PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 4 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 5 3 TALOUSARVION VUODEN 2017 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 4 KAUPUNGINHALLITUKSEN TOIMIELIMEN VUODEN 2017 HYVÄKSYJÄT JA TALOUSVASTUUHENKILÖT SAATAVIEN POISTAMINEN TILEISTÄ 9 6 HANKINTAOIKAISU / PARKANON KOULUKAMPUSHANKKEEN KILPAILUTTAMINEN 7 VASTINE MARKKINAOIKEUDELLE LUJATALO OY:N TEKEMÄÄN VALITUKSEEN PARKANON KOULUKAMPUSHANKKEEN KILPAILUTTAMISESTA 8 SOPIMUS PARKANON KAUPUNGIN JA LEMMINKÄINEN TALO OY:N VÄLILLÄ PARKANON KOULUKAMPUSHANKKEEN SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMISESTÄ JA MUUSTA VALMISTELUSTA 9 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN, ARMI SOIMAJÄRVI, LAURI HUHTI, MARJA ASIKAINEN JA ORA HUHTI / PARKANON KAUPUNKI ATERIAKORVAUKSET LAITOSRUOKALOISSA KAUPUNGINVALTUUSTON JA TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 12 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN SAAPUNEET PÄÄTÖKSET ILMOITUSASIAT 33

2 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:00-18:57 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lamminmäki Ari puheenjohtaja Esteellinen 5 Niemenmaa Kalevi 1. varapuh.johtaja Puheenjohtaja 5 Ristamäki Tapio 3. varapuh.johtaja Lempinen Reijo jäsen Niiranen Taina jäsen Ojanen Marjo jäsen Runsas Pertti jäsen Sammi Marianna jäsen Talonen-Seppälä Susanne jäsen Grönfors Arja varajäsen Haapaniemi Aki valtuuston 1. varapj. Laholuoma Hannu valtuuston 2. varapj. Esteellinen 5 Männikkö Jaana valtuuston 3. varapj. Läsnä klo :t 1-13 (osin) MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Hirvonen Mira pöytäkirjanpitäjä Hirsimäki Erkki talous- ja hallintojohtaja Läsnä klo :t 1-14 (osin) Alppi Jenni siv.os.hallintopäällikkö Läsnä klo :t 6-9 Kyösti Jarmo tekninen johtaja Läsnä klo :t 6-9 POISSA Viitaharju Saara 2. varapuh.johtaja Ojennus Reijo valtuuston puh.johtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Lamminmäki :t 1-4, 6-14 Mira Hirvonen Kalevi Niemenmaa 5 KÄSITELLYT ASIAT :t 1-14 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa Reijo Lempinen Susanne Talonen-Seppälä

3 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa Mira Hirvonen

4 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KHALL Päätös: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi

5 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tar kastusvuorossa ovat Reijo Lempinen ja Susanne Talonen-Seppälä. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Reijo Lempinen ja Susanne Talonen-Seppälä

6 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus TALOUSARVION VUODEN 2017 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 1807/ /2016 KHALL Talousarvion täytäntöönpanosta on laadittu ohjeet. Talousarvion sitovuustaso on lautakunnittain nettomääräraha, vesihuoltolaitos ja sote-palvelut omana sitovuustasonaan. Ohjeiden mukaan lautakuntien on hyväksyttävä käyttösuunnitelmansa mennessä. Käyttösuunnitelmassa tulee tarkistaa sitovien käyttötalouden ja investointien määrärahojen kohdentaminen vastuualueille. Samalla lautakuntien tulee tarkistaa talousarvion tavoitteet annettujen määrärahojen puitteissa. Talousarvion toteutumista tulee seurata säännöllisesti ja reagoida poikkeamiin välittömästi. Talousarvion riittävyyttä arvioidaan heti, kun edellisen vuoden tilinpäätöksen toteutuminen on tiedossa. Täytäntöönpano-ohjeissa määritellään myös toimivaltarajat vuodelle 2017 ja korostetaan sisäistä valvontaa. Tehtävien täyttöön vaaditaan täyttölupa ja henkilöstölle suositellaan palkattomien vapaiden käyttöä säästöjen aikaansaamiseksi. Lautakuntien tulee määritellä talousvastuuhenkilöt ja hyväksyjät. Hankintoihin kiinnitetään huomiota ja KL-Kuntahankintojen kanssa tehtyjen sopimusten mukaisia hankintakanavia hyödynnetään. Liite nro 1 / Talousarvion 2017 täytäntöönpano-ohjeet Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus antaa lautakunnille liitteen nro 1 mukaiset talousarvion 2017 täytäntöönpano-ohjeet. Hyväksyttiin yksimielisesti

7 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus KAUPUNGINHALLITUKSEN TOIMIELIMEN VUODEN 2017 HYVÄKSYJÄT JA TALOUSVASTUUHENKILÖT 1906/ /2016 KHALL Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan toimielimen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet. Toimielinten tulee myös nimetä kullekin vastuualueelle talousvastuuhenkilö, joka vastaa toiminnasta määrärahojen puitteissa. Hyväksyjien toimivaltarajat määritellään talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa. Hallinnon toimintojen tositteiden hyväksyjiksi ja talousvastuullisiksi esitetään seuraavia henkilöitä: 12 Kaupunginvaltuusto, sitova taso Hyväksyjät: - valtuuston puheenjohtaja - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma (talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki kaupunginjohtajan estyneenä ollessa) - talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Talousvastuu: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma 13 Kaupunginhallitus, sitova taso Vastuualueet: yleishallinto, henkilöstöhallinto, tukipalvelut, maaseututoimi Hyväksyjät koko toimielimen alueella: - kaupunginhallituksen puheenjohtaja - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma (talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki kaupunginjohtajan estyneenä ollessa) - talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Talousvastuu: talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Lisäksi: 134 Henkilöstöhallinnon vastuualueella henkilöstöpalvelut työpaikkademokratia Hyväksyjä ja talousvastuu: kansliasihteeri työsuojelu Hyväksyjä ja talousvastuu: työsuojelupäällikkö Teemu Tuuri 137 Tukipalveluiden vastuualueella Talouspalvelut Hyväksyjä: laskentapäällikkö Anu Laihonen Muun perusturvan vastuualueella Hyväksyjä ja talousvastuu: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Investoinnit Kiinteä omaisuus, hallinnon irtaimisto ja arvopaperit

8 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Hyväksyjät: - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma - talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Talousvastuu: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Rahoitus Hyväksyjät: - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma - talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Talousvastuu: talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Pääkirjatilit Hyväksyjät: - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma - talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Talousvastuu: talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Valmistelija: kaupunginjohtajan Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus määrää tositteiden hyväksyjät ja talousvastuut vuodelle 2017 edellä esitetyn mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti

