksesta oli sitä mieltä, että toiminta on mahdollisimman pitkälle hoidettava ulkoisella rahoituksella. Pietarsaaren kaupunki selvittää kotouttamisyksikön sijoituspaikan.

8 Dnr: 111/ Pännäisten rautatieaseman paikoitusalueen laajennus Pietarsaaressa järjestetyssä joukkoliikenneseminaarissa maaliskuussa 2015, jolloin mm. Pännäisten rautatieaseman liikenne oli päiväjärjestyksellä, keskusteltiin myös rautatieaseman paikoitusalueesta. On ilmennyt, että joidenkin matkustajien mielestä aseman paikoitusalue ei ole turvallinen, ja tämän takia Pietarsaaren kehityskoordinaattori Christina Lind-Kangas ehdottaa kirjelmässä, että kunnallinen tutkii mahdollisuuksia maksullisen pysäköinnin järjestämiseen Pännäisten rautatieaseman yhteyteen. Hän ehdottaa myös, että selvitetään mahdollisuutta kameravalvonnan käyttöönottoon paikoitusalueella. Liikennemäärät Pännäisten asema-alueella ovat kasvaneet huomattavasti aseman korjauksen ja laajennuksen jälkeen. Vaikka paikoitusaluetta laajennettiin n. 80 paikalla asema-alueen kunnostustöiden yhteydessä, saattaa pysäköintipaikan löytäminen ajoittaan tuottaa erittäin suuria ongelmia junamatkustajille. Tämän johdosta autoja jätetään joskus myös tienvarsille ja muille alueille, jotka eivät ole tarkoitettuja paikoitusalueiksi. Pedersören kunta on käynnistänyt kaavamuutoksen, joka mahdollistaisi paikoitusalueen laajennuksen, ja tilaa löytyy noin 60 uudelle paikoituspaikalle asema-alueen läheisyydessä. Laajennus voitaisiin toteuttaa alueellisena yhteistyönä edellisen laajennuksen yhteydessä käytettyjen periaatteiden mukaan. Esittelijän ehdotus: Pännäisten Asematien varrella olevan korttelin 3 kaavamuutos on käynnistetty mahdollistamaan uuden paikoitusalueen rakentamisen. Kun kaava on hyväksytty, aloitetaan Pännäisten aseman paikoitusalueen laajennustyöt. Hanke toteutetaan alueellisena yhteistyöhankkeena samojen periaatteiden mukaan kuin vuosina toteutetussa laajennuksessa. Samaan aikaan selvitetään myös mahdollisuuksia alueen valvonnan tehostamiseen. Yhteistyölautakunta hyväksyi ehdotuksen.

9 Dnr: 112/ Kokkotyösäätiön valtuuston jäsenet toimikaudeksi Kokkotyö-säätiö pyytää a valitsemaan kaksi jäsentä Kokkotyösäätiön valtuustoon toimikaudeksi Lars Björklund ja Carola Löf ovat aiemmin edustaneet seutua valtuustossa. Seudulla on kaksi valtuustopaikkaa ja yksi hallituspaikka. Hallituksen toimikausi päättyy vuonna 2016 ja tällä hetkellä Rune Wiik edustaa aluettamme hallituksessa, varajäsenenään Michael Djupsjöbacka. Yhteistyölautakunta valitsee kaksi jäsentä Kokkotyö-säätiön valtuustoon toimikaudeksi Yhteistyölautakunta valitsi Kokkotyösäätiön valtuustoon toimikaudeksi seuraavat: Ulla Hellén ja Carola Löf.

