EVIRA (valvova viranomainen) - MAVI + ELÄIMET KASVIT TILA Peltokasvit ha + eläimet 294 /ha. ELY:yn

Transkriptio

1 LUOMUINFO 2017 Uudistuvat luomuopaskirjaset Lisäysaineisto ja tavanomaisen lisäysaineiston käyttö Lisäysaineiston tuottajaksi? Luomusitoumukset 2017 Luomusitoumuspäätökset 2015 ja 2016 Luomusitoumusten valvonnasta

2 MAVI + ELÄIMET KASVIT TILA Peltokasvit ha + eläimet 294 /ha 160 /ha, 600 /ha Eläimet Edellyttää väh. 0,3 Alhainen ey/sit.ha Hakemus, hakee maksatusta jalostus Vähimmäispinta-ala Keruu Koulutus 5+2 Kasvihuone Aktiiviviljelijä Mehiläiset Kuuluu valvontaan Sienimö Tukihakuun ja aikatauluihin liittyvä määräaika Haku asti Hakemus (215) ELY:yn Seuraamuksia - Valvonnasta Ala voi vaihdella vuosittain Korvauskelpoiset lohkot / eläimet Raukeaminen / Luopuminen Mahdollista jättää osa lohkoista sitoumuksen ulkopuolelle yleensä suojavyöhykkeet Myyntikasvivaatimus 30 % Omat sitoumusehdot 5-vuotinen sitoumus Luomutuotteiden myynti Asiakirjaselvitys ( luomutodistus ) Vaatimuksen mukaisuusvakuutus / viljapassi Ei edellytetä luomusitoumusta EVIRA (valvova viranomainen) - Sertifiointi luomutuotteille (luomuvalvonta auditointi) Luomusuunnitelma Viljelykierto Kirjanpito ELY:yn HAKEMUS ALKUTARKASTUS Asiakirjaselvitys toimijalle POIKKEUSLUVAT Siemen Eläin Siirtymäaika ILMOITUKSET mm. SPV/myynti Tuotantosuunnan muutos TOISTAISEKSI VOIMASSA Kirjallinen irtisanominen HYLÄTTY HYVÄKSYTTY Uusinta tarkastus Uusi hakemus Mukaan valvontaan VUOSITARKASTUKSET MAKSUT 2

3 Uudistuvat luomuopaskirjaset EVIRA on uusimassa luomun opaskirjasia Yleiset ehdot omaksi opaskirjaksi - Kuvaavat luomutuotannon vähimmäisvaatimukset neuvoston ja komission asetusten ja niiden nojalla annettujen säädösten osalta Kasvintuotannosta oma opaskirja - Ei enää yleistä osiota Eläintuotannosta oma opaskirja (kuten nytkin) - Ei enää yleistä osiota 3

4 Uudistuvat luomuopaskirjaset Luomun yleisohje ollut lausuntokierroksella Tulossa julkaisuun kunnes hyväksytty sekä ruotsinnettu Tällä hetkellä vielä vanhanmalliset opaskirjat nettisivuilla, joihin on tullut päivityksiä - Yleiset ohjeet ja kasvintuotannon ehdotopaskirjasen 6. painos - 4

5 Lisäysaineisto ja tavanomaisen lisäysaineiston käyttö Luomusiemenistä oma rekisteri/lista Eviran nettisivuilla; Lista päivittyy sitä mukaa kun siemenpakkaamot ja markkinoijat tekevät ilmoituksia Eviralle luomusiementen saatavuudesta Tiedossa on, että listaa käytetään osana tavanomaisen siemenen markkinointiin väärinkäyttöä on! Luomusiementä voi olla markkinoilla vaikkei sitä ilmoiteta luomulistalla ilmoittaminen vapaaehtoista Viljelijäkirjeet 1/2016 ja 1/2017 sisältävät hyödyllistä tietoa tavanomaisen siemenen hankintaan sekä lupa-asioihin KANNATTAA SIIS LUKEA 5

6 Lisäysaineisto ja tavanomaisen lisäysaineiston käyttö tärkeitä päivämääriä - Eli luomulistalla voi olla samoja kasvilajeja ( ) kuin Eviran yleisen luvan listalla (negatiivilista) - Koostelistan avulla voit selvittää yleisellä luvalla hankitun varastosiemenen lupatarpeen 6