9 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus SAATAVIEN POISTAMINEN TILEISTÄ 1909/ /2017 KHALL Parkanon kaupungin kirjanpidossa on avoimena Pihlajalinna Terveys Oy:n laskujen 608/11238 ja 608/11239 osalta korkosaatava kokonaismäärältään ,53 euroa. Korot liittyvät vuoden 2015 laskutukseen. Osapuolten välillä allekirjoitetulla sopimuksen täsmennyksellä korkosaatavat kuittaantuvat. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää poistaa edellä mainitut korkosaatavat tileistä ja lopettaa niiden perinnän. Kokouksessa keskustelun kuluessa Tapio Ristamäki esitti, että kaupunginhallitus ei poista Pihlajalinna Terveys Oy:n korkosaatavia eikä lopeta niiden perintää. Puheenjohtaja totesi keskustelun päätyttyä, että tehty esitys raukesi kannattamattomana. Päätös: Kaupunginhallitus päätti poistaa edellä mainitut korkosaatavat tileistä ja lopettaa niiden perinnän. Tapio Ristamäki ilmoitti eriävän mielipiteen päätöksestä. Eriävä mielipide on pöytäkirjan liitteenä nro Merkitään, että esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokouksesta poistuivat: Ari Lamminmäki, estellisyydeyn syy: yhteisöjäävi, Kolmostien Terveys Oy:n hallituksen jäsen. Hannu Laholuoma, estellisyydeyn syy: yhteisöjäävi, Kolmostien Terveys Oy:n hallituksen jäsen. Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Kalevi Niemenmaa.

10 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus HANKINTAOIKAISU / PARKANON KOULUKAMPUSHANKKEEN KILPAILUTTAMINEN 1365/ /2015 KHALL Kaupunginvaltuusto on päättänyt ( 84) käynnistää koulukampuksen hankintaprosessin kilpailullisella neuvottelumenettelyllä tavoitteena uudenlaisen oppimisympäristön ja innovatiivisten ratkaisujen aikaansaanti uudessa koulukampuksessa. Kaupunginhallituksen ( 23) nimeämä koulukampuksen ohjausryhmänä toimiva rahoitustyöryhmä on käynyt läpi erilaisia toteutusmalleja. Koulukampushanke on tarkoituksenmukaista toteuttaa elinkaarimallilla, siten että varsinaisen investoinnin lisäksi hankkeeseen kuuluu ylläpito vuoden ajan valmistumisen jälkeen (kaupungin tavoite mahdollisimman pitkä ylläpitojakso). Tällöin rakentajalla on kannustin toteuttaa hanke laadukkaasti kun se vastaa myös ylläpidosta kuin omastaan. Elinkaarimallilla toteutettavan hankkeen avuksi on kilpailutettu asiantuntijaryhmä (kaupunginhallitus ). Sopimus taloudellisesta teknisestä ja oikeudellisesta asiantuntijapalveluista on tehty Inspira Oy:n kanssa. Varsinaisena hankinnan neuvotteluryhmänä toimii kaupunginhallituksen ( 23) nimeämänä kaupunginjohtaja, tekninen johtaja, hallinto-osaston talouspäällikö, sivistysjohtaja ja sivistysosaston hallintopäällikkö, täydennettynä tarpeen mukaan ohjausryhmän puheenjohtajalla. Neuvotteluryhmä raportoi koulukampushankkeen ohjausryhmälle (ns. rahoitusryhmä) ja kaupunginhallitukselle. Hankintailmoitus elinkaarimallin kampushankkeeseen osallistumisesta on julkaistu julkisten hankintojen ilmoituskanvassa Hilmassa ja hakuaika päättyy klo Määräaikaan mennessä vähimmäisvaatimukset täyttävistä osallistumishakemuksista tehdään yhteenveto, joka jaetaan kaupunginhallituksen kokouksessa. Suunnittelussa, rakentamisessa ja elinkaarijakson palvelusopimuksessa otetaan huomioon peruskoulu (esikoulu, alakoulu ja yläkoulu) sekä toisen asteen, musiikkiopiston ja kansalaisopiston toiminta (liite nro 31). Mm. koulujen ja harrastustoiminnan tarpeita vastaava monikäyttöinen liikuntasali sisältyy hankkeeseen, ja siihen on haettu OKM:ltä valtionavustusta (liite nro 32). Hankkeen arvioitu hyötyalan on noin m2 ja bruttoalana noin m2. Hankintailmoituksessa kuvattua hankinnan kohdetta, laajuutta ja kilpailutuksen kriteerejä määritetään

11 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus tarkemmin neuvottelumenettelyn kuluessa. Varsinainen alustava tarjouspyyntö sekä hankkeen aikataulu esitellään kokouksessa. Liite nro 31 / Hankintailmoitus nro 32 / Liikuntasalin valtionavustushakemus Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää - että hankinnan neuvotteluryhmä jatkaa valmistelua elinkaarimallin mukaisesti siten että ylläpitojakson pituus on vuotta. - valita koulukampushankkeen neuvottelumenettelyyn osallistuvat määräaikaan mennessä jätetyistä vähimmäisvaatimukset täyttävistä osallistumishakemuksista. Koulukampushankkeen ohjausryhmä kokoontui Ohjausryhmä totesi kokouksessaan osallistumishakemusten tilanteen ja keskusteli tarjouspyyntöasiakirjojen luonnoksista. Ohjausryhmä puoltaa sitä, että lopullisen tarjouksen pisteytyksessä laatu muodostaa 40 % ja hinta 60 % ja, että lopullisen tarjouksen pisteytyksessä toiseksi tulevalle ehdokkaalle maksetaan euron palkkio ja kolmanneksi tulevalle euron palkkio. Ohjausryhmä käsitteli myös Rakennusinsinööritoimisto Jommi Suonkedon Parkanon lukiolta tekemän Kosteus- ja sisäilmaongelmien kuntotutkimuksen. Koulukampushankkeen ohjausryhmä suosittelee, että lukion ja muut 2. asteen teoriaopetuksen vaatimat tilat tulee ottaa huomioon uudessa koulukampuksessa (liite 38, tarjouspyynnön luonnos), ja että sen kustannusvaikutuksista tehdään tarkempi arvio. Ohjausryhmä puoltaa sitä, että liikuntasali on mukana kampushankkeessa suunnitellussa laajuudessa (ks. liite 32). Määräaikaan mennessä osallistumishakemuksen toimittivat seuraavat ehdokkaat: - Elementit-E Oy:n ja Jatke Oy:n muodostama ryhmittymä - Lemminkäinen Talo Oy - Lujatalo Oy - Skanska Talonrakennus Oy - SRV Rakennus Oy - YIT Rakennus Oy:n ja Caverion Suomi Oy:n muodostama ryhmittymä Yhteenveto osallistumishakemuksista sekä osallistumishakemukset ovat pöytäkirjan liitteenä nro 37 (ei julkinen, JulkL 7 2 mom.).

