13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen. 15 Asemakaava ja asemakaavan muutos 17. kaupunginosa, Katajarinne

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Aika , klo 16:00-22:56 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen 14 Pöytäkirjan tarkastus 15 Asemakaava ja asemakaavan muutos 17. kaupunginosa, Katajarinne 16 Pohjois-Suomen halllinto-oikeuden päätös kaupunginvaltuuston päätöstä koskevaan valitukseen 17 Rovaniemen kaupungin luottamushenkilöorganisaatio Rovaniemen kaupungin hallintosääntö Lisäpykälät 19 Valtuustoaloite uusien harjoitus- ja kilpailutilojen osoittamisesta rovaniemiläisille ampujille ja jousiampujille / Esko-Juhani Tennilä ym. 20 Valtuustoaloite terveyskeskusmaksun poistamisesta / Jaakko Portti ym. 21 Valtuustoaloite julkisen rakentamisen tila Rovaniemellä / Matti Henttunen ym. 22 Valtuustoaloite tarjotaan Suomen 100-vuotisjuhlan kunniaksi kaikille kuntamme nuorille kesätyöpaikka/ Terhi Suoraniemi ym. 23 Valtuustoaloite Kulttuurikortti Rovaniemen yhdeksäsäluokkalaisille / Saara Koikkalainen ym. 24 Valtuustoaloite päivähoitomaksujen poistaminen selvitettävä / Maria- Riitta Mällinen ym.

2 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Autto, puheenjohtaja Sanna Karhu, 1. varapuheenjohtaja Matti Torvinen, 2. varapuheenjohtaja, saapui 16:01, poistui 22:39 Aarne Jänkälä Aatos Nätynki Antti Paananen Ari Karvo Eini Marja Tennilä Erkki Talvensaari Esko-Juhani Tennilä, saapui 16:05 Hannu Ovaskainen, saapui 16:00, poistui 22:46 Heikki Haapala, poistui 20:19 Heikki Poranen Jaakko Huttunen Jarmo Huhtala Johanna Ojala-Niemelä Jorma Kuistio Jouko Lampela Juhani Juuruspolvi Kaarlo Alaoja Kai Väistö Kalervo Björkbacka Kimmo Niukkanen, poistui 18:58 Kirsi Suoheimo Leena Harju-Autti Leena Jääskeläinen Liisa Ansala, saapui 18:35 Liisa Helin, poistui 22:41 Liisa Mariapori Maarit Airaksinen Maarit Simoska Marketta Tuisku, poistui 17:17 Markus Lohi, poistui 21:05 Matti Henttunen Merja Mäntyniemi Mika Kansanniva Mikko Rapo, 3. varapuheenjohtaja Pekka Lehto Pertti Lakkala Pirita Nenonen, saapui 16:02 Reijo Sulasalmi Riku Tapio Sakari Trög Sari Hänninen Seija Karvo Susanna Junttila Taina Torvela Terhi Suoraniemi Tiina Outila Timo Tolonen Tuula Mäntymäki

3 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Vesa Puuronen, poistui 20:02 Yrjö Niemi Maria-Riitta Mällinen, varajäsen Saara Koikkalainen, varajäsen Seija Hiltunen, varajäsen Erkki Helistekangas, varajäsen, poistui 22:42 Annika Mellajärvi, varajäsen, saapui 16:01 Vesa Haapala, varajäsen Jaakko Portti, varajäsen, saapui 17:17 Timo Lappalainen, varajäsen, saapui 18:58 Saara Hartzell, varajäsen, saapui 20:02 Jukka Karppinen, varajäsen, saapui 20:21 Lasse Kontiola, varajäsen, saapui 21:06 Muut saapuvilla olleet Kaisa Laitinen, kaupunginsihteeri, sihteeri Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Riitta Erola, kehitysjohtaja Tuula Raitio, hallintosihteeri Pekka Lemmetty, kaupunginlakimies Ville Vitikka, hallintolakimies Riikka Heikkilä, viestintäpäällikkö Antti Lassila, toimialajohtaja Sirkka Lankila, talousarviopäällikkö Markus Hemmilä, toimialajohtaja Pekka Latvala, Tilaliikelaitoksen johtaja Poissa Antti Liikkanen Esko Harju-Autti Jarmo Inget Jarmo Juntunen Marjo Rundgren Reino Rissanen Allekirjoitukset Heikki Autto Puheenjohtaja Kaisa Laitinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty

4 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Johanna Ojala-Niemelä Aatos Nätynki Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä kaupungin kirjaamossa, Hallituskatu 7, 2. krs hallintosihteeri Marja Marjetta

5 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen todetaan läsnäolijat valtuutettujen esteilmoitukset kokouskutsut ja kuulutukset hyväksytään työjärjestys Päätös Todettiin, että nimenhuudossa poissa olivat Jarmo Inget, Jarmo Juntunen, Antti Liikkanen, Reino Rissanen, Marjo Rundgren ja Esko Harju-Autti. Varajäsenistä läsnä olivat Erkki Helistekangas, Annika Mellajärvi, Saara Koikkalainen, Maria- Riitta Mällinen, Seija Hiltunen ja Vesa Haapala. Todettiin, että kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kokouskutsu on kuulutettu virallisella ilmoitustaululla kokouskutsu on kuulutettu sanomalehti Lapin Kansassa sekä Uusi Rovaniemi-lehdessä Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) 14 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Hannu Ovaskainen ja Johanna Ojala-Niemelä. Seuraavina vuorossa ovat Aatos Nätynki ja Kimmo Niukkanen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aatos Nätynki ja Johanna Ojala-Niemelä. Merkittiin pöytäkirjaan Erkki Talvensaaren ilmoitus, jonka mukaan hän on eronnut Perussuomalaisesta valtuustoryhmästä ja perustanut oman sitoutumattoman valtuustoryhmän.

