Huolto. Teemana. Forget logistics, you lose. Meripuolustuksen ammatti- ja jäsenlehti nro 1/2009. LTG Frederick Franks, USA
|
|
- Heidi Härkönen
- 9 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Meripuolustuksen ammatti- ja jäsenlehti nro 1/2009 Teemana Huolto Forget logistics, you lose. LTG Frederick Franks, USA 7th Corps Commander, Operation Desert Storm
2 Meripuolustuksen ammatti- ja jäsenlehti Päätoimittaja Kai Masalin puh fax gsm Toimituksen osoite (postitettavat aineistot) Kai Masalin Jollaksentie 30, Helsinki Toimitusneuvosto Aulis Minkkinen, RtUY pj. Tied.pääll. Annele Apajakari, MERIVE Lars Eklund, Helsingin Laivastokilta Arno Hakkarainen, Sininen Reservi ry Kimmo Kinos, Rt-kerho Johtorengas Viljo Lehtonen, Rannikkojääkärikilta Henrik Nysten, RtUY Markus Aarnio, MY Tatu Vartiainen, RtOU Toimituskunta (kirjeenvaihtajat) Komkapt Jussi Suomalainen, KOTRANNP Tiedottaja Auli Aho MERISK Tiedottaja Karita Yli-Sikkilä, SMMEPA Kaptl Seppo Järvinen, SMMEPA Tiedottaja Sari Salmi, SLMEPA Ltn Leo Puhakka, UUDPR Tiedottaja Anja Räisänen, Sininen Reservi ry Tilaushinnat vuodelle 2009 Yksittäiset kestotilaajat 20 euroa/ vuosikerta. Yleishyödyllisten yhteisöjen jäsentilaukset 8 euroa/vuosikerta. 52. vuosikerta 1/2009 RANNIKON PUOLUSTAJA 2/2009 ilmestyy viikolla 23. Osoitteenmuutokset ja tilaukset Rauni Jääskeläinen Näätäkuja 3 B 10, Vantaa puh rauni.jaaskelainen@ rannikonpuolustaja.fi Lehden kotisivut Kirjapaino Priimus Paino Oy, Loimaa Taitto Seppo Alanko Ilmoitusmyynti Ilpo Pitkänen Oy puh , fax Julkaisija Rannikkotykistön Upseeriyhdistys ry Kirjoituksissa esitetyt mielipiteet ovat kirjoittajien Aikakauslehtien liiton jäsenlehti ISSN Kansi Kuvan yläosa: C-17. US Air Force. Keskiosa: Erämään laiva. Timo Kirvesoja/PV. Pieni kuva: Haavoittuneen evakuointi. Kuva: Lauri Helaniemi, Uudenmaan Prikaati Rannikon Puolustaja /2009 aineistopäivä Ilmestyy viikolla 23. 3/2009 aineistopäivä Ilmestyy viikolla 40. 4/2009 aineistopäivä Ilmestyy viikolla 50. Teemana Fyysinen ja psyykkinen kunto terveenä väkeen palkattu henkilöstö kunnossako? omaehtoinen kuntoutuminen, missä kuntoudun, mistä kuntoa? huolehdi terveydestäsi, hanki henkilääkäri kun ahdistaa Lehden aineistopäivä on mennessä. Teks tit sähköisessä muodossa mieluiten rtf-tekstitiedostoina (muutkin formaatit käyvät) levykkeellä tai sähköpostilla. Kuva-aineisto paperi-, dia-, tai digikuvina (digikuvat tiff-, eps- tai jpg). Digikuvien mini miresoluutio on 300 dpi käytettävässä koossaan. Paperikuvia ei palauteta. Muusta menettelystä on sovittava erikseen päätoimittajan kanssa. Pääkirjoitus 1/2009 Logistiikka ope raatioiden mahdollistaja Puolustusvoimien logistiikkajärjestelmä muodostaa kotimaisen ja kansainvälisen elinkeinoelämän ja muun yhteiskunnan logististen osien kanssa kokonaisuuden. Näin asian laita on itse asiassa ollut lähes koko itsenäisyytemme ajan. Järjestelmän rakenteeseen ovat johtaneet, toisaalta puolustusvoimien keskeinen kotimaan puolustuksellinen tehtävä, sekä toisaalta myös rajalliset taloudelliset ja henkilöstöresurssit. Edellisissä puolustusselonteoissa on viitattu entistä tiiviimpään integroitumiseen muun yhteiskunnan kanssa. Tällaisen järjestelmän ylläpitäminen edellyttää, että joka hetki tunnetaan sen järjestelmän tila, johon integroidutaan, sekä sen kehityssuunta. Tällöin voidaan puolustushaarojen huoltojärjestelmiä, jotka ovat puolustusvoimien itse rakentama osa tätä kokonaisuutta, kehittää pitkäjänteisesti ja oikeaan suuntaan. Logistiikan osalta on keskeisten huoltovarmuuden viranomaistahojen kanssa teetetty yhteistyössä yhteiskunnan ja elinkeinoelämän kehityssuuntauksia luotaavia tutkimuksia. Tämän lehden vakiolukijakunnalle ei liene yllätys, että näissä tutkimuksissa yhteiskuntamme toimintojen kannalta keskeinen rooli on merikuljetusten toimivuudella. Kaikissa oloissa toimivan tuonnin ja viennin turvaaminen on, merikuljetusten lisäksi, riippuvainen kansainvälisesti verkottuneesti toimivasta ketjusta elinkeinoelämän muuta logistiikkaa : satamia, maakuljetuksia, terminaaleja ja varastoja, sekä ohjausjärjestelmiä. Logistisen ketjun ja sen osien haavoittuvuutta lisäävät madaltunut omavaraisuuden as- te, optimointi ja erikoistuminen. Tutkimusten johtopäätökset antavat keskeiset perusteet puolustusvoimille omien logistiikan suorituskykyjensä kehittämisessä, ja muulle yhteiskunnalle huoltovarmuuden varmistamisessa. Puolustusvoimien logistiikan suorituskykyä kehitetään puolustusvoimien yhteisenä suorituskykyalueena, ja sillä tuetaan muita suorituskykyjä. Logistiikan suorituskyvyn mitoitus perustuu kunkin puolustusvoimien tehtävän edellyttämän joukkojen määrän ja rakenteen sekä varustuksen asettamiin vaatimuksiin. Suorituskykyä rakennetaan samankaltaisena kaikkia kolmea puolustusvoimien tehtävää varten, mutta kansainvälisten operaatioiden pitkät huoltoetäisyydet ja poikkeavat sää- ja ympäristöolosuhteet asettavat omat erityisvaatimuksensa. Viime vuonna valmistuneen puolustusvoimien logistiikkastrategian päämääränä on ohjata puolustusvoimien logistiikan suorituskyvyn rakentamista, ylläpitoa ja käyttöä. Logistiikkastrategiassa määritetään puolustusvoimien logistiikkajärjestelmän toimintaperiaatteet ja toimintatavat, eri johtamistasojen roolit ja tehtävät, osajärjestelmien tehtävät ja perusajatukset sekä kehittämisen periaatteet. Puolustusvoimien logistiikkajärjestelmä luo edellytykset perustettavien joukkojen varustamiselle sekä joukkojen taistelukelpoisuuden ja toimintakyvyn ylläpitämiselle kaikissa valmiustiloissa. Toimintavarma, joustava ja kaikkien puolustushaarojen osalta yhteneviin toimintaperiaatteisiin ja kalustoon perustuva logistiikkajärjestelmä mahdollistaa operaatioiden ja eri viranomaisten entistä tehokkaamman tukemisen tilanteenmukaisin resurssikohdennuksin. Vuoden 2008 alussa perustetut Maavoimien Materiaalilaitokseen kuuluvat huoltorykmentit ovat käynnistäneet toimintansa tiiviissä yhteistyössä sotilasläänien ja tuettavien joukko-osastojen kanssa. Huoltorykmentin esikunnat ovat huollon järjestelyistä vastaavia johtoportaita kaikkien huollon toimialojen osalta, ja osalla niistä on valtakunnallisia järjestelmävastuita. Ne muodostavat puolustusvoimien logistiikkajärjestelmän rungon, johon myös meri ja ilmavoimat tukeutuvat. Tämän mittavan rakennemuutoksen voidaan jo tässä vaiheessa todeta olleen onnistuneen, vaikka toimintatapojen yhtenäistämisessä vielä onkin paljon tehtävää. Huoltorykmenttien ensimmäisen toimintavuoden aikana on ollut havaittavissa selvää toiminnan tehostumista ainakin poikkeusolojen suunnittelun, materiaalin elinjakson hallinnan sekä varastoinnin osalta. Usean vuoden ajan valmisteltu strateginen kumppanuus maavoimien materiaalin kunnossapidossa on käynnistynyt vuoden alussa, mikä, tulee edelleen tehostamaan materiaalin elinjaksonhallintaa ja kunnossapitoa sekä parantamaan poikkeusolojen järjestelyjen toimintavarmuutta. Puolustusvoimien materiaalinen suorituskyky perustuu vahvasti osaavaan henkilöstöön. Teknisesti entistä vaativampi puolustusmateriaali edellyttää ammattitaitoista käyttö- ja huoltohenkilöstöä. Puolustusvoimien palkattu henkilöstö on ottanut hyvin vastaan uuden tekniikan asettamat haasteet. Huollon joukkotuotannolla varmistetaan osaamisen riittävyys poikkeusoloja varten. Vastuu henkilökohtaisen ja joukkokohtaisen varustuksen kunnosta ulottuu käytännössä jokaiseen puolustusvoimissa palvelevaan henkilöön. Oleellisena osana koulutusta toteutetuilla ja ohjeiden mukaisilla huoltotoimenpiteillä varmistetaan, että sotavarustus on toimintakuntoista myös vaativimmissa käyttötilanteissa ja säilyy toimintakuntoisena koko suunnitellun pitkän elinjaksonsa ajan. Muutokset yhteiskunnan ja elinkeinoelämän toimintatavoissa ja rakenteissa sekä puolustusvoimien toiminnassa, henkilöstössä ja materiaalissa aiheuttavat aina väistämättä muutoksia logistiikkajärjestelmässä, ja luonnollisesti merivoimien huoltojärjestelmässä sen osana. Järjestelmän parissa työskentelevien on sopeuduttava jatkuvan muutoksen olotilaan. Uskon, että tämän Rannikon Puolustaja - lehden teema antaa lukijoille kattavan kuvan merivoimien huollon osaajien vaativasta ja monipuolisesta työstä. Toivotan kaikille lukijoille menestystä käynnistyneen vuoden askareissa Puolustusvoimien sotatalouspäällikkö Kontra-amiraali Juha Rannikko Rannikon Puolustaja
3 Tässä numerossa: Rannikon Puolustaja 1/2009 Poimintoja: Merivoimien ensimmäisestä valtakunnallisesta paraatista lisää sivulla 11. Kuva:Puolustusvoimat(Jarno Riipinen) Itkk ilmatorjuntakonekivääri maastoutettuna Hästholmenissa sivulla 74. Kuva: Puolustusvoimat / Hannu Iso-oja Öljyntorjunta-alus Hallin paikasta historiassa lisää sivulta 86 alkaen. 3 Pääkirjoitus 6 Päätoimittaja 9 Pääesikunta tiedottaa 10 Merivoimat tiedottaa 12 Uutisia In Memoriam 14 Pentti Juhani Aarto 15 Arto Tarvonen Teemana huolto 16 Puolustusvoimien logistiikkastrategia Heikki Rauhala 18 Teollisuus, huoltosopimukset ja kokonaismaanpuolustus Raimo Kaipiainen 21 Haussa kustannustehokas tasapaino oman toiminnan kehittämisen ja kumppanuuden välillä Jaarle Wilska 25 Hankkeiden laadunohjaus merivoimissa, hankeauditointi ja AQAP Juhapekka Rautava, Olli Terho 30 Kemiön Varikko-osastolla osataan ja jaksetaan! Kristian Forsell 34 Huollon joukkotuotanto ja varusmies huollon toimijana Kari Tapala, Kaj Malmivaara 38 Laivakokki Vesterinen Kari Tapala, Kaj Malmivaara 40 Rauhan ajan ja sodan ajan huoltojärjestelmät kohtaavat taisteluharjoituksessa Thomas Grönvall 46 Kansainvälisen operaation logistiset haasteet Aimo Jokela 56 Huoltopartio Espanjassa Seppo Rautakoski Kirjallisuus 59 Sodan mysteerit 60 Suomen laivaston uusinta historiaa 64 Sotajermun kirjesota 68 Jaakko Valtanen Tammenlehväkenraali Tapahtumia 70 RU-kurssi 154 valmistui Kai Masalin 73 Meripuolustusharjoitus Eliisa 08 Karita Yli-Sikkilä 74 Merivoimat Koski 08 -harjoituksessa Olavi Jantunen 77 RU-kurssi Kai Masalin Historia 78 Nikolai Ottovits von Essen Aimo Jokela 83 Saattajien hankinta ja nouto Neuvostoliitosta vuonna 1964 Arto Tarvonen 86 Merivoimien huoltoaluksia Visa Auvinen 91 Veteraaniraivaaja KUHA 5 yhä käytössä Max Johansson 92 Patria strategisena kumppanina Veli-Matti Kohtamäki 96 Huoli rannikkolinnakkeista on kansainvälinen Matti Mäkinen Kuulumisia 98 Rannikkotykistön Perinneyhdistys ry 100 Rannikkoupseeriyhdistys ry 103 Meriupseeriyhdistys ry 104 Maanpuolustuskoulutusyhdistys 108 Meripuolustuspiiri 110 Sininen Reservi ry 112 Turun Rannikkotykistökilta ry 114 Suomenlinnan Rannikkotykistökilta ry 120 Pohjanlahden Laivastokilta ry 122 Selkämeren rannikkokilta ry 123 RT-kerho Johtorengas ry 124 Rannikkojääkärikilta ry 128 RT-opistoupseerit ry 130 Rannikkosotilaskotiyhdistys ry Merivaruskuntalainen 132 Upinniemen ensimmäisiä varusmiehiä vuonna 1956 Johanna Lahtinen Tekniikkaa, Taktiikkaa, Teknologiaa 134 Uusia eurooppalaisia pintataistelualuksia Rauno Leppiviita 137 Saab osallistuu Kanadan merivoimien modernisointiin 138 Yhteystietoja 139 Tapahtumakalenteri Lue lisää laivakokki Vesterisestä sivulta Rannikon Puolustaja