12 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Ehdokkailta pyydettiin julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 56 :n 4 momentin nojalla hankintayksikkö voi esittää ehdokkaiden ja tarjoajien rahoituksellisia tai taloudellista tilannetta koskevia vaatimuksia sekä vaatia ehdokkaita ja tarjoajia esittämään niihin liittyviä selvityksiä. Osallistumishakemukset jättäneille annettiin mahdollisuus toimittaa täydennyksiä osallistumishakemuksissa toimitettuihin selvityksiin ja tietoihin. Täydennysten määräaikana oli maanantaina klo Osallistumishakemusten mukaisesti tarjoajaehdokkaista täyttävät minimivaatimukset seuraavat tarjoajaehdokkaat: Lemminkäinen Talo Oy, Lujatalo Oy, Skanska Talonrakennus Oy, SRV Rakennus Oy sekä YIT Rakennus Oy:n ja Caverion Suomi Oy:n muodostama ryhmittymä. Hankintailmoituksen mukaisesti nämä kutsutaan kilpailulliseen neuvottelumenettelyyn. Elementit-E ja Jatke Oy:n muodostama ryhmittymä ei toimitettujen tietojen perusteella täytä teknisiä vähimmäisvaatimuksia. Hankintalain (348/2007) 56 :n 2 momentin mukaan ehdokkaat ja tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. Kokouskeskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus linjaa, että hankinnan neuvotteluryhmä jatkaa valmistelua elinkaarimallin mukaisesti, niin että ylläpitojakson pituus on vuotta, ja että toisen asteen teoriaopetuksen tilatarpeet otetaan huomioon. Lisäksi kaupunginhallitus linjaa, että hankkeeseen otetaan huomioon täysimittainen salibandykenttä. Kaupunginhallitus päättää valita koulukampushankkeen neuvottelumenettelyyn osallistuvat määräaikaan mennessä jätetyistä vähimmäisvaatimukset täyttävistä osallistumishakemuksista. Osallistumishakemuksen jättäneistä Elementit-E ja Jatke Oy:n muodostama ryhmittymä ei toimitettujen tietojen perusteella täytä teknisiä vähimmäisvaatimuksia, ja se suljetaan tarjouskilpailusta. Tarjoajaehdokkaista täyttävät hankintailmoituksessa määritetyt minimivaatimukset seuraavat tarjoajaehdokkaat: Lemminkäinen Talo Oy, Lujatalo Oy, Skanska Talonrakennus Oy, SRV Rakennus Oy sekä YIT Rakennus Oy:n ja Caverion Suomi Oy:n muodostama ryhmittymä, ja nämä kutsutaan kilpailulliseen neuvottelumenettelyyn (liite nro 37, ei julkinen, JulkL 7 2 mom.) Edelleen kaupunginhallitus päättää että tarjouskilpailussa toiseksi tulevalle ehdokkaalle maksetaan euron ja kolmanneksi tulevalla ehdokkaalle euron palkkio. Lisäksi kaupunginhallitus merkitsee

13 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus tiedoksi Parkanon lukiota koskevan kosteus- ja sisäilmaongelmien kuntotutkimus raportin. Lisättävät liitteet nro 37 / Yhteenveto osallistumishakemuksista sekä osallistumishakemukset (Ei julkinen, JulkL 7 2 mom.) nro 38 / Alustava tarjouspyyntö seuraavin liittein: neuvottelukutsu, palvelusopimusluonnos ja elinkaarihankkeen puitesopimusluonnos (Salassa pidettävä, JulkL 24 1 mom.) nro 39 / Parkanon lukion kosteus- ja sisäilmaongelmien kuntotutkimus raportti Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa olivat asiantuntijoina läsnä Jarmo Kyösti, Jenni Alppi ja Sirpa Teuho. Merkitään, että pidettiin tekninen kokoustauko klo Merkitään, että Jenni Alppi ja Sirpa Teuho poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo KHALL Kaupunki on valmistellut lopulliset tarjouspyyntöasiakirjat asiantuntijoiden kanssa (Inspira Oy, Ramboll Oy/rakennustekniset asiat ja Krogerus/lakitekniset asiat) investointi- ja elinkaarijakson palvelusopimuksen asiakirjojen osalta. Neuvottelumenettelyssä on tarjoajaehdokkaiden kanssa pidetty viisi neuvottelumenettelykierrosta ( , , , ja ). Neuvottelumenettelyn etenemistä on käsitelty kampushankkeen ohjausryhmän kokouksissa (17.6. ja 16.8.) sekä informoitu kaupunginhallitusta. Osaksi koulukampushankkeeseen saatiin myös TEKESin huippuosaajat -hanke Biopohjaisuutta ja bittejä, jossa on mm. pidetty Meet the Buyer -seminaari Paikalla oli urakoitsijaehdokkaiden ja kaupungin lisäksi 16 uusia biopohjaisia materiaaleja ja digiratkaisuja tuottavaa palveluntuottajaa. Lopullisessa tarjouspyynnössä kaupunki edellyttää, että kampuksen ns. puoliavoin oppimisympäristö vastaa hyvin uuden OPSIn vaatimuksiin ja tukee ilmiöpohjaista oppimista. Oppimisympäristön viihtyisyyden,

