TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2009(INI) Mietintöluonnos József Nagy (PE585.

Transkriptio

1 Euroopan parlamentti Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta /2009(INI) TARKISTUKSET Mietintöluonnos József Nagy (PE v01-00) perusoikeuksien tilanteesta Euroopan unionissa vuonna 2015 (2016/2009(INI)) AM\ docxx PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_NonLegReport PE v /167 AM\ docxx

3 344 Lorenzo Fontana 2 kohta 2. katsoo, että pakolaisten sosiaalinen osallisuus ja kulttuurinen kotoutuminen vastaanottaviin yhteiskuntiin on dynaaminen ja kaksiulotteinen (oikeuksia sekä velvollisuuksia sisältävä) prosessi, joka tarjoaa haasteen ja mahdollisuuden ja joka vaatii vastuullisuutta ja ponnisteluja sekä pakolaisilta itseltään että jäsenvaltioilta, niiden paikallisviranomaisilta ja alueviranomaisilta ja vastaanottavilta yhteisöiltä; 2. katsoo, että pakolaisten vastaanotto vastaanottavissa yhteiskunnissa on dynaaminen ja kaksiulotteinen (oikeuksia sekä velvollisuuksia sisältävä) prosessi sekä pakolaisille itselleen että jäsenvaltioille, joiden on toimittava paikallisviranomaisten ja alueviranomaisten ohjeiden mukaan, sillä nämä joutuvat ensi kädessä ottamaan suoraan tämä tilanne hoidettavakseen; Or. it 345 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini, Ulrike Lunacek 2 kohta 2. katsoo, että pakolaisten sosiaalinen osallisuus ja kulttuurinen kotoutuminen vastaanottaviin yhteiskuntiin on dynaaminen ja kaksiulotteinen (oikeuksia sekä velvollisuuksia sisältävä) prosessi, joka tarjoaa haasteen ja mahdollisuuden ja joka vaatii vastuullisuutta ja ponnisteluja sekä pakolaisilta itseltään että jäsenvaltioilta, niiden paikallisviranomaisilta ja alueviranomaisilta ja vastaanottavilta yhteisöiltä; 2. katsoo, että kaikkien maahanmuuttajien ja pakolaisten sosiaalinen osallisuus ja kulttuurinen kotoutuminen vastaanottaviin yhteiskuntiin on dynaaminen ja kaksiulotteinen (oikeuksia sekä velvollisuuksia sisältävä) prosessi, joka tarjoaa haasteen ja mahdollisuuden ja joka vaatii vastuullisuutta ja ponnisteluja sekä pakolaisilta itseltään että jäsenvaltioilta, niiden paikallisviranomaisilta ja alueviranomaisilta ja vastaanottavilta yhteisöiltä; AM\ docxx 3/167 PE v01-00

4 346 Louis Michel, Angelika Mlinar, Gérard Deprez 2 kohta 2. katsoo, että pakolaisten sosiaalinen osallisuus ja kulttuurinen kotoutuminen vastaanottaviin yhteiskuntiin on dynaaminen ja kaksiulotteinen (oikeuksia sekä velvollisuuksia sisältävä) prosessi, joka tarjoaa haasteen ja mahdollisuuden ja joka vaatii vastuullisuutta ja ponnisteluja sekä pakolaisilta itseltään että jäsenvaltioilta, niiden paikallisviranomaisilta ja alueviranomaisilta ja vastaanottavilta yhteisöiltä; 2. katsoo, että pakolaisten ja siirtolaisten sosiaalinen osallisuus ja kulttuurinen kotoutuminen vastaanottaviin yhteiskuntiin on dynaaminen ja kaksiulotteinen (oikeuksia sekä velvollisuuksia sisältävä) prosessi, joka tarjoaa haasteen ja mahdollisuuden ja joka vaatii vastuullisuutta ja ponnisteluja sekä pakolaisilta itseltään että jäsenvaltioilta, niiden paikallisviranomaisilta ja alueviranomaisilta ja vastaanottavilta yhteisöiltä; Or. fr 347 Eleftherios Synadinos 2 kohta 2. katsoo, että pakolaisten sosiaalinen osallisuus ja kulttuurinen kotoutuminen vastaanottaviin yhteiskuntiin on dynaaminen ja kaksiulotteinen (oikeuksia sekä velvollisuuksia sisältävä) prosessi, joka tarjoaa haasteen ja mahdollisuuden ja joka vaatii vastuullisuutta ja ponnisteluja sekä pakolaisilta itseltään että jäsenvaltioilta, niiden paikallisviranomaisilta ja alueviranomaisilta ja vastaanottavilta yhteisöiltä; 2. katsoo, että pakolaisten sosiaalinen osallisuus ja kulttuurinen kotoutuminen vastaanottaviin yhteiskuntiin on dynaaminen ja kaksiulotteinen (oikeuksia sekä velvollisuuksia sisältävä) prosessi, joka tarjoaa haasteen ja mahdollisuuden ja joka vaatii vastuullisuutta ja ponnisteluja pääasiassa pakolaisilta itseltään sekä jäsenvaltioilta, niiden paikallisviranomaisilta ja alueviranomaisilta ja vastaanottavilta yhteisöiltä; Or. el PE v /167 AM\ docxx

