Kuopion kaupungin näkökulma rakennusjätteiden käsittelyyn Rakentamisen kiertotalouspäivä

Transkriptio

1 Kuopion kaupungin näkökulma rakennusjätteiden käsittelyyn Rakentamisen kiertotalouspäivä Tuula-Anneli Kinnunen, Kuopion kaupunki Minna Kuuluvainen, Kuopion kaupunki

2 Valvontanäkökulmaa imago nopeus, joustavuus, siisteys

3 säädökset ulkoinen motiivi Jätehuollon etusijajärjestys, tavoitteena kiertotalous esim. tilanpuute työmailla ei saisi olla enää este vrt. tarvikkeiden logistiikka! tarvitaankin jätelogistiikkatyökaluja ja -palveluja työmaille: e-alustoja, sekä ajastettuja täsmäpalveluja

4 - Viranomaistaksat (merkitys pienehkö suurissa rakennushankkeissa ) -> sertifioinnin vähentävä vaikutus lupa-, ilmoitus- ja valvontamaksuihin? ( tulossa) -> ( JäteL mukaiset valvontamaksut tulossa? ) - Säästyneet jätemaksut - Jäte onkin materiaalia rahanarvoista tavaraa end-of-waste menettelyt ; ELY, kunta - kun uusia työkaluja jätelogistiikkaan: ajansäästöä työmailla -> kustannukset alemmas

5 imago (viranomaiseen päin) - sertifiointi, laatujärjestelmät yms vähentää valvonnan tarvetta nopeuttaa? - Green Deal -tyyppiset toimialakohtaiset sopimukset, joihin yritys voisi liittyä vähentää sääntelyn tarvetta

6 PURKU Kunta: rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu, muut - Rakennusvalvonta purkamisilmoitus; purkamislupa - uusi rakennusjärjestysluonnos -> alueet lajitteluun; purkamissuunnitelma - YSL 120 ilmoitus ympäristönsuojelupalveluille (kuten purku, muu poikkeaminen) - Yj. päätös: ehdot mm jätteille - keskusteltu alustavasti ohjeen laatimisesta (YSL ilmoituksille) - Kaupunkirakennelautakunta: - Ylijäämämaiden ohjaus ja hyötykäyttö, periaatteet ja vastaanottomaksut

7 kunta UUDISRAKENTAMINEN - Rakennusvalvonnan rooli: - Jätesuunnittelut lupahakemuksissa - rakennusjärjestysluonnos: mm. -> alueet - jätesuunnitelmien toteutuminen työmailla? * puuttuu työkaluja ja mittareita rakennusjätteiden määrien arviointiin ja seuraamiseen; ominaisjätemääriä haasteellista määrittää, etenkin purkutyössä

8 Valtakunnallisesti eväitä asiaan: - YM: RAMATE työryhmän loppuraportti 2014 (Rakennusjätteestä arvokkaaksi resurssiksi työryhmä) - YM: Työmaan jätehuolto; säädöksiä ja linkki Maapörssiin - Rakentamisen jätteiden kierrätystä lisäävät keinot (KEIKKA)2017 (SYKE, VTT ja Tilastokeskus) => => = >

9 Kierrätyksestä kiertotalouteen valtakunnallinen jätesuunnitelma vuoteen 2023 (2017) - painopistealueina: 1) rakentamisen jäte, 2) Biohajoava jäte, 3) yhdyskuntajäte,4) SER - tavoitteina mm: rakennusjätemäärä vähenee; hyödyntämisaste aineena 70 %:iin (v. 2020); hyödyntämistä lisätään riskit halliten; tilastointi paranee - toimenpiteitä ja ehdotuksia kirjattu 19, vastuutahot, aikataulut vapaaehtoisia toimia, sääntelyä, verotusta, sähköisten järjestelmien hyödyntämistä * Keskustelutilaisuus YM:ssä

10 YM VERKKOAIVORIIHI: Ympäristöministeriö on avannut verkkoaivoriihen, jolla etsitään tuoreita ideoita rakentamisen ohjaamisen uudistamiseen. - Mitkä asiat tulisi tehdä toisin 2020-luvulla? Millaisia muutoksia rakentamisen toimintaympäristössä näkyy ja miten ne tulisi ottaa uudistustyössä huomioon? - Verkkoaivoriiheen toivotaan mahdollisimman laajasti eri sidosryhmien näkemyksiä. Aivoriihi on käynnissä saakka. Osallistu aivoriiheen alla olevasta linkistä. Voit myös mieluusti lähettää kutsun eteenpäin organisaatiossasi. * Google: YM rakentamisen aivoriihi ( )

11 Jatkosta Monia uusia keinoja tullee käyttöön, esimerkiksi: - Sähköiset siirtoasiakirjat (rakennus)jätteiden kuljetukseen? - Vapaaehtoiset toimialakohtaiset sopimusmenettelyt? - Ennakkokatselmukset ennen purkuja (jätemäärät; arviot hyödynnettävyydestä ja rahallisesta arvosta)? - Purun jälkeinen raportointi? - Julkiset hankinnat kierrätysmateriaalit, pisteytys; erottelevan purun vaatimus? - Säädöksiä, verotusta, vapaaehtoistoimia, seudullisia toimia ja hankkeita