7 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Kaupunginhallitus, 70, Kaupunginvaltuusto, 15, Asemakaava ja asemakaavan muutos 17. kaupunginosa, Katajarinne ROIDno Kaupunginhallitus, , 70 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Janne Anttila Liitteet 1 Sijaintikartta ja voimassa oleva asemakaava 2 Asemakaava ja asemakaavamuutos 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 4 Asemakaavan selostus 5 Rakentamistapaohjeet 6 Ehdotusvaiheen vuorovaikutuslomake Kaavoitus/kaavasuunnittelija JA Aikaisemmat päätökset: Tekninen lautakunta , 16 Tekninen lautakunta , 154 Kaupunginhallitus , 471 Asia Kaupunki on käynnistänyt omistamalleen ns. Katajarinteen maa-alueelle asemakaavan ja asemakaavamuutoksen uuden pientaloalueen muodostamista varten. Uuden alueen toteuttaminen on tavoitteena vuosille (Maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelma ). Laaditussa asemakaavassa ja asemakaavamuutoksessa alueelle on suunniteltu 33 erillispientalotonttia ja 3 rivitalotonttia, jotka mahdollistavat alueelle noin 140 asukasta. Ehdotusvaiheen kuuleminen Asemakaavaehdtous pidettiin julkisesti nähtävillä ehdotusvaiheen kuulemisessa. Asemakaavaehdotuksesta jätettiin yksi muistutus ja 5 lausuntoa (liite 6, vuorovaikutuslomake). Hyväksymisvaiheen valmistelu Lausuntojen perusteella kaavakarttaan on lisätty raideliikennemelun suojaamista varten merkintä (35 dba) rakenteiden ääneneristävyydestä korttelin 5574 etelänpuoleiselle rakennusalan rajalle.virkistysalueelle on lisätty aluerajaukset (s-3 ja s-4), jotka turvaavat alueen kalliomännikön luonnontilaisuuden säilymisen ja huomioi katajakasvustojen säilymisen. Kerroslukumerkinnän 3/4 r II käyttöä on laajenettu rinnealueella. Merkintä velvoittaa mm. rakentamaan rakennuspaikan rinneratkaisuna.

8 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Lisäksi kaavakarttaan on tehty teknisluontoisia korjauksia mm. kaavamääräysluettelon ja Matkavaaranpolun päädyssä olevien kahden tontin rakennusalan rajausten osalta. Muutokset eivät ole merkittäviä tai lisää asemakaavan vaikutuksia, joten uutta nähtävillä pitoa ei ole tarpeen järjestää (MRA 32 ). Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Janne Anttila puh etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 17. kaupunginosan Katajarinteen asemakaava ja asemakaavamuutos hyväksytään. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, , 15 Valmistelija / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi Liitteet 1 Sijaintikartta ja voimassa oleva asemakaava 2 Asemakaava ja asemakaavamuutos 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 4 Asemakaavan selostus 5 Rakentamistapaohjeet 6 Ehdotusvaiheen vuorovaikutuslomake Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy 17. kaupunginosan Katajarinteen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen. Päätös Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.

9 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Tiedoksi Kaavoitus

10 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Kaupunginhallitus, 76, Kaupunginvaltuusto, 16, Pohjois-Suomen halllinto-oikeuden päätös kaupunginvaltuuston päätöstä koskevaan valitukseen ROIDno Kaupunginhallitus, , 76 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi Liitteet 1 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on antanut päätöksensä Hannu Puhalaisen valitukseen, joka koski Rovaniemen kaupunginvaltuuston päätöstä Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma Hallintooikeus ei tutki valitusta. Koska hallinto-oikeus ei tutki valitusta, hallinto-oikeus ei voi ottaa tutkittavakseen myöskään päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä koskevaa vaatimusta. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää merkitä Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi sekä saattaa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, , 16 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi Liitteet 1 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi.

11 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Päätös Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.

12 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Kaupunginhallitus, 91, Kaupunginvaltuusto, 17, Rovaniemen kaupungin luottamushenkilöorganisaatio ROIDno Kaupunginhallitus, , 91 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen,Pekka Lemmetty Liitteet 1 Kh Organisaatiouudistus linjaus valmistelun pohjaksi 2 Luottamushenkilöorganisaatio Kuntien toimintaympäristössä on tapahtunut ja tapahtuu edelleen suuria muutoksia. Kuntien tehtäviä, suurimpana sosiaali- ja terveyspalvelut kokonaan, on siirtymässä perustettaville uusille maakunnille. Uusi kuntalaki (410 /2015) on hyväksytty ja luottamushenkilöitä ja toimielimiä koskevat kuntalain muutokset tulevat voimaan alkaen. Edelleen kuntien taloudellinen tilanne on jo pitkään ollut haastava. Toimintaympäristön muutoksista johtuen myös Rovaniemen kaupungin johtamisjärjestelmää ja organisaatiota tulee uudistaa lukien. Rovaniemen kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa 2016 ja taloussuunnitelmassa on asetettu tavoitteeksi sote-uudistusta vastaava kaupunkiorganisaatio ja että suunnitelma tavoiteorganisaatiosta on valmis vuoden 2016 aikana. Edelleen valtuusto päätti talousarviossa, että käynnistyneen aluelautakuntakokeilun kokonaisarvioinnin pohjalta valtuusto päättää kesäkuussa 2016 aluelautakuntamallin toiminnasta ja vaihtoehtoisesta toimintatavan jatkumisesta. Myös kaupungin nykyisten liikelaitosten vaihtoehtoisia toimintatapoja on selvitetty. Työterveyspalvelut on päätetty kaupunginvaltuuston hyväksymän omistajapoliittisen linjauksen mukaisesti yhtiöittää lukien. Kaupunginhallitus , 76 päätti nimetä toimikunnan valmistelemaan Rovaniemen kaupungin uutta luottamushenkilöorganisaatiota Päätöksen mukaan toimikunnan tehtävänä on valmistella tarvittavat uudistukset kaupungin johtamisjärjestelmään sekä laatia esitys uudeksi hallintosäännöksi ja konserniohjeeksi. Valmistelutyötyöryhmän puheenjohtajaksi nimettiin Sakari Trög, valmistelutyöryhmän jäseniksi kaupunginhallituksen jäsenet sekä viranhaltijajäseniksi Esko Lotvonen, Riitta Erola, Kaisa Laitinen ja Pekka Lemmetty. Lisäksi kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti asiaa on käsitelty valmistelun edetessä hallituksen iltakouluissa. Myös valtuustoryhmiä on informoitu syksyllä 2016 valmistelutyöstä. Organisaatiouudistuksen pohjaksi tehtiin luottamushenkilöille johtamisjärjestelmän arviointikysely huhtikuussa Aluelautakuntakokeilun kokonaisarviointi toteutettiin kevään 2016 aikana.