5 348 Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Ana Gomes, Cécile Kashetu Kyenge, Josef Weidenholzer, Sylvia-Yvonne Kaufmann 2 kohta 2. katsoo, että pakolaisten sosiaalinen osallisuus ja kulttuurinen kotoutuminen vastaanottaviin yhteiskuntiin on dynaaminen ja kaksiulotteinen (oikeuksia sekä velvollisuuksia sisältävä) prosessi, joka tarjoaa haasteen ja mahdollisuuden ja joka vaatii vastuullisuutta ja ponnisteluja sekä pakolaisilta itseltään että jäsenvaltioilta, niiden paikallisviranomaisilta ja alueviranomaisilta ja vastaanottavilta yhteisöiltä; 2. katsoo, että pakolaisten sosiaalinen osallisuus ja kulttuurinen kotoutuminen vastaanottaviin yhteiskuntiin on dynaaminen ja monimutkainen prosessi, joka tarjoaa haasteen ja mahdollisuuden ja joka vaatii vastuullisuutta ja ponnisteluja sekä pakolaisilta itseltään että jäsenvaltioilta, niiden paikallisviranomaisilta ja alueviranomaisilta ja vastaanottavilta yhteisöiltä; 349 Sophia in 't Veld 2 a kohta (uusi) 2 a. pyytää toteuttamaan virallisen tutkinnan jäsenvaltioiden viranomaisten ja puolisotilaallisten joukkojen raportoiduista väkivaltaisuuksista näiden ajaessa turvapaikanhakijoita takaisin EU:n rajojen yli sekä raportoidusta tilanteesta EU:n rajoilla, joilla turvapaikanhakijoita pidetään kauttakulkualueilla ilman asianmukaisia vastaanotto-olosuhteita; kehottaa jäsenvaltioita kunnioittamaan perusihmisoikeuksia ja olemaan lähettämättä turvapaikanhakijoita AM\ docxx 5/167 PE v01-00

6 takaisin ilman unionin turvapaikkalainsäädännön mukaista turvapaikkahakemusten asianmukaista käsittelyä; 350 Daniele Viotti, Sirpa Pietikäinen, Sophia in 't Veld, Tanja Fajon, Dennis de Jong 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa jäsenvaltioita takaamaan kunnolliset vastaanotto-olosuhteet, jotka vastaavat voimassa olevaa perusoikeus- ja turvapaikkalainsäädäntöä, ja ottamaan tällöin erityisesti huomioon haavoittuvassa asemassa olevat sekä pienentämään turvapaikanhakijoiden syrjäytymisriskiä; kehottaa komissiota seuraamaan Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän ja erityisesti direktiivin 2013/32/EU täytäntöönpanoa ja kiinnittämään tällöin erityistä huomiota turvapaikanhakijoihin, jotka tarvitsevat erityisiä menettelyllisiä takeita; 351 Barbara Spinelli, Malin Björk, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 2 a kohta (uusi) 2 a. huomauttaa, että perheenyhdistämistä on kiireellisesti helpotettava; tuomitsee tämän osalta kaikki kansalliseen lainsäädäntöön tehdyt muutokset, jotka ovat johtaneet vainoa PE v /167 AM\ docxx

7 paenneiden henkilöiden oikeuden perheelämään rajoittamiseen ja tämän dramaattisiin seurauksiin, kun perheet on hajotettu ja ihmisiä on joutunut kuoleman tai nälkiintymisen vaaraan ja heitä uhkaa erottelu ja hylkääminen EU:n jäsenvaltioissa sijaitseviin säilöönottokeskuksiin; 352 Angelika Mlinar, Louis Michel, Gérard Deprez, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova 2 a kohta (uusi) 2 a. pitää valitettavana, että komissio teki syyskuun ja joulukuun välisenä aikana vuonna rikkomispäätöstä jäsenvaltioita vastaan Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmää koskevan lainsäädännön riittämättömän täytäntöönpanon vuoksi; 353 Laura Ferrara, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Laura Agea 2 a kohta (uusi) 2 a. ilmaisee huolensa vaarasta, että maahanmuuttajat saavat osakseen epäinhimillistä ja halventavaa kohtelua, joka saattaa johtua niin sanotusta EU:n ja Turkin välisestä julistuksesta; Or. it AM\ docxx 7/167 PE v01-00

8 354 Miltiadis Kyrkos 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa jäsenvaltioita osallistumaan solidaarisuuden hengessä täysipainoisesti uudelleensijoittamisohjelmiin; Or. el 355 Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 2 b kohta (uusi) 2 b. toteaa, että Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu toteaa keskusteluasiakirjassa maastalähtöoikeudesta, että EU:n jäsenvaltiot ovat hyväksyneet lukuisia toimenpiteitä, jotka estävät ihmisiä lähtemästä valtiosta; toteaa, että tällaisia ovat esimerkiksi pakolliset viisumivaatimukset, jotka ainoastaan estävät joitakin henkilöitä lähtemästä alkuperämaasta ja kauttakulkumaasta, takaisinottosopimukset, jotka antavat jäsenvaltioille mahdollisuuden lähettää takaisin kenet tahansa, kansalaisen tai ulkomaalaisen, joka on luvatta tulomaassa (ja joka on kulkenut sen läpi tai on alkuperämaan tai kauttakulkumaan kansalainen); PE v /167 AM\ docxx

9 356 Laura Ferrara, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Laura Agea 2 b kohta (uusi) 2 b. kehottaa jäsenvaltioita takaamaan kunnolliset vastaanotto-olosuhteet, jotka noudattavat voimassa olevaa ihmisoikeusja turvapaikkalainsäädäntöä, kiinnittämällä erityistä huomiota haavoittuvassa asemassa oleviin ihmisiin sekä turvapaikanhakijoiden sosiaalisen syrjäytymisriskin pienentämiseen; Or. it 357 Angelika Mlinar, Louis Michel, Gérard Deprez, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova 2 b kohta (uusi) 2 b. pitää valitettavana, että monet jäsenvaltiot eivät ole noudattaneet väliaikaisten hätätilanteissa sovellettavien siirtojärjestelmien ja Euroopan uuudelleensijoitusjärjestelmän mukaisia velvoitteitaan; 358 Angelika Mlinar, Louis Michel, Gérard Deprez, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova 2 c kohta (uusi) 2 c. korostaa, että turvapaikan AM\ docxx 9/167 PE v01-00