14 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus valoisuuden, terveellisyyden ja avoimuuden osalta tarjouspyyntöasiakirjoissa on vähimmäisvaatimukset, jotka tarjousten on täytettävä. Vähäistä suuremmat poikkeamat johtavat tarjouksen hylkäämiseen. Lisäksi tarjouspyynnön mukaisesti minimivaatimusten ylimenevältä osalta voi saada laatupisteitä siten, että laatu on 40 pistettä ja hinta 60 pistettä. Sitovat tarjoukset tulee toimittaa kello mennessä osoitteeseen Parkanon kaupunki, kirjaamo, PL 14 (Parkanontie 37), Parkano. Kuoreen tulee merkitä tarjoajan yhteystiedot, sekä teksti: Parkanon koulukampuksen elinkaarihanke - tarjous. Vain ne tarjoukset hyväksytään, jotka ovat postitse saapuneet tai tuotu perille määräaikaan mennessä. Liite nro 68 / Asiakirjaluettelo nro 69 / Lopullinen tarjouspyyntö liitteineen dokumentin Asiakirjaluettelo mukaisesti (luottamuksellinen, KH:n jäsenten nähtävissä kaupunginkansliassa klo 9-15 ja klo 9-17.) Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Parkanon koulukampuksen elinkaarihankkeen tarjouspyyntöasiakirjat (dokumentin Asiakirjaluettelo mukaisesti): - tarjouspyyntö liitteineen - puitesopimus liitteineen - palvelusopimus liitteineen - rakennusurakan lopulliset asiakirjat (liitteet 1-6) - rakennusurakan tekniset asiakirjat Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Edelleen kaupunginhallitus päättää, että tarjoukset liitteineen tulee toimittaa klo mennessä tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Kokouskeskustelun kuluessa esittelijä teki muuten ehdotuksen. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Parkanon koulukampuksen elinkaarihankkeen tarjouspyyntöasiakirjat (dokumentin Asiakirjaluettelo mukaisesti): - tarjouspyyntö liitteineen - puitesopimus liitteineen - palvelusopimus liitteineen

15 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus rakennusurakan lopulliset asiakirjat (liitteet 1-6) - rakennusurakan tekniset asiakirjat Edelleen kaupunginhallitus päättää, että tarjoukset liitteineen tulee toimittaa klo mennessä tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Lisäksi kaupunginhallitus antaa neuvotteluryhmälle/kaupunginjohtajalle valtuuden tehdä tarvittavat tekniset tarkistukset tarjouspyyntöasiakirjoihin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Merkitään, että asian yleiskeskustelun ajan kokouksessa olivat asiantuntijoina läsnä Riku Tolvanen, Kimmo J. Niemi, Jarmo Kyösti, Jenni Alppi ja Juha Anttila klo Merkitään, että asian käsittelyn jälkeen pidettiin tekninen kokoustauko klo KHALL Koulukampushankkeen tarjouspyyntö liiteaineistoineen toimitettiin tarjoajien saataville , jolloin lopullisia tarjouksia pyydettiin mennessä. Parkanon kaupungin neuvotteluryhmä asiantuntijoineen tarkensi tarjouspyyntöä , jonka seurauksena tarjousten jättämisen määräaikaa jatketiin ja lopulliset tarjoukset tuli jättää klo mennessä. Tarjouksen jättivät Lemminkäinen Talo Oy, Lujatalo Oy sekä YIT Rakennus Oy:n ja Caverion Suomi Oy:n muodostama ryhmittymä. Tarjouspyynnössä oli asetettu hankinnalle vähimmäisvaatimuksia, jotka koskivat muun muassa - teknisiä vaatimuksia - toiminnallisia vaatimuksia - energiatehokkuutta - suunnitteluryhmän pätevyyttä ja kokemusta - kunnossapidon PTS-suunnitelman sisältöä - suunnittelun ja rakentamisen projektisuunnitelman sisältöä - ylläpidon ja palveluiden projektisuunnitelman sisältöä Yhdenkään tarjoajan tarjous ei täyttänyt vähimmäisvaatimuksia siten, että se olisi voitu hyväksyä sellaisenaan. Tarjoajia pyydettiin lähetetyllä lisäkirjeellä tarkentamaan tarjoustaan siltä osin kuin tarjouspyyntöasiakirjoissa oli epäselvyyksiä ja tulkinnanvaraisuuksia.

16 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Lisäksi kaupunki antoi jokaiselle tarjoajalle tilaisuuden tarkentaa tarjoajakohtaisesti tarjoustensa epäselvyyksiä ja poikkeamia. Täydennyksiä ja tarkennuksia pyydettiin yksilöidysti, eikä tarjousta saanut muuttaa, täsmentää tai täydentää miltään muilta osin. Täydennykset tuli toimittaa klo mennessä. Kaikki tarjoajat toimittavat täydennykset, jonka jälkeen jokainen tarjous täytti tarjouspyynnön mukaiset vähimmäisvaatimukset. Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, josta 40 % muodostuu laadusta ja 60 % hinnasta. Laatuarvioinnin on suorittanut seitsemän henkilön muodostama arviointiryhmä. Arviointi on toteutettu tarjouspyyntöaineistoon perustuen. Laatupisteiden maksimimäärä on 100 pistettä. Laatuarvioinnissa käytetyt vertailuperusteet on kuvattu yksityiskohtaisesti erillisessä liiteaineistossa. Laadun vertailuperusteiden pääkohdat ovat Painoarvo Suunnitteluratkaisu 75 Toiminnallisuus (50) - sisätilat [40] - piha- ja ulkoalueet [10] Arkkitehtoniset ja kaupunkikuvalliset ratkaisut (10) Muuntojoustavuus ja akustiset ratkaisut (15) Toteuttamisen arviointi 25 Suunnittelun ja rakentamisen toteutus (10) Ylläpidon ja palveluiden toteutus (10) PTS- suunnitelma (5) Yhteensä 100 Tarjousten hintaosat annettiin erillisissä kirjekuorissa ja ne avattiin Parkanossa järjestetyssä tilaisuudessa Tarjoushinta annettiin tarjoajille toimitetuilla hintalomakkeilla. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuhintana käytetään laskennallista hintaa, joka muodostuu Parkanon koulukampuksen - urakkahinnoista - kiinteistöpalveluiden hinnoista 20 vuoden mittaiselle palvelujaksolle - tarjotun kulutusmäärän perusteella arvioiduista energiakustannuksista 20 vuoden mittaiselle palvelujaksolle sekä - PTS-investointien hinnoista 20 vuoden palvelujaksolle Vertailussa käytetty tarjoushinnan nykyarvo laskettiin seuraavalla kaavalla:

