NCO ja riskienhallinta. Laskuvarjotoimikunta Simo Aro

Transkriptio

1 NCO ja riskienhallinta Laskuvarjotoimikunta Simo Aro

2 Part-NCO MUILLA KUIN VAATIVILLA MOOTTORIKÄYTTÖISILLÄ ILMA- ALUKSILLA HARJOITETTAVA MUU KUIN KAUPALLINEN LENTOTOIMINTA NON-COMMERCIAL AIR OPERATIONS WITH OTHER- THAN COMPLEX MOTOR- POWERED AIRCRAFT 3

3 NCO vs. NCO.SPEC Yleisilmailun uudet lentotoimintavaatimukset (NCO) tulivat voimaan Uudet vaatimukset erityislentotoimintaan (NCO.SPEC) tulevat voimaan

4 NCO Hätäpaikannuslähetin (ELT) Uudet polttoaineminimit Minimivarusteluettelo 5

5 Tehtäväasiantuntija (NCO.SPEC) lentotoiminnan harjoittajan tai kolmannen osapuolen nimeämä [ ] henkilö joka suorittaa maassa tehtäviä, jotka suoraan liittyvät erityistehtävään, tai suorittaa erityistehtäviä ilma-aluksella tai ilma-aluksesta käsin. Laskuvarjohyppääjä on siis jatkossa Tehtäväasiantuntija. 6

6 Tarkistuslista (NCO.SPEC.105) Ennen hyppylentotoiminnan aloittamista ilma-aluksen päällikön on suoritettava riskiarviointi eli määritettävä toimintaan liittyvät vaarat ja riskit sekä toimenpiteet riskien vähentämiseksi. Riskiarvioinnin pohjalta laaditaan tarkistuslista, jonka mukaisesti toiminta suoritetaan. 7

7 Tarkistuslista (NCO.SPEC.105) Trafi: Riskienarvioinnin teko ja tarkistuslistan laadinta on järkevää tehdä kerhokohtaisesti hyppylentäjien ja hyppääjien yhteistyönä hyödyntäen olemassa olevia ohjemateriaaleja. 8

8 Tehtäväasiantuntijan velvollisuudet (NCO.SPEC.120) Tehtäväasiantuntija on vastuussa tehtäviensä asianmukaisesta hoitamisesta. Tehtäväasiantuntijan velvollisuudet on yksilöitävä tarkistuslistassa. Tarkistuslista on oltava helposti saatavilla jokaisella lennolla. 9

9 Turvallisuusohjeistus (NCO.SPEC.125) Tehtäväasiantuntijoille on annettava ohjeet: 1) hätätilanteissa käytettävistä varusteista ja menetelmistä; 2) erityistehtävään liittyvistä toimintamenetelmistä Ohjeet voidaan antaa ennen jokaista lentoa tai toimintakauden alussa. 10

10 Istuimet (NCO.SPEC.PAR.110) Lattiaa voidaan käyttää istuimena edellyttäen, että tehtäväasiantuntijalla on mahdollisuus pitää jostain kiinni tai kiinnittää itsensä. 11

11 Lisähappi (NCO.SPEC.PAR.115) Lentäjän käytettävä aina kun painekorkeus yli jalkaa. Trafilta pyydetty kuitenkin tulkintaa asiasta Tehtäväasiantuntija (hyppääjä) saa olla ilman lisähappea: Yli jalassa max 6 minuuttia Yli jalassa max 3 minuuttia 12

12 Mitä on turvallisuus? Tila, jossa toiminnan riskitaso on pudotettu niin alhaiseksi kuin käytännössä mahdollista. safety is the state in which the possibility of harm to persons or of property damage is reduced to, and maintained at or below, an acceptable level through a continuing process of hazard identification and safety risk management. (ICAO) 13

13 Riskiarviointi Ilma-aluksen päälliköllä kohdan NCO.SPEC.105 mukaan vastuu siitä, että ennen hyppylentotoiminnan aloittamista on tehty toiminnan riskiarviointi Riskiarvioinnin pohjalta laaditaan tarkistuslista, jonka mukaisesti toiminta suoritetaan. 14

14 Riskiarviointi Tunnistetaan vaaratekijä ja siihen liittyvät riskit Arvioidaan riskin todennäköisyys Arvioidaan seurausten vakavuus Arvioidaan riskin siedettävyys Määritellään toimenpiteet riskin lieventämiseksi tai poistamiseksi Kyllä Ei Seuranta Harkinnan mukaan Lähde: Trafi 2014 (muokattu) 15

15 Vaaratekijät ja riskit Vaaratekijä on mikä tahansa tilanne, olosuhde tai tapahtuma, josta saattaa aiheutua vahinkoa ihmisille, ilma-aluksille, laitteille tai rakenteille. Riski on vaaratekijän todentumisen mahdollisuus, joka yleensä määritellään todennäköisyytenä ja aiheuttamansa vahingon vakavuutena. 16

16 Vaaratekijät ja riskit Vaaratekijöitä voi tunnistaa monin eri keinoin: workshop, brainstorming tietojen kerääminen aikaisemmista onnettomuuksista ja poikkeamista sisäiset tai ulkoiset turvallisuusarviot tai auditoinnit turvallisuustiedon hankkiminen esim. muista vastaavista organisaatioista Lähde: Trafi 2014 (muokattu) 17