4 Päätoimittaja Sitä saa, mitä tilaa! Vuosi on vaihtunut ja lama iskenyt voimalla, jota ei kukaan vielä vuoden vaihteessa olisi uskonut. Valtiovarainministeri etsii talvisodan henkeä ja erehtyy rinnastamaan opposition kannanotot Otto- Ville Kuusisen Terijoen hallituksen puuhailuun. Osasi kuitenkin pyytää kakistelematta anteeksi, mikä oli oikea teko. Ja hyvin harvinainen poliitikolta. Usein vielä harvinaisempi perussuomalaiselta. Enkä tarkoita ko. puoluetta (per-su). Viime syksy meni monilta äimisteltäessä Pääesikunnan vapaaehtoisen maanpuolustuksen koulutuksen normiohjausta ja samaan aikaan vapaaehtoisen maanpuolustuksen kattojärjestöjen valtionapujen supistumista. Huutia saivat Valtioneuvosto, Puolustusministeriö, Valtiovarainministeriö, puolustusvoimat, MPK ja sen toiminnanjohtaja. Voihkinta oli hirmuista, osin aiheellista, paljolti aiheetonta. Valtion niukkojen varojen käytön kannalta oli perusteltua ja linjakasta suunnata varoja sinne, missä rahan antaja saa siitä parhaan tehon. Tässä tapauksessa vapaaehtoisen maanpuolustuksen yhteiselle nimittäjälle, Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle. Ja kun ylimääräistä rahaa ei yleensä paljon ole, niin jostain täytyy säästää. Toivottavasti tapahtunut antaa edes hieman ajattelemisen aihetta kabinetti- ja parkettihenkilöstölle. Kun ilmaista rahaa ei tiettävästi ole keksitty, joutuvat järjestöt vielä enemmän arvioimaan toimintaansa, jotta yhteiskunnan ja yritysten tuet voidaan turvata. Maanpuolustuksella on hyvä nimi, ja yritysten tuen saanti on ollut kohtuullisen helppoa. Toivottavasti järjestöt eivät sitä pitkällä tähtäimellä ryssi. Vaikka tänä vuonna voikin panna silmät kiinni ja syyttää lamaa. Nuoremmilla ikäluokilla on osin toiset arvot, myös toiminnan tehokkuus- ja laatuvaatimukset. Mikä näkyy myös lukuisten yhdistysten ikäjakaumassa. Maanpuolustuskiltojen Liiton hienossa tammikuun seminaarissa vallitseva tukan väri oli harmaa. Jos tukkaa oli. Tulevaisuus on haasteellinen! * Silloinen kapteeniluutnantti res, erään harjoituksen väsynyt esikuntapäällikkö siellä jossakin. Pääesikunta antoi tammikuun lopussa puolustusvoimien henkilöstöpäällikön, kenraaliluutnantti Hannu Herrasen allekirjoittaman käskyn: Vapaaehtoiseen maanpuolustuskoulutukseen liittyvien käytäntöjen yhtenäistäminen puolustusvoimissa. Käskyn johdannon mukaan: Pääesikunta, Puolustusministeriö ja MPK ovat syksyn 2008 aikana käsitelleet vapaaehtoiseen maanpuolustuskoulutukseen liittyviä kehitys- ja yhtenäistämistarpeita työryhmätyöskentelyssään. Työskentelyssä on yhteisesti (lih. kirjoittajan) todettu, että vapaaehtoista maanpuolustuskoulutusta reservin koulutusjärjestelmän osana ohjaava normisto on toimiva. Asiaan liittyvien käytäntöjen ja menettelytapojen yhtenäistämiseksi on alajohtoportaille annettu selventävä käsky. Olin tammikuussa Meripuolustuspiirin SLMERIPOS:n Johto 2009-seminaarissa kuulemassa merivoimien koulutuspäällikön erinomaisen selvityksen noudatettavista käskyistä ja normeista. Ne ovat pääsääntöisesti järkevät ja perustellut. Tässäkin merivoimat on näyttänyt suuntaa. Edellä mainittuun Pääesikunnan käskyyn on toki jäänyt maanpuolustustyön veteraaneja tölvivä tyhmyys. Mutta pitäähän jonkun pöllön (juristin?) taas pätevyyttänsä osoittaa. Mitä sillä sitten voitetaan tai mitä ongelmaa (?) ehkäistään, on minulle hämärää. Mikä se sitten on, selvinnee käskyä lukemalla. Mutta kaikesta ei kannata huolta kantaa. Järjen käyttö lienee mahdollista. Eikä se mitään toimintaa estä, korkeintaan henkisesti hiertää. Väärinkäsitysten välttämiseksi, asia ei liity mitenkään ampumakoulutukseen tai vastaavaan, tai muihin turvallisuuteen liittyviin asioihin. Niissä voi olla vain nollatoleranssi. Meripuolustuspiiriin ja sen kouluttajiin ja muihin toimijoihin luotetaan. Sen kertoo maakunta- ja muille joukoille tilatun koulutuksen määrän kaksinkertaistuminen viime vuodesta. Samalla myös koulutuksen laatukontrolli kiristyy. Asia, josta kouluttajien ei tarvitse olla huolissaan. Jos ongelmia olisi ollut, ei tilauksia olisi tullut. Merellisen, raakaa työtä tekevän, maanpuolustajan vuosi on tässä suhteessa alkanut hyvin. Myös veteraanikouluttajien osalta, joiden asema ja etuudet on nyt määritetty ja status tunnustettu. Pelisäännöt ovat nyt olemassa. Niiden kanssa voi hyvin elää. Sitä saa, mitä tilaa! Kai Masalin Veteraanikouluttaja (vak), vak = vielä aktiivina kuraportaassa 6 Rannikon Puolustaja
5 Rannikon Puolustajan toimitus esittäytyy Viime vuoden viimeisen numeron kolumnissani kerroin lehden uudesta toimitustavasta ja uusista tekijöistä. Tämä lehti on nyt ensimmäinen, jota on työstetty uudella organisaatiolla. Asiat ovat lähteneet liikkeelle hyvin ja toimintatapoja jalostetaan ja hiotaan. On kuitenkin aika esitellä kuvien kanssa lehden toimituksen jäsenet. Koska isäni sanojen mukaan: Alla känner apan, apan känner ingen, en tälle sivulle naamaani pistänyt. Kyllä se on ihan tarpeeksi muutenkin ollut esillä. Ja tullee olemaan vielä jonkun aikaa. Päätoimittajan Dream Team: Komentaja Ove Enqvist, ST (sotatieteiden tohtori) oli lehden viimeinen virka päätoimittaja (oto). Lehden monikymmenvuotinen vakituinen avustaja ja nyt muodollisestikin lehden historia- ja kirjallisuusosion vastuutoimittaja. Lehden toimituspäällikkö Auli Aho on virkatyönään Merisotakoulun tiedottaja. Erinomainen valokuvaaja ja suomenlinnalainen unelmatehtävässään (tiedottajana, toim. huom). Anja Räisänen on Rannikkosotilaskotiyhdistyksen aktiivi ja pitkäaikainen Sininen Reservi ry:n hallituksen jäsen ja nyt myös tiedottaja. Anjan vastuualueena ovat ns. yhdistyssivut, ja siinä mm. paimennustehtävät. Ja viimeiseksi, mutta ei todellakaan vähäisemmäksi: Merivoimien ollessa nyt virallisestikin sisällöntuottaja vuosittain yhdessä sovittavien kolmen teeman osalta (numerot 1, 2 ja 4), on päätoimittajan merkittävänä apuna ns. teemapäätoimittaja, joka vastaa merivoimien teemamateriaalin kokoamisesta. Tämän Huoltonumeron teemapäätoimittaja on komentaja Jussi Koskinen. Hyvin menee, mutta menköön! Päätoimittaja Lehtemme taittaja Seppo Alanko on mm. Aikakauslehtien Liiton vuoden taittaja Seppo on täysverinen ammattilainen ja lehden ainoa oikea työntekijä. Muu porukka työskentelee ns. harrastuspohjalla. Mikä ei Sepon töitä välttämättä helpota. seppo.alanko@riimunkantaja.com 8
6 Heikki Rauhala Puolustusvoimien logistiikka strategia Kommodori Heikki Rauhala Merivoimien huoltopäällikkö Merivoimien Esikunta Pääesikunta on julkaissut vuoden 2008 jälkipuoliskolla puolustusvoimien logistiikkastrategian, jonka päämääränä on ohjata puolustusvoimien logistiikan suorituskyvyn rakentamista, ylläpitoa ja käyttöä. Logistiikkastrategiassa määritetään puolustusvoimien logistiikkajärjestelmän toimintaperiaatteet ja toimintatavat, eri johtamistasojen roolit ja tehtävät, osajärjestelmien tehtävät ja perusajatukset sekä kehittämisen periaatteet. Yleisiä linjauksia - kehittäminen, kumppanuus, verkostoituminen Puolustusvoimien logistiikkajärjestelmä sisältää logistiikan palvelukeskukset, puolustushaarojen huoltojärjestelmät, kumppanuudet ja ostopalvelut. Logistiikkajärjestelmän toimialoja ovat täydennykset, kunnossapito, kuljetukset, lääkintähuolto ja huoltopalvelut. Logistiikkajärjestelmä mitoitetaan ensisijaisesti Suomen sotilaallisen puolustamisen tarpeisiin. Rakentamisessa otetaan huomioon muiden viranomaisten tukemisvelvoitteet, kansainvälisen sotilaallisen kriisin hallinnan tarpeet ja kansain välinen yhteensopivuus. Suorituskyvyn perusrakenne ja toimintaperiaatteet pysyvät samoina kaikissa turvalli suus tilanteissa. Kehittämisessä luodaan maa-, meri- ja ilmavoimille yhtenäiset logistiikan rakenteet ja toimintatavat. Huoltojoukot muodostetaan vakiorakenteisista ryhmistä, joukkueista ja komppanioista. Han- kittavien huoltovälineiden ja käytettävän materiaalin on oltava mahdollisimman laajasti yhteensopivaa ja käyttökelpoista kaikissa puolustushaaroissa. Muut yhteiskunnan voimavarat ovat puolustusvoimien logistiikkajärjestelmän kulmakiviä. Elinkeinoelämän, viranomaisten, strategisten kumppanien sekä yhteiskunnan muita voimavaroja varataan ja kohdennetaan sopimuksin normaali- ja poikkeusolojen tarpeisiin. Verkottuminen ulottuu myös Suomen rajojen ulkopuolelle. Puolustusvoimien joukot huoltavat itse etulinjassa taistelevat yksikkönsä, muualla korostuu yhteiskunnan tuotanto-, tukeutumis- ja palveluverkon merkitys. Keskeisiä toimijoita poikkeusoloihin varautumisessa ovat esimerkiksi Huoltovarmuuskeskus, sairaanhoitopiirit, kaupan keskusliikkeet ja teollisuus. Valmiutta kohotettaessa logistiikkajärjestelmää täydennetään perustettavien joukkojen huolto-osilla, perustamalla huoltorykmenttien kenttähuoltojoukkoja sekä sopimuksin varatuin elinkeinoelämän, strategisten kumppanien, muun yhteiskunnan ja kansainvälisin resurssein. Hankinnoissa pyritään puolustushaarojen yhteishankkeisiin. Muiden maiden kanssa yhdessä tehdyt tutkimukset ja hankinnat voivat säästää resursseja ja parantaa kansainvälistä yhteensopivuutta esimerkiksi kriisinhallintaoperaatioita tai avun antamista ja vastaanottamista varten. Strateginen ilma- ja merikuljetuskyky rakennetaan ensisijaisesti monikansallisilla sopimusmenettelyillä ja toissijaisesti kaupallisilla järjestelyillä. Strategian jalkauttaminen merivoimissa - PURU, SOTLK, PVTT Pääesikunta johtaa logistiikan kehittämisohjelmaa. Kehittäminen kattaa kaikki huollon toimialat ja se ulotetaan koko organisaation läpi, joten merivoimatkin on mukana yhtäläisen kokonaisuuden kehittämistyössä. Maavoimat on todennut huoltopataljoonan toimivaksi valmiusyhtymissään. Merivoimissa tutkitaan huoltopataljoonasta saatavia etuja. Se kiistämättä palvelisi ainakin yhdenmukaisuutta ja moduulirakenteisuutta puolustusvoimissa. Yhtymien huoltopataljooniin pystyttäisiin keskittämään tarvittavat toiminnot, merivoimien huollon erikoispiirteet ja puolustushaaralle kuuluvat huollon koulutustehtävät. Puolustusvoimissa on keskitetty logistiikan toimintoja palvelukeskuksiin, jotka ovat Puolustusvoimien Ruokahuollon Palvelukeskus (PURU), Sotilaslääketieteen Keskus (SOTLK) ja Puolustusvoimien Teknillinen Tutkimuslaitos (PVTT). PURU tuottaa normaali- ja poikkeusoloissa ruokahuollon palvelut. Terveydenhuollon tehtävät on keskitetty Sotilaslääketieteen Keskukseen. Teknillinen Tutkimuslaitos tuottaa elektroniikan ja informaatiotekniikan, räjähde- ja suojelutekniikan sekä asetekniikan tutkimus- ja raportointipalveluita. Merivoimat on nauttinut Ruokahuollon Palvelukeskuksen palveluista muutaman vuoden. Järjestely on todettu merivoimien toimipisteissä vähintään yhtä hyväksi kuin entinenkin. Sotilaslääketieteen Keskuksen henkilöstö vastaa tänä päivänä terveydenhuollosta merivoimien toimipisteissä ja kentällä. Puolustushaaran erikoispiirre on sukelluslääketiede, joka myös on SOTLK:n vastuulla nykyisin. Teknillinen Tutkimuslaitos on jo vanha