17 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus NPV (tarjous) = KH + PH + PTSH missä: KH = Koulukampuksen tarjottu rakennusurakan kokonaishinnan nykyarvo PH = Koulukampuksen vuosittaisten kiinteistöpalveluiden ja energiakustannusten nykyarvo PTSH = Koulukampuksen vuosittaisten PTS-investointien nykyarvo Tarjousten lopulliset kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaiset vertailuhinnat laskettiin seuraavalla kaavalla: missä: H = Tarjouksen vertailuhinta NPV(tarjous) = Tarjoushinnan nykyarvo (KH + PH + PTSH) L = Tarjouksen laatupisteet M = Laatupisteiden maksimimäärä 0,4 = Laadun painoarvo Tarjousten hinta- ja laatuvertailu eli kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu on liiteaineistossa (liite nro 88). Ylemmässä taulukossa on tarjousten vertailuhinta, joka on laskettu vain tarjouksen pisteytystä varten. Alemmassa taulukossa tarjoushinnat on esitetty vuoden 2016 hintatasossa. Nämä hinnat kuvaavat palveluntuottajalle maksettavia hintoja vuoden 2016 hintatasossa. Tarjousten laatuvertailun perustelut ovat liiteaineistossa (liite nro 89). Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjousvertailun perusteella Lemminkäinen Talo Oy:n tarjous. YIT Rakennus Oy:n ja Caverion Suomi Oy:n muodostaman ryhmittymän tarjous sijoittui kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailussa toiseksi ja Lujatalo Oy:n tarjous kolmanneksi. Liiteaineistot ovat kokonaisuudessaan ennen kaupunginvaltuuston päätöksen tekemistä ei-julkista tietoa (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 6 ja 7 ). Päätöksen tekemisen jälkeen aineisto on julkinen asianosaisille eli tarjoajille. Yleisöjulkiseksi aineisto tulee, kun urakkasopimus on allekirjoitettu. Salassapidettävät tiedot (esim. liikesalaisuudet) eivät kuitenkaan ole asianosais- tai yleisöjulkisuuden piirissä missään vaiheessa. Hankkeen lopullisen toteutuksen eri vaihtoehtojen arvioimiseksi hankkeesta on laadittu vertailulaskelma ja riskiarvio, jossa on verrattu Parkanon kaupungin oman hankkeen arvioituja kustannuksia ja riskejä

18 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus elinkaarihankkeeseen. Vertailulaskelma ja riskiarvio ovat liiteaineistossa (liite nro 90). Ne ovat salassa pidettävää tietoa, koska niihin liittyy Rahoituksen neuvontapalvelut Inspira Oy:n liikesalaisuuksia. Vertailulaskelmasta havaitaan, että elinkaarihanke on sekä investointi- ja käyttökustannuksiltaan että riskeiltään Parkanon kaupungin kannalta kokonaistaloudellisesti edullisempi ratkaisu. Sopimus, rahoitus- ja omistusjärjestelyt Hankkeen rakennusurakan toteutuksen rahoittamiseksi on tunnistettu kaksi vaihtoehtoista ratkaisua: - kaupungin nostama taselaina ja - kiinteistöleasing Molemmat vaihtoehdot ovat hinnoittelultaan kilpailukykyisiä, mutta ominaisuuksiltaan ja hyödyiltään toisistaan poikkeavia. Kiinteistöleasingrahoitus mahdollistaa sen, että hankkeesta syntyvät kustannukset aiheuttavat talousvaikutuksia kaupungille vasta käyttövaiheen alkaessa, joilloin kiinteistöleasingvuokraa aletaan maksamaan. Toisaalta kaupungin nostamassa taselainassa kiinteistö olisi kaupungin omistuksessa. Hankkeiden rahoitus on tarkoitus kilpailuttaa kaupunginvaltuuston päätöksenteon jälkeen. Koska hankkeen käynnistäminen tapahtuu kaupunginvaltuuston päätöksen lainvoimaistumisen jälkeen, tulisi kaupunginhallituksen päättää käytettävästä rahoitusmuodosta mahdollisimman pian. Hankkeen aikataulussa pysyminen edellyttää, että sopimusneuvottelut aloitetaan välittömästi. Neuvotteluissa ei enää muuteta sopimusehtoja, vaan tehdään pieniä täsmennyksiä ja tarkennuksia sekä muokataan ja kootaan yhteen sopimuksen laaja liiteaineisto. Tämä sopimusvalmistelu tehdään virkamiestyönä. Liite nro 87 / Laatuarviointiperusteet (Salassa pidettävä, JulkL 6, 7, 24 ) nro 88 / Tarjousten hinta- ja laatuvertailu (Salassa pidettävä, JulkL 6, 7, 24 ) nro 89 / Tarjousten laatupisteet ja pisteytyksen perustelut (Salassa pidettävä, JulkL 6, 7, 24 ) nro 90 / Verrokkilaskelma ja riskiarvio (Salassa pidettävä, JulkL 24 1 mom. 20 k.) Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää

19 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus käynnistää Parkanon koulukampuksen toteutuksen elinkaarimallilla välittömästi - valita palveluntuottajaksi hankkeeseen kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneen Lemminkäinen Talo Oy:n - valtuuttaa kaupunginhallituksen valmistelemaan rahoitusmallin ja kilpailuttamaan rahoitustarjoukset - valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään sopimusaineiston teknisistä tarkennuksista - valtuuttaa teknisen johtajan tekemään tarvittavat päätökset suunnitelmien tarkennuksista ja muutoksista siten että ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiset vaatimukset - valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään toimeenpanossa tarvittavasta asiantuntijapalvelusta suunnittelu- ja rakentamisvaiheen osalta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Merkitään, että asian yleiskeskustelun ajan kokouksessa olivat asiantuntijoina läsnä Matti Yläinen, Kimmo J. Niemi ja Riku Tolvanen ja että he poistuivat kokouksesta klo Merkitään, että Jarmo Kyösti poistui kokouksesta klo Merkitään, että pidettiin tekninen kokoustauko klo Merkitään, että esteellisenä kokouksesta poistui päätöksenteon ajaksi Saara Viitaharju. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävi, oma yritystoiminta. KVALT Oheisaineistona hankintamenettelyn aikataulu. Liitteet ovat nähtävänä kaupunginkansliassa maanantaina klo sekä kokouksessa (Salassa pidettävä, JulkL 6, 7, 24 ) Liite nro 44 / Laatuarviointiperusteet (Salassa pidettävä, JulkL 6, 7, 24 ) nro 45 / Tarjousten hinta- ja laatuvertailu (Salassa pidettävä, JulkL 6, 7, 24 ) nro 46 / Tarjousten laatupisteet ja pisteytyksen perustelut (Salassa pidettävä, JulkL 6, 7, 24 ) nro 47 / Verrokkilaskelma ja riskiarvio (Salassa pidettävä, JulkL 24 1 mom. 20 k.)