13 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Kaupunginvaltuuston käsitteli arvioinnin tuloksia ja päätti, että alueellisia toimielimiä asetetaan myös tulevalle valtuustokaudelle. Organisaatiouudistus on ollut iltakoulun seminaarin aiheena sekä valtuustoseminaarin aiheena Kaupunginhallitus päätti linjaukset organisaatiouudistuksen valmistelun pohjaksi. Kaupunginhallituksen päätös on liitteenä 1. Organisaatiouudistusta valmisteleva toimikunta on valmistellut luonnoksen hallintosäännöksi. Luonnoksesta on pyydetty lautakuntien ja johtokunnan lausunnot. Toimikunnan luonnos ja kaupunginjohtajan esitys hallintosäännöksi on esitetty kaupunginhallituksen esityslistalla omana asianaan. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginaltuustolle, että Rovaniemen kaupungin luottamushenkilöorganisaatio (liite 2) ja johtamisjärjestelmä muodostetaan seuraavasti: 1. Luottamushenkilöorganisaation muodostavat kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, tarkastuslautakunta, keskusvaalilautakunta, perusturvalautakunta, koulutuslautakunta,vapaa-ajanlautakunta, tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta. Kaupunginhallituksen jäsenet ja varajäsenet ovat valtuutettuja. Lautakuntien jäsenistä vähintään puolet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja nimetään lautakuntaan valituista valtuutetuista. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja voi toimia päätoimisena tai osa-aikaisena luottamushenkilönä, jos kaupunginhallitus niin päättää. 2. Kaupunginhallituksen alaisia tehtäviä ovat - keskitetyt konsernipalvelut: talous, hallinto, henkilöstö, strateginen ohjaus, suunnittelu ja kehittäminen sekä hyvinvoinnin ja terveyden seurantatehtävä - elinvoimatehtävät: kasvupalvelut (elinkeinot ja työllisyys), maahanmuutto, strateginen/elinvoimakaavoitus, viestintä sekä - sisäiset tukipalvelut: tila-, ruoka- ja puhtauspalvelut. Tilapalvelut toimivat taseyksikkönä ja ruoka- ja puhtauspalvelut nettobudjetoituna yksikkönä. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimivat kaupunginhallituksen asettamat kaksi jaostoa: konsernijaosto ja palvelujaosto. Konsernijaosto asetetaan kasvupalveluihin liittyvään päätöksentekoon, konserniyhteisöjen ja kuntayhtymien ohjaukseen ja seurantaan sekä konsernirakenteen muutoksiin liittyvien tehtävien valmistelua ja päätöksentekoa varten. Jaoston puheenjohtajisto ja varsinaiset jäsenet ovat kaupunginhallituksen jäseniä. Kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Palvelujaosto asetetaan tilapalveluiden, ruoka- ja puhtauspalveluiden tehtävien valmistelua ja päätöksentekoa varten. Jaoston puheenjohtajiston on

14 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) oltava kaupunginhallituksen varsinaisia jäseniä. Kullakin on henkilökohtainen varajäsen. 3. Lautakunnat - Koulutuslautakunta vastaa varhaiskasvatus- ja koulutuspalveluista sekä muista koulutuspalveluista (kansalaisopisto, musiikkiopisto ja kuvataidekoulu) - Vapaa-ajanlautakunta vastaa nuoriso-, liikunta- ja kulttuuripalveluista. - Perusturvalautakunta vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista. Perusturvalautakunnassa on yksilöasioiden jaosto. - Tekninen lautakunta vastaa yhdyskuntatekniikan palveluista, paikka- ja tonttipalveluista sekä kaavoituksesta. Teknisessä lautakunnassa on tietojaosto ja jätehuoltojaosto. - Ympäristölautakunta vastaa ympäristönsuojelun, rakennusvalvonnan ja ympäristöterveydenhuollon viranomaistehtävistä. 4. Alueelliset toimikunnat Ounasjoen aluetoimikunnassa on 8 jäsentä, joista 4 nimetään Yläounasjoen alueelta ja 4 Alaounasjoen alueelta. Sodan-kyläntien suunnan ja Yläkemijoen aluetoimikunnassa on 8 jäsentä, joista 4 nimetään Sodankyläntien suunnan alueelta ja 4 Yläkemijoen alueelta. Alakemijoen ja Ranuantien suunnan aluetoimikunnassa on 8 jäsentä, joista 4 nimetään Alakemi-joen alueelta ja 4 Ranuantien suunnan alueelta. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Aluetoimikuntien jäsenten asuinpaikan tulee sijaita toimielimen toiminta-alueella. Aluetoimikuntien toiminta-alueet on merkitty liitteessä 1 olevaan karttaan. Aluetoimikunnat toimivat kokeiluna ajalla Aluetoimikunnille voidaan hallintosäännön perusteella siirtää toimintaalueensa asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyviä tehtäviä sekä alueen elinympäristön kehittämistehtäviä. Aluetoimikunta vastaa toimivaltansa rajoissa toiminta-alueensa kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-ajan palveluista valtuuston talousarviossa hyväksymien määrärahojen puitteissa. Kaupunginhallitus päättää tarkemmin aluetoimikunnan tehtävistä ja toimivallasta. Päätös Riku Tapio esitti Maarit Airaksisen, Reijo Sulasalmen, Terhi Suoraniemen, Liisa Helinin, Susanna Junttilan ja Jarmo Juntusen kannattamana, että kohdan 2. teksti "elinvoimatehtävät: kasvupalvelut (elinkeinot ja työllisyys), maahanmuutto, strateginen/elinvoimakaavoitus, viestintä"muutetaan muotoon "elinvoimatehtävät: kasvupalvelut (elinkeinot ja työllisyys), maahanmuutto, kaupunkistrategiaan ja kasvuohjelmaan liittyvän kaavoituksen toteuttamisohjelmasta päättäminen ja viestintä".

15 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Kyllä ja ne jotka ovat Tapion esityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 1) annettiin neljä (4) Kyllä -ääntä ja seitsemän (7) Ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Riku Tapion esitys on tullut tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi. Juhani Juuruspolvi esitti Jarmo Juntusen ja Liisa Helinin kannattamana, että kohdasta 2. poistetaan teksti "sisäiset tukipalvelut: tila-, ruokaja puhtauspalvelut." Tilapalvelut toimivat taseyksikkönä ja ruoka- ja puhtauspalvelut nettobudjetoituna yksikkönä.". Kuuluvat tilialiikelaitoksen alaiseen toimintaan johtokunnan johdolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Kyllä ja ne jotka ovat Juuruspolven esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 2) annettiin kahdeksan (8) Kyllä -ääntä ja kolme (3) Ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan esitys on tullut tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi. Riku Tapio esitti Jarmo Juntusen, Maarit Airaksisen, Reijo Sulasalmen, Terhi Suoraniemen, Aatos Nätyngin ja Susanna Junttilan kannattamana, että kohdasta 2. poistetaan palvelujaosto ja siihen liittyvä teksti. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Kyllä ja ne jotka ovat Tapion esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 3) annettiin neljä (4) Kyllä -ääntä ja seitsemän (7) Ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Tapion esitys on tullut tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi. Riku Tapio esitti Reijo Sulasalmen, Aatos Nätyngin, Susanna Junttilan, Terhi Suoraniemen ja Liisa Ansalan kannattamana, että Rovaniemen kaupungissa on kuusi (6) aluelautakuntaa: Yläkemijoen aluelautakunta, Sodankyläntien aluelauakunta, Alaounasjoen aluelautakunta, Yläounasjoen aluelautakunta, Alakemijoen aluelautakunta ja Ranuantien aluelautakunta. Aluelautakunnissa on 8 varsinaista jäsentä ja kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Aluelautakuntien jäsenet ja varajäsenet tulee valita ao. alueen asukkaiden esitysketä ja valittavien henkiöiden asuinpaikan tulee sijaita toimielimen toiminta-alueella. Aluelautakunnat vastaavat toimivaltansa rajoissa toiminta-alueensa asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvistä tehtävistä sekä perusopetus-, varhaiskasvatus-, kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-ajan palveluista valtuuuston talousarviossa hyväksymien määrärahojen puitteissa. Aluelautakuntien yleisenä tehtävänä ovat alueen elinympäristön kehittämistehtävät sekä alueensa asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien edistäminen. Aluelautakunnat antavat lausunnon toiminta-alueensa yleis- ja asemakaavoista ja yleis- ja asemakaavojen muutoksista. Aluelautakunnat toimivat kokeiluna ajalla Juhani Juuruspolvi esitti Maarit Airaksisen, Liisa Helinin kannattamana yhden aluelautakunnan ja kolman aluetoimikunnan mallia siten, että aluelautakunta