12 Kuopio kiertotalouden edelläkävijäkuntia -> tavoitteita ja edistämishankkeita, mm. UUMA1 ja UUMA3 - uusiomateriaalien käyttö maarakentamisessa mm. - uusiomateriaalien käyttö ja suunnittelu sisällytetään maankäytön suunnitteluun - toimintamalli purkubetonin ja tiilien sekä pintamaiden hyödyntämiselle paikallisesti, edellytetään - CE-merkintä maanrakennuskäyttöön - Laadunvalvonta: MARAn, InfraRYLin ja tuotestandardin mukaiset vaatimukset maa- ja vesirakentamisessa sekä tierakenteissa - Ylijäämämassojen vastaanottomaksut hyötykäyttökohteisiin alhaisemmilla hinnoilla (jopa ilmaiseksi) FISU => KierRe => CircWaste =>

13 Kuopion tahtotila ja sitoumukset

14 Kuopion strategia vuoteen 2030: Hyvän elämän pääkaupunki Viisas liikkuminen: Pyöräily ja jalankulku Vähäpäästöinen joukkoliikenne Uudet liikkumisen palvelut ja sähköisten palvelujen kehitys Kiertotalous ja resurssien viisas käyttö: Jätteen synnyn minimointi Hankinnat, lähiruoka Puurakentaminen, rakennusten muuntojoustavuus Energiatehokkuus ja uusiutuva energia: Uusiutuvan energian osuuden lisääminen Rakentamismääräykset, kuluttajaneuvonta Sähkön ja biokaasun liikennekäyttö sekä lataus- ja tankkauspisteverkosto

15 Jätteetön, päästötön, kestävän kulutuksen hyvinvoiva kaupunki

16

17 Resurssiviisausohjelman 3. teemat Kulutus ja materiaalikierrot Tavoitteita ja toimenpiteitä: - Sisällytetään kaupungin tuotteiden ja palvelujen hankintaohjeisiin jätteen synnyn ehkäisy, kierrätettävyys ja tuotteiden uudelleen käyttö. Jynkän monitoimitalo - Koulutetaan hankinnoista vastaavia henkilöitä kiertotalouden huomioimiseen hankinnoissa - Uusiomateriaalien käyttö ja suunnittelu sisällytetään maankäytön suunnitteluun - Selvitetään keinot vähentää rakentamisen ja rakennusten ympäristökuormitusta, mm. sertifioinnin avulla. Massatasapaino ja uusiomateriaalien käyttö - Selvitetään ja tehdään toimintamalli purkubetonin ja -tiilen sekä pintamaiden hyödyntämiselle paikallisesti Resurssiviisausohjelma:

18 Resurssiviisauden edelläkävijäkunta Fisu (Finnish Sustainable Communities) on edelläkävijäkuntien verkosto, joka tavoittelee hiilineutraalisuutta, jätteettömyyttä ja globaalisti kestävää kulutusta viimeistään vuoteen 2050 mennessä. 11 edelläkävijäkuntaa (2018)

19 Kiertotalouden edelläkävijäkunta Sitoutuminen valtakunnallisen jätesuunnitelman tavoitteisiin: Yhdyskuntajätteestä 55 % kierrätetään vuoteen 2020 mennessä kunnassa, Rakentamisen jätteistä 70 % hyödynnetään materiaalina vuoteen 2020 mennessä kunnassa. Kiertotaloutta ja valtakunnallisen jätesuunnitelman tavoitteita toteuttavien toimenpiteiden edistäminen Kiertotalouden tiekartan laatiminen asiantuntijoiden avustuksella Omaa aktiivista otetta asioiden eteenpäin viemiseen alueella Mukana 10 edelläkävijäkuntaa

20 Kiertotalouspotentiaalin painopisteet Kuopiossa Esiselvitys Kuopion seudun kiertotalouspotentiaalista, 2017 (Ramboll Oy)

21 Savilahden smarteimmat ratkaisut Hanke käynnissä

22 Lisätietoja Minna Kuuluvainen Projektivastaava puh minna.kuuluvainen(a)kuopio.fi Tuula-Anneli Kinnunen Ympäristönsuojelutarkastaja puh tuula-anneli.kinnunen(a)kuopio.fi

23 ..

24 Mahdollisia hyödyntämiskohteita kunnallistekniikan rakentamisessa

25 Mahdollisia hyödyntämiskohteita kunnallistekniikan rakentamisessa

26 . Lisätietoja maarakentamisesta Kuopiossa: Pekka Rautiainen Jukka Rissanen suunnitteluinsinööri rakennuttajapäällikkö pekka.rautiainen(a)kuopio.fi jukka.rissanen(a)kuopio.fi