20 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää - käynnistää Parkanon koulukampuksen toteutuksen elinkaarimallilla välittömästi - valita palveluntuottajaksi hankkeeseen kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneen Lemminkäinen Talo Oy:n - valtuuttaa kaupunginhallituksen valmistelemaan rahoitusmallin ja kilpailuttamaan rahoitustarjoukset - valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään sopimusaineiston teknisistä tarkennuksista - valtuuttaa teknisen johtajan tekemään tarvittavat päätökset suunnitelmien tarkennuksista ja muutoksista siten että ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiset vaatimukset - valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään toimeenpanossa tarvittavasta asiantuntijapalvelusta suunnittelu- ja rakentamisvaiheen osalta Kokouskeskustelun kuluessa Juha Mustajärvi esitti, että hankkeen käsittely siirretään talousarviokokoukseen. Kokouskeskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että tehty esitys raukesi kannattamattomana. Liite nro 51 / Koulukampushanke -esittelyaineisto (Salassa pidettävä JulkL 6,7 ja 24). Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Merkitään, että asian yleiskeskustelun ajan kokouksessa olivat asiantuntijoina läsnä Jenni Alppi, Riku Tolvanen ja Kimmo J. Niemi. Asiantuntijat poistuivat kokouksesta klo Merkitään, että esteellisinä päätöksentekoon eivät osallistuneet: Saara Viiraharju, esteellisyyden syy: osallisuusjäävi, oma yritystoiminta Kauko Turunen, esteellisyyden syy: osallisuusjäävi liikeneuvotteluyhteys/oma yritystoiminta.

21 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Merkitään, että Saara Viitaharjun tilalla kokouksessa oli asian päätöksenteon ajan varavaltuutettu Pasi Viitasalo. KHALL Lujatalo Oy on tehnyt asiassa valituksen markkinaoikeuteen Lujatalo Oy katsoo valituksessaan mm. hankintayksikön jättäneen päätöksen perustelut vajavaiseksi, koska hankintayksikkö ei ole suostunut luovuttamaan Lujatalolle tietoja Parkanon koulukampushankkeen tarjousten sanallisesta vertailusta sekä muiden tarjoajien tarjouksista sen arvioimiseksi, onko hankintayksikkö kohdellut Lujatalo Oy:tä syrjimättömästi hankintapäätöstä tehdessään. Asiassa on toimitettu myöhemmässä vaiheessa lisämateriaalia Lujatalo Oy:lle ja myös mahdollisuutta tutustua asiakirjoihin ja pisteytykseen kaupunginkansliassa. Lujatalo Oy ei ole tutustumismahdollisuutta halunnut käyttää. Koulukampuksen elinkaarihankkeen tarjouskilpailuun sovellettavan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki, /348) 80 :n ( /321) mukaan "hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen ns. hankintaoikaisuna. Päätöksen tai ratkaisun korjaaminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. Hankintaoikaisu on mahdollista kuitenkin vain siihen saakka kunnes hankintasopimus on tehty". Hankintalain 81 :n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan 60 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty. Käsiteltäväksi ottamisesta tulee ilmoittaa viipymättä asianosaisille eli hankintaan osallistuneille tarjoajille. Mikäli hankintapäätöksestä on valitettu, käsiteltäväksi ottamisesta tulee hankintalain 82 :n nojalla ilmoittaa viipymättä myös markkinaoikeudelle. Jos hankintayksikkö korjaa hankintapäätöksensä tai muun ratkaisunsa hankintaoikaisuna siten, että markkinaoikeudelle valituksen tehneellä ei ole enää oikeussuojan tarvetta eikä tarvetta saada perusteltua päätöstä, markkinaoikeus voi poistaa tällaisen asian käsittelystään antamatta pääasiasta ratkaisua. Lujatalo on valituksessaan vedonnut muun ohella siihen, että päätös on ollut syrjivä Lujatalo Oy:tä kohtaan. Hankintapäätöksen laatuvertailuosion sanalliset perustelut ovatkin eräiltä osin suppeat. Hankintayksikön on näin ollen syytä tarkentaa päätöstään siten, että päätöksen perusteluja täsmennetään eräiltä osin ja näin avataan tarjousten laatuvertailua

22 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus paremmin siten, että kaikkien tehtyjen pisteytysratkaisujen perusteet kiistattomasti selviävät niistä. Asiantuntijaryhmä on laatinut oheisen täydennyksen laatuvertailuosion sanallisten perustelujen täydentämiseksi hankintaoikaisuna. Liite nro 2 / Tarjousten laatupisteet ja pisteytyksen perustelut, tarkennettu (Salassa pidettävä, JulkL 6, 7, 24 ). Asiakirja on Kh:n jäsenten nähtävissä kaupunginkansliassa klo Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää oikaista Parkanon koulukampushankkeen hankintapäätöstä laatuvertailun sanallisten perusteluiden osalta liitteen nro 2 mukaisesti ja esittää samalla markkinaoikeudelle hankintapäätöksen täytäntöönpanon sallimista. Hyväksyttiin yksimielisesti Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa olivat läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti ja sivistysosaston hallintopäällikkö Jenni Alppi.

23 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus VASTINE MARKKINAOIKEUDELLE LUJATALO OY:N TEKEMÄÄN VALITUKSEEN PARKANON KOULUKAMPUSHANKKEEN KILPAILUTTAMISESTA 1365/ /2015 KHALL Kaupunginvaltuusto valitsi tekemällään päätöksellä Lemminkäinen Talo Oy:n Parkanon koulukampuksen elinkaarihankkeen toteuttajaksi. Koulukampuksen elinkaarihankkeen tarjouskilpailuun osallistunut Lujatalo Oy on valittanut kaupunginvaltuuston hankintapäätöksestä markkinaoikeuteen. Markkinaoikeus on pyytänyt kaupungilta valituksen johdosta vastinetta. Vastine tulee antaa keskiviikkoon mennessä. Esityslistan liitteenä on vastineluonnos, joka on valmisteltu yhteistyönä Asianajotoimisto Krogerus Oy:n kanssa. Koulukampuksen elinkaarihankkeen tarjouskilpailuun sovellettavan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki, /348) 90 :n mukaan ns. EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa hankintayksikkö ei saa tehdä hankintasopimusta, jos hankintapäätöksestä on valitettu. Koulukampuksen elinkaarihankkeessa EU-kynnysarvo ylittyy. Hankintalain 91 :n mukaan markkinaoikeus voi kuitenkin pyynnöstä sallia hankintasopimuksen tekemisen eli hankintapätöksen täytäntöönpanon. Markkinaoikeuden tulee tässä kiinnittää huomiota siihen, ettei toimenpiteestä aiheudu vastapuolelle tai muiden oikeuksille tai yleisen edun kannalta suurempaa haittaa kuin toimenpiteen edut olisivat. Koulukampushankkeen suunniteltu aikataulu sekä muut asiaan vaikuttavat seikat huomioiden on perusteltua esittää vastineessa markkinaoikeudelle pyyntö hankintapäätöksen täytäntöönpanon sallimisesta. Markkinaoikeudelle annettavassa vastineessa lähtökohtana on, että pyyntö hankintapäätöksen täytäntöönpanon sallimisesta koskee sekä alkuperäistä hankintapäätöstä että myöhemmin tehtävää hankintaoikaisupäätöstä. Liite nro 3 / Lujatalo Oy:n valitus nro 4 / Luonnos kaupungin vastineeksi valituksen johdosta Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että - kaupunki antaa markkinaoikeudelle Lujatalo Oy:n valituksen johdosta liitteen 4 mukaisen vastineen, joka sisältää myös pyynnön