7 Lisäysaineisto ja tavanomaisen lisäysaineiston käyttö Kasviopaskirjasen uusimmassa (6.) painoksessa on lisää Eviran tulkintoja ja esimerkkejä tavanomaisen siemenen käytölle Myös lupahakemus 9c on uusittu Uudet kohdat; - Eräkokoon liittyvä toimitusvaikeus luvan perusteena (19.2.2) - Hankittavan kylvösiemenen poikkeuksellinen puhtausvaatimus luvan perusteena (19.2.3) - Uuden lisäysaineiston tuotanto omaa käyttöä varten (19.5.1) - Luvan hakeminen tavanomaista siementä sisältävän ylivuotisen siemenseoksen käyttöä varten (19.5) - Siirtymävaiheen aloittaminen uudelleen monivuotisen kasvuston perustamiseksi (19.7) 7

8 Muutamia esimerkkejä Toimitusvaikeus: eräkokoon perustuva syy - Tarvitset kevään kylvöjä varten nurminataa 800 kg mutta yksikään toimittaja ei pysty myymään niin isoa erää toimitusvaikeus toimijakohtainen lupa Toimitusvaikeus: ennakkoon myyty erä hylätty - Olet tilannut luomukauraa joulukuussa, mutta myyjä ilmoittaa maaliskuussa ettei voikaan toimittaa sitä luomuna toimitusvaikeus toimijakohtainen lupa Soveltumaton lajike: kasvinsuojelullinen riski - Luomulajikkeessa on vieraita lajeja mm. peltokanankaalia 1,5 % viljelijä haluaa mahdollisimman puhdasta siementä toimijakohtainen lupa 8

9 Täsmennyksiä viljelykiertoihin Tuotantoehtojen kappale

10 Tuotantotarkastukset 2017 alkaneet Eviran valvontasuunnitelman mukaan osa tarkastuksista tulee tehdä kasvukauden ulkopuolella ja muutenkin tarkastuksia tulisi tehdä tasaisesti ympäri vuoden - Tämä ei kuitenkaan ole aina mahdollista Tuotantotarkastukset ovat jo alkaneet - Noin 30 tilaa on jaettu luomutarkastajalle - Osa tarkastuksista jaettu maakunnan ulkopuoliselle tarkastajalle, joka on saanut toimeksiantoja Eviralta Kainuuseen Suunnitelmat ja muistiinpanot ajan tasalle ja saataville Tehkää (1.) tukihakemus mahdollisimman pian VIPUpalvelussa, jotta kasvulohkotiedot saadaan luomutarkastajien käyttöön hakemustahan voi muuttaa aina asti 10

11 Luomulisäysaineiston tuottajaksi? Suomessa huutavapula luomusiemenestä ulkomailta tuodaan Sadot täällä pohjoisemmassa heikkoja; - Pohjois-Savon alueella olevan pakkaamon sopimuspelloilla viljojen (ohra, kaura, ruis, vehnä) sertifioitu keskisato ~700 kg/ha - Timotein sato pohjanoteeraus 18 kg/ha Pakkaamon edustaja halukas ottamaan lisää osaavia luomuviljelijöitä luomulisäysaineiston raakaerien tuottajiksi Kaikista kasvilajeista pulaa Ei ole kuulemma mitään kultakaivos hommaa Siementuotanto luetaan myyntikasviksi luomusitoumuksessa 11

12 Mitä vaaditaan? Pellot luomussa EI HUKKAKAURAA Viljelijän asenne kohdallaan huolellinen pitää olla! Siemenerän pitää pysyä puhtaana koko prosessin ajan Mahdollisuus tuottaa täysiä eriä 25 tn Lohkot sellaisia johon aurinko pääsee paistamaan jo heti aamusta tärkeää! Mielellään isoja lohkoja vesistön rannoilta Omat puinti- ja kuivauskoneet TAI mahdollisuus puhdistaa siemenerä äärimmäisen hyvin Kärsivällisyyttä toimia sekä luomun että siemenviljelyn sääntöjen puitteissa Mahdollisuus toimittaa raakaerä pakkaamoon sovitussa ajassa 12

13 Käytännössä Yhteys pakkaamon edustajaan sopimus Pakkaamo toimittaa kantasiemenen tilalle, jolla raakaerän kylvö suoritetaan EVIRAn siementarkastuksista vastaava henkilö suorittaa viljelystarkastuksen 1 tarkastus - Erän pakkaaja maksaa (siemenpakkaamo) Puinnin ja puhdistuksen jälkeen huolehdittava tarkkaan siemenerän puhtaana pysymisestä ja siitä ettei sekaantumisen vaaraa ole - Hyvät ja erilliset varastointitilat jokaiselle erälle - Varastokirjanpito!!! Raakaerän toimitus pakkaamoon 13