16 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) 11 jäsentä nimetään parlamentaarisin voimasuhtein, valtuuston antamisen määrärahojen valtuuksin sekä kolme aluetoimikuntaa kaupunginjohtajan esittämän esityksen toimivaltuuksin. Jarmo Juntunen esitti, että Rovaniemellä on aluelautakuntia kolme eli Ounasjoki, Yläkemijoki +Sodankyläntie sekä Alakemijoki +Ranuantien aluelautakunnat. Puheenjohtaja totesi, että Juntusen esitys kannattamattomana raukeaa. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, jonka mukaan aluelautakuntia koskevassa äänestyksessä ensin asetetaan vastakkain Tapion ja Juuruspolven esitykset ja voittanut esitys asetetaan kaupunginjohtajan pohjaesitystä vastaan. Ensimmäisessä äänestyksessä ne, jotka ovat Tapion esityksen kannalla vastaavat Kyllä ja ne jotka ovat Juuruspolven esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 4) annettiin seitsemän (7) Kyllä -ääntä, kolme (3) Ei-ääntä ja yksi (1) äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Tapion esitys jatkaa toiseen äänestykseen. Toisessa äänestyksessä ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Kyllä, ja ne jotka ovat Tapion esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 5) annettiin kolme (3) Kyllä -ääntä, seitsemän (7) Ei -ääntä ja yksi (1) äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Tapion esitys on tullut tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi. Muilta osin kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, , 17 Liitteet 1 Luottamushenkilöorganisaatio 2017 kh Aluelautakuntien toiminta-alueet kartta 3 Äänestys 1 4 Äänestys 2 5 Äänestys 3 6 Äänestys 4 7 Äänestys 5 8 Ilmoitus virheellisestä äänestyksestä Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Rovaniemen kaupungin luottamushenkilöorganisaatio (liite 1) ja johtamisjärjestelmä muodostetaan seuraavasti:

17 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) 1. Luottamushenkilöorganisaation muodostavat kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, tarkastuslautakunta, keskusvaalilautakunta, perusturvalautakunta, koulutuslautakunta, vapaa-ajanlautakunta, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta ja aluelautakunnat. Kaupunginhallituksen jäsenet ja varajäsenet ovat valtuutettuja. Lautakuntien jäsenistä vähintään puolet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja nimetään lautakuntaan valituista valtuutetuista. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja voi toimia päätoimisena tai osa-aikaisena luottamushenkilönä, jos kaupunginhallitus niin päättää. 2. Kaupunginhallituksen alaisia tehtäviä ovat - keskitetyt konsernipalvelut: talous, hallinto, henkilöstö, strateginen ohjaus, suunnittelu ja kehittäminen sekä hyvinvoinnin ja terveyden seurantatehtävä - elinvoimatehtävät: kasvupalvelut (elinkeinot ja työllisyys), maahanmuutto, kaupunkistrategiaan ja kasvuohjelmaan liittyvän kaavoituksen toteuttamisohjelmasta päättäminen ja viestintä sekä - sisäiset tukipalvelut: tila-, ruoka- ja puhtauspalvelut. Tilapalvelut toimivat taseyksikkönä ja ruoka- ja puhtauspalvelut nettobudjetoituna yksikkönä. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii kaupunginhallituksen asettama konsernijaosto. Konsernijaosto asetetaan kasvupalveluihin liittyvään päätöksentekoon, konserniyhteisöjen ja kuntayhtymien ohjaukseen ja seurantaan sekä konsernirakenteen muutoksiin liittyvien tehtävien valmistelua ja päätöksentekoa varten. Jaoston puheenjohtajisto ja varsinaiset jäsenet ovat kaupunginhallituksen jäseniä. Kullakin on henkilökohtainen varajäsen. 3. Lautakunnat Koulutuslautakunta vastaa varhaiskasvatus- ja koulutuspalveluista sekä muista koulutuspalveluista (kansalaisopisto, musiikkiopisto ja kuvataidekoulu) Vapaa-ajanlautakunta vastaa nuoriso-, liikunta- ja kulttuuripalveluista. Perusturvalautakunta vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista. Perusturvalautakunnassa on yksilöasioiden jaosto. Tekninen lautakunta vastaa yhdyskuntatekniikan palveluista, paikka- ja tonttipalveluista sekä kaavoituksesta. Teknisessä lautakunnassa on tiejaosto ja jätehuoltojaosto. Ympäristölautakunta vastaa ympäristönsuojelun, rakennusvalvonnan ja ympäristöterveydenhuollon viranomaistehtävistä. 4. Aluelautakunnat Rovaniemen kaupungissa on kuusi (6) aluelautakuntaa: Yläkemijoen aluelautakunta, Sodankyläntien aluelautakunta, Alaounasjoen aluelautakunta, Yläounasjoen aluelautakunta, Alakemijoen aluelautakunta ja Ranuantien aluelautakunta. Aluelautakunnissa on 8 varsinaista jäsentä ja kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Aluelautakuntien jäsenet ja varajäsenet tulee