10 hakeminen kuuluu perusoikeuksiin; kannustaa unionia ja jäsenvaltioita ottamaan käyttöön ja kohdentamaan riittävästi resursseja siihen, että turvapaikanhakijoilla on uusia turvallisia ja laillisia mahdollisuuksia ja väyliä saapua unioniin, jotta voidaan pienentää laittomaan saapumisyritykseen liittyviä riskejä ja torjua ihmiskauppa- ja salakuljetusverkostoja, jotka saavat voittoa vaarantamalla maahanmuuttajien hengen ja käyttämällä näitä hyväkseen seksuaalisesti ja työvoimana; 359 Barbara Spinelli, Malin Björk, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 2 c kohta (uusi) 2 c. toteaa, että Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu katsoi maastalähtöoikeutta käsittelevässä raportissa, jonka että oikeus lähteä jostakin valtiosta kuuluu paitsi sen kansalaisille myös ulkomaalaisille; toteaa, että valtioilla ei ole oikeutta asettaa esteitä omista maistaan lähtevien ulkomaalaisten tielle, riippumatta siitä, minne nämä ulkomaalaiset pyrkivät menemään; 360 Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 2 d kohta (uusi) PE v /167 AM\ docxx

11 2 d. kehottaa komissiota ehdottamaan asetuksen (EY) N:o 862/2007 tarkistusta, jossa siihen sisällytettäisiin sukupuolieriytetyt tilastotiedot säilöönottoyksiköiden toiminnasta; katsoo, että tätä tarkistamista varten olisi kerättävä myös sukupuolittain eriteltyjä tietoja rekisteröintipaikoista ja ensikäden ja pitkäaikaisista vastaanottokeskuksista sekä tietoja ainakin HLBTI- ja vammaisten henkilöiden kaltaisista haavoittuvassa asemassa olevista henkilöistä, jotta voidaan ymmärtää paremmin pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden erityistarpeita ja vastata niihin paremmin; 361 Angelika Mlinar, Louis Michel, Gérard Deprez, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova 2 d kohta (uusi) 2 d. kehottaa jäsenvaltioita takaamaan vastaanotto-olosuhteet, jotka vastaavat voimassa olevaa perusoikeus- ja turvapaikkalainsäädäntöä, ja ottamaan tällöin erityisesti huomioon haavoittuvassa asemassa olevat sekä pienentämään turvapaikanhakijoiden syrjäytymisriskiä; kehottaa komissiota seuraamaan Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän ja erityisesti direktiivin 2013/32/EU täytäntöönpanoa ja kiinnittämään tällöin erityistä huomiota turvapaikanhakijoihin, jotka tarvitsevat erityisiä menettelyllisiä takeita; AM\ docxx 11/167 PE v01-00

12 362 Barbara Spinelli, Malin Björk, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 2 e kohta (uusi) 2 e. painottaa maahanmuuttajanaisten kohtaavan kaksinkertaista syrjintää maahanmuuttajina ja naisina ja näiden mahdollisesti säilöönotto- tai vastaanottokeskuksissa kokemia erityisiä oloja, kuten fyysistä turvallisuutta ja ahdistelua koskevia huolia sekä heidän naisten hygieniatuotteiden ja seksuaali- ja lisääntymisterveyttä koskevien terveydenhuoltopalvelujen tarvetta; 363 Angelika Mlinar, Louis Michel, Gérard Deprez, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova 2 e kohta (uusi) 2 e. kehottaa jäsenvaltioita pidättymään pelon ja vihan lietsomisesta kansalaisissaan maahanmuuttajia ja turvapaikanhakijoita kohtaan; kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita lopettamaan vahvasti puolueelliset ja muukalaisvihamieliset viestintästrategiansa (kuten pakolaisvastaiset ulkomainoskampanjat); 364 Lorenzo Fontana PE v /167 AM\ docxx

13 3 kohta 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin ryhmien tai yhteisöjen sijaan, jotta ne eivät johda erotteluun; 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön pakolaisten vastaanottoa koskevia toimintapolitiikkoja sekä panemaan samalla tehokkaasti toimeen sellaisten pakolaisten palautus, joille ei ole myönnetty pakolaisasemaa; Or. it 365 Barbara Kudrycka, Michał Boni 3 kohta 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin ryhmien tai yhteisöjen sijaan, jotta ne eivät johda erotteluun; 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja rahoitusvaroja; katsoo, että nämä olisi osoitettava koulutusohjelmiin, joissa otetaan huomioon yhteisöjen paikalliset näkökohdat ja jotka laaditaan yhteistyössä kansallisten instituutioiden, paikallishallinnon, koulujen ja kansalaisjärjestöjen kanssa; kannustaa lisäämään parhaiden käytäntöjen vaihtoa ulkomaisten kumppanien kanssa kotouttamisen alalla; AM\ docxx 13/167 PE v01-00

14 366 Kostas Chrysogonos 3 kohta 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin ryhmien tai yhteisöjen sijaan, jotta ne eivät johda erotteluun; 3. kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan mahdollisimman nopeasti sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden sekä maahanmuuttaja- ja pakolaisyhteisöjen tuki; kehottaa tämän vuoksi kuulemaan pakolais- ja maahanmuuttajayhteisöjä ja ottamaan ne mukaan valtion toimijoiden sosiaalista osallisuutta koskevien aloitteiden suunnitteluun ja täytäntöönpanoon; 367 Eleftherios Synadinos 3 kohta 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden PE v /167 AM\ docxx

15 tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin ryhmien tai yhteisöjen sijaan, jotta ne eivät johda erotteluun; tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin ryhmien tai yhteisöjen sijaan, jotta ne eivät johda erotteluun, kunkin etnisen ryhmän erityispiirteet huomioon ottaen; Or. el 368 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini 3 kohta 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin ryhmien tai yhteisöjen sijaan, jotta ne eivät johda erotteluun; 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki; 369 Notis Marias 3 kohta 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista integrointia edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, AM\ docxx 15/167 PE v01-00