10 Dnr: 113/ Anomus kunnallisesta rahoituksesta hankkeelle Bitstream II Vuoden alussa on käyty keskusteluja Umeå Universitetin kanssa Pietarsaaren seudun kuntien ja Concordian osallistumisesta Bitstream II -hankkeeseen. Hankkeelle on haettu rahoitusta Botnia-Atlantica -ohjelmasta, jossa Umeå Universitet on pääosapuolena. Hanke on kolmivuotinen ( ) ja kokonaisbudjetti on n. 1,54 milj. euroa. Kunnallinen rahoitusosuus on Pietarsaaren seudun osalta euroa. Hanke merkitsee meille mahdollisuuksia lisätä pätevyyttämmr kuntien ja organisaatioiden toiminnan pelkistämisestä, jakaa kokemuksia ruotsalaisten ja norjalaisten kollegoiden kanssa ja viedä omia kehittämiskysymyksiä eteenpäin konkreettisella tasolla kun hankkeen lähtökohtana on, että osallistujat työskentelevät oman kunnan/toiminnan näkökulmasta. Kuntien viranhaltijat voivat seuraavan kolmen vuoden aikana osallistua hankkeen toimintaan ja saada korvauksia n euron kustannuksista per kunta ja vuosi. Lopullisista teemoista päätetään myöhemmin hankkeen johtoryhmässä vuorovaikutuksessa yhteistyöosapuolten kanssa. Viime kokouksessa Concordian hallitus keskusteli hankkeen suunnasta ja teemoista ja totesi, että sopiva rahoitusväline on Pietarsaaren seudun osalta yhteistyölautakunnan hankebudjetti. Concordia osallistuu hankkeeseen yhtenä hakijana ja Pietarsaaren seudun kuntien koordinaattorina. Concordian hallitus suosittelee, että hankkeelle myönnetään kunnallista rahoitusta yhteistyölautakunnan hanketalousarviosta. Liitteet: Projektbudget 2015/13.april2015, Finansieringsansökan Bitstream II Yhteistyölautakunta päättää rahoittaa kolmivuotisen hankkeen Bitstream II enint eurolla vuosina yhteistyölautakunnan hanketalousarviosta. Yhteistyölautakunta valitsi seuraavat edustajat hankkeen ohjausryhmään: Michael Djupsjöbacka, Kruunupyyn kunta, ja Maria Nybäck, Concordia. Mikäli hanke toteutetaan pienemmässä laajuudessa kuin nyt suunnitellaan tai jos muiden rahoittajien osuudet pienenevät, vähenee myös kunnallisen yhteistyölautakunnan osuus vastaavasti. Myönnetty kunnallinen rahoitus edellyttää, että yhteistyölautakunnalle raportoidaan hankkeen toiminnasta ja toteuttamisesta. Yhteistyölautakunta hyväksyi ehdotuksen.

11 Dnr: 59/ Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu Yhteistyölautakunta keskusteli viime kokouksessaan työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetusta uudesta laista, joka tuli voimaan Yhteistyölautakunta keskusteli silloin kolmesta eri vaihtoehdosta siihen, miten yhteistyölautakunnan kunnat voivat järjestää yhteispalvelun. Olemassa olevat kolme vaihtoehtoa ovat: 1) kolme ryhmää TE-toimiston alueella: Vaasan seutu, Kokkolan seutu ja Pietarsaaren seutu 2) kaksi ryhmää: Vaasan seutu ja Kokkolan seutu, ja Pietarsaaren seudun kunnat liittyisivät Kokkolan alueeseen, tai 3) kaksi ryhmää: Vaasan seutu ja Kokkolan seutu, ja Pietarsaaren seudun kunnat liittyisivät Vaasan alueeseen. Yhteistyölautakunta päätti ilmoittaa TE-toimistolle, että yhteistyölautakunnan kunnat haluavat valita vaihtoehdon, jossa on kolme ryhmää, so. yhteistyölautakunnan kunnat muodostavat oman johtoryhmän. Työllistymistä edistävää monialaista yhteistyötä koskeva keskustelu jatkuu, ja TEtoimisto on kutsunut uuteen kokoukseen Vaasaan 15. huhtikuuta Yhteistyölautakunta pysyy aiemmassa kannanotossaan ja ehdottaa, että Pohjanmaan TE-toimiston alueella muodostetaan kolme johtoryhmää monialaisen yhteispalvelun järjestämiseksi, jolloin Pietarsaaren seudun kunnat muodostavat oman johtoryhmänsä. Yhteistyölautakunta hyväksyi ehdotuksen.