24 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus hankintapäätöksen täytäntöönpanon sallimisesta sekä ilmoituksen markkinaoikeudelle hankintaoikaisun vireilletulosta. - hankintaoikaisun vireilletulosta ilmoitetaan elinkaarihankkeesta tarjouksen jättäneille tarjoajille - kaupunginjohtaja valtuutetaan tekemään tarvittaessa teknisluonteisiä korjauksia vastineeseen Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa olivat läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti ja sivistysosaston hallintopäällikkö Jenni Alppi.

25 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus SOPIMUS PARKANON KAUPUNGIN JA LEMMINKÄINEN TALO OY:N VÄLILLÄ PARKANON KOULUKAMPUSHANKKEEN SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMISESTÄ JA MUUSTA VALMISTELUSTA 1365/ /2015 KHALL Kaupunginvaltuusto valitsi tekemällään päätöksellä Lemminkäinen Talo Oy:n Parkanon koulukampuksen elinkaarihankkeen toteuttajaksi. Koulukampuksen elinkaarihankkeen tarjouskilpailuun osallistunut Lujatalo Oy on valittanut kaupunginvaltuuston hankintapäätöksestä markkinaoikeuteen. Koulukampuksen elinkaarihankkeen tarjouskilpailuun sovellettavan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki, /348) 90 :n mukaan ns. EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa hankintayksikkö ei saa tehdä hankintasopimusta, jos hankintapäätöksestä on valitettu. Koulukampuksen elinkaarihankkeessa EU-kynnysarvo ylittyy, joten hankintapäätöksen toimeenpano edellyttää markkinaoikeuden erillistä päätöstä. Kaupunki tuleekin esittämään markkinaoikeudelle rakennuskohteen toimeenpanon sallimista mahdollisimman nopeasti valitusprosessista huolimatta. Kampushankkeen valmistelua on välttämätöntä jatkaa valitusprosessista huolimatta, jotta hankkeen toteuttaminen suunnitellussa aikataulussa olisi mahdollista. Tämä tarkoittaa lähinnä rakennuskohteen rakennuslupakuvien ja maisematyöluvan edellytysten valmistelua. Parkanon kaupungin ja Lemminkäinen Talo Oy:n kesken on neuvoteltu liitteen mukainen sopimus, jolla varmistetaan osapuolten oikeudet ja velvollisuudet ennen varsinaisen sopimuksen tekemistä. Sopimus ei lähtökohtaisesti nosta hankkeen kustannuksia. Tilaajalla ei ole mitään maksuvelvoitteita nyt laaditusta sopimuksesta johtuen, mikäli osapuolet tekevät lopullisen sopimuksen. Tässä väliaikaisessa sopimuksessa kaupungin vastuu rajoittuu sopimuksen aikana tehtyyn työmäärään ja on maksimissaan euroa. Tämä sisältyy lopullisen sopimuksen hintaan. Mikäli lopullista sopimusta ei tehtäisi, kaupunki voi tarvittaessa ilmoituksellaan Lemminkäiselle välittömästi lopettaa suunnittelutyön, jolloin ko. kustannuksia ei enää kerry. Liite nro 5 / Sopimus Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sopimuksen esitetyssä muodossa. Kaupunginjohtajalle annetaan valtuudet tehdä sopimukseen teknisluontoisia korjauksia ja lisäyksiä.

26 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa olivat läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti ja sivistysosaston hallintopäällikkö Jenni Alppi.

27 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN, ARMI SOIMAJÄRVI, LAURI HUHTI, MARJA ASIKAINEN JA ORA HUHTI / PARKANON KAUPUNKI 1908/ /2017 KHALL Kaupan kohteena on n m2:n suuruinen Parkanonkylän tila Soima RN:o 68:0, kiinteistötunnus :0. Kiinteistö on ns. Soimajärven kiinteistö. Kaupan kohteella on voimassa hyväksytty asemakaavan muutos AM 93, jossa kohde on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO-1/s). Kaupan kohteella on asuinrakennus. Kauppa tehdään asemakaavan toteuttamiseksi. Kauppahinnaksi on neuvoteltu ,00 euroa. Oheisaineistona kauppakirjaluonnos sekä ote asemakaavan muutoksesta. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Kaup. johtajan ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä kiinteistökaupan, jolla Parkanon kaupunki ostaa Armi Soimajärveltä, Lauri Huhdilta, Marja Asikaiselta ja Ora Huhdilta noin 1385 m2:n suuruisen Parkanonkylän tilan Soima RN:o 68:0 (kiinteistötunnus ) ,00 euron kauppahinnalla. Hyväksyttiin yksimielisesti Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa olivat läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti ja sivistysosaston hallintopäällikkö Jenni Alppi ja, että he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo

28 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus ATERIAKORVAUKSET LAITOSRUOKALOISSA 1907/ /2016 KHALL KVTES:n mukaan työnantajan työpaikkaruokaloissa peritään pääateriasta (lounas, päivällinen, kouluaterian luonteinen ateria) toimivaltaisenpäätös: Hyväksyttiin yksimielisesti viranomaisen päätöksen mukaan vähintään ravintoedun verotusarvon ja enintään omakustannushinnan mukainen korvaus. Laitosruokalan omakustannushinnassa otetaan huomioon ruoka-aineiden hankinta- ja kuljetuskustannukset, ruokahuoltohenkilöstön palkat sosiaalikustannuksineen ja arvonlisävero. Verohallinnon päätöksen mukaan vuonna 2017 sairaalan, koulun, päiväkodin tai muun vastaavan laitoksen henkilökuntaan kuuluvan laitosruokailun yhteydessä saaman ravintoedun eli luontoisetuaterian raha-arvona pidetään 4,80 ateriaa kohden (vuonna 2016 arvo oli 4,73 ). Ruokailun valvonnan yhteydessä saadun ravintoedun arvo on 3,84 ateriaa kohden (vuonna 2016 arvo oli 3,78 ). Vuonna 2016 henkilökunnan ateriakorvaukset Parkanon kaupungin laitosruokaloissa olivat: - päiväkotilounas 4,73 - kouluateria 4,73 - ruokailua koulussa/päiväkodissa valvovan henkilökunnan luontoisetuateria 3,78 Valmistelija: kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että laitosten henkilökunnan ateriakorvaukset laitosruokaloissa ovat alkaen seuraavat: - päiväkotilounas 4,80 - kouluateria 4,80 - ruokailu koulussa/päiväkodissa valvovan henkilökunnan luontoisetuateria 3,84 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti

