Rakennusjätteiden kierrätys

Transkriptio

1 Rakennusjätteiden kierrätys Jätehuolto kiertotaloudessa 2030 YTP seminaari Pekka Vuorinen Ympäristö- ja energiajohtaja Rakennusteollisuus RT ry

2 Rakentamisen raaka-aineet ja jätteet - kiertotalouden arvokasta raaka-ainetta Rakennettuun ympäristöön on sidottu valtava määrä resursseja Kaikki alkaa maankäytön suunnittelusta ja kaavoituksesta, ja siitä, kuinka kestävästi elinkaari huomioiden - rakennamme Jo nyt rakennamme (ja kohta kaavoitamme) energiatehokkaasti; jatkossa myös materiaalitehokkaasti??? Jäteasetus 15 Rakennus- ja purkujätteen määrän ja haitallisuuden vähentäminen Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava hankkeen suunnittelusta ja toteuttamisesta siten, että jätelain 8 :n mukaisesti otetaan talteen ja käytetään uudelleen käyttökelpoiset esineet ja aineet ja että toiminnassa syntyy mahdollisimman vähän ja mahdollisimman haitatonta rakennus- ja purkujätettä. 2

3 Osana kiertotaloutta Rakentamisen jätteet; vastuut ja toimijat Rakentamisen määräykset Jätelainsäädäntö Rakennus- ja purkujäte: rakennuksen tai muun kiinteän rakennelman uudis- ja korjausrakentamisessa ja purkamisessa, maa- ja vesirakentamisessa tai muussa vastaavassa rakentamisessa syntyvää jätettä (Jäteasetus 179/2012) Kuka on jätteen haltija? jätteen haltija = jätteen tuottaja, kiinteistön haltija tai muu, jonka hallussa jäte on (Jätelaki 646/2011) 3

4 EU:n kiertotalouspaketti Kiertotalouden toimintaohjelma Closing the loop COM(2015)614 Tuotanto: ekosuunnitteludirektiivin ja laajemmin tuotelainsäädännön kehittäminen, tietouden lisääminen SVHC-aineiden (REACH) korvaamiseksi Kulutus: mm. takuuaikoja koskeva sääntely, ympäristömerkinnät, ympäristöjalanjälki-työkalu, kestävien julkisten hankintojen edistäminen Kierrätysmateriaalien markkinat: mm. toisioraaka-aineiden laatustandardit, kemikaali-, tuote- ja jätelainsäädännön rajapintojen analysointi (mm. kemikaalien jäljitettävyys) Sektorikohtaiset toimet (mm.) rakentaminen ja purkaminen (purkuohjeet Pre-demolition Audit / EC DG GROW, rakennusten elinkaarivaikutusten indikaattorit) 4

5 Hallitusohjelma Valtioneuvoston selonteko kansallisesta energiaja ilmastostrategiasta vuoteen 2030 Kärkihanke 3: Kiertotalouden läpimurto ja puhtaat ratkaisut käyttöön Toimenpide 1: Valmistellaan kierrätystä edistävää sääntelyä ja ratkaisuja, mm. uudistettu valtioneuvoston asetus jätteiden käytöstä maarakentamisessa soveltamisalan laajennus, lupamenettelyjen kevennys Selvitys kansallisten ei enää jätettä (EoW) säädösten tarpeesta 3.9 Rakennettu ympäristö Parannetaan rakentamisen materiaalitehokkuutta Vahvistetaan kiertotaloutta rakentamisessa parantamalla uudis- ja korjausrakentamisessa syntyvän rakennusjätteen lajittelua ja kierrätystä sekä luomalla purkumateriaaleille ja tuotteille toimivat kierrätysmarkkinat. Parannetaan teollisia symbiooseja talonrakentamisen ja muiden teollisuudenalojen välillä. 5

6 Resurssiviisas infrarakentaminen tilaaja-toimittaja tilaisuus (Motiva/YTP/Infra ry ) Vinkit ja ehdotukset julkisen sektorin toimijoille Ennakointi ja aluetason koordinointi avainasemassa Julkisen toimijan kannattaa ottaa kokonaisvastuu Maamassojen hyötykäyttö huomioitava kaavoituksessa Tavoitteeksi kuljetusten minimointi Hyvä hankintaosaaminen takaa resurssiviisaat ratkaisut Johdolta tarvitaan mandaatti Aktiivinen viestijä löytää parhaat ratkaisut Osaoptimoinnista elinkaariajatteluun Tavoitteeksi laadukkaiden uusiomateriaalien hyötykäyttö ja kuljetusten minimointi 6

7 Kierrätysmateriaalit rakennustuotteissa - rakennustuotteiden uudelleenkäyttö Rakennustuotteet ja elinkaarinäkökulma (CPR) päästötarkastelu vs. REACH Nopea määräyskehitys ja tuotteiden tekninen vanheneminen Ekosuunnittelu(n taakka); harmonisoimattomat menettelyt EcoDesign, GPP:n kriteerit, LEED, BREEAM, Joutsen jne. Toimijoiden varovaisuus ja tekniset rajoitteet Investoijan/tilaajan/rakennuttajan/suunnittelijan vaatimukset Asenne, halu ja uskallus Kuinka eroon sanasta jäte ja jätestatuksesta Lähtökohtaisesti samaa materiaalia kuin primäärinenkin; tuotehyväksyntä- ja jätelainsäädännön törmäys kiertotaloudessa 7

8 Fokuksessa kiinteistö- ja rakennussektorin energiankulutus ja päästöt sekä jätteet Sääntelyä EU:ssa piti vähentää ja järkevöittää päällekkäisyys huomioiden näin ei ole tapahtunut! REFITin (EU:n normitalkoot) toteutuminen erittäin tärkeää Jo luotuja toimivia malleja ja markkinoita tulee puolustaa - yhteinen kansallinen edunvalvonta korostuu, tälläkin alueella! Resurssitehokkuutta on järkevää edistää mutta sen tavoiteasetannassa tulisi aina huomioida kansalliset lähtökohdat (olosuhteet, kuljetusetäisyydet, rakentamistavat ja tekniikat) ja rakentamisen kestävyyden muut näkökohdat Uutta ja innovatiivista kierrätysliiketoimintaa kiertotalouttakin - syntyy sujuvin lupamenettelyin, ilman turhia hidasteita ja lisäkustannuksia; taloudellisen draiverin merkitys ymmärtäen 8

9 Jätetilastointi vs. asetetut tavoitteet Rakennus- ja purkujätteestä valtaosa (n. 90 %) on kallio- tai maaperästä irrotettuja maa- ja kiviaineksia KEIKKA (SYKE) 9

10 Yhdessä yhteiskuntaa rakentaen