kumppani; mainittakoon osaavaksi ja tunnetuksi myös puolustusvoimien ulkopuolella. Hyötytarkastelu - tarpeettomasta ja vanhentuneesta luovutaan, voimavarat kohdennetaan Kiinteistöuudistuksesta lähtien puolustusvoimat on vuokrannut käyttämänsä tilat ja alueet. Puolustusvoimat luopuu suunnitellusti tarpeettomiksi jäävistä alueista ja kiinteistöistä. Osana tätä toiminnan tehostamista merivoimat laatii omien toimitilojensa käyttö- ja luopumissuunnitelmaa, joka koskee myös kaikkia merivoimien vuokraamia saaria. Lähes kaikilla saarilla on valvontalaitteita, aseita, tietoliikennejärjestelmiä ja puolustusrakenteita, joista osa jää mahdollisten luopumisten jälkeen rasitteiksi niiden käyttöiän päättymiseen asti. Sama hyötytarkastelu tehdään myös kalustolle. Merivoimat on poistanut käytöstään lukuisia vanhentuneita taistelu- ja apualuksia sekä asejärjestelmiä. Apualusten, vanhimpien tykkien ja merimiinojen vähentäminen jatkuu lähivuosina. Merivalvontatutkien osittainen korvaaminen uusilla alkaa jo tänä vuonna. Luopumisten tavoitteena on suunnata vähät resurssit uusiin järjestelmiin, joilla parannetaan tai vähintään ylläpidetään kykyä suoriutua merivoimille annetuista tehtävistä. Kunnossapidossa siirrytään entisestä kolmesta kahteen tasoon; käyttäjätason huollon yläpuolella ovat suoraan tehdastasoa edustavat keskuskorjaamot ja teollisuus. Merivoimien Materiaalilaitos solmii merivoimien huoltosopimukset ja edustaa tehdastasoa joidenkin erikoisjärjestelmien huollossa. Merivoimat määrittelee tällä hetkellä järjestelmiensä huoltotasoja ja tutkii kokonaisuutena oman kunnossapidon kehittämistä ja kumppanuuksia telakoiden sekä muiden teollisuusyritysten kanssa. Kumppanuus kasvaa Maavoimien rooli korostuu puolustusvoimien yhteisessä logistiikassa. Ilma- ja merivoimat tukeutuvat monilla aloilla maavoimien huoltojärjestelmään. Esimerkiksi kunnossapidossa merivoimien joukot toimittavat yleisen materiaalin maavoimien huoltorykmenttien kautta huollettavaksi - merivoimat vastaa itse lähtökohtaisesti vain oman erikoisvälineistönsä hankinnasta ja kunnossapidosta. Maavoimien teknisen huollon uusi kumppani on Millog Oy, jonka perustajina oli useita puolustusvälinealalla toimivia teollisuusyrityksiä ja sen kokoonpanoon on sisällytetty joitakin aiemmin puolustusvoimille kuuluneita korjaamoita. Merivoimista materiaali ohjautuu Millogille maavoimien huoltorykmenttien koordinoimana. Merivoimat käyttää Millogin osaamista myös joidenkin erikoisjärjestelmiensä huoltoon. Uusi tarkastelu 2012 Logistiikkastrategian seuraava tarkastelu alkaa vuonna 2012, jolloin aletaan tarkastella pääesikunnan johdossa olevien logistiikan laitosten, palvelukeskusten sekä puolustushaarojen materiaalitoimintojen kehittämisen mahdollisuuksia. 16 Rannikon Puolustaja
7 Raimo Kaipiainen Teollisuus, huoltosopimukset ja ko konaismaanpuolustus Insinöörikomentajakapteeni, DI, Raimo Kaipiainen. Teollisuusinsinööri, Merivoimien Materiaalilaitos Kokonaismaanpuolustuksella tarkoitetaan kaikkia niitä sotilaallisia ja siviilialojen toimia, joilla turvataan Suomen itsenäisyys, kansalaisten elinmahdollisuudet sekä turvallisuus ulkoista, muiden valtioiden aiheuttamaa tai muuta uhkaa vastaan. Sotilaallinen maanpuolustus on keskittynyt turvaamaan näitä uhkia vastaan sotilaallisilla toimenpiteillä. Puolustusvoimien keskittyminen omaan ydinosaamiseen on johtanut tukitoimintojen lisääntyvään ulkoistamiseen sekä tuotteiden ja palvelujen hankintaan oman organisaation ulkopuolelta. Samalla puolustusvoimat on integroitunut entistä tiiviimmin ympäröivään yhteiskuntaan käyttäen laajasti hyväkseen elinkeinoelämän ja muun yhteiskunnan resursseja. Kuva 1, Sotilaallisen maanpuolustuksen rakenne Logistiikkajärjestelmät Yksi sotilaallisen maanpuolustuksen osa-alue on logistiikkajärjestelmä, jonka tehtävänä on ylläpitää joukot ja henkilöstö toimintakykyisinä, hankkia ja kunnossapitää materiaalia sekä sen ylläpitoon tarvittavaa tietotaitoa, mukaan lukien teollinen yhteistyö (=IP, Industrial Participation, tietotaidon siirto kotimaisille toimijoille, ulkomailta hankituille järjestelmille). Logistiikkajärjestelmä on puolustusvoimien, kotimaisen ja kansainvälisen elinkeinoelämän (muun muassa alan teollisuus, User Group), sekä muun yhteiskunnan logististen osien muodostama kokonaisuus. Se on integroitu yhteiskuntaan siten, ettei sen rakennetta tarvitse eri turvallisuustilanteissa (normaaliolot, häiriötilanteet ja poikkeusolot) juuri muuttaa. Esimerkkinä on syytä mainita vaikka merivoimien alusten perushuollot, jotka on jo pitkään teetetty teollisuudella. Logistiikan osajärjestelmiä ovat: johtamisjärjestelmä, joka on osa puolustusvoimien operatiivista johtamisjärjestelmää. Se sisältää muun muassa tilannekuvan puolustusvoimien, muiden viranomaisten ja elinkeinoelämän logistiikkajärjestelmistä ja resursseista. täydennysjärjestelmä, jolla toteutetaan materiaalista valmiutta: hankinta, varastointi ja jakelu sekä käytöstä poisto. kunnossapitojärjestelmä, jolla tuotetaan puolustusvoimien suorituskykyjen edellyttämää materiaalin käytettävyyttä, ylläpitäen materiaali toimintakelpoisena. kuljetusjärjestelmä, jolla rakennetaan puolustusvoimien suorituskykyjen tarvitsemaa materiaalin ja henkilöstön kuljetuskykyä, maa-, vesi- ja ilmakuljetuksin. Kuljetuksilla tuetaan myös muita viranomaisia. lääkintähuoltojärjestelmä, jolla tuetaan puolustusvoimien suorituskykyjen edellyttämää henkilöstön toimintakykyä. Järjestelmään kuuluvat strategisina kumppaneina nykyään myös sairaanhoitopiirit. sekä huoltopalvelujärjestelmä, jolla rakennetaan tarkoituksenmukainen toimintaympäristö sekä vahvistetaan yksilön ja joukon henkistä ja fyysistä taistelukelpoisuutta. Teollisuuden valmiuden-ala Teollisuuden valmiuden-ala (TeVa, teollisuusinsinööriorganisaatio) on huollon eri toimialoja leikkaava prosessi. Sen tavoitteena on toteuttaa sekä valmistavan teollisuuden että korjaavan ja ennakoivan kunnossapidon ja muiden palveluyritysten tuotannon suunnittelua ja systemaattista varaamista sotilaallisten toimien tukemiseksi siten, että ennalta varattujen yritysten kapasiteetti on tarvittaessa nopeasti puolustusvoimien käytettävissä. TeVan tehtävänä on varata puolustusvoimien logistiikan suorituskyvylle riittävä, sekä myös muun yhteiskunnan tarpeiden kanssa tasapainossa oleva palvelujen ja tuotteiden saatavuus elinkeinoelämältä vakavia häiriötilanteita ja poikkeusoloja varten. Tehtävät painotetaan strategisen iskun uhkakuvan mukaisesti huolto-, korjaus- ja palvelutoimintaan sekä laajamittaisen sodan uhkakuvan mukaisesti kriittisille tuotantoalueille. Tehtävänsä suorittamiseksi TeVa-ala: ylläpitää kriittisten yritysten tuotantovarausrekisteriä suunnittelee ja toteuttaa poikkeusoloissa tarvittavien teollisuudelle vuokrattavien tai lainattavien valmiuskoneiden hankinnat ja ylläpidon tekee esityksiä valmius- ja varmuusvarastomateriaaleista laatii ja ylläpitää sotatalous- ja tuotantovaraussopimuksia. Teollisuuden kanssa laadittavat huoltovarmuutta tuottavat sopimukset Puolustusvoimien sotilaalliseen huoltovarmuuteen liittyvä teollisuuden sopimusrakenne koostuu kumppanuus-, hankinta/huolto-, turvallisuus-, sotatalous-, tuotantovaraussopimuksista ja valmiussuunnitelmasta. Kumppanuussopimuksella varmistetaan puolustusvoimien tarvitsemat materiaalitoimitukset sekä palvelu- ja kunnossapitotoiminnan saatavuus niin normaalioloissa, häiriötilanteissa kuin poikkeusoloissa. Se on puolustusvoimien ja toimittajan välinen pitkäaikainen kumppanuussuhde, joka perustuu keskinäiseen luottamukseen, avoimeen informaation vaihtoon, yhteisesti sovittaviin kehittämistavoitteisiin. Kuva 2, Logistiikkajärjestelmän rakenne Hankinta/huoltosopimukset ovat kertaluontoisia tai toistaiseksi voimassa olevia materiaali- tai palvelusopimuksia, joiden toiminta ei välttämättä kata häiriötilanteita tai poikkeusoloja. Turvallisuussopimus on edellisten sopimusten yhteyteen laadittava tukisopimus, jonka perusteella puolustusvoimat varmistuu siitä, että sen kanssa toimiva sidosryhmä ymmärtää salassa pidettävän tiedon merkityksen ja sitoutuu käsittelemään sitä asianmukaisesti. Turvallisuussopimuksia solmitaan yritysten, korkeakoulujen ja muiden yhteistyökumppanien kanssa. Sotataloussopimuksella turvataan puolustusvoimien sotavarustuksen tuotannon ja erilaisten palveluiden saatavuus häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Valmiudet sotataloussopimuksen mu- 18 Rannikon Puolustaja
8 Jaarle Wilska kaisten tuotantovarausten käyttöönotolle poikkeusoloihin luodaan hankintasopimuksen mukaisella toiminnalla normaalioloissa ja sotataloussopimuksessa mainittujen molemmin puoleisten velvoitteiden täyttämisellä. Kumppanuussopimuksiin ja pitkäaikaisiin hankinta/ huoltosopimuksiin tulee aina liittää sotataloussopimus. Sotataloussopimuksen liitteenä on tuotantovaraussopimus ja/ tai valmiussuunnitelma. Tuotantovaraussopimus on puolustusvoimien ja yrityksen välinen asiakirja, jossa on sovittu yritykseltä varattu tuotanto- tai palvelukapasiteetti puolustusvoimien käyttöön poikkeusoloja varten. Se on luonteeltaan aiesopimus, jonka mukaisen toiminnan käynnistäminen vaatii aina erillisen tilauksen. Valmiussuunnitelma on yrityksen tekemä tuotantovaraussopimukseen liite. Se on kuvaus toimenpiteistä, joiden avulla yritys varautuu tuotantovaraussopimuksessa sovittujen tuotantotehtävien toteuttamiseen. Sen tarkoituksena on varmistaa ja nopeuttaa yrityksen suunnitelmallista siirtymistä normaaliolojen toiminnasta poikkeusolojen aikaiseen tuotantoon. Valmiussuunnitelma sisältää seuraavat pääkohdat: tuotantosuunnitelma henkilöstösuunnitelma varaosa- ja materiaalisuunnitelma kone-, laite- ja työkalusuunnitelma kumppani- ja alihankkijasuunnitelma ajoneuvo- ja työkonesuunnitelma tilatarvesuunnitelma asiakirjojen säilytyssuunnitelma Kokonaismaanpuolustus Tämän päivä kokonaismaanpuolustus on yhteiskunnan voimavarojen varaamista, kumppanuutta, yhteistyötä ja verkostoitumista. Suomalaisen yhteiskuntamme rakenteisiin sisältyvää ydintoimintaa. Laajemmin, kuin edes aina ymmärretään, mutta välttämätöntä ja vastuullista Suomen ja suomalaisten turvaamisen kannalta. Insinöörikomentaja, diplomi-insinööri Jaarle Wilska palvelee Merivoimien Esikunnan Huolto-osastolla kunnossapitosektorin johtajana Haussa kustannustehokas tasapaino oman toiminnan kehittämisen ja kumppanuuden välillä Maavoimat on siirtynyt tämän vuoden alusta materiaalin kunnossapidossa strategiseen kumppanuuteen. Kyseinen kumppanuusratkaisu täyttää turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon (VNS 2004) vaatimukset. Maavoimat aloitti kumppanuuden Millog Oy:n kanssa, ja siirtyy maavoimien materiaalin kunnossapidossa samalla kaksitasoiseen kunnossapitojärjestelmään. Puolustusvoimat tuottaa itse joukkojen suoran sekä välittömän tuen, ja teollisuus pitkäkestoiset määräaikaishuollot, vika- ja peruskorjaukset. Siirtyminen kumppanuuteen maavoimien materiaalin kunnossapidon osalta perustuu tehtyihin selvityksiin ja niistä tehtyihin vertailuihin oman toiminnan kehittämisestä ja strategisen kumppanuuden osalta. Tavoitetilassa vuonna 2012 puolustusvoimien materiaalin kunnossapito toteutetaan kaksitasoisena myös merivoimissa. Strateginen kumppanuus tarkoittaa pitkän tähtäimen yhteistyösuhdetta asiakkaan ja palvelun toimittajan välillä. Yhteistyösuhde perustuu keskinäiseen luottamukseen. Keskeisiä piirteitä ovat muun muassa suhteen jatkuvuus, laaja keskinäinen informaation vaihto sekä yhteiset kehittämistavoitteet. Strateginen kumppanuus on myös yhteistyösuhde, joka jatkuu poikkeusoloissa puolustusvoimien ollessa tiiviisti verkottuneena muuhun yhteiskuntaan osana kokonaismaanpuolustusta. Uusia kunnossapidon käsitteitä ja niiden määritelmiä Kuva 1: Kunnossapidon johtosuhteet Merivoimissa Vuonna 2008 on Pääesikunnan logistiikkaosaston laatimassa logistiikkastrategiassa otettu käyttöön uusia kunnossapidon käsitteitä ja määritelmiä, kuten kunnossapidon suorituskyky-, järjestelmä- ja kunnossapitovastuu ja vastuulliset. Uudet käsitteet eivät ole vielä vakiintuneet huoltohenkilöstönkään keskuudessa, mutta omaksutaan, kun niistä kerrotaan riittäväs- 20 Rannikon Puolustaja