16 että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin ryhmien tai yhteisöjen sijaan, jotta ne eivät johda erotteluun; että sosiaalista integrointia edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin sekä ryhmiin ja yhteisöihin; Or. el 370 Angelika Mlinar, Gérard Deprez, Louis Michel, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld 3 kohta 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin ryhmien tai yhteisöjen sijaan, jotta ne eivät johda erotteluun; 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; korostaa, että yhdenvertaisen kohtelun, syrjimättömyyden ja yhdenvertaisten mahdollisuuksien periaatteet olisi taattava aina, kun suunnitellaan ja pannaan täytäntöön sosiaalista osallisuutta ja kotouttamista koskevia politiikkoja ja toimia; 371 Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Ana Gomes, Cécile Kashetu Kyenge, Josef Weidenholzer, Sylvia-Yvonne Kaufmann 3 kohta 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista 3. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan mahdollisimman nopeasti käyttöön kulttuuriin liittyviä, poliittisia ja sosiaalista PE v /167 AM\ docxx

17 osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki ja että niillä olisi keskityttävä yksilöihin ryhmien tai yhteisöjen sijaan, jotta ne eivät johda erotteluun; osallisuutta edistäviä toimintapolitiikkoja sekä osoittamaan niille riittävästi kohdennettuja varoja; palauttaa mieleen, että sosiaalista osallisuutta edistävillä toimintapolitiikoilla on oltava paikallisten, alueellisten ja kansallisten instituutioiden tuki ja että niillä olisi keskityttävä sekä yksilöihin että ryhmiin tai yhteisöihin erottelun välttämiseksi; 372 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini 3 a kohta (uusi) 3 a. pitää valitettavana tapaa, jolla talous- ja finanssikriisi ja siitä elpymiseksi hyväksytyt toimet ovat heikentäneet jopa dramaattisesti ihmisten taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuurisia oikeuksia ja saaneet aikaan köyhyyttä, syrjäytymistä ja eristyneisyyttä; kehottaa unionin toimielimiä ja jäsenvaltioita varmistamaan budjettileikkauksia hyväksyttäessä ja täytäntöönpantaessa, että on olemassa riittävät varat, joilla taataan perusoikeudet, kuten taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet; 373 Soraya Post, Cécile Kashetu Kyenge, Damian Drăghici 3 a kohta (uusi) 3 a. korostaa, että yhdenvertaisen AM\ docxx 17/167 PE v01-00

18 kohtelun, syrjimättömyyden ja yhdenvertaisten mahdollisuuksien periaatteet olisi taattava aina, kun suunnitellaan ja pannaan täytäntöön sosiaalista osallisuutta ja kotouttamista koskevia politiikkoja ja toimia; 374 Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota ehdottamaan luetteloa, joka ei ole tyhjentävä, humanitaarisista syistä humanitaarisen viisumin myöntämiseksi, jotta jäsenvaltioille tarjottaisiin standardisoitu ratkaisu humanitaaristen viisumien myöntämiseen; 375 Ivan Jakovčić 3 a kohta (uusi) 3 a. katsoo, että koulutusmahdollisuuden tarjoaminen on eräs perusta pakolaisten sosiaaliseen ja kulttuurilliseen integrointiin; kehottaa komissiota valmistelemaan kehyksen ja ehdotukset parempaan integrointiin koulutuksen avulla; Or. hr PE v /167 AM\ docxx

19 376 Miltiadis Kyrkos 3 a kohta (uusi) 3 a. on huolestunut ilman huoltajaa olevien alaikäisten säilöönottoolosuhteista ja kehottaa jäsenvaltiota toteuttamaan asiaankuuluvia toimia, jotta tätä haavoittuvaa ryhmää suojellaan tehokkaasti; Or. el 377 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini 3 b kohta (uusi) 3 b. korostaa, että yhdenvertaisen kohtelun, syrjimättömyyden ja yhdenvertaisten mahdollisuuksien periaatteet olisi taattava aina, kun suunnitellaan ja pannaan täytäntöön sosiaalista osallisuutta ja kotouttamista koskevia politiikkoja ja toimia; korostaa, että moniperusteiseen syrjintään olisi puututtava kokonaisvaltaisesti kaikissa muuttoliikettä ja kotouttamista koskevissa toimissa; kehottaa jäsenvaltioita pidättymään pelon ja vihan lietsomisesta kansalaisissaan maahanmuuttajia ja turvapaikanhakijoita kohtaan; kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita lopettamaan vahvasti puolueelliset ja muukalaisvihamieliset viestintästrategiansa (kuten pakolaisvastaiset ulkomainoskampanjat); AM\ docxx 19/167 PE v01-00

20 378 Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 3 b kohta (uusi) 3 b. muistuttaa, että sekä kansainvälinen oikeus että EU:n perusoikeuskirja edellyttävät jäsenvaltioiden tutkivan vaihtoehtoja vangitsemiselle soveltaen tarpeellisuuden ja oikeasuhteisuuden periaatteita, jotta vältetään mielivaltaiset vapaudenriistot; toteaa, että vangitsemisen vaihtoehtoja ovat muun muassa säännöllinen ilmoittautuminen viranomaisille, taloudellisen takuun tallettaminen tai velvollisuus pysyä määrätyssä paikassa; 379 Soraya Post, Cécile Kashetu Kyenge 3 b kohta (uusi) 3 b. korostaa, että moniperusteiseen syrjintään olisi puututtava kokonaisvaltaisesti kaikissa muuttoliikettä ja kotouttamista koskevissa toimissa; 380 Barbara Spinelli, Malin Björk, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos PE v /167 AM\ docxx