14 Sertifioinnin ketju Pakkaamolla enemmän suoritteita 14

15 Ongelmat hyödyt Matalat satotasot pienet kauppaerät Raakaerän hinta jää matalaksi pakkaamo laskuttaa kuitenkin käytetyt kantasiemenet tuli satoa tai ei Laatuvaihtelut; hylkäykset tautien, itävyyden, puhtauden tai hukkakauran takia Raakaeristä maksetaan ihan rehu- ja leipäviljanakin kovia hintoja ja kysyntä on hyvä hyvää raakaerätavaraa menee suoraan rehuksi Puhtaan timotein siemenentuotanto mahdotonta ilman ruiskutuksia rikat tulevat siemenen mukana; peltokanankaali, hierakka, savikka, peltosaunio ym. ym. kilpailevat nurmen kanssa Äärimmäisen hyvät puhdistuskeinot? Puna-apila ja herneet onnistuu kohtuudella 15

16 Jos kiinnostuit siementuotannosta; Tutustu Eviran 2/17 julkaisuun siemenviljelijän muistilista sekä ohje 13006/2 Eviran nettisivuilla Ota yhteyttä rohkeasti ja kysy lisää; Pohjolan Jyväjemmari Oy Matti Lappalainen p Rapakkojoentie HEINÄKYLÄ (KIURUVESI) Kajaanista 5-tietä Iisalmen ohi (tie 27) Kiuruveden kautta noin 125 km 16

17 LUOMUSITOUMUKSISTA UUTTA TERMISTÖÄ Luomusitoumus (MAVIn kanssa tehtävä) - Kellään ei ole enää luomutukisopimusta Luomukorvaus - Ennen oli luomutuki Luomuvalvontajärjestelmässä ei ole muutoksia (EVIRA) HYVIÄ IDEOITA JA MIKÄ MÄTTÄÄ VINKKEJÄ KENTÄLTÄ OTETAAN VASTAAN UUTTA OHJELMAKAUTTA VARTEN - Mielellään sähköpostilla jukka.kivioja@ely-keskus.fi 17

18 LUOMUSITOUMUKSISTA Tiloille on vihdoin saapunut luomusitoumuspäätöksiä Osalle tulee vielä toinen muutospäätös jos on hakenut vuonna 2016 lisäalaa ja jos lisäalan kautta on tehty uusi sitoumus ELY ei tee varsinaista postitusta vaan postitus tapahtuu keskitetysti tietojärjestelmän kautta -ollut paljon ongelmia Tukipäätökset vuosilta 2015 ja 2016 saadaan ulos vasta syksyllä Vuoden 2016 luomukorvauksen loppumaksu kesäkuussa 18

19 Luomusitoumukset 2017 Haku Uudet sitoumukset ja lisäalat on haettavissa hakuasetus (148/2017) julkaistu Haku tapahtuu edelleen paperilla lomake 215 viimeistään ELY-keskukseen Löytyy vielä suomi.fi palvelusta myöhemmin mavi.fi Uuden tilan (tavanomainen) hakeuduttava Eviran luomuvalvontajärjestelmään viimeistään (sama koskee uutta eläinlajia) Luomuvalvontajärjestelmä ja tukijärjestelmä ovat kaksi eri asiaa ja molemmille on omat hakuajat vaikka kaikki hakemukset toimitetaan ELY-keskukseen Luomusitoumusehdoissa ei ole tapahtunut muutoksia 19

20 Luomusitoumukset Lisäalueet Vielä kolmantena vuotena voi liittää luomusitoumuksen ulkopuolelta tulevaa alaa max. 5 ha olemassa olevaan sitoumukseen Jos alaa hakee yli 5 ha tehdään uusi 5 v. sitoumus Myöhemmin 4. ja 5. sitoumusvuotena ei lisäalaa saa mukaan vaan tehdään uusi sitoumus mikäli valtion määrärahatilanne sen sallii Jos rahaa ei ole, lisäalalla joutuu noudattamaan luomusitoumusehtoja! Toiselta luomusitoumustilalta tulevan alan saa sitoumukseen mukaan ilman rajoitteita vaikka 100 ha! Pitäisi tulla automaattisesti näkyviin sovelluksessa kun lohkomuutoksista on huolehdittu sähköisessä järjestelmässä 20