18 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) valita ao. alueen asukkaiden esityksestä ja valittavien henkilöiden asuinpaikan tulee sijaita toimielimen toiminta-alueella. Aluelautakuntien toiminta-alueet on merkitty liitteenä 2 olevaan karttaan. Aluelautakunnat toimivat kokeiluna ajalla Aluelautakunnat vastaavat toimivaltansa rajoissa toiminta-alueensa asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvistä tehtävistä sekä perusopetus-, varhaiskasvatus-, kulttuuri-, liikunta- ja vapaaajan palveluista valtuuston talousarviossa hyväksymien määrärahojen puitteissa. Aluelautakuntien yleisenä tehtävänä ovat alueen elinympäristön kehittämistehtävät sekä alueensa asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien edistäminen. Aluelautakunnat antavat lausunnon toiminta-alueensa yleis- ja asemakaavoista ja yleis- ja asemakaavojen muutoksista. Päätös Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esitysken, jonka mukaan asioista 17 ja 18 käydään yksi yleiskeskustelu ja ryhmäpuheenvuorojen jälkeen käydään neljä erillistä teemakeskustelua aiheista 1) Kaavoituksen organisointi 2) Tilapalveluiden organisointi 3) Aluelautakunnat 4) Palveluverkosta päättäminen. Ryhmäpuheenvuoron käyttivät: Kai Väistö (Kesk.), Kaarlo Alaoja (Kok.), Reijo Sulasalmi (SDP), Esko-Juhani Tennilä (Vas.), Kalervo Björkbacka (PS), Jorma Kuistio (Vihreät), Erkki Helistekangas (KD) ja Liisa Mariapori (Oikeusturva ryhmä). Liisa Mariapori esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja totesi, että Mariaporin esitys kannattamattomana raukeaa. Kai Väistö esitti Kalervo Björkbackan, Sanna Karhun, Maarit Simoskan, Matti Torvisen, Pertti Lakkalan, Aarne Jänkälän ja Kaarlo Alaojan kannattamana, että kohta 2. Kaupunginhallituksen alaisia tehtäviä ovat toinen kohta muutetaan muotoon: "elinvoimatehtävät: kasvupalvelut (elinkeinot ja työllisyys), maahanmuutto, strateginen / elinvoimakaavoitus, viestintä sekä". Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne jotka ovat kaupunginhallituksen esityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne, jotka ovat Väistön esityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 23 JAA -ääntä ja 36 EI -ääntä, liite 3. Puheenjohtaja totesi, että Kai Väistön esitys on tullut tältä osin valtuuston päätökseksi. Kai Väistö esitti Sanna Karhun, Aarne Jänkälän ja Pertti Lakkalan kannattamana, että kohdan 2) Kaupunginhallituksen alaisia tehtäviä ovat viimeinen kappale muutetaan muotoon "Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimivat kaupunginhallituksen asettamat kaksi jaostoa: konsernijaosto ja palvelujaosto. Konsernijaosto asetetaan kasvupalveluihin liittyvään päätöksentekoon, konserniyhteisöjen ja kuntayhtymien ohjaukseen ja seurantaan sekä konsernirakenteen muutoksiin liittyvien tehtävien valmistelua

19 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) ja päätöksentekoa varten. Jaoston puheenjohtajisto ja varsinaiset jäsenet ovat kaupunginhallituksen jäseniä. Kullakin on henkilökohtainen varajäsen Palvelujaosto asetetaan tilapalveluiden, ruoka- ja puhtauspalveluiden tehtävien valmistelua ja päätöksentekoa varten. Jaoston puheenjohtajiston on oltava kaupunginhallituksen varsinaisia jäseniä. Kullakin on henkilökohtainen varajäsen." Kalervo Björkbacka esitti Matti Torvisen, Reijo Sulasalmen ja Kaarlo Alaojan kannattamana, että tilapalvelut jatkaa liikelaitoksena ja ruoka- ja puhtaanapito palvelut siirretään liikelaitoksen alaisuuteen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ensin asetetaan vastakkain Björkbackan esitys ja kaupunginhallituksen esitys. Ensimmäisessä äänestyksessä ne, jotka ova kaupunginhallituksen esityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Björkbackan esityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 28 JAA -ääntä ja 31 EI -ääntä, liite 4. Puheenjohtaja totesi, että Björkbackan esitys on tullut tältä osin valtuuston päätökseksi ja että Väistön esitys raukeaa. Kaarlo Alaoja esitti Juhani Juuruspolven kannattamana, että perustetaan yksi kunnallisvaalituloksen mukainen Aluelautakunta. Alueellisia toimielimiä voidaan perustaa alueiden omien ehdotusten mukaisesti. Tulee mahdollistaa myös kehyskylien ja kaupungin taajamaosien Alueellisia toimielimet, jotka siis ovat maaseutualueiden toimielimien kanssa yhteneviä. Kalervo Björkbacka esitti Matti Torvisen kannattamana, että aluelautakunnat jatkavat toimintaansa. Samalla perussuomalainen valtuustoryhmä esittää, että lautakuntia olisi neljä (4) kappaletta eli Ounasjoen, Sodankyläntien, Yläkemijoen ja Alakemijoen aluelautakunnat. Ylä ja Alaounasjoen sekä Ranuantien ja Alakemijoen lautakunnat yhdistetään. Jaakko Huttunen esitti Jarmo Huhtalan, Pekka Lehdon ja Kai Väistön kannattamana, että kaupunginhallituksen esityksen kohdan 4 ensimmäinen kappale (hallintosääntöluonnoksen 11) muutetaan muotoon: "Rovaniemen kaupungissa on kuusi (6) aluelautakuntaa. Yläkemijoen aluelautakunta, Sodankyläntien aluelautakunta, Alaounasjoen aluelautakunta, Yläounasjoen aluelautakunta, Alakemijoen aluelautakunta ja Ranuantien aluelautakunta. Aluelautakuntien jäsenmäärä määräytyy aluelautakunnan kylien lukumäärän mukaan. Jokaisella kyläkokouksella on oikeus esittää yksi varsinainen jäsen ja hänelle henkilökohtainen varajäsen. Aluelautakunnan kylien edustajat päättävät yhteisessä kokouksessa esityksensä tasa-arvovaatimuksen täyttymisestä, puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta. Aluelautakuntien jäsenen ja varajäsenet tulee valita ao. alueen asukkaiden esityksestä ja valittavien henkilöiden asuinpaikan tulee sijaita toimielimen toiminta-alueella." Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ensin asetetaan vastakkain Alaojan ja Björkbackan

20 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) esitykset ja voittanut esitys asetetaan Huttusen esitystä vastaan ja edelleen voittanut esitys asetetaan kaupunginhallituksen esitystä vastaan. Ensimmäisessä äänestyksessä ne, jotka ovat Björkbackan esityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Alaojan esityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 22 JAA -ääntä ja 12 EI -ääntä ja tyhjää äänesti 25, liite 5. Puheenjohtaja totesi, että Björkbackan esitys jatkaa toiseen äänestykseen. Toisessa äänestyksessä ne, jotka ovat Huttusen esityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Björkbackan esityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 32 JAA -ääntä ja 6 EI -ääntä ja tyhjää äänesti 21, liite 6. Puheenjohtaja totesi, että Huttusen esitys jatkaa seuraavaan äänestykseen. Kolmannessa äänestyksessä ne, jotka ovat kaupunginhallituksen esityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Huttusen esityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 13 JAA -ääntä ja 33 EI -ääntä ja tyhjää äänesti 13, liite 7. Puheenjohtaja totesi, että Huttusen esitys on tullut tältä osin kaupunginvaltuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi, että muilta osin kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.