21 3 c kohta (uusi) 3 c. muistuttaa, että lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen 3 artiklassa todetaan, että kaikissa julkisen tai yksityisen sosiaalihuollon, tuomioistuinten, hallintoviranomaisten tai lainsäädäntöelimien toimissa, jotka koskevat lapsia, on ensisijaisesti otettava huomioon lasten etu; kehottaa jäsenvaltioita tämän vuoksi luopumaan kaikista alaikäisten säilöönoton muodoista; 381 Soraya Post, Cécile Kashetu Kyenge, Sajjad Karim 3 c kohta (uusi) 3 c. kehottaa jäsenvaltioita pidättymään pelon ja vihan lietsomisesta kansalaisissaan maahanmuuttajia ja turvapaikanhakijoita kohtaan; kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita lopettamaan vahvasti puolueelliset ja muukalaisvihamieliset viestintästrategiansa (kuten pakolaisvastaiset ulkomainoskampanjat); 382 Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 3 d kohta (uusi) AM\ docxx 21/167 PE v01-00

22 3 d. kehottaa tarkistamaan neuvoston direktiivin 2002/90/EY 1 artiklan 2 kohtaa, jotta säädetään humanitaarisen avun pakollisesta vapauttamisesta kriminalisoinnista tapauksissa, jotka koskevat kolmannen maan kansalaisten maahantuloa, kauttakulkua ja maassa oleskelua; 383 Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 3 e kohta (uusi) 3 e. kehottaa EU:n jäsenvaltioita tarkistamaan rajavalvontaa ja maahanmuuttoa koskevaa lainsäädäntöään, politiikkaansa ja käytäntöjään, jotta niillä ei puututtaisi jokaisen oikeuteen lähteä alkuperä-, oleskelu- tai kauttakulkumaasta; 384 Barbara Spinelli, Malin Björk, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 3 f kohta (uusi) 3 f. kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota toteuttamaan tarvittavia toimia, jotta taataan tiedonsaanti ja avoimuus liittyen maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden säilöönottoon PE v /167 AM\ docxx

23 monissa jäsenvaltioissa, kansalaisjärjestöjen ja toimittajien tiedonsaanti mukaan luettuna; 385 Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 3 g kohta (uusi) 3 g. katsoo, että kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden olisi voitava pidentää oikeuttaan matkustaa enintään kolmen kuukauden ajaksi muihin EU:n jäsenvaltioihin etsimään työtä, jos paikallinen ylläpitäjä (yksityishenkilö, yritys tai muu taho) ilmaisee halukkuutensa huolehtia turvapaikanhakijasta (tarjoamalla majoituksen, helpottamalla kotouttamisprosessia ja auttamalla työnhaussa) ja antaa rahoitusvakuuden sekä muuta näyttöä uskottavuudestaan; 386 Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos 3 h kohta (uusi) 3 h. katsoo myös, että jos henkilö ei saa kansainvälistä suojelua unionissa, mutta hän on saanut stipendin tai työtarjouksen tai hän on säännöllisesti työskennellyt jossakin jäsenvaltiossa suojeluhakemuksensa käsittelyn aikana, hänelle olisi myönnettävä kolmansien AM\ docxx 23/167 PE v01-00

24 maiden kansalaisille tarkoitettu oleskelulupa; kehottaa komissiota ratkaisemaan tämän kysymyksen esittämällä tämän suuntaisia innovatiivisia ehdotuksia; 387 Barbara Spinelli 3 i kohta (uusi) 3 i. korostaa, että yhdenvertaisen kohtelun, syrjimättömyyden ja yhdenvertaisten mahdollisuuksien periaatteet olisi taattava aina, kun suunnitellaan ja pannaan täytäntöön sosiaalista osallisuutta ja kotouttamista koskevia politiikkoja ja toimia; korostaa, että moniperusteiseen syrjintään olisi puututtava kokonaisvaltaisesti kaikissa muuttoliikettä ja kotouttamista koskevissa toimissa; kehottaa jäsenvaltioita pidättymään pelon ja vihan lietsomisesta kansalaisissaan maahanmuuttajia ja turvapaikanhakijoita kohtaan; kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita lopettamaan vahvasti puolueelliset ja muukalaisvihamieliset viestintästrategiansa (kuten pakolaisvastaiset ulkomainoskampanjat); 388 Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Ana Gomes, Cécile Kashetu Kyenge, Josef Weidenholzer, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Kati Piri 4 kohta PE v /167 AM\ docxx

25 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla; 389 Angelika Mlinar, Gérard Deprez, Louis Michel, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld 4 kohta 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla; 390 Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Sylvie Guillaume 4 kohta AM\ docxx 25/167 PE v01-00

26 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla sekä aktivoimalla kaikki yhteiskunnan toimijat kaikilla hallintotasoilla; Or. fr 391 Kostas Chrysogonos 4 kohta 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun sekä kaikkien mahdollisten toimijoiden ja viranomaisten osallistumisen avulla; 392 Eleftherios Synadinos 4 kohta PE v /167 AM\ docxx

27 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla, kun siihen osallistuvat kaikki osapuolet ja erityisesti pakolaiset, ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; Or. el 393 Luigi Morgano 4 kohta 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien välistä keskustelua ja uskontojen välistä keskustelua on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen tiedonvaihdon avulla ja että Euroopan alueelle saapuvien maahanmuuttajien, pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden määrän kasvua ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; Or. it 394 Beatrix von Storch AM\ docxx 27/167 PE v01-00

28 4 kohta 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, jäsenvaltioiden tunnustamat kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 395 Marijana Petir 4 kohta 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien välistä vuoropuhelua ja uskontojen välistä vuoropuhelua on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vaihdon avulla ja että maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden aaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 396 Ivan Jakovčić 4 kohta PE v /167 AM\ docxx

29 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot, uskonnolliset järjestöt ja kansalaisjärjestöt mukaan luettuina; Or. hr 397 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini 4 kohta 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että kotoutumista, sosiaalista osallisuutta ja sosiaalista koheesiota on edistettävä kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumisella, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 398 Notis Marias 4 kohta AM\ docxx 29/167 PE v01-00