17 Riskin todennäköisyys Kuinka todennäköistä on että riski toteutuu? Määritelmä Merkitys Arvo Usein toistuva Todennäköisesti esiintyy useita kertoja (on esiintynyt usein) 5 Satunnainen Mahdollinen Epätodennäköinen Erittäin epätodennäköinen Esiintyy todennäköisesti joskus (on esiintynyt satunnaisesti) Todennäköisesti ei esiinny, mutta on mahdollinen (on esiintynyt harvoin) Epätodennäköisesti esiintyy (ei tiedetä esiintyneen) Lähes mahdotonta, että esiintyy

18 Riskin vakavuus Kuinka vakavia ovat seuraukset riskin toteutuessa? Määritelmä Merkitys Arvo Katastrofaalinen Suuri Merkittävä Ilma-alus tuhoutuu, useita menehtyneitä Vakava vammautuminen tai merkittävä vaurio ilma-aluksessa Vakava tapahtuma, vammoja koneessa olleille Pieni Lievä tapahtuma Mitätön Kiusallinen, vähäisiä seurauksia 1 19

19 Riskimatriisi Lähde: Trafi

20 Riskin siedettävyys Lähde: Trafi

21 Esimerkki Esimerkki vaaratekijästä: hyppääjien tehtäväasiantuntijoiden käveleminen asematasolla lentokoneen etupuolella. Eräs tämän vaaratekijän riski on hyppääjän tehtäväasiantuntijan osuminen ilma-aluksen pyörivään potkuriin. 22

22 Esimerkki Pyörivään potkuriin käveleminen on Todennäköisyydeltään mahdollinen (3) Vakavuudeltaan suuri (4) Tätä riskitasoa ei voida hyväksyä, joten riskiä täytyy lieventää. 23

23 Esimerkki Riskin vähentämistoimenpiteenä otetaan kerhossa käyttöön toimintamenetelmä, jossa ilma-alusta lähestytään aina sen takaa, ei koskaan edestä. Uusi toimintamenetelmä huomioiden riskin todennäköisyys on nyt Erittäin epätodennäköinen (1) ja riskitaso siten hyväksyttävissä. 24

24 Riskirekisteri Tunnistetut vaaratekijät, riskiarvioinnit ja niistä seuranneet toimenpiteet on dokumentoitava selkeästi. Vaaratekijöiden loki on työasiakirja, jota on tarkistettava säännöllisin väliajoin. 25

25 Riskirekisteri Lähde: Trafi

26 Riskien arvioinnista riskienhallintaan Lähde: Trafi

27 Riskienhallinta Ennakoivan riskienhallinnan tärkein tavoite on tunnistaa ja poistaa turvallisuusuhat, ennen niiden toteutumista. Vaaratekijöitä voi hallita vain, jos niistä tiedetään. Poikkeamailmoitusjärjestelmän kautta voidaan tunnistaa piilevät tilanteet tai olosuhteet, jotka voivat vaarantaa lentoturvallisuuden. 28

28 Poikkeamaraportointi Lähde: Herbert William Heinrich (1931), Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi (2012) 29

29 Poikkeamaraportointi Trafi: Hyppylentotoiminnassa raportointimäärät ovat hyvin pieniä, ja tieto vakavistakin läheltä piti -tilanteista tulee viranomaiselle liian usein muista lähteistä kuin pakollisen raportointivelvoitteen kautta. Trafi kannustaa hyppykerhoja aktiivisempaan raportointiin. 30

30 Poikkeamaraportointi LT selvittää parhaillaan VTR-sovelluksen laajentamista myös hyppylentotoiminnan poikkeamaraportointiin. 31

31 Käytäntöjen siirtyminen (Practical drift) Yleensä hitaasti etenevä toteutuksen poikkeaminen yhä kauemmas toimintaohjeesta. Mitä pidemmälle ilmiö etenee, sen suurempia korjaavia toimenpiteitä tarvitaan. Esimerkkejä? 32

32 Lopuksi Vuonna 2017 Trafi kohdentaa valvontatoimia laskuvarjohyppylentotoiminnan uusien NCO-vaatimusten noudattamiseen sekä toiminnassa käytettävien ilma-alusten ja toiminnan turvallisuuteen. 33

33 Linkkejä EU-asetus 965/2012 eli ns. lentotoiminta-asetus (NCO alkaa sivulta 271). Trafin NCO-yhteenveto ja NCO-SPEC yhteenveto, joissa mukana ohjeistava AMC/GM materiaali. EASA:n Easy Access Rules for Air Operations, johon koottu koko lentotoiminta-asetus + AMC/GM. OPS M1-33: Lentotoiminta-asetusta täydentävät kansalliset määräykset Trafin turvallisuustiedotteet ja tiedote Laskuvarjohyppytoiminnan uudet pelisäännöt

34 Linkkejä ICAO doc 9859: Safety Management Manual Trafin esitys turvallisuudenhallintajärjestelmistä (SMS) Turvallisuuden hallintajärjestelmät: Ohjeisto pienille organisaatioille (Trafi, 2014) 35

35 Ja vielä Kiitos! Kysymyksiä? 36