9 Kuva 2: Millog Oy ti koko kunnossapidon ja koko huollon organisaatioille. Suorituskykyvastuu tarkoittaa vastuuta suorituskyvyn eri osa-alueiden kehittämisen koordinoinnista ja suorituskykytavoitteen saavuttamisesta sekä suorituskyvyn ylläpitämisestä. Kunnossapidon suorituskykyvastuullisia tahoja ovat pääasiassa puolustushaaraesikunnat, Pääesikunnan osastot ja alaiset laitokset. Myös puolustushaaraesikunnan alainen laitos voi olla suorituskykyvastuullinen. Järjestelmävastuu tarkoittaa vastuuta materiaalisen valmiuden luomisesta ja ylläpitämisestä suorituskykyvaatimusten ja suorituskyvyn rakentamiseen sekä ylläpitämiseen kohdennettujen resurssien puitteissa. Järjestelmävastuullisia tahoja ovat Maavoimien Materiaalilaitoksen Esikunta ja sen alaiset huoltorykmenttien esikunnat, Merivoimien Materiaalilaitos, Ilmavoimien Viestitekniikkalaitos, Lentotekniikkalaitos ja Pääesikunnan alaiset laitokset. Kunnossapitovastuu tarkoittaa vastuuta asetettujen käyttövarmuusvaatimusten saavuttamisesta sekä käyttövarmuustilannekuvan ylläpitämisestä. Kunnossapitovastuullisia tahoja ovat puolustusvoimien laitokset, varikot, korjaamot ja huoltolat sekä elinkeinoelämään liittyvät kunnossapidon kumppanit ja teollisuus. Siirtyminen kaksitasoiseen kunnossapitojärjestelmään Puolustusvoimien materiaalin kunnossapito toteutetaan tulevaisuudessa kaksitasoisena (Kunnossapidon taso 1 ja taso 2). Puolustushaaraesikunnat ja muut suorituskykyvastuulliset tahot vastaavat oman suorituskykynsä kaksitasoisen kunnossapitojärjestelmän suunnittelusta ja toteutuksesta. Maavoimat siirtyi kaksitasoiseen kunnossapitojärjestelmään vuoden 2009 alusta. Kaksitasoinen kunnossapitojärjestelmän käyttöön otto liittyy oleellisesti yhteistyön toteuttamiseen maavoimien strategisen kunnossapitokumppanin, Millog Oy:n kanssa. Kaksitasoinen kunnossapitojärjestelmä korvaa vanhat A-, B- ja C-tason kunnossapidon. Pääsääntöisesti siten, että taso 1 käsittää vanhan A- ja B-tason ja taso 2 vastaa aiemmin puhutusta C-tasosta. Kaksitasoinen kunnossapitojärjestelmä toteutetaan ainakin seuraavat asiakokonaisuudet huomioiden: poikkeusolojen kunnossapitojärjestelmälle asetettujen vaatimusten täyttyminen kunnossapidon tuki rauhanajan koulutusjärjestelmälle toiminnan tehokkuus, palveluntuottokyky ja kehittämismallit kunnossapidon hinta kansainvälisten kriisinhallintaoperaatioiden perustamisen ja purkamisen tuki materiaalisen suorituskyvyn ja turvallisuuden täyttyminen kriisiajan kunnossapitoyksiköiden kouluttaminen Kunnossapidon tasot 1 ja 2 Kunnossapidon Taso 1 muodostuu puolustusvoimien suorituskykyjen tuottamasta kunnossapidosta. Taso 1 käsittää puolustusvoimien joukko-osastoissa olevan, joukko-osastojen orgaanisen kunnossapitojärjestelmän. Poikkeusoloissa Tason 1 kunnossapitojärjestelmä keskittyy tukemaan taistelevia joukkoja kenttäolosuhteissa. Tason 1 päätehtävänä on pitää sotavarusteet käyttökunnossa lähellä käyttäjää ja ohjata välineiden pääasiallista käyttäjää varusteiden teknisessä käytössä, käyttöturvallisuudessa ja käyttöhuollossa. Tavoitteena on varmistaa kaluston käytettävyys ja palvelusturvallisuus kaikissa turvallisuustilanteissa. Taso 1 sisältää kenttähuollon ja kunnossapidon joukkotuotannon sekä sen edellyttämän koulutuksen ja työharjoittelun. Tasolle 1 koulutettavia henkilöitä ovat mm. sotavarusteiden käyttäjät, käyttäjien kouluttajat ja asentajahenkilöstö. Suoritettavat kunnossapitotehtävät määritetään kalustokohtaisissa teknisissä ohjeissa. Järjestelmävastuullinen taho ohjaa ja ohjeistaa Tason 1 kunnossapidon. Kunnossapidon Taso 2 käsittää puolustusvoimien varikoiden ja laitosten sekä elinkeinoelämään kuuluvan teollisuuden, osaamiskeskusten ja toimipisteiden kunnossapitojärjestelmän. Poikkeusoloissa Tason 2 kunnossapitojärjestelmä turvataan ja pyritään säilyttämään. Tason 2 kunnossapitojärjestelmä laajenee poikkeusoloissa käsittämään osan erikseen käsketyistä kenttähuoltojoukoista tai niiden osista. Kunnossapidon Taso 2 on vaativaa huolto- ja korjaustoimintaa, jonka päätehtävänä on säilyttää järjestelmä tai yksittäinen sotavaruste vaatimusten mukaisessa toimintakunnossa tai palauttaa järjestelmä vaatimusten mukaiseen toimintakuntoon. Kunnossapitoon Tasolle 2 kuuluvat mm vikakorjaukset, modernisoinnit, muutoskorjaukset, peruskorjaukset ja huollot sekä koulutuspalvelut molemmille tasoille. Suoritettavat kunnossapitotehtävät määritetään kalustokohtaisissa teknisissä ohjeissa. Järjestelmävastuullinen taho ohjaa ja ohjeistaa kunnossapidon Tason 2. Kuva 3: Merivoimien huoltojärjestelmä Merivoimien materiaalin huoltojärjestelmä Merivoimien materiaalin huoltojärjestelmä on osa puolustusvoimien logistiikkajärjestelmää. Merivoimien materiaalin huolto jakautuu toiminnallisesti kunnossapitoon, täydennyksiin, lääkintähuoltoon, kuljetuksiin ja huoltopalveluun. Merivoimien huoltojärjestelmän tehtävänä on ylläpitää ja kehittää joukkojen ja materiaalin taistelukelpoisuutta ja toimintakykyä kaikissa valmiustiloissa. Puolustushaarayhteisen materiaalin osalta merivoimat tukeutuvat maavoimien alueelliseen huoltojärjestelmään, jonka muodostavat maavoimien Materiaalilaitoksen (MAAV- MATL) alaiset huoltorykmentit (HR) ja niiden huoltolaitokset ja kumppanit. Materiaalin kunnossapidon osalta maavoimien strategisena kumppanina aloitti, kuten jo edellä todettiin Millog Oy. Merivoimat tukeutuu myös osin merivoimien erikoismateriaalin kunnossapidossa Millog:iin Kunnossapito, yhtenä huollon toimialoista, otettiin virallisesti käyttöön merivoimissa vuoden 2007 alusta, kun Merivoimien Esikunnan uusi osasto, huolto-osasto (M4) aloitti toimintansa. Huolto-osasto koostuu neljästä sektorista; suunnittelu-, kunnossapito-, täydennys- ja kuljetus, sekä huoltopalvelu- ja lääkintäsektorista. Merivoimien huolto-osasto ohjaa, suunnittelee, kehittää ja ylläpitää merivoimien rauhan ja sodan ajan huoltojärjestelmän valmiutta ja toimintaa ja johtaa merivoimien materiaalista valmiutta ja infrastruktuurin hallintaa. Merivoimien Materiaalilaitos (MERIVMATL), vastaa merivoimien erikoismateriaalin kunnossapidon ja täydennysten järjestelyjen johtamisesta. 22 Rannikon Puolustaja
10 Juhapekka Rautava Olli Terho Kustannustehokas kunnossapito edistää keskittymistä ydintoimintoihin Voidaan realistisesti todeta, että kunnossapitotoimiala on tällä hetkellä merivoimien tärkein ja eniten panostettava huollon toimiala. Tätä puoltaa vahvasti kunnossapidossa nyt ja tulevaisuudessa tapahtuvat kehittämishankkeiden läpivienti ja selvitystöiden kehittämistarpeiden toimeenpano. Viime aikoina tehdyt organisaatiomuutokset ja muut panostukset sekä tulevat toimenpiteet luovat perustan kokonaisvaltaiselle, pitkäjänteiselle ja kustannustehokkaalle kunnossapitojärjestelmälle. Merivoimien kunnossapito-organisaatio muodostuu tänä päivänä Merivoimien esikunnasta, Merivoimien Materiaalilaitoksen hallintoosastosta, Elektroniikkakorjaamosta, Kemiön Varikko-osastosta sekä joukko-osastojen korjaamoista. Materiaalin käytettävyyttä ja kunnossapidon kustannustehokkuutta on pidetty nykypäivään asti tärkeimpinä kunnossapidon toimintaa ohjaavana tekijänä. Tulevaisuudessa merivoimien materiaalin kunnossapidon tärkeimpinä haasteina ovat oman suorituskykyvaatimukset täyttävän kunnossapitoosaamisen ja kumppanuuksien muodostaman kustannustehokkaan tasapainon löytäminen materiaalin koko elinjakson ajalle. Kustannustehokkuuden jatkuvat parantamisvaatimukset ohjaavat keskittymään yhä vankemmin tulevaisuudessa vain itse tekemisen ydintoimintoihin. Toisena merkittävänä haasteena on koko kunnossapitotoiminnan kattavan suunnitelmallisuuden lisääminen. Kunnossapidon selkeällä kokonaiskoordinoinnilla ja johtamisella saavutetaan selkeät johtosuhteet, resurssien reaaliaikainen seuranta ja suuntaamismahdollisuudet painopisteiden muutosten mukaisesti. Edellä mainitulla kokonaisuuden hallinnalla poistetaan turhat päällekkäisyydet ja saavutetaan todellista säästöä. Tämän päivän kunnossapidon tietojärjestelmät perustuvat enimmäkseen menneen kunnossapitohistorian analysointiin kuin tulevaisuuden ennustamiseen. Laitteiden ja järjestelmien eliniän ennustaminen eli prognosointi on lyhyesti sanottuna seuraavan vikaantumisajankohdan ennustamista, jossa hyödynnetään käyttö- ja kunnossapitohistoriaa. Ennakoinnilla voidaan saavuttaa merkittäviä säästöjä vähentyneiden vikaantumistilanteiden, pienentyneiden varaosamäärien ja tehostuneen ennakkohuollon muodossa. Varaosien oikea-aikainen ja määrällinen hankinta korostuvat entisestään tulevaisuuden kunnossapidon suorituksessa. Varaosavaraston suunnittelu on osa käyttövarmuuden ja kunnossapidon suunnittelua. Varaosatarve on seurausta sekä vioista, että valitusta kunnossapitostrategiasta. Varaosavarastot on suunniteltava siten, että osan puutteesta aiheutuvat kustannukset ja varaston kustannukset ovat minimissään (varaosien kriittisyysanalyysi), samalla kun laitteiden ja järjestelmien käyttövarmuus saavutetaan. Tämäkin on suuri haaste kunnossapito-organisaatiolle. Henkilöstön osaamista kehitetään Kunnossapito-organisaatio toimii tehokkaasti silloin, kun sen kulttuuri on sellainen, että henkilöstö pystyy näkemään perustehtävän vaatimukset, haluaa toimia tehtävien vaatimusten mukaisesti ja kykenee vastaamaan niihin. Suurena haasteena on myös ammattitaitoisen työvoiman riittävyys kunnossapitoalalla. Lisäksi tarvitaan panostusta nykyisen henkilöstön osaamisen kehittämiseen, jossa kunnossapidon käytännön tekemisen tasolla korostuu erikoisosaaminen ja monitaitoisuus jatkuvasti. Tulevaisuuden kunnossapito on jatkuvaa muuttumista, optimointia ja kehittämistä. Kunnossapito on kaikkien niiden teknisten, hallinnollisten ja johtamiseen liittyvien toimenpiteiden kokonaisuus, joiden tarkoituksena on säilyttää kohde (laite/järjestelmä) tilassa tai palauttaa se tilaan, jossa se pystyy suorittamaan vaaditun toiminnon sen koko elinjakson aikana. (PSK 6201) Lähteet: Pääesikunta, Maavoimien materiaalin kunnossapidon kehittäminen, Tiedote, 2008 Pääesikunta, Logistiikkaosasto, Ohje ak nro AD9389 Kunnossapito-lehti 5/2005 artikkeli Laitteiden eliniän ennustaminen Yleistä Komentaja Juhapekka Rautava ja insinöörikomentajakapteeni Olli Terho Hankesuunnittelusektori, Merivoimien Esikunnan materiaaliosasto Hankkeiden laadunohjaus merivoimissa, hankeauditointi ja AQAP Puolustusvoimissa on otettu käyttöön hankkeiden laadunohjausprosessi. Tavoitteena on varmistua, että monimutkaiset järjestelmähankkeet, joissa hankitaan merkittäviä suorituskykykokonaisuuksia, täyttävät asetetut vaatimukset ja suorituskyvyn omistaja saa rahoilleen vastinetta. Kiteytettynä tämä tavoite tarkoittaa, että hankimme jatkossa parempia ja paremmin integroituja aluksia, ase- ja tietojärjestelmiä sekä muita meripuolustuksen järjestelmiä nopeammin ja halvemmalla. Uuden hankkeiden laadunohjausprosessin käyttöönoton taustalla ovat yleinen toimintojen tehostaminen sekä kustannus- ja laatutietoisuuden kasvaminen sen lisäksi, että hankkeilta vuosittain siirtyvät määrärahat ovat olleet alati huolenaiheena. Puolustushallinnon uusi materiaalipoliittinen strategia sekä hankintamääräykset edellyttävät entisestään hankeohjauksen terävöittämistä. Tämän artikkelin tarkoituksena on selventää puolustusvoimien uutta hankeohjausmallia ja erityisesti hankeauditoinnin ja AQAP:n käsitteitä, niiden taustoja ja periaatteita merivoimien kannalta. Järjestelmien monimutkaistuminen Järjestelmät monimutkaistuvat jatkuvasti. Ei ole enää yksittäisiä irrallisia järjestelmiä, vaan kiinteästi toisiinsa liittyviä muodostaen järjestelmien järjestelmiä. Monimutkaisuus ei välttämättä ole seurausta käyttäjän vaatimusten tai tehtävien monimutkaistumisesta, vaan osa siitä on seurausta markkinoiden paineista. Uusien teknologioiden ja tuotekehityksen myötä luodaan koko ajan uusia toiminnallisuuksia, jotka myyvät paremmin. Kaikille uusille toiminnallisuuksille ei välttämättä ole meille mitään käyttöä, mutta niiden karsinta saattaa lisätä kustannuksia ja riskejä. Tyydytään vakioratkaisuun, koska muutkin käyttäjät ovat sen valinneet. Tämä johtaa siihen, että kustannukset kohoavat jatkuvasti, tosin samalla myös suorituskyky nousee, mutta sille ei siis ole välttämättä mitään käyttöä. Merivoimat hankkii yleensä vain pieniä sarjoja erilaisia järjestelmiä. Enimmillään samanlaisia taistelualuk- Kuva 1. Puolustusvoimien elinjaksomalli. 24 Rannikon Puolustaja
11 Kuva 2. AQAP vaatimukset, perusajatus. sia on hankittu viimeaikoina kerralla vain neljä kappaletta. Joitakin taistelualusten järjestelmiä on sentään voitu hankkia enimmillään kuuden sarjana. Pienissä sarjoissa suunnittelukustannukset muodostavat aina ison osan koko hinnasta, ja siitäkin syystä pitää yrittää käyttää järjestelmien rakennusosissa markkinoiden vakioratkaisuja, joissa ei enää ole suunnittelua. Vastaavasti riskit ja kustannukset pienenevät. Nykyään järjestelmien monimutkaisuus on yleensä rakennettu laajan ohjelmiston sisään. Tyypillistä on, ettei valmiin ohjelmiston täydellinen testaaminen sen valmistuttua ole mahdollista. Koko järjestelmän suunnittelussa ja rakentamisessa on käytettävä menetelmiä, jolla varmistetaan lopputuloksen kelvollisuus jo rakennusvaiheessa pala palalta ja aukottomasti. Merkittävässä osassa järjestelmien toiminnassa ovat juuri niiden ohjelmistot ja siten myös tarvittavat prosessorit. Enää ei ole mielekästä arvioida esimerkiksi aluksen taistelujärjestelmän prosessorien lukumäärää tai ohjelmistorivien määrää. Kun on siirrytty yhä enemmän käyttämään kaupallisia tuotteita sekä ohjelmistoissa että prosessoreissa, tilaaja ei enää voi tietää, mitä eri yksiköissä tai niiden ohjelmistoissa oikeasti on tai tapahtuu. Toisinaan sitä eivät aina tiedä toimittajatkaan. Kaupallisille tuotteille ei ole enää juurikaan vaihtoehtoja. Ainoastaan joissakin erikoissensoreissa tms. voi olla vielä erikoiselektroniikkaa, jota ei käytetä siviilisovelluksissa. Kaupallisille tuotteille on tyypillistä hyvä suorituskyky ja edullinen hinta, mutta toisaalta lyhyt elinkaari verrattuna hankittavien järjestelmien elinjaksoon. Pahimmillaan se voi tarkoittaa, että hankittavan järjestelmän jonkun komponentin tuotanto saattaa loppua jo ennen järjestelmän takuuajan päättymistä. Jatkuviin muutoksiin on varauduttava. Kuten edellä todettiin, järjestelmät muodostuvat useista toisiinsa liitetyistä alijärjestelmistä. Käytännössä se tarkoittaa, että yksikään toimittaja ei enää pysty toimittamaan järjestelmiä yksin, vaan siinä tarvitaan aina monen toimittajan yhteinen panos. Järjestelmää saatetaan rakentaa yhtä aikaa monessa yrityksessä, jotka voivat sijaita hyvinkin kaukana toisistaan, eri kulttuureissa ja aikavyöhykkeillä. Lopullinen järjestelmä rakentuu vaiheittain. Osa osista on jo valmiina olemassa, kun samaan aikaan muutamia osia saatetaan vielä suunnitella. Kokonaisjärjestelmän rakentamisen ja testauksen on tapahduttava vaiheittain, jotta massiiviselta ja mahdottomalta lopputestaukselta voidaan välttyä. Toimittajilta vaaditaan tiivistä yhteydenpitoa ja järjestelmällisyyttä. Monimutkaisuuden hallinta, SE Monimutkaisuuden hallintaan on kehitetty erilaisia keinoja ja menettelyitä. Tällä hetkellä ne kaikki voidaan sisällyttää yhden otsikon alle. Systems Engineering (SE) käsitteelle ei ole olemassa yksiselitteistä suomennosta. On käytetty mm. systeemitekniikkaa, mutta se voi suunnata ajatukset enemmän paperikoneen prosesseihin. Tätä käsitteellä ei kuitenkaan tarkoiteta. Kansainvälinen Systems Engineering -järjestö (International Council of Systems Engineering, INCOSE) määrittelee SE:n olevan monitieteellinen menetelmä onnistuneiden järjestelmien toteuttamiseksi. Systems Engineering on ennen kaikkea kokonaisuuksien hallintaa. Sen perustyökaluihin kuuluvat vaatimusten- ja elinjaksonhallinta sisältäen riskienhallinnan, konfiguraationhallinnan ja itse projektinhallinnan*. SE:ssa lähdetään liikkeelle ongelman analysoinnista ja vaatimusten määrittämisestä. Keskeistä on kysyä: Mitä haluamme saavuttaa? Kokonaisvaltai- *Lisätietoa Systems Engineeringistä saa INCOSE:n web-sivuilta sekä Suomen INCOSE osaston FINSE:n sivuilta AQAP-standardia sovelletaan mm. Rauma-luokan peruskorjaushankkeessa. Kuvassa ohjusvene Naantali. Kuva: Jussi Mattila. sen prosessin ja eri ratkaisuvaihtoehtojen arvioinnin jälkeen valitaan paras ja toteutetaan sen osoittaman järjestelmän hankinta. Kuulostaa yksinkertaiselta, mutta toisinaan materiaalihankinnat menneisyydessä ovat olleet vain vanhojen järjestelmien korvaamista uusilla vastaavilla, eikä ole pysähdytty miettimään, mikä olikaan se ongelma, mitä pyrittiin alun perin ratkaisemaan. Tämä ratkaisumalli toimi ehkä kylmänsodan aikana, staattisessa tilanteessa. Mutta nyt Euroopan maiden ollessa uudessa tilanteessa, jossa on arvioitava uusia turvallisuushaasteita, on pysähdyttävä miettimään: Mikä on ongelma, jota yritämme ratkaista? Prosessina Systems Engineering lähestymistapa ei juuri poikkea sotakoulujen kursseilla opetetusta päällikön ja komentajan päätöksentekoprosessista: ensin eritellään tehtävä, pohditaan eri ratkaisuvaihtoehtoja, komentaja tekee päätöksen ja valvoo sen toteuttamisen. Tässä mallissa jää onnistuminen tehtävässä paljon komentajan ja esikunnan osaamisen varaan. Uutta Systems Engineering tarjoaa siinä, että se on antaa esikunnalle mallin, mitä tehdään seuraavaksi, se on systemaattinen ja kokonaisvaltainen sarja menettelyjä ja menetelmiä sotilaallisen suorituskyvyn luomiseksi. Puolustusvoimien hankeohjauksessa on otettu käyttöön suorituskyvyn elinjaksomalli. Kuvassa 1 on esitetty sen keskeiset elementit. Eri elinjaksovaiheiden yläpuolella olevat aikamäärät hahmottavat suuren järjestelmähankkeen, vaikkapa taistelualushankkeen aikataulua, so. ideointi aloitetaan jopa toistakymmentä vuotta ennen käyttöönottoa, ja aluksen käyttöikä voi olla vuotta (sisältäen mahdollisesti peruskorjauksen) ennen aluksen hylkäämistä, romuttamista tai edelleen myymistä. Kuhunkin vaiheeseen liittyy arviointi, elinjaksoauditointi (EA), joka toimii eräänlaisena porttina eteenpäin, tästä enemmän seuraavassa luvussa. Lopullinen kokoonpano syntyy järjestelmällisen suunnittelutyön tuloksena, lähtien tilaajan esittämistä vaatimuksista ja olemassa olevista komponenteista tai osajärjestelmistä. Toimiva riskienhallinta estää yllätykset jatkossa. On jo etukäteen varauduttu erilaisiin syntyviin tilanteisiin ja harkittu, mitä silloin tehdään. Konfiguraationhallinta varmistaa, että rakentamisessa todella edetään jäädytyspisteistä toiseen ja kaikki toimijat tietävät tarkal- 26 Rannikon Puolustaja
12 leen, mitä on rakennettu ja testattu kussakin vaiheessa. Muutostenhallinnalla säilytetään tehty työ. Hanke ja hankeauditointi Hanke on puolustusvoimien määritelmän mukaan kehittämisohjelmaan perustuvan (joukon tai järjestelmän) suorituskyvyn ylläpidon tai tuottamisen toimintakokonaisuus, jonka sisältö, tavoite ja resurssit ovat täsmällisesti määritetyt. Joukon tai järjestelmän olennaisia osatekijöitä ovat organisaatio ja sen toimintatapa (ohjeistus), henkilöstö (laatu, määrä, koulutusjärjestelmä), materiaali (kalusto, huolto, tieto- ja johtamisjärjestelmät) sekä elinjakson aikaiset resurssit (raha, infrastruktuuri, osaaminen). Lyhyesti, hanke on siis kokonaisuus, joka tuottaa suorituskykyä. Hankkeiden laadunvalvontaa toteutetaan käytännössä puolustusvoimien sisäisillä tarkastuksilla, hankeauditoinneilla. Hankeauditointiprosessi on varsin uusi ilmiö, sen koekäyttö aloitettiin Pääesikunnan sotatalousosaston (nykyään materiaaliosasto, PEMA- TOS) toimin vuonna Alun perin hankeauditoinnin tarkoituksena oli auditointimenettelyn avulla varmistaa ja parantaa hankkeiden laaduntuottokykyä tuottamalla päätöksentekoa varten riippumatonta tietoa yksittäisten hankkeiden tilasta. Hanketoimintaa ohjaavat puolustusvoimien julkiset hankenormit (HD590, HD595, HD596, HD601, HD602 ja HD603). Hankeauditointitoiminnan tarkoituksena on myös: tukea hankeryhmiä (projekti-) tunnistamalla kehityskohteita ja esittämällä parannustoimenpiteitä kehittää hankeprosesseja kerätä ja levittää tietoa eri käytännöistä (hyvistä ja huonoista). Hankeauditoinnin keskeisin tavoite on selvittää hankkeen realistiset toteutumismahdollisuudet. Auditointihan tarkoittaa määrämuotoista ja objektiivista arviointia sen havaitsemiseksi, onko auditoinnin kohteelle asetetut vaatimukset täytetty. Vaikka hankeauditoinneissa tarkastellaan ensisijaisesti toiminnan laatua, niin auditoinnin tavoitteena on myös arvioida kuinka hyvin puolustusvoimien kehittämisohjelman mukainen suorituskyky on tavoitettavissa. Hankeauditointien hyötyinä puolustusvoimille voidaan arvioida olevan mm. seuraavia asioita: saadaan riippumatonta tietoa hankkeen tilasta ja jatkoedellytyksistä päätöksentekoa