30 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä suvaitsevaisuutta on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; 4. muistuttaa, että kulttuurien ja uskontojen välistä rauhaa on edistettävä jatkuvien ponnistelujen ja perusteellisen vuoropuhelun avulla ja että maahanmuuttoaaltojen aiheuttamaa kriisiä ei voida ratkaista ilman kaikkien asiaan liittyvien valtiollisten ja muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista, kirkot ja uskonnolliset järjestöt mukaan luettuina; Or. el 399 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini 4 a kohta (uusi) 4 a. on syvästi huolestunut maahanmuuttajien perusoikeuksien jatkuvista vakavista loukkauksista Euroopan unionin ulkorajoilla ja muistuttaa, että kaikilla ihmisillä on oikeus nauttia ihmisoikeuksista ilman syrjintää myös oleskeluaseman, kansallisuuden ja uskonnon perusteella; muistuttaa tässä yhteydessä, että perusoikeuksien kunnioittaminen ja edistäminen ovat rajaturvallisuuden ylläpitämisen ja muuttoliikkeen hallinnan ehdottomia ja olennaisia osatekijöitä; pyytää jäsenvaltioita noudattamaan tiukasti EU:n ja kansainvälisen oikeuden säännöksiä, erityisesti palautuskiellon periaatetta; korostaa, että ulkoinen yhteistyö maahanmuutossa on mahdollista vain sellaisten maiden kanssa, joiden perusoikeuksien suojelu on lainsäädännössä ja käytännössä samalla tasolla; PE v /167 AM\ docxx

31 400 Angelika Mlinar, Gérard Deprez, Louis Michel, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita kehittämään kattavaa politiikkaa naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan kaikkien muotojen lakkauttamiseksi ja erityistoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että pakolaisnaisia ja -tyttöjä ja turvapaikanhakijoita suojellaan ja heillä on mahdollisuus käyttää oikeussuojakeinoja ja että turvapaikkapolitiikka ja -menettelyt ovat sukupuolisensitiivisiä, jotta voidaan auttaa naisia ja tyttöjä välttämään tai tuomitsemaan miesten väkivalta; 401 Miltiadis Kyrkos 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa jäsenvaltioita ja unionia luomaan asianmukaisen ja luotettavan pakolaislasten tunnistus-, rekisteröinti- ja luettelointijärjestelmän, kun he saapuvat Eurooppaan ja heidän matkansa joka vaiheessa, sekä keräämään yhdenmukaisesti tarvittavat tiedot (nimi, ikä, kansallisuus, sukupuoli, huoltajan mukana tai ilman huoltajaa oleva lapsi, maahantulopaikka); AM\ docxx 31/167 PE v01-00

32 Or. el 402 Izaskun Bilbao Barandica 4 a kohta (uusi) 4 a. muistuttaa, että pakolaisten ja siirtolaisten ensimmäistä vastaanottoa koskevissa ratkaisuissa on noudatettava ihmisarvon normeja ja oikeusvaltion mukaisia takeita ja niissä on vältettävä turvapaikkaa koskevien sääntöjen vastaisia menettelyjä, kuten välitöntä palauttamista ( hot return ); Or. es 403 Beatrix von Storch 4 a kohta (uusi) 4 a. tuomitsee voimakkaasti Luxemburgin ulkoministeri Jean Asselbornin siitä, että tämä kehotti keskeyttämään Unkarin jäsenyyden tai jopa erottamaan sen EU:sta, koska Unkari on pannut asianmukaisesti täytäntöön EU:n Schengenlainsäädäntöä, jonka mukaan jäsenvaltiot voivat valvoa kansallista rajaturvallisuuttaan kansalaistensa turvallisuuden varmistamiseksi; PE v /167 AM\ docxx

33 404 Laura Ferrara, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Laura Agea 4 a kohta (uusi) 4 a. ilmaisee huolensa järjestäytyneen rikollisuuden soluttautumisesta maahanmuuttajien vastaanottoon suunnattujen varojen hallintaan, ja kehottaa komissiota suorittamaan yksityiskohtaisen selvityksen näiden varojen käytöstä sekä takaamaan, että väärinkäytökset tutkitaan ja että niihin puututaan; Or. it 405 Laura Ferrara, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Laura Agea 4 a kohta (uusi) 4 a. muistuttaa, että korruptio on vakava uhka demokratialle, oikeusvaltioperiaatteella ja kaikkien kansalaisten samanarvoiselle kohtelulle; korostaa, että korruptio ohjaa julkisia varoja pois yleishyödyllisiltä kohteilta, joihin ne on tarkoitettu, ja laskee julkisten palvelujen tasoa ja laatua ja heikentää näin ollen perusoikeuksien tasoa; korostaa, että näin ollen korruptio loukkaa suuresti perusoikeuksia; kehottaa jäsenvaltioita ja toimielimiä kehittämään tehokkaita välineitä korruption torjumiseksi ja tarkistamaan säännöllisesti julkisten sekä unionin että jäsenvaltioiden toteutuneen varojen käytön; Or. it AM\ docxx 33/167 PE v01-00

34 406 Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán 4 a kohta (uusi) 4 a. muistuttaa, että on määritettävä ympäristöpakolaisuus ja että tarvitaan monenvälinen oikeudellinen väline ympäristöpakolaisten tarpeisiin vastaamiseksi, jotta voidaan suojella ilmastonmuutoksen, luonnonkatastrofien ja maananastuksen tai vesien anastuksen aiheuttamia tapahtumia paenneita ihmisiä; 407 Malin Björk, Marina Albiol Guzmán 4 a kohta (uusi) 4 a. korostaa, että on avattava välittömästi laillisia ja turvallisia turvapaikkareittejä, jotta voidaan välttää ihmiskauppaverkostot ja jotta naiset, lapset, ikääntyneet sekä vammaiset henkilöt voisivat anoa turvapaikkaa henkeään vaarantamatta; 408 Louis Michel, Angelika Mlinar, Gérard Deprez Alaotsikko 2 a (uusi) PE v /167 AM\ docxx