21 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Kaupunginhallitus, 92, Kaupunginvaltuusto, 18, Rovaniemen kaupungin hallintosääntö ROIDno Kaupunginhallitus, , 92 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen,Pekka Lemmetty Liitteet 1 Hallintosääntöluonnos organisaatiouudistusta valmisteleva toimikunta Hallintosääntöluonnos kaupunginjohtajan esitys _ Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain (410/2015) 90. Uuden kuntalain mukaan hallintosääntö on jatkossa ainoa johtosääntö kunnissa. Samalla kun hallintosääntö hyväksytään, muut säännöt kumotaan. Rovaniemen kaupungilla on tälläkin hetkellä vain hallintosääntö ja valtuuston työjärjestys. Hallintosääntöesitys on laadittu voimassa olevan lainsäädännön mukaan. Hallintosääntöesityksen pohjana on käytetty Kuntaliiton hallintosääntömallia. Valtuusto päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Kuntaliitto julkaisee mallimääräykset luottamushenkilöille maksettavista palkkioista ja korvauksista helmikuun 2017 aikana. Valtuusto hyväksyy palkkoita kosevat määräykset kevään 2017 aikana ja ne liitetään osaksi hallintosääntöä. Organisaatiouudistusta valmisteleva toimikunta on valmistellut luonnoksen hallintosäännöksi, liite 1. Luonnoksesta on pyydetty lautakuntien ja johtokunnan lausunnot. Lausunnot ovat oheismateriaalina (perusturvalautakunta, ympäristölautakunta ja liikelaitosten johtorkunta käsittelevät lausuntoaan myöhemmin; lausunnot toimitetaan heti kokousten jälkeen). Kaupunginjohtajan esitys hallintosäännöksi on liitteessä 2. Kaupunginjohtaja esittää toimikunnan luonnoksesta poiketen, että - kaupunginhallituksella on konsernijaosto ja palvelujaosto (8 ), - kaupunginhallitus saattaa vireille ja valmistelee erikseen määriteltävien vaikutukseltaan merityisen merkittäviksi määritellyt yleis- ja asemakaavat (strategiset kaavat) (23 ),

22 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) - tekninen lautakunta päättää yleis- ja asemakaavojen sekä kaavamuutosten vireilletulosta ja valmistelusta lukuun ottamatta kaupunginhallituksen vastuulle määriteltyjä kaavoja (24), - tekninen lautakunta antaa lausunnot kaupunginhallituksen valmistelemien vaikutukseltaan merkittävien yleis- ja asemakaavojen sekä yleis- ja asemakaavojen muutosten hyväksymisen vaikutuksista tehtäväalueillaan (24 ) ja että - muut koulutuspalvelut (kansalaisopisto, musiikkiopisto ja kuvataidekoulu) kuuluvat koulutuslautakunnan tehtäviin. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittä kaupunginvaltuustolle, että Rovaniemen kaupungin hallintosääntö hyväksytään liitteen 2 mukaisesti ja samalla kumotaan voimaan tullut hallintosääntö sekä valtuuston työjärjestys. Päätös Merkittiin pöytäkirjaan liikelaitosten johtokunnan lausunto hallintosääntöluonnoksesta. Riku Tapio esitti Maarit Airaksisen, Reijo Sulasalmen, Jarmo Juntusen ja Aatos Nätyngin kannattamana, että hallintosäännöstä poistetaan palvelujaostoa koskevat kohdat (8 ). Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jos ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Kyllä, ja ne jotka ovat Tapion esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 1) annettiin kaksi (2) Kyllä -ääntä, kahdeksan (8) Ei -ääntä ja yksi (1) äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että 8 :n osalta Tapion esitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Riku Tapio esitti, Riku Tapio esitti Aatos Nätyngin ja Reijo Sulasalmen kannattamana, että 11 muutetaan muotoon: " Rovaniemen kaupungissa on kuusi (6) aluelautakuntaa: Yläkemijoen aluelautakunta, Sodankyläntien aluelautakunta, Alaounasjoen aluelautakunta, Yläounasjoen aluelautakunta, Alakemijoen aluelautakunta ja Ranuantien aluelautakunta (liitteenä kartta). Aluelautakunnissa on 8 varsinaista jäsentä ja kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Aluelautakuntien jäsenet ja varajäsenet tulee valita ao. alueen asukkaiden esitysksestä ja valittavien henkiöiden asuinpaikan tulee sijaita toimielimen toiminta-alueella. Aluelautakunnat toimivat kokeiluna ajalla " Juhani Juuruspolvi esitti Maarit Airaksisen ja Liisa Helinin kannattamana yhden aluelautakunnan ja kolman aluetoimikunnan mallia siten, että aluelautakunta, 11 jäsentä, nimetään parlamentaarisin voimasuhtein, valtuuston antamien