varten saadaan perusteita hanke- ja projektitoiminnan, -koulutuksen ja -ohjeistuksen kehittämiselle luodaan palautekanava hankeohjauksen ja vaatimustenhallinnan kehittämiselle parannetaan hanke- ja projektitoiminnan laatua ja siten kyetään kehittämään projektiresurssien optimaalista hyväksikäyttöä sekä varmistamaan hanke- ja projektituotteen laatu saadaan informaatiota hankkeen tai projektin sisäisestä valvonnasta vastaaville. Hankeauditointi toteutetaan aina kunkin elinjaksovaiheen päättyessä, so. hankeauditointi no. 1 ideointi-vaiheen päättyessä, no. 2 esisuunnitteluvaiheen päätteeksi, jne. (kts. Kuva 1). Merivoimien kehittämisohjelman hankkeissa ulkoisten hankeauditoijien tekemä arviointi tuottaa merivoimien komentajalle perusteita siirtää hanke seuraavaan elinjaksovaiheeseen. Mikäli hanke on jostakin syystä auditoijien selvityksen mukaan epäkypsä siirrettäväksi eteenpäin, on hankkeen omistajalla merkittävä riski tehdä niin. Tärkein hankeauditointi tällä hetkellä on haudi-3, joka tuottaa perusteet rakentamispäätökselle ja sisällyttämiselle puolustushallinnon talousarvioesitykseen. Hankeauditoinnin suorittajaorganisaatio on järjestelmän käyttöönoton alkuvaiheessa ollut Pääesikunnan materiaaliosasto. Osasto koordinoi siis kaikkea hankeauditointitoimintaa. Kaikkien merkittävien hankkeiden auditoijat on samoin nimetty toistaiseksi Pääesikunnan materiaaliosastolta (PEMATOS). Hankeauditoijien koulutus myös puolustushaaroihin on aloitettu, ja merivoimiinkin on kyetty kasvattamaan jo pieni ryhmä pätevyyden omaavia hankeauditoijia, jolloin voidaan tukea PEMATOS:n toimintaa ja tehdä osin itse pienemmissä hankkeissa sisäisiä auditointeja. Käytännössä useimmissa hankkeissa hankeauditointi on tehty kahden nimetyn auditoijan toimesta yhden päivän työkokouksena, jota on pohjustettu toimittamalla kaikki keskeinen dokumentaatio hankkeesta auditoijille ennen auditointitapahtumaa. Auditoinnissa käydään systemaattisesti läpi hankkeen suunnitelmat auditoijien havaintojen perusteella. Hankeauditointiprosessi on samansuuntainen kuin kansainvälisissä laatujärjestelmä- tai ympäristöjärjestelmäauditoinneissa (ISO9001 ja ISO14001) ja noudattelee pääosin auditointistandardia (ISO19001). Muut hankkeiden laadunvarmistuksen työkalut ja menetelmät, AQAP ja GQA Puolustushallinnon tärkeimmissä hankinnoissa on otettu käyttöön Naton laadunvarmistusstandardit AQAP (Allied Quality Assurance Publication, NATO quality assurance requirements for design, development and production). Tärkein näistä on AQAP-2110, joka on käytännössä ISO laatujärjestelmästandardin laajennus. Standardi lisää puolustusvoimien oikeuksia tarkastaa toimittajan suunnittelu- ja tuotantoprosessia jopa alihankkijoihin saakka sekä velvoittaa toimittajaa tekemään sopimuskohtaisen laatusuunnitelman lisäksi riskienhallinta- ja konfiguraationhallintasuunnitelman. Käytännössä AQAP-2110 standardi lisää toimittajan näyttövastuuta, so. toimittajan pitää osoittaa, että suunniteltu järjestelmän on vaatimustenmukainen. Kuvassa 2 (sivulla 26) on havainnollistettu AQAP-standardien lähtökohtia. Standardi määrittää myös ns. valtiollisen laadunvarmistustoiminnan, GQA:n (Government Quality Assurance). Normaalin hankeryhmätyöskentelyn (projekti-) lisäksi puolustusvoimat valvoo hankkeittain pää- ja alitoimittajien toimintaa GQA-menettelyllä. GQA on se osa ostajan organisaatiota, jonka tehtävänä on varmistua hankkeen vaatimustenmukaisuuden täyttymisestä. Päätoimittajan oma laatuorganisaatio toimii yhteistyössä asiakkaan edustajan eli ns. GQAR:n (Representative) kanssa ja varmentaa sekä takaa tuotteen vaatimustenmukaisuuden ennen tuotteen luovuttamista asiakkaalle. Puolustusvoimat voi keventää omaa organisaatiotaan ja suunnata aikaisemmin tuotteiden vaatimustenmukaisuutta varmentaneet tarkastajat muihin tehtäviin. Tilaaja ei itse tee laadunvarmistustyötä, vaan valvoo tai on delegoinut valvonnan jollekin osapuolelle, jotta koko toimittajaverkon oma laadunvarmistus joka tasolla toimii aukottomasti. Ulkomaisissa hankinnoissa valvonta voidaan delegoida toimittajan kotimaan GQAR:n tehtäväksi. Toiminnan tuloksena on synnyttävä näyttöä eli dokumentteja tai tallenteita. GQA ei ole todennusta ja vastaanottoa. Sen sijaan se on prosessi, jolla ao. kansalliset viranomaiset saavat (establish) luottamuksen (confidence), että laatuun liittyvät sopimusvaatimukset täytetään. GQA on perusajatukseltaan seurantaa (surveillance), joka toteutetaan riskijohtoisesti. Katse siirretään tuotteesta tekemiseen. AQAP antaa tilaajalle oikeuden saada nähtäville lähes kaikki toimittajan aineistot, jotka liittyvät sopimuksen sisältöön, hankittavaan kohteeseen ja sen rakentamiseen. Toiminta edellyttää luonnollisesti hyviä tasapuolisia ja luottamuksellisia suhteita. Parhaimmillaan tilaajalla ja toimittajalla on lähes rajoittamaton pääsy toistensa tietojärjestelmiin. Kumpikin osapuoli on ikään kuin koko ajan läsnä. Tavoitteena voi olla jopa yhteinen tietojärjestelmä, jossa tietoja ylläpidetään reaaliaikaisesti hyvää tiedonhallintatapaa noudattaen. Vaikka AQAP-standardeja on otettu käyttöön jo 2000-luvun alusta saakka, sen käytännön soveltaminen on varsin uutta Suomessa ja Euroopassa. Voidaan sanoa, että tässä asiassa merivoimissa ollaan keihäänkärjessä. Miinantorjuntalaivue-hankkeessa on AQAP-2110 standardia sovellettu jo sopimusvaiheesta alkaen, siis jo muutaman vuoden ajan. Matkan varrella on opittu paljon. Nyt standardia sovelletaan mm. Rauma-luokan peruskorjaushankkeessa. Quality is fitness for use Nopeasti katsottuna näyttäisi siltä, että puolustusvoimien hankkeiden laadunohjausprosessissa, hankeohjausmallissa, on paljon uusia temppuja ja toimintatapamalleja. Kun erilaisia uusia periaatteita tarkastelee lähemmin, paljastuvat taustalta kuitenkin vain vanhat kunnon työskentelytavat: edetään järjestelmällisesti päätöksentekopisteiden kautta ja hallitaan eri vaiheiden riskit. Puolustusvoimien hankeohjausmalli onkin vain systemaattinen tapa, joka hyödyntää aikaisempia oppeja. Yhdysvaltalainen laatu-guru Joseph Juran määrittelee laadun: Quality is fitness for use (suomeksi: laatu on sopivuutta käyttöön). Laatu on siis vaatimusten täyttymisen aste. Koko uuden hankeohjauksen ydin näyttäisi kiteytyvän vaatimustenhallintaan. Kaikki kiertyy sen ympärille. Mitä paremmin pystymme kuvamaan tahtotilamme ja tiedämme sen, minkä haluamme, sitä paremmin pystymme arvioimaan hankittavan järjestelmän vastaavuutta vaatimuksiimme ja soveltuvuutta käyttöön. Loppu on projektinhallintaa: ajan, resurssien ja henkilöstön koordinointia. Vaatimuksia ja päätöksentekoa, tämänhän pitäisi olla meille merisotilaillekin perusasiaa. 28 Rannikon Puolustaja
13 Aimo Jokela Komentaja Aimo Jokela toimii huolto-osaston päällikkönä Merivoimien Esikunnassa. Hänellä on kokemusta logistiikan kansainvälisistä harjoituksista ja kriisinhallintatehtävistä Lähi-Idässä. Kansainvälisen operaation logistiset haasteet Forget logistics, you lose. LTG Frederick Franks, USA 7th Corps Commander, Operation Desert Storm Logistiikka yksi menestyksen kulmakivistä Puolustusvoimien tehtävät on määritelty vuonna 2007 uudistetussa laissa puolustusvoimista (Laki puolustusvoimista /551). Päätehtävät ovat tärkeysjärjestyksessä seuraavat: 1. Suomen sotilaallinen puolustaminen 2. Muiden viranomaisten tukeminen virka-apu 3. Osallistuminen kansainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintaan Erityisesti kolmannen tehtävän kansainvälinen sotilaallinen kriisinhallinta merkitys on kasvanut koko 2000-luvun ajan. Samalla kansainvälisen logistiikan tarve on samassa mitassa laajentunut. Artikkelissa tarkastellaan kansainväliseen kriisinhallintaoperaatioon liittyviä vaatimuksia. Oletusarvona on kriisinhallintaoperaation toteuttaminen Välimeren ja päiväntasaajan välisellä ilmastovyöhykkeellä. Tarkastelussa käytän hyväksi erityisesti Libanonin (United Nations Interim Force in Lebanon Maritime Operations (MROPS) Task Force 448 (TF448)) ja Tsadin (European Union military operation in the Republic of Chad and in the Central African Republic (EUFOR Tchad/RCA)) kriisinhallintaoperaatioista kertyneitä kokemuksia. Tyypillinen maisemanäkymä Afrikan operaatioalueilta (Tsad). Kuva: Timo Kirvesoja/PV. Operaation valmisteluaikataulu Kriisinhallintaoperaation valmisteluaikataulua tarkastelen EU:n valmiusyksikön (EU Battle Group) näkökulmasta. Suomi asettaa EU:n seuraavat valmiusyksiköt vuoden 2011 alkupuolella 6 kuukauden lähtövalmiuteen. Tällöin osallistumme kahteen EUBG:hen ruotsalaisten kanssa merivoimien perustamalla jääkärikomppanialla (Nordic Battle Group 2011, SWE FI IR, 200 henkilöä) ja hollantilaisten ja saksalaisten kanssa erikoistoimintaosastolla Kriisinhallintajoukon elinkaari (EU Battle Group 2011, NL DE FI, 100 henkilöä). Kansainvälisen kriisinhallintajoukon elinkaari koostuu kolmesta pääosiosta: valmistelu- ja koulutusaika, operaatio sekä operaation purku ja joukon materiaalin huoltaminen. Kansainvälisen kriisinhallintaope- 46 Rannikon Puolustaja
14 C-17 kykenee toimimaan myös päällystämättömiltä lentokentiltä. Kuva: US Air Force. Kriisinhallintajoukon toimeenpano. raation valmistelu tulisi ideaaliolosuhteissa alkaa jo noin kaksi ja puoli vuotta ennen joukon suunniteltua valmiusajankohtaa. Pitkää etukäteisvalmisteluaikaa vaatii erityisesti joukon materiaalinen suunnittelu ja joukon tarvitseman erikoismateriaalin lisähankinnat. Kaikkea kriisinhallintajoukon tarvitsemaa erikoismateriaalia ei ole nykyisellään riittävästi puolustusvoimien hallussa. Erikoismateriaalin pitkät toimitusajat kk - ottavat näin osansa valmisteluajasta. Puutetta on useimmiten ajoneuvoista, erityisesti panssaroiduista maastoautoista, viestivälineistä ja pimeänäkölaitteista. Puolustusvoimien nykyresurssit eivät ole toistaiseksi mahdollistaneet tässä suhteessa riittävää varautumista. Kriisinhallintajoukon varustaminen alkaa, kuten muutkin valmistautumisen osa-alueet, operatiivisista vaatimuksista. Materiaalin osalta vaatimukset konkretisoituvat joukon materiaaliyksikkötyyppiin (MYKTY), joka luettelee materiaalinimikkeen tarkkuudella joukolle varattavan varustuksen. Materiaaliyksikkötyyppiin on koottava kaikki se varustus, jota joukko tulee tarvitsemaan tulevassa tehtävässään. Toisaalta mitään ylimääräistä ei ole hyvä siihen laittaa, koska joka materiaalikilo on kuljetettava tulevalle operaatioalueelle ja useimmiten vielä takaisinkin operaation päätyttyä. Pääosa materiaaliyksikkötyypistä - n % - syntyy suhteellisen helposti käyttäen hyödyksi aikaisempia operaatioita. Loppu % prosenttia työllistää kuitenkin koko valmisteluajan, ja tosiseikka on, että viimeiset materiaalierät toimitetaan kuitenkin vasta joukon jo oltua jonkin aikaa toiminta-alueella. Erityisen vaativa materiaaliryhmä on ampumatarvikkeet, joille nykyisin tarvitaan kansainväliset kuljetusluokitukset, jotta niitä voidaan kuljettaa yli valtion rajojen. Tiukimmat vaatimukset koskevat luonnollisesti lentokuljetettavaa