35 Uskonnonvapaus Or. fr 409 Louis Michel, Angelika Mlinar, Gérard Deprez 4 a kohta (uusi) 4 a. pitää valitettavana islaminvastaisuuden ja tiettyjen poliittisten tahojen harjoittaman terroristitekoihin ja pakolaisvirtoihin liittyvän leimaamisen lisääntymistä, mikä lietsoo muslimiyhteisöön kohdistuvaa vihaa; pitää valitettavana myös sitä, että juutalaisvastaisia tekoja esiintyy jälleen, mikä aiheuttaa turvattomuuden tunnetta juutalaisyhteisössä; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan nollatoleranssia sekä rankaisemaan asianmukaisesti ja varoittavasti kaikenlaiset uskonnollisiin yhteisöihin kohdistuvat vihateot tai syrjinnän sekä edistämään uskonnollista suvaitsevaisuutta erityisesti kulttuurienvälisellä vuoropuhelulla, johon osallistuvat kaikki asiaankuuluvat toimijat, ja koulujen valistuskampanjoilla; Or. fr 410 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini 4 b kohta (uusi) AM\ docxx 35/167 PE v01-00

36 4 b. muistuttaa, että turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten vastaanotto-olosuhteita koskevat säännöt eivät saa viedä näiltä perusoikeuksia ihmisarvoisiin elinoloihin sekä fyysiseen ja psyykkiseen terveyteen; muistuttaa, että kansainvälisessä oikeudessa ja EU:n lainsäädännössä rajoitetaan maahanmuuttajien säilöönottomahdollisuuksia, ja sen olisi näin ollen oltava viimeinen keino asianmukaisten vaihtoehtoisten toimenpiteiden puuttuessa, ja että maahanmuuttajalapsia ei koskaan tulisi säilöönottaa; pyytää panemaan täysipainoisesti täytäntöön palauttamisdirektiivin sisältämät takeet ja palauttamiskäsikirjan ohjeet niiden täytäntöönpanemiseksi vallitsevassa tilanteessa, jossa palauttamiseen sovelletaan poliittisia prioriteetteja; 411 Malin Björk, Marina Albiol Guzmán 4 b kohta (uusi) 4 b. korostaa, että paperittomilla maahan pyrkivillä naisilla ja tytöillä on oltava täydet mahdollisuudet toteuttaa perusoikeuksiaan, kuten oikeutta terveydenhuoltoon, myös seksuaali- ja lisääntymisterveyttä koskeviin palveluihin; PE v /167 AM\ docxx

37 412 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini 4 c kohta (uusi) 4 c. kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan niiden turvapaikanhakijoiden tehokkaan ja varhaisen havaitsemisen, joilla on erityistarpeita, varmistamaan, että heidän vastaanotto-olosuhteitaan mukautetaan pikaisesti ja että heille tarjotaan menettelylliset takeet, myös suurten maahanmuuttovirtojen tapauksessa; kannustaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön tai vahvistamaan tätä varten tarvittavia oikeudellisia, sosiaali- ja lääkintäpalveluja; 413 Malin Björk, Marina Albiol Guzmán 4 c kohta (uusi) 4 c. vastustaa tiukasti kaikkien maahan pyrkijöiden säilöönottoa; 414 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini 4 d kohta (uusi) AM\ docxx 37/167 PE v01-00

38 4 d. painottaa, että koska EU:n tason johdonmukaisen lähestymistavan löytäminen muuttoliikkeeseen on pahasti viivästynyt, sellaisen muuttoliikettä koskevan yhteistyökehyksen perustaminen kolmansien maiden kanssa, jossa määrätään sanktioita valtioille, jotka eivät tee yhteistyötä takaisinoton, palauttamisen tai laittoman muuttoliikkeen ehkäisemisen osalta ehtona kehitys- ja kauppayhteistyölle, olisi EU:lta vakava vastuun siirto; 415 Malin Björk, Marina Albiol Guzmán 4 d kohta (uusi) 4 d. kehottaa vahvistamaan oikeutta perheiden yhdistämiseen koko EU:ssa ja kehottaa tehostamaan sen toteutusta entistä nopeammilla ja edullisemmilla menettelyillä; 416 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini, Ulrike Lunacek 4 e kohta (uusi) 4 e. palauttaa mieliin 14. syyskuuta 2011 asunnottomuudesta ja 16. tammikuuta 2014 asunnottomia PE v /167 AM\ docxx

39 koskevasta EU:n strategiasta antamansa päätöslauselmat ja erityisesti viimeksi mainitun 10 ja 11 kohdan; pitää valitettavana, että komissio ei vieläkään ole toiminut päätöslauselman mukaisesti; painottaa, että asunnottomia koskevan EU:n strategian edellytykset ovat edelleen päteviä; 417 Angelika Mlinar, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova Alaotsikko 3 Turvallisuus ja terrorismin torjunta Perusoikeuksiin perustuvan lähestymistavan varmistaminen turvallisuuteen ja terrorismin torjuntaan 418 Petra Kammerevert, Péter Niedermüller, Sylvia-Yvonne Kaufmann Alaotsikko 3 Turvallisuus ja terrorismin torjunta Vapaus ja turvallisuus Or. de 419 Laura Ferrara, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Laura Agea 4 b kohta (uusi) AM\ docxx 39/167 PE v01-00