29 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus KAUPUNGINVALTUUSTON JA TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL Valtuusto on kokouksessaan päättänyt seuraavista asioista: 54 Kokouksen lailllisuuden toteaminen 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 56 Vuoden 2015 arviointikertomuksen havaintojen ja suositusten seuranta 57 Lisämääräraha / Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon osakkeiden osto 58 Talousarvion talouskatsaus Vuoden 2017 tuloveroprosentti 60 Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit 61 Asemakaavan muutoksen laatiminen keskustan kaupunginosaan osalle korttelia Määräalakauppa tilasta Moisio 1:290 Salomäki / Parkanon kaupunki 63 Hallintosääntömuutos Ilmoitusasiat Valtuusto on kokouksessaan päättänyt seuraavista asioista: 65 Kokouksen lailllisuuden toteaminen 66 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 67 Parkanon koulukampushankkeen kilpailuttaminen 68 Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos Ranta-asemakaavan muutoksen laatiminen Parkanonkylään tilalle Talonen RN:o 11: Haukkalan alueen ns. Artolanrannan tontin hinnoittelu 71 Luettelo valtuutettujen tekemistä aloitteista 1-6/ Eronpyyntö luottamustoimista / Arttu Leppänen 73 Ilmoitusasiat Mainituista päätöksistä ei ole valitettu Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valtuuston päätöksestä on tehty valitus markkinaoikeuteen. Kaup.johtajan ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset eivät ylitä valtuuston toimivaltaa, eivätkä ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä ja eivät muutenkaan ole lainvastaisia, ja päättää panna mainitut päätökset täytäntöön lukuun ottamatta valtuuston päätöstä Hyväksyttiin yksimielisesti

30 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus

31 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN KHALL Hallintosäännön 43 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen vi ran omaisen on nel jän päi vän ku luessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta ilmoitettava kau pungin hal li tuk selle niis tä pää tök sis tä, jot ka voidaan kuntalain mukaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoittamisvelvollisuus ei kuitenkaan koske hallintosäännössä erikseen mainittuja asiaryhmiä (henkilöstöasioita). Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Talous- ja hallintojohtaja :t 2-15, , :t 2-4, :t 5-10 Kaup.johtajan ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainitun viranhaltijan päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti

32 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus SAAPUNEET PÄÄTÖKSET KHALL Länsi ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto Korvaus lääkärin erikoistumiskoulutuksesta, hammaslääkärin erikoistumiskoulutukseen valmistavasta koulutuksesta ja hammaslääkärin käytännön palvelusta aiheutuviin kustannuksiin, saapunut Vesilain mukainen päätös: Kuivasjärven kunnostaminen sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Parkano, saapunut Hämeenlinnan hallinto-oikeus Päätös: Jätteenkuljetuksen järjestämistä koskeva valitus, saapunut Valtiovarainministeriö Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonnan 2017, saapunut Kaup.johtajan ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus päättää merkitä saapuneet päätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää tyytyä annettuihin päätöksiin. Hyväksyttiin yksimielisesti Merkitään, että Jaana Männikkö poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana.

33 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus ILMOITUSASIAT KHALL Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus Saapuneet kirjeet Satakuntaliitto Tiedote: SAtakunnan vaihemaakuntakaava 2, saapunut Punkalaitumen kunta Keuruun kaupunki Ote valtuuston päätöksestä: Saskyn perussopimuksen muutos, saapunut PSHP Valtuuston kokouksen pöytäkirja, saapunut Keuruun kaupunki Ote valtuuston päätöksestä: Saskyn perussopimuksen muutos, saapunut ELY-keskus Työllisyyskatsaus marraskuu 2016, saapunut TE-toimisto Tilannekatsaus 1/2016, saapunut Kihniön kunta Ote valtuuston päätöksestä: Saskyn perussopimuksen muutos, saapunut Keva Virkakirje: Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille, saapunut Nokian kaupunki Ote valtuuston päätöksestä: Saskyn perussopimuksen muutos, saapunut KT Kuntatyönantajat Yleiskirje 14/2016, saapunut Yleiskirjeet 15/2016 ja 16/2016, saapunut Kela Tiedote: Suomessa aloitettiin perustulokokeilu, saapunut Tiedote: ensimmäiset perustulot maksetaan tänään, saapunut VM

34 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Julkisen hallinnon digitaalisen turvallisuuden johtoryhmä asetettu, saapunut Lausuntopyyntö: VAHTI 1/2017 Ohje riskienhallintaan, sapaunut STM Kirje, Uusien kansalaisten huomioiminen, saapunut Pirkanmaan jätehuolto Litetteiden tyhjennys siirtyi Pirkanmaalla Jätehuollon vastuulle, saapunut Kuntaliitto Info: Lomakepalvelut loppuvat, saapunut Yleiskirje 1/2017 Vuoden 2016 yleiskirjeluettelo, saapunut Yleiskirje 2/2017 Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2017, saapunut Taitoa Oy Kutsu: Ylimääräinen yhtiökokous , saapunut , saapunut Kirje: Korjaus esityslistaan, ylimääräinen yhtiökokous , saapunut Pirkanmaan liitto Sote- ja maakuntauudistuksen uutiskirje, saapunut Uutiskirje, saapunut Talousarvio ja -suunnitelma , saapunut Maakuntahallituksen kokouksen esityslista, saapunut Kuntien Tiera Oy Kirje osakkeenomistajille, Tieran ohjausryhmän jäsenten valinta, saapunut Sasky Yhtymäkokouksen kokouksen pöytäkirja, saapunut Yhtymähallituksen kokouksen esityslista, saapunut Yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirjanote: Tampereen ammattikorkeakoulu Oy:n osakkeet, saapunut Yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja, saapunut Tampereen kaupunki Jätehuoltojaosto: Kuntavastuullisten jätehuoltopalvelujen jätetaksa alkaen, saapunut Jätehuoltojaosto: Sako- ja umpikaivojenlietteeen jätetaksa alkaen, saapunut Alueellinen jätehuoltojaosto, ilmoitus, saapunut Kaup.johtajan ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus päätti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.