21 Luomusitoumukset Muutokset Sitoumuksen siirrot esim. SPV:t koulutusvaatimus tulee täyttyä ennen siirtoa Siirtoa tulee hakea ELYstä 15 työpäivän kuluessa hallintaoikeuden siirtymisestä lomakkeella 160 Sitoumuksen VÄHIMMÄISALA: joka vuosi siirtymävaiheessa ja/tai luomutuotannossa VÄHINTÄÄN 5 ha pelto- tai puutarhakasveja TAI 1 ha puutarhakasveja (sitoumus avomaan vihannestuotannosta) Kasvit on mainittu luomusitoumusehdoissa liitteet Jos sitoumusala vähenee alle 5 ha / 1 ha:n ja väheneminen johtuu lohkojen siirtymisestä pois tilan hallinnasta, ei aiheudu takaisinperintää Jos lohkot jäävät tilan hallintaan, on maksetut korvaukset palautettava 21

22 Luomusitoumukset Sitoumusten jatkaminen 6. vuonna Kolmas sitoumusvuosi alkaa: Kotieläintuotteiden myyntivaatimus Kotieläinsitoumuksen antaneen tilan on myytävä kotieläintuotteita viimeistään viimeisenä sitoumusvuonna tai sitoumus päättyy (5.vuosi lasketaan tilan ensimmäisen kotieläinsitoumuksen antamisesta) Esim. Tila haki kotieläinsitoumusta 2015, mutta lisäaluehaun takia vuonna 2016 tehtiin uusi kotieläinsitoumus tilan ensimmäinen sitoumusvuosi on 2015 eli kotieläintuotteita on myytävä viimeistään 2019 Kotieläintuotteita TAI eläviä eläimiä (jatkojalostus voi olla tavanomaista) KUITTI myynnistä ELY-keskukseen (MAVI tiedottanee kuittiasiaa) ei lue sitoumusehdoissa!!! Myyntikasvivaatimus tiloilla, joilla pääosa sadosta käytetään tavanomaisten eläinten rehuksi 6. sitoumusvuonna on joko viljeltävä myyntikasveja TAI siirrettävä eläimet luomuvalvontaan (kotieläinsitoumusta ei tarvitse antaa ei siis pakollista eläintiheyttä 0,3 ey/sit.ha) Lasketaan 1. sitoumuksen alkamisvuodesta (esim. 1. sit uusi sit.2017) EI VOI KORVATA yhteistyösopimuksella rehuntuotannosta 22

23 Luomukorvauksen valvonta MAVIn kommentit Luomukorvauksen tukiehtojen valvonnan tekevät ELY-keskukset Otannalla valituilta tiloilta paikan päällä valvotaan pinta-alat sekä osa perustason vaatimuksista. Lisäksi valvotaan täydentävien ehtojen vaatimukset, jos tila on täydentävien ehtojen otannassa. Valvonta voidaan myös laajentaa koskemaan täydentäviä ehtoja. Valvontaa jatketaan talvella talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa. Perustason vaatimuksia tarkastetaan myös asiakirjavalvonnassa. Asiakirjavalvonnassa tarkastetaan myös tilan tuotantotarkastuksen tulokset ja tarvittaessa määrätään tuotantotarkastuksesta aiheutuvat seuraamukset luomukorvaukseen. 23

24 Luomukorvauksen valvonta Niiltäkin tiloilta, jotka eivät ole otantavalvonnassa, tarkastetaan tuotantotarkastuksen tulokset (EU 889/ art. (muut 392/2013)) Tuotantotarkastuksista tehdään vuosittain ristiintarkastus, jossa poimitaan valvontaan markkinointikieltoja tai toistuvia huomautuksia saaneet tilat Rt:lla poimitut tilat lähetetään Mavista ELY-keskuksiin selvitettäviksi. ELY-keskus antaa tarvittaessa %-seuraamuksen luomukorvaukseen Mavin laatiman seuraamustaulukon mukaisesti Tuotantotarkastuksen perusteella ei anneta täydentävien ehtojen seuraamusta tai seuraamusta muuhun tukeen 24

25 Luomukorvauksen valvonta Luomusta myös tehdään rt, jolla varmistetaan, että kaikille korvausta hakeneille tiloille on tehty tuotantotarkastus Vuosittaisena ongelmana on ollut, että tuotantotarkastuksen tuloksia tallennetaan vasta myöhään loppuvuodesta tai alkuvuodesta tietojärjestelmään johtuu osittain uudesta tarkastusjaksotussysteemistä Tuotantotarkastus ei johda useinkaan luomukorvauksen vähennykseen. Noin 100 tilaa oli tuotantotarkastuksen rt-ajolla vuonna 2016 ja vain osalle määrättiin seuraamus. Seuraamukset yleensä pieniä. Yleisin syy oli puutteet viljelykierrossa ei Kainuussa 25