23 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) määrärahojen valtuuksin sekä kolme aluetoimikuntaa kaupunginjohtajan esittämän esityksen toimivaltuuksin. Jarmo Juntunen esitti, että Rovaniemellä on aluelautakuntia kolme eli Ounasjoki, Yläkemijoki +Sodankyläntie sekä Alakemijoki +Ranuantien aluelautakunnat. Puheenjohtaja totesi, että Juntusen esitys kannattamattomana raukeaa. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, jonka mukaan aluelautakuntia koskevassa äänestyksessä ensin asetetaan vastakkain Tapion ja Juuruspolven esitykset ja voittanut esitys asetetaan kaupunginjohtajan pohjaesitystä vastaan. Ensimmäisessä äänestyksessä ne, jotka ovat Tapion esityksen kannalla vastaavat Kyllä ja ne jotka ovat Juuruspolven esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 2) annettiin seitsemän (7) Kyllä -ääntä, kolme (3) Ei-ääntä ja yksi (1) äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Tapion esitys jatkaa toiseen äänestykseen. Toisessa äänestyksessä ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Kyllä, ja ne jotka ovat Tapion esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 3 Uusi) annettiin kolme (3) Kyllä -ääntä, seitsemän (7) Ei -ääntä ja yksi (1) äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Tapion esitys on tullut tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi. Riku Tapio esitti Reijo Sulasalmen kannattamana, että 23 poistetaan kohta 2. "saattaa vireille ja valmistelee erikseen määriteltävien vaikutuksiltaan erityisen merkittäviksi määritellyt yleis- ja asemakaavat (strategiset kaavat)" ja lisätään teksti "kaupunkistrategiaan ja kasvuohjelmaan liittyvän kaavoituksen toteuttamisohjelmasta" ja että 24 poistetaan kohdasta 1. teksti "lukuun ottamatta kaupunginhallituksen vastuulle määriteltyjä kaavoja" sekä kohta 2. "antaa lausunnot kaupunginhallituksen valmistelemien vaikutuksiltaan merkittävien yleis- ja asemakaavojen sekä yleis- ja asemakaavojen muutosten hyväksymisen vaikutuksista tehtäväalueillaan;" Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Kyllä, ja ne jotka ovat Tapion esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 4) annettiin neljä (4) Kyllä -ääntä ja seitsemän (7) Ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Tapion esitys on tullut tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi.

24 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Juhani Juuruspolvi esitti Jarmo Juntusen kannattamana, että tilaliikelaitos hoitaa tilapalvelut ja ruoka- ja puhtauspalvelut. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Kyllä, ja ne jotka ovat Juuruspolven esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 5) annettiin kahdeksan (8) Kyllä -ääntä ja kolme (3) Ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan esitys on tullut tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi. Riku Tapio esitti Reijo Sulasalmen ja Maarit Simoskan kannattamana, että 29 muutetaan muotoon: "Aluelautakunnat vastaavat toimivaltansa rajoissa toiminta-alueensa asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvistä tehtävistä sekä perusopetus-, varhaiskasvatus-, kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-ajan palveluista valtuuuston talousarviossa hyväksymien määrärahojen puitteissa. Aluelautakuntien yleisenä tehtävänä ovat alueen elinympäristön kehittämistehtävät sekä alueensa asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien edistäminen. Aluelautakunnat antavat lausunnon toiminta-alueensa yleis- ja asemakaavoista ja yleis- ja asemakaavojen muutoksista. aluelautakunnat toimivat kokeiluna ajalla " Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Kyllä, ja ne jotka ovat Tapion esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 6) annettiin kolme (3) Kyllä -ääntä ja kahdeksan (8) Ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Tapion esitys on tullut tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi hallintosäännön kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Riku Tapio esitti Juhani Juuruspolven, Reijo Sulasalmen, Jarmo Juntusen, Aatos Nätyngin, Maarit Airaksisen, Liisa Ansalan ja Susanna Junttilan kannattamana, että selvitetään Rovaniemen Kehitys Oy:n hallituksen kokoonpano ja toimivaltakysymykset sekä elinkeinopalveluiden organisointi. Selvitystyön perusteella kaupunginhallitus tekee esityksen valtuustolle toukokuussa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti Tapion esityksen mukaisesti. Maarit Airaksinen esitti Liisa Ansalan, Juhani Juuruspolven ja Jarmo Juntusen kannattamana, että kaupunginhallitus päättää, että pormestarimallin valmistelua jatketaan tämän valtuustokauden aikana. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti Airaksisen esityksen mukaisesti.

25 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) Liisa Helin poistui tämän asian käsittelyn aikana. Kaupunginvaltuusto, , 18 Liitteet 1 Hallintosääntöluonnos kaupunginhallituksen esitys _1 Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Rovaniemen kaupungin hallintosäännön liitteen 1 mukaisesti. Päätös Puheenjohtaja esitti Kai Väistön kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

26 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) 19 Valtuustoaloite uusien harjoitus- ja kilpailutilojen osoittamisesta rovaniemiläisille ampujille ja jousiampujille / Esko-Juhani Tennilä ym. ROIDno Valtuutettu Esko-Juhani Tennilä ym. valtuutetut jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Rovaniemen ampujat ja jousiampujat ovat harjoitelleet ja kilpailleet talvisin Vaihdekadun sisäampumaradalla vuosituhannen vaihteesta lähtien. Sisäampumarataa on käyttänyt noin kävijää vuodessa. Äskettäin valtuustossa hyväksytty Lampelan alueen kaava on muuttamassa tilanteen, sillä harjoituspaikkana Vaihdekadulla oleva SOK:n entinen liikerakennus ei saanut suojelumerkintää ja se tullaan todennäköisesti purkamaan. Se tarkoittaa häätöä ampujille ja jousiampujille ja myös muillekin rakennuksessa toimiville ryhmille. Ampujien ja jousiampujien taholta on todettu, että ns. vapailta markkinoilta löytyisi harjoitus- ja kilpailutiloja, mutta hinta on seuroille aivan liian korkea. Uusienkin tilojen tulee ammunta- ja jousiammuntaseurojen mukaan olla harrastajien vakituisesta käytössä. Esitämmekin, että Rovaniemen kaupunki ryhtyy välittömästi toimiin uusien vakinaisten harjoitus- ja kilpailutilojen osoittamiseksi ammuntaa ja jousiammuntaa harjoittaville paikallisille urheiluseuroille." Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