materiaalia. Puolustusvoimien materiaalista vain osa on kansainvälisesti kuljetusluokiteltua. Kaikkia käytössä olevia ampumatarviketyyppejä ei teknisesti edes saada luokiteltua, vaikka olisi halujakin. Ampumatarvikkeissa onkin muodostunut käytännöksi, että niitä ei palauteta operaatioalueelta, vaan ne joko ammutaan siellä pois tai tuhotaan. Kuljetusongelmien lisäksi tähän vaikuttaa myös se, että useimmiten operaatioalueella ei voida taata ampumatarvikkeiden pitempiaikaisen säilytyksen vaatimia tasalaatuisia olosuhteita, joten poisampuminen tai tuhoaminen on tässäkin suhteessa tarkoituksenmukaisin ratkaisu. An-124 lastaa. Kuva: Timo Kirvesoja/PV. SISU E upposi sadekauden pehmittämällä tiellä Tsadissa. Kuva: Timo Kirvesoja/PV. Kriisinhallintajoukon kouluttamiseen tarvittava operaatiomateriaalin tulee olla joukon hallussa viimeistään koulutuksen alkaessa kuusi kuukautta ennen joukon valmiuteen asettamista. Tämä tarkoittaa myös riittävän varastointitilan varaamista kyseiselle materiaalille. Materiaalin varastointipaikan olisi edullista sijaita lähellä koulutuspaikkaa, koska osaa siitä tarvitaan koulutusaikana. Samoin operaation lopullisen materiaalin luovutus ja vastaanotto valmiusjoukoille on näin sujuvampaa. Materiaalimäärissä tulee huomioida joukon koulutusaikaisen kulutusmateriaalin määrä, samoin kuin operaatioalueella joukon toimintakykyä ylläpitävään toimintaan kuluva materiaali. Aseiden ja varusteiden käyttöä pitää harjoitella operaatioalueellakin. Karu totuus valmisteluaikataulusta on ollut usein kuitenkin toinen. Poliittinen päätös joukon lähettämisestä, mukaan lukien sen tehtävä ja kokoonpano, tehdään vain muutamaa kuukautta ennen operaation alkamista. Tällöin kaikki edellä esitetyt vaiheet toteutetaan huomattavasti tiivistetyllä aikataululla. Liikkeelle lähdetään pääosin sillä materiaalilla, jota puolustusvoimien hallussa sillä hetkellä on. Kriisinhallintajoukon kuljetus operaatioalueelle, FINMCC Puolustusvoimissa on viime aikoina havahduttu huomaamaan, että uusien kansainvälisten operaatioiden logistiikkaa on aivan liikaa toteutettu ad hoc periaatteella ja liian pienillä resursseilla. Ti- 48 Rannikon Puolustaja
15 Erämaan laiva - yhä käyttökelpoinen ääriolosuhteissa. Kuva: Timo Kirvesoja/PV. lannetta sekoitti entisen YK-Koulutuskeskuksen/Kansainvälisen Koulutuskeskuksen uudelleenorganisointi vuoden 2008 alusta, ja sen seurauksena vuosien kuluessa kertyneen ammattitaidon hajoaminen ympäri puolustusvoimia. Ammattitaitoa on pyritty uudelleen kokoamaan Porin Prikaatiin, joka ylimenokaudella on vastannut kriisinhallintajoukkojen kokonaislogistiikasta. Tilanteeseen on nyt reagoitu, ja tulossa on selkeä parannus. Vuoden 2009 alusta perustettiin Maavoimien Esikunnan yhteyteen Finnish Movement Coordination Center (FINMCC). FINMCC toimii kansallisena koordinaatioyksikkönä kaikkien kansallisten ja kansainvälisten strategisten kuljetusten osalta, joihin myös kriisinhallintaoperaatioiden kuljetukset kuuluvat. Porin Prikaatin tehtävä vastaavasti on vastata kaikkien kriisinhallintaoperaatioiden huollon järjestelyistä. Puolustushaarat tuovat tähän yhteiseen puolustusvoimien logistiikkaketjuun oman erikoismateriaalinsa täydennykset ja kunnossapidon. Kokemusperäisestä voidaan arvioida, että kriisinhallintajoukon mukaansa tarvitsema materiaalimäärä on noin 0,5 1 merikontillista (TEU = twenty foot equivalent unit eli 20 jalan tavallinen kontti) materiaalia henkeä kohden, joukon koostumuksesta riippuen. Tsadin operaatio aloitettiin vahvuudella 206 henkilöä ja alueelle rahdattiin 200 merikonttia. Tämän lisäksi tulevat vielä tarvittavat ajoneuvot. Kriisinhallinjääkärikomppanian ajoneuvomäärä tukiosineen on noin 60 ajoneuvoa. Suunnitteluperusteena voi käyttää sitä, että noin joka neljäs sotilas ajaa jotain ajoneuvoa. Kriisinhallintajoukon materiaalin pääosa siirretään toiminta-alueelle tai sitä lähelle merikuljetuksin. Perussääntönä voi pitää, että 20 % materiaalista kuljetetaan ilmoitse ja loput 80 % meritse ja/ tai maitse. Kuljetusten suhde voi kuitenkin vaihdella huomattavastikin riippuen operaation tyypistä ja luonteesta. Purkusatama muodostaa materiaalin vastaanotto- ja uudelleenlastauspaikan - sea port of debarkation (SPOD) - jonne joudutaan kuljetuksen vastaanottoa varten kohdentamaan pienehkö logistiikkayksikkö, joka johtaa materiaalin edelleenkäsittelyn. Merikuljetukseen kuluva aika esimerkiksi Itämeren alueelta Afrikkaan vaihtelee vuorokauden välillä. Kriisinhallintajoukon kärkiosat pyritään saamaan nopeasti operaatioalueelle valmistelemaan pääjoukon tuloa. Tällöin käytetään lentokuljetuksia, joihin tällä hetkellä on käytettävissä kaksi NATOn sopimuspohjaista järjestelyä - Strategic Airlift Interim Solution (SALIS) ja Strategic Airlift Capability (SAC). SALIS käyttää venäläisiä An-124 siviilirahtikoneita ja SAC sopijaosapuolten omistamaa kolmea C-17 Globemaster III -sotilasrahtikonetta. Suomi on jäsenenä kummassakin edellä mainitussa lentokuljetusjärjestelyssä. Kriisinhallintakomppanian kärkiosien mukanaan kuljettama materiaalimäärä nousee tavallisesti tonniin ja ajoneuvoja määrä 7-10 kappaleeseen. SALIS kykenee kuljettamaan materiaalin kahdella rahtikoneen kertasuoritteella (a 120 t), mutta henkilöstö täytyy kuljettaa muulla lennolla. SAC taas tarvitsee kolme koneen kertasuoritusta (a 70 t), mutta kykenee taas vastaavasti kuljettamaan 54 sotilasta per kuljetuserä Päiväannos normaalin rahtikuorman lisäksi. Parhaassa tapauksessa kriisinhallintajoukon kärkiosat saadaan operaatioalueelle 2-3 vuorokauden kuluessa, mikäli määränpäässä on riittävä lentokenttäkapasiteetti. SALIS (An-124) vaatii 2500 m kiitotien, mutta SAC (C-17) kykenee laskeutumaan tarvittaessa jopa 1000 m kiitotielle. Lisäksi C-17 on varustettu omasuojajärjestelmällä ja ohjaajat on koulutettu toimimaan sotatoimialueella. Mikäli joko lento- tai merikuljetusta ei voida suunnata suoraan operaatioalueen läheisyyteen, joudutaan turvautumaan maakuljetuksiin. Tsadin tapauksessa siirtomatka oli purkusatamasta operaatioalueelle yli 2000 km. Aikalaskelmana tämä tarkoittaa vuorokautta kuivana kautena. Sadeaikana tämän kaltainen maantiekuljetus on useinkin täysin mahdoton suorittaa. Ajoneuvot ajetaan itse ja kontit kuljetetaan kuorma-autolla - tavallisesti paikallisten kuljetusyritysten toimesta - saattueissa operaatioalueelle. Operaation aikainen huolto, NSE (day of supply) Class I (- vesi) 2 kg (ruoka) Class II 6 kg (varaosat ja lääketarvikkeet) Class III 27 kg (polttoaineet) Class IV 1 kg (rakennusmateriaali) Class V 2 kg (ampumatarvikkeet) 38 kg + vesi 15+5 kg (irto- ja pullovesi) Yhteensä 58 kg/m/pv Operaatioon lähtevä joukko tarvitsee mukaansa huomattavan paljon enemmän materiaalia kuin vastaavan kokoinen kotimaan olosuhteissa toimiva sodan ajan joukko. Osin suurempi materiaalitarve johtuu useimmiten hyvin erilaisesta toimintaympäristöstä. Keskeisin syy suurempaan materiaalimäärään on kuitenkin joukolle kriisinhallintatehtävissä asetettava vaatimus huomattavasti laajemmasta itsenäisestä toimintakyvystä. Joukko on kaukana kotimaan tukiorganisaatiosta. Osan tarvittavasta logistisesta tuesta se saa operaation johtoyksiköltä, mutta se käsittää tavallisesti vain ruoka-aineet, veden ja polttoaineen sekä ylemmän tason lääkintähuollon. Lähes kaikessa muussa joudutaan turvautumaan kansalliseen logistiikkaketjuun, joka on useimmiten tuhansia kilometrejä pitkä. Kriisinhallintajoukko tarvitsee toimintansa tueksi operaatioalueelle sijoittuvan kansallisen tukiyksikön - National Support Elementin (NSE), joka ottaa hoitaakseen yksikön tarvitsemat tukitoimet niin operatiivisen, hallinnon kuin huollonkin osalta. NSE varmistaa logistiikan osalta huollon toimivuuden kriisinhallintayksikköön päin. Tällöin kriisinhallintayksikkö pystyy keskittymään operatiiviseen päätehtäväänsä. NSE järjestää kriisinhallintayksikön tukeutumisen operaatioalueella, pitää yhteyttä paikallisiin toimijoihin ja kotimaahan sekä tarvittaessa toimii jopa henkilöstötäydennyksen ensiapuna pikatilanteissa. NSE:n vahvuus vaihtelee hengen välillä riippuen operaation kestosta ja operaation vaativuudesta. NSE:n tarve koskee samanlaisena niin maa- kuin alusyksikköä. Mies tarvitsee 58 kiloa vuorokaudessa - täydennystarve operaation aikana Operaation aikana materiaalia kuluu huomattavia määriä - osa menee suoraan 50 Rannikon Puolustaja
16 kulutukseen, osan kunto heikkenee käytössä niin, että se on korvattava, ja osa jopa tuhoutuu. Operaation aikaiset täydennykset vaativat NATO-ohjeistuksen mukaisesti 58 kg materiaalimäärän miespäivää kohden (Day of supply = DOS). Puolet tästä määrästä on erilaisia polttoaineita. Huomattavaa on, että erilaiset polttoaineet muodostavat puolet päivittäisestä täydennystarpeesta. Tsadissa polttoaineesta, irtovedestä ja ruokatarvikkeista huolehtii ranskalaisten huoltoyksikkö, joten Suomen osaston oma täydennystarve on vain alle puolet yllämainitusta. Vesi on operaatioalueella lähes aina ongelma joko sitä ei ole tai sitä on liiankin kanssa mutta kaikissa tapauksissa se ei ole juotavaksi kelpaavaa ilman erityisiä puhdistustoimia. Tsadissa on pääosin rutikuivaa. Joen uomat ovat kuivillaan ja maa on kovaa ja kantavaa. Sadekauden alkaessa hienojakoinen maa muuttuu sitkeäksi ja upottavaksi liejuksi, jossa ei lopulta etene edes telakuorma-auto. Niinpä Tsadissa on jouduttu sadekautena turvautumaan jopa hevospartioon muiden liikkumismuotojen ollessa käyttökelvottomia. Juomavesi joudutaan tavallisesti toimittamaan pullovetenä. Käyttövettä saadaan useimmiten paikallisesti, mutta siinä on omat ongelmansa. Vettä saadaan lähes aina poraamalla kaivoja, mutta ratkaisu saattaa aiheuttaa yllättäviä seurannaisvaikutuksia. Paikkakunnalle saapunut kriisinhallintayksikkö käyttää useimmiten moninkertaisesti vettä verrattuna paikalliseen asujaimistoon. Tällöin on vaarana se, että kriisinhallintajoukon tekemät porakaivot kyllä antavat vettä, mutta aiheuttavat samalla pohjaveden pinnan laskun ja paikallisten asukkaiden matalampien kaivojen kuivumisen. Jätehuollosta operaatioalueille täytyy kriisinhallintajoukon valmistautua huolehtimaan itse. Kuumissa olosuhteissa se ei pelkästään paranna yleistä viihtyvyyttä, vaan on ennen kaikkea terveydellinen kysymys. Toimiva keino, joskaan ehkei kaikkein ympäristöystävällisin, on monille rauhanturvaajille tuttu keromonttu. Keromonttu on kaatopaikan virkaa toimittava maakuoppa, johon jäteaines kerätään ja jossa se päivittäin poltetaan. Näin pidetään kurissa jäteaineksen aiheuttamia terveydellisiä riskejä. Hygienian merkitystä ei voi yliarvioida toimittaessa usein hyvinkin alkeellisissa oloissa. Erityisesti ruokatavaroiden käsittelyhygienia ja käsien desinfiointi on tärkeää. Kuljetusjärjestelyissä meri- ja ilmakuljetusvaatimukset asettavat omat mitta- ja painorajoitukset, jotka on syytä huomioida. Kuljetettava materiaali on joko oltava pakattuna standarttimerikonttiin tai sen on mahduttava ilmakuljetusstandartiksi