40 4 b. kehottaa komissiota hyväksymään korruptionvastaisen strategian, jota täydennetään tehokkailla välineillä; kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ja unionia liittymään avoimen hallinnon kumppanuuteen ja kehittämään konkreettisia strategioita avoimuuden edistämiseksi, kansalaisten vaikutusvallan lisäämiseksi ja korruption torjumiseksi; kehottaa jäsenvaltioita noudattamaan suosituksia, jotka on annettu korruption torjuntaa koskevassa komission kertomuksessa sekä 23. lokakuuta 2013 annetussa parlamentin päätöslauselmassa Järjestäytynyt rikollisuus, korruptio ja rahanpesu: suositukset toteutettaviksi toimenpiteiksi ja aloitteiksi, ja vahvistamaan poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä korruption torjunnassa; Or. it 420 Cornelia Ernst 5 kohta 5. on tyytyväinen komission aloitteisiin jäsenvaltioiden välisen turvallisuusyhteistyön tiivistämiseksi ja tukee täysin kaikkia ehdotettuja toimia (erityisesti terrorismin torjuntaa koskevaa direktiiviä), joilla viitoitetaan tietä kohti tosiasiallisen turvallisuusunionin perustamista; Poistetaan. PE v /167 AM\ docxx

41 421 Soraya Post 5 kohta 5. on tyytyväinen komission aloitteisiin jäsenvaltioiden välisen turvallisuusyhteistyön tiivistämiseksi ja tukee täysin kaikkia ehdotettuja toimia (erityisesti terrorismin torjuntaa koskevaa direktiiviä), joilla viitoitetaan tietä kohti tosiasiallisen turvallisuusunionin perustamista; Poistetaan. 422 Kostas Chrysogonos 5 kohta 5. on tyytyväinen komission aloitteisiin jäsenvaltioiden välisen turvallisuusyhteistyön tiivistämiseksi ja tukee täysin kaikkia ehdotettuja toimia (erityisesti terrorismin torjuntaa koskevaa direktiiviä), joilla viitoitetaan tietä kohti tosiasiallisen turvallisuusunionin perustamista; Poistetaan. 423 Josep-Maria Terricabras, Judith Sargentini, Eva Joly 5 kohta AM\ docxx 41/167 PE v01-00

42 5. on tyytyväinen komission aloitteisiin jäsenvaltioiden välisen turvallisuusyhteistyön tiivistämiseksi ja tukee täysin kaikkia ehdotettuja toimia (erityisesti terrorismin torjuntaa koskevaa direktiiviä), joilla viitoitetaan tietä kohti tosiasiallisen turvallisuusunionin perustamista; 5. on tyytyväinen komission aloitteisiin jäsenvaltioiden välisen turvallisuusyhteistyön tiivistämiseksi ja tukee täysin tiettyjä ehdotettuja toimia, joilla viitoitetaan tietä kohti tosiasiallisen turvallisuusunionin perustamista; painottaa oikeusvaltioperiaatteen täysimääräisen kunnioittamisen merkitystä terrorismin torjunnassa; painottaa, että erityisesti tämä koskee vapaata liikkuvuutta, ilmaisunvapautta ja tiedonvälityksen vapautta sekä oikeutta henkilötietojen ja yksityisyyden suojaan; korostaa, että terrorisminvastaisia toimenpiteitä on valvottava demokraattisesti ja oikeudellisesti; painottaa, että on kumottava toimenpiteet, jotka todetaan jälkikäteen tarpeettomiksi, tehottomiksi tai suhteettomiksi, tutkittava perusoikeuksien loukkaukset ja oikaistava ja kehitettävä uusia demokraattisen valvonnan muotoja; vaatii, että kyseisiin toimiin ja sopimuksiin sisällytetään raukeamislauseke tai säännöllistä uudelleenhyväksymistä koskeva lauseke; ei hyväksy sitä, että kansallista turvallisuutta käytetään tekosyynä perusoikeuksien heikentämiselle; 424 Barbara Kudrycka, Michał Boni 5 kohta 5. on tyytyväinen komission aloitteisiin jäsenvaltioiden välisen turvallisuusyhteistyön tiivistämiseksi ja tukee täysin kaikkia ehdotettuja toimia (erityisesti terrorismin torjuntaa koskevaa 5. on tyytyväinen komission aloitteisiin ja keskeisiin toimiin jäsenvaltioiden välisen turvallisuusyhteistyön tiivistämiseksi ja EU:n tehokkaan vastauksen esittämiseksi PE v /167 AM\ docxx

43 direktiiviä), joilla viitoitetaan tietä kohti tosiasiallisen turvallisuusunionin perustamista; terrorismiin ja turvallisuusuhkiin Euroopan unionissa; ja tukee täysin kaikkia ehdotettuja toimia (erityisesti terrorismin torjuntaa koskevaa direktiiviä, aseiden hankinnan ja hallussapidon valvonnasta annettua direktiiviä ja muutoksia Schengenin rajasäännöstöön), joilla viitoitetaan tietä kohti tosiasiallisen turvallisuusunionin perustamista; 425 Péter Niedermüller, Ana Gomes, Cécile Kashetu Kyenge, Josef Weidenholzer, Emilian Pavel 5 kohta 5. on tyytyväinen komission aloitteisiin jäsenvaltioiden välisen turvallisuusyhteistyön tiivistämiseksi ja tukee täysin kaikkia ehdotettuja toimia (erityisesti terrorismin torjuntaa koskevaa direktiiviä), joilla viitoitetaan tietä kohti tosiasiallisen turvallisuusunionin perustamista; 5. on tyytyväinen komission aloitteisiin jäsenvaltioiden välisen turvallisuusyhteistyön tiivistämiseksi; kehottaa jäsenvaltioita tekemään täysimääräisesti yhteistyötä keskenään ja käyttämään kaikki mahdolliset keinot tietojen vaihtamiseksi keskenään; tukee täysin kaikkia ehdotettuja toimia (erityisesti terrorismin torjuntaa koskevaa direktiiviä), joilla viitoitetaan tietä kohti tosiasiallisen turvallisuusunionin perustamista samalla kun varmistetaan perusoikeuksien täysimääräinen kunnioitus; 426 Notis Marias 5 kohta AM\ docxx 43/167 PE v01-00