27 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) 20 Valtuustoaloite terveyskeskusmaksun poistamisesta / Jaakko Portti ym. ROIDno Valtuutettu Jaakko Portti ym. valtuutetut jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Taustaa: Sosiaali- ja terveysministeriön mukaan suomalaisten terveys ja hyvinvointi ovat jatkuvasti kohentuneet, mutta samanaikaisesti terveys- ja hyvinvointierot ovat jopa kasvaneet. Sosioekonomisten terveys- ja hyvinvointierojen lisäksi eroja ilmenee myös alueellisesti ja sukupuolten välillä. Terveyserojenkaventaminen on kansallinen tavoite. Edelleen sosiaali- ja terveysministeriön mukaan kunnilla on vastuu väestön hyvinvoinnista ja terveydestä sekä väestöryhmien välisten terveyserojen kaventamisesta. Aikoinaan kansanterveyslain valmistuessa sen pääperiaate oli perusterveydenhuollon maksuttomuus. Vuonna 1992 eduskunta sääti lain, jonka mukaan kunta voi halutessaan ryhtyä perimään terveyskeskusmaksua. Se otettiin käyttöön vuoden 1993 alussa. Samalla jo kerran purettu (v.1981) pienten maksujen perimisbyrokratia rakennettiin uudelleen. Terveyskeskusmaksu ei ole merkittävä rahoituslähde kunnille. Vain muutama prosentti kustannuksista katetaan maksuilla. Pienituloisten ja pitkäaikaissairaiden palvelumaksujen poistaminen on myös KELA:n tutkimusraportin mukaan rahoitusjärjestelmän tehokkaimpia keinoja vähentää eriarvoisuutta. Helsingin kaupunki on poistanut terveyskeskusmaksunsa vuonna Työssäkäyvillä on maksuton työterveyshuolto ja opiskelijoilla opiskelijaterveydenhuolto. Sen sijaan terveyskeskusmaksu kohdistuu lapsiperheisiin, pitkäaikaissairaisiin, eläkeläisiin ja muihin työelämän ulkopuolella oleviin väestöryhmiin- siis pienituloisemmat joutuvat maksamaan terveyskeskuspalveluista. Tilanne on erikoinen, eriarvoinen ja omiaan lisäämään terveyseroja. Aloitteen sisältö: Me allekirjoittaneet esitämme, että Rovaniemen kaupunki ryhtyy toimiin terveyskeskusmaksujen poistamiseksi ja valmistelee vuoden 2018 budjetin niin, että terveyskeskusmaksusta voidaan luopua. Maksun poiston kuntataloudelliset vaikutukset selvitetään vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelun yhteydessä. Poiston vaikuttavuutta terveyserojen kaventumiseen seurataan vuosittain." Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

28 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) 21 Valtuustoaloite julkisen rakentamisen tila Rovaniemellä / Matti Henttunen ym. ROIDno Valtuutettu Matti Henttunen ym. valtuutetut jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Olemme saaneet mediasta lukea ja kaupunginvaltuustossa kuulla arvosteluja Rovaniemen julkisen rakentamisen tilasta. Esimerkkinä Lappiatalon saneeraus ja Ounasrinteen monitoimitalo, josta julkisuudessa on käyty kärkästäkin keskustelua rakentamisen lopputulemasta. Julkisuudessa on vaadittu projektien aukaisemista jotta tiedetään missä kyseiset hankkeet ovat menneet metsään ja kuka mahdollisesti on vastuussa tapahtuneesta. Olen ollut aiheesta yhteydessä Rovaniemeläisiin rakentajiin ja muun muassa MY-rakennuksen Ylipekkala piti minulle pitkän luennon julkisen rakentamisen tilasta Rovaniemellä ja siitä että millaista sen pitäisi olla. Myös toimialajohtaja Antti Lassila oli huolissaan julkisen rakentamisen tilasta ja siitä kritiikistä mitä asian ympärillä on ollut. Rovaseudun Markkinakiinteistöjen toimitusjohtaja Pekka Rouhiainen kertoi näkemyksensä julkiseen kirjoitteluun asiassa sekä kaupunginjohtaja Esko Lotvonen myönsi myös ongelmien olemassaolon. Julkisen rakentamisen ongelmista voisi kiteyttää sen, että asiassa annetut lähtöraamit ovat puutteelliset sekä virheelliset eivätkä vastaa markkinaehtoista rakentamista. Lyhyesti sanottuna, jos lähtökohtaisesti suunnitelmat ja asian toteuttamiselle myönnetyt raamit ovat puutteelliset ja virheelliset niin lopputulos tulee olemaan erilainen johon sitten julkisuudessa puututaan. Edellä esitetyn perusteella pyydän, että Rovaniemen kaupunki tutkii jatkossa julkisen rakentamisen alkuvaiheessa kaikki ne tekijät jotka ovat vaikuttaneet siihen, että julkisen rakentamisen budjetit eivät ole pitäneet. Kyse on kuntalaistemme verovarojen käytöstä." Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

29 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (36) 22 Valtuustoaloite tarjotaan Suomen 100-vuotisjuhlan kunniaksi kaikille kuntamme nuorille kesätyöpaikka/ Terhi Suoraniemi ym. ROIDno Valtuutettu Terhi Suoraniemi ym. valtuutetut jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Nuoret tarvitsevat työpaikkoja ja työelämä tulevaisuuden tekijöitä- nuoria. Nuorten mahdollisuudet saada työpaikka on osoittautunut vaikeaksi. Suomessa on nuoria alle 25-vuotiaita työttömänä elokuun tilastojen valossa henkilöä. Joulukuussa 2016 Rovaniemellä oli työttömänä 618 alle 25- vuotiasta nuorta. Nuoret arvostavat työtä ja ovat uteliaan kiinnostuneita tutustumaan peruskoulun yläasteelta, toisen asteen koulutusvaiheessa ja ammattikorkeakoulu- sekä yliopisto-opiskeluvaiheessa työelämään. Nuoret joutuvat usein varsin varhaisessa elämän vaiheessa ottamaan kantaa tulevasta ammattipolun valinnasta. Tämä koskee erityisesti toisen asteen ammatilliseen koulutukseen pyrkiviä nuoria. Kouluja ja eri alojen työelämäyhteistyötä on tarpeen vahvistaa myös siksi, että nuorille muodostuisi mahdollisimman todellinen kuva työelämästä, työpaikkojen arjesta ja niistä pelisäännöistä- oikeuksista ja velvollisuuksista, mitä työelämässä tulee tietää. Nuorten mahdollisuus päästä kesätöihin on erinomainen tapa toteuttaa tässä kuvattuja tavoitteita. Suomessa on pitkät perinteet myös yritysten valmiudesta tarjota nuorille kesätyöpaikkoja ja koulutukseen liittyviä harjoittelupaikkoja. Satavuotias Suomi tarvitsee nuorten sukupolviensa osaamispanoksen täysimääräisesti. Nuoret ansaitsevat mahdollisuuden. Juhlavuoden kunniaksi me allekirjoittaneet haluamme tällä aloitteella yhteistyössä muiden nuorten tulevaisuudesta ja työstä huolta kantavien kanssa nostaa nuorten kesäduuniasian yhteisen kuntamme kansallistalkoiden asiaksi. Sen johdosta esitämme, että Rovaniemen kaupungin hallinto ryhtyy toimenpiteisiin, yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa, joissa etsitään ja tarjotaan kaikille kuntamme alle 20-vuotiaille nuorille uusia mahdollisuuksia työelämään tutustumiseen kesätyöpaikan kautta. Tämän aloitteen lisäksi toimitamme aloitteen liitteenä toimenpidelistan, jonka sosialidemokraattinen puolue on toimittanut valtakunnallisen kesätyöaloitteen liitteenä valtioneuvostolle. Listassa on konkreettisia toimia kesätyömahdollisuuksien järjestämiseksi. Listan toimet ovat käytettävissä kesätyömahdollisuuksien järjestämisessä Rovaniemellä." Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.