Rakentamisen materiaalitehokkuus Puujätteet kierrätykseen -seminaari

Transkriptio

1 Rakentamisen materiaalitehokkuus Puujätteet kierrätykseen -seminaari Pekka Vuorinen energia- ja ympäristöjohtaja Rakennusteollisuus RT ry

2 Rakentamisen resurssitehokkuudessa (osana kiertotaloutta) voimakas sääntelyn ote Energiatehokkuus rakentamisessa - EPBD Rakennus energiatehokkuusdirektiivi - EED Energiatehokkuusdirektiivi - RES Uusiutuvan energian käytön edistämisdirektiivi Materiaalitehokkuustarkoittaa yleensä luonnonvarojen säästeliästä käyttöä toimijan tasolla, tehokasta sivuvirtojen hallintaa, jätteen määrän vähentämistä ja materiaalin kierrätystä elinkaaren eri vaiheissa(tem & YM) - Jätepuitedirek ivi jätelainsäädännön kokonaisuudistus - Kohti kiertotaloutta -tiedonanto Vaa muksia rakentamisen koko elinkaarelle indikaa orit Pekka Vuorinen

3 Rakentamisen resurssitehokkuusaloitteiden ja lainsäädännön viidakko EU-tasolla Fokuksessa kiinteistö-ja rakennussektorin energiankulutus ja päästöt sekä jätteet - ongelmana huono koordinointi komissiossa Rakennustuoteasetus CPR / BRCW 3 & BRCW 7 Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) + EED + RES Energy Efficiency Action Plan ( , ) EcoDesign Directive (energy related products) Energy Labelling Directive (energy related products) EcoLabel for Buildings(first priority office buildings) Green Public Procurement(GPP) Construction and DemolitionWaste (jätepuitedirektiivi); rev Single Markets for Green Products COM(2013)196 Resource Efficiency Roadmap COM(2011)571 Zero wasteprogrammefor Europe COM(2014)398 Resource EfficiencyOpportunitiesin the Building Sector COM(2014)445 Pekka Vuorinen

4 Fokuksessa kiertotalous ja rakentamisen resurssitehokkuus Komission kiertotalouspaketti Jatkona Resurssitehokkudentiekartalleen KOM(2011)571 komissio antoi ns. kiertotalouspaketin, joka sisältää - tiedonanto kohti kiertotaloutta ja kolme täydentävää tiedonantoa - rakennussektorin resurssitehokkuuden parantamisesta KOM(2014)445, - vihreästä toimintaohjelmasta pk-yrityksille - vihreästä työllisyydestä - kuusi jätelainsäädännön muutosehdotusta - Jätedirektiivin 2008/98/EY muutosehdotus (7/2014) Uusi komissio jäädytti paketin tietyin osin - Uusi ehdotus 2015 (2016) - Komission työohjelmaluonnos 5/2015 EU parlamentin oma raportti - EP:n raportoija MEP Sirpa Pietikäinen - Ehdottaa (jälleen) uutta sääntelyä kovin resurssitehokkuuden tavoittein Pekka Vuorinen

5 Fokuksessa kiertotalous ja rakentamisen resurssitehokkuus Materiaalitehokkuus kansallisesti Jätelaki-ja asetus 2012 sekä kaatopaikka-asetus 2013 Kansallinen materiaalitehokkuusohjelma (YM & TEM) Rakentamisen materiaalitehokkuuden toimenpideohjelma (RaMaTe) - jäteselvityksiä käynnissä Vihreän talouden hankkeet Vnp kestävien ympäristö-ja energiaratkaisujen (Cleantech) edistämiseksi julkisissa hankinnoissa Jätealan strateginen yhteistyöryhmä - Mara-asetus, maa-ainekset - Valtsu 2017 (direktiivin ja lain velvoitteet) UUMA2 ohjelma (infrarakentamisen materiaalitehokkuus) - Eräiden jätteiden hyödyntäminen infrarakentamisessa Pekka Vuorinen

6 Fokuksessa kiertotalous ja rakentamisen resurssitehokkuus Kannanottoja, julkaisuja ja tapahtumia Tarastin ryhmän raportti Ympäristömenettelyjen sujuvoittaminen ja tehostaminen (maaliskuu 2015): 19 toimenpide-ehdotusta Rakentamisen jätehuolto ohjekortti (RTS; julkaistaan 6/2015) Betonimurskeen hyödyntäminen infrarakentamisessa pääkaupunkiseudulla (Helsingin, Espoon ja Vantaan kaupunki, 2015) Betonimurske -Käyttöohje suunnitteluun, rakentamiseen ja ylläpitoon (HSY:n vesihuolto, 2014) Puujätteet kierrätykseen seminaari (YM/SYKE, Helsinki ) Resurssivirrat ovat Suomelle suuri mahdollisuus seminaari (RambollOy, Helsinki ) Jätehuoltopäivät 2015 (Jätehuoltoyhdistys, Tampere )... Pekka Vuorinen

7 Rakentamisen jätteet; vastuut ja toimijat Rakennus-ja purkujäte: rakennuksen tai muun kiinteän rakennelman uudis- ja korjausrakentamisessa ja purkamisessa, maa-ja vesirakentamisessa tai muussa vastaavassa rakentamisessa syntyvää jätettä (Jäteasetus 179/2012) Kuka on jätteen haltija? jätteen haltija = jätteen tuottaja, kiinteistön haltija tai muu, jonka hallussa jäte on Pekka Vuorinen

8 Rakentamisen jätteet Rakennus-ja purkujätteestä valtaosa (n. 90 %) on kallio-tai maaperästä irrotettuja maa- ja kiviaineksia Talonrakentamisen jätemäärä < 2 milj. t/v: onko todellinen ongelma? Pekka Vuorinen

9 Puhdas puu (tai mikä muu materiaali tahansa) ja jätestatus Kiertotalouden ja kierrätyksen edistämisen esteet Tuotteen elinkaari vain muutamia kuukausia! Jätettä Lupaprosessi jätteen hyödyntämiseen uusioraaka-aineena (EoW; toimijan ympäristöluvan täydennys) vei lähes vuoden!!! Pekka Vuorinen

10 Kierrätysmateriaalit rakennustuotteissa Rakennustuotteet ja elinkaarinäkökulma (CPR) - CE-merkintä ja sen päästötarkastelu vs. REACH Ekosuunnittelu(n taakka) - EcoDesign, GPP jne. Urakoitsijoiden varovaisuus (Ruotsin malli) - Investoijan/tilaajan/rakennuttajan/suunnittelijan vaatimukset - Tuotettu/vaadittu tieto varovaisuus - ylivarovaisuus Asiakkaiden muuttunut asenne ja kuluttajatietoisuus - kemikaalihysteria kenen intresseissä? Kuka on jätteen haltija tuotteen elinkaaren aikana Pekka Vuorinen

11 Huomioita Sääntelyä EU:ssa ja kansallisesti piti vähentää ja järkevöittää päällekkäisyys huomioiden näin ei ole tapahtunut! Materiaalitehokkuutta on järkevää edistää mutta sen tavoiteasetannassa tulisi ainahuomioida kansalliset lähtökohdat (olosuhteet, kuljetusetäisyydet, rakentamistavat ja tekniikat) ja rakentamisen kestävyyden muut näkökohdat - Myös indikaattorien valinta säilytettävä omissa käsissämme Uutta ja innovatiivista kierrätysliiketoimintaa syntyy sujuvin lupamenettelyin, ilman turhia esteitä ja lisäkustannuksia Vain win-win periaatteella voi syntyä toimintaa ja tuloksia Mitä tarkoittaa 99/1 käytännössä? Pekka Vuorinen

12 Tarastin ryhmän raportti Ympäristömenettelyjen sujuvoittaminen ja tehostaminen Julkaistiin maaliskuussa 2015: 19 sujuvoittavaa toimenpide-ehdotusta 15. Laajennetaan eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa annetun valtioneuvoston asetuksen (591/2006) mukaisia hyötykäyttökohteita kattamaan tuhkien, kuonien ja lietteiden käyttö kohteissa, joissa ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Samalla on harkittava, onko tarkoituksenmukaisempaa säätää kokonaan uusi valtioneuvoston asetus koskemaan näiden jätteiden laatuvaatimuksia ja niiden hyödyntämisen edellytyksiä sekä siirtää ne luvan sijasta ilmoituksen perusteella ympäristönsuojelun tietojärjestelmään rekisteröitäväksi. Lisäksi on selvitettävä mahdollisuutta kansallisesti poistaa tietyn koostumuksen omaavilta tuhkilta, lietteiltä ja kuonilta jätestatus tai säätää niille helpotuksia jätelain säädännön vaatimuksista. Puhtaiden maa-ainesten jätestatus on kokonaan poistettava. Vuoden 2015 Ympäristöteko Pekka Vuorinen

13 Kiitos mielenkiinnostanne! Erityiset kiitokset hienolle Puujäte-projektille!