muodostuneen C-130 Hercules -kuljetuskoneen ruumaan. Mikäli näin ei ole, siitä aiheutuu suhteettomasti vaivaa ja kustannuksia. Samoin kuljetettavan materiaalin paino on syytä aina olla tiedossa, jotta se saadaan ilmakuljetuksiin mukaan. Esimerkkinä PASI XA-185 voidaan kuljettaa C-130 Hercules koneella, kun sen sijaan XA-203 PASI ja XA-360 AMVvaunuja ei. Kriisinhallintatehtävään lähetettävän aluksen tulisi kyetä ottamaan vastaan polttoainetta ja tarvittaessa muuta materiaalia merellä ollessaan. Tämä täydennyskyky merellä (Replenishment at Sea = RAS) puuttuu toistaiseksi nykyiseltä aluskalustoltamme. Se voi rajoittaa huomattavastikin alusyksikön toiminta-aikaa tehtävässä. Nykyisin miinalaivamme kykenevät ottamaan vastaan rahtia ja henkilöstöä vain helikopterista vinssaamalla (Vertical Replenisment = VERTREP). Kunnossapidon perusajatus - haasteita riittää Kansainvälisten operaatioiden tekninen kunnossapito perustuu edelleen hyvin pitkälle kansalliseen huoltojärjestelmään. Kansallinen huoltojärjestelmä kyetään ulottamaan tuhansienkin kilometrien päähän kotimaasta kolmen eri vaiheen kautta: 1. Yksikön itse operaatioalueella suorittama kunnossapito 2. Operaatioalueella toimiva varsinainen kunnossapitoryhmä 3. Kotimaahan ja yhteistyökumppaneihin maailmalla tukeutuva kunnossapito Yksikön omaa kunnossapitokykyä joudutaan vahventamaan kohdentamalla sille sekä lisävaraosia ja -laitteita että ammattitaitoista kunnossapitohenkilöstöä. Tavoitteena on luoda yksikköön itseensä sellainen kunnossapitokyky, että se kykenee niiden kunnossapitotoimenpiteiden suorittamiseen, jotka kohtuuden rajoissa voidaan suorittaa maasto-olosuhteissa. Ajoneuvoissa tämä tarkoittaa kunnossapitotoimenpiteitä aina moottorin tai vaihteiston vaihtoon asti. Kunnossapidon osalta tulee varautua myös isompiin yllätyksiin. Ajoneuvon moottorin vaihto tai jopa aluksen pääkoneen vaihto voi tulla operaatioalueella eteen. Ruotsalaiset joutuivat vaihtamaan ohjusveneensä pääkoneen Libanonin operaation aikana. Heidän oma C-130 Hercules kuljetuskoneensa kykeni viemään 7 tonnia painavan pääkoneen toiminta-alueelle. Suomen täytyisi tällaisessa kuljetustarpeessa turvautua SA- LIS tai SAC -sopimuksiin. Meidän kansalliset kaksi CASA-295 -kuljetuskonetta soveltuvat pienten henkilöstömäärien ja C-130 Hercules ja maastokuorma-auton ulosajo. Kuva: Timo Kirvesoja/PV. tavaralähetysten kuljetukseen siten, että niillä voidaan tarvittaessa tukea päälogistiikkaketjua pikatilanteissa. Operaation aikana materiaalia kuluu, sitä ammutaan pois ja jopa tuhoutuu. Materiaalikulutus on huomattavasti suurempi kuin kotimaassa johtuen pääosin rasittavimmista olosuhteista. Tiestö todennäköisillä operaatioalueilla on hyvinkin huonokuntoista tai lähes olematonta. Lisäksi tulevat kuumuus, pöly ja kosteus. Erityisesti elektroniikka kärsii haastavista olosuhteista. Samoin moottoreiden suojaaminen joka paikkaan tunkeutuvalta hiekalta vaatii toimenpiteitä tropiikkifilterit ilmanottoon. Tämä koskee myös alusyksiköitä, sillä erämaan hiekka kulkeutuu tuulten mukana kymmeniä, jopa toistasataa kilometriä ulos merelle. Meriolosuhteissa on huomioitava erityisen voimakas korroosio, jolle varsinkin alumiiniosat altistuvat. Kuuma ilmanala vaati koneistojen suurempaa jäähdytystehoa. Toimiva keino on vaihtaa moottoreiden jäähdytysnesteet veteen sen paremman lämmönsiirtokyvyn takia. Tosin ylängöillä saattaa Afrikassakin yölämpötila olla alle nollan siis tilanteen mukaan. Operaation aikana materiaalia käytetään myös huomattavasti intensiivisemmin kuin kotimaassa. Operaatio on käynnissä 24 tuntia vuorokaudessa, jolloin materiaalin käyttötunnit saattavat olla 3-4 kertaiset verrattuna vastaavan pituiseen aikaan kotimaassa. Esimerkkinä ruotsalaisille ohjusveneille kertyi kuuden kuukauden Libanonin operaation aikana noin kolmen vuoden kotimaan ajoja vastaava ajotuntimäärä. Keskimääräinen ajossaoloaika oli noin puolet koko operaatioajasta 500 ajotuntia kuukaudessa. Tähän kun vielä lisätään Välimeren moninkertainen suolapitoisuus, lämpötila ja kosteus kotimaan olosuhteisiin verrattuna, seurauksena oli materiaalin kulumisen huima kasvu. Sähkön tuotanto on joukon toimintakyvyn kannalta myös avainasemassa. Kriisinhallintaoperaatiossa on varauduttava tässäkin suhteessa pitkälle menevään omavaraisuuteen. Aggre- 52 Rannikon Puolustaja
17 gaatit ja alusten apukoneet pyörivät lähes tauotta, joka taas lisää kunnossapitotarvetta. Materiaalin huoltoon onkin kiinnitettävä operaation aikana erityisesti huomiota. Laitteistojen huoltoväliä voidaan joutua tihentämään totuttua rasittavimpien olosuhteiden takia, öljynvaihtovälejä jopa puolittamaan. Päivittäiset käyttöönottotarkastukset tulee suorittaa huolellisesti, koska operaatioalueella toimintakykyisenä säilyminen saattaa riippua esimerkiksi kulloisenkin yksittäisen ajoneuvon käyttökunnosta. Kuluttavat meriolosuhteet edellyttävät, että aluksen kannella olevien laitteiden tarkastukset, voitelu ja rasvaus suoritetaan päivittäin toimintakunnon ylläpitämiseksi. Alus vaatii silti aina operaation jälkeen vähintään luokitustelakoinnin laajuisen peruskunnostuksen. Ei se ole vielä ohi operaation purkaminen ja materiaalin jälleenkunnostus Operaation päätyttyä tulee varautua noin kuuden kuukauden purkuaikaan, josta valtaosan vie materiaalin huolto ja uudelleenkunnostus. Lähtökohtana onkin pidettävä, että kaikki operaatiosta palaava materiaali on ainakin perushuollettava, useissa tapauksissa jopa peruskorjattava. Esimerkkinä peruskorjattavasta materiaalinimikkeistä ovat erityisesti ajoneuvot, mutta niin aseet kuin optroniikka ja elektroniikkakin saavat kyllä osansa kuluttavista olosuhteista. Osa palaavasta materiaalista voidaan joutua hylkäämäänkin huonon kunnon vuoksi tai loppuun kuluneena. Operaation päätyttyä tulisi henkilöstön käytössä myös varautua tähän kotimaassa tapahtuvaan purku- ja huoltovaiheeseen. Tavoitteena tulee olla, että Hiekkamyrsky uhkaa Tsadissa. Kuva: Timo Kirvesoja/PV. operaation aikana materiaalivastuussa olevaa henkilöstöä voitaisiin käyttää ainakin osittain myös kotimaassa operaation jälkeiseen materiaalin huoltoon. Tämä vaatisi operaation materiaalivastuussa olevan henkilöstön rivissä oloa kotimaassa vielä noin kuukauden ajan operaation päätyttyä. Kansainvälisten operaatioiden hyödyt meille Kriisinhallintaoperaatiot ovat logistiselta vaativuudeltaan lähinnä niitä sodan ajan vaatimuksia, jotka todellisessa kriisitilanteissa kohdattaisiin myös kotimaassa. Missään rauhan ajan harjoituksessa ei ole mahdollista harjoitella vastaavassa mitassa niin vaativia täydennys-, kuljetus- ja kunnossapitosuoritteita. Tämä parantaa selkeästi puolustusvoimien valmiutta reagoida kotimaankin puolustuksen tarpeisiin ja luo konkreettista osaamista joukkoihimme - siis eräänlainen kriisiajan olosuhteita lähellä oleva harjoitustilanne. Tämä tulee myös oivaltaa huollon henkilöstön käytössä. Mistään muualta ei saa niin arvokasta ja konkreettista kokemusta kriisiajan logistiikasta. Kansainvälinen kriisinhallintaoperaatio harjaannuttaa lisäksi logistiikkajärjestelmäämme toimimaan käytännössä sotilasstandartiksi muodostuneen NATOn toimintatapamallien mukaisesti, joka tarpeen vaatiessa mahdollistaa myös avun vastaanoton kotimaamme puolustuksen avuksi. Kokonaisuutena katsoen kansainväliseen kriisinhallintaan osallistuminen hyödyttää suuresti myös omaa kansallista logistiikkaosaamistamme. Sen kautta saamme sellaista kokemusta, jota ei muutoin ole mahdollista saada rauhan aikana. Tämän kokemuksen täysimääräinen hyödyntäminen kotimaamme logistiikkajärjestelmää kehitettäessä onkin nähtävä keskeisenä osana tulevaisuuden haasteita. Lopuksi, kuten toinen kuuluisa sotapäällikkö totesi: In war, logisticians determine who will win, then the operators go forth and make it official. Generalfeldmarschall Erwin Rommel 54
18 Aimo Jokela Nikolai Ottovits von Essen Venäjän laivaston kouluttaja ja uudistaja Amiraali Nikolai Ottovits von Essen. Von Essen Pietarin Merisotakoulun oppilaana Vuonna 1860 syntyi Pietarissa Viron kuvernementistä kotoisin olevalle aatelismiehelle poika, josta oli tuleva eräs Venäjän laivaston merkittävimmistä merimiehistä Nikolai Ottovits von Essen. Jo nuoruudestaan lähtien hän oli opinhaluinen ja tunsi kiinnostusta merta kohtaan. Niinpä hänestä 15-vuotiaana tulikin merikadetti. Viiden vuoden opintojen jälkeen hän valmistui Pietarin Merisotakoulusta erinomaisin arvosanoin kurssinsa toiseksi parhaana. Näin hän sai nimensä koulun kunniatauluun. Nikolajevin Meriakademian tekniseltä linjalta hän valmistui 1886 saaden luutnantin arvon. Vuonna 1891 oli vuorossa laivaston tykistöupseeriluokan suorittaminen. Nikolai von Essen jatkoi tämän jälkeen palvelustaan useilla Itämeren Laivaston aluksilla. Seuraavat vuodet olivat Nikolai von Essenille aikaa, jolloin hän menestyksellisesti sovelsi oppimaansa käytäntöön harjaannuttaen itseään ja miehistöään määrätietoisesti merisodankäynnin monissa taidoissa. Hyökkäys kunniaan! Ensimmäinen oma komentajuus koitti kesällä 1886 torpedovene N104 komentosillalla. Alus kuului Itämeren Laivaston harjoituseskaaderiin ja oli uppoumaltaan 80 tonnia. Vuonna 1899 von Essen ylennettiin 39-vuotiaana komentajaksi ja sai samalla nimityksen ensimmäisen luokan risteilijä Bogatir n ensimmäiseksi upseeriksi. Toimiessaan usean jäätalven aikana Pietarin Meriopiston opettajana, von Essen perehtyi erityisesti saksankieliseen merisotakirjallisuuteen. Hän omasi sujuvan saksan kielen taidon. Hän myös kirjoitti useita huomiota herättäneitä artikkeleita merisodankäynnistä Venäjän Merivoimien Morskoi Sbornik-kausijulkaisuun. Hänen nimensä saavuttu ensi kerran laajempaa mainetta Port Arturin laivastotukikohdan puolustustaistelussa Venäjän - Japanin välisessä sodassa Sodan alussa hän toimi nopean kevyen risteilijä Novikin päällikkönä. Aluksen päällikkyyden hän sai jo joulukuussa Seuraavalla purjehduskaudella hän siirsi aluksensa Kauko- Itään Venäjän Tyynenmeren Eskaaderin tukikohtaan Port Arturiin. Luutnantti von Essenin ensimmäinen päällikkyys - torpedovene No 120 (Pakerort) Cannes n satamassa Nuoren päällikön miehistönsä kanssa Port-Arturin puolustustaistelussa suorittamat rohkeat ja aloitteelliset tiedustelusyöksyt kiinnittivät pian esimiesten huomion. Merisota alkoi 9 helmikuuta 1904 illalla Japanin laivaston pimeyden turvin Port Arturiin suorittamalla torpedosyöksyllä. Kymmenen japanilaista torpedovenettä ampuivat yhteensä 15 torpedoa Port Arturin redillä ankkurissa oleviin venäläisiin aluksiin. Torpedoista 3 osui panssarilaiva Retvisan, Pallada ja Tsesarevits saivat osuman vaurioituen huomattavasti. Heti aamun valjetessa hävittäjä Novik lähti tiedustelemaan alueella olevia vihollisvoimia havaiten neljä japanilaista torpedovenettä, jotka kuitenkin väistyivät nopeasti horisontin taa. Von Essen palasi tämän jälkeen tapaisin Port Arturiin. Sillä välin Japanin laivaston päävoimat lähestyivät tukikohtaa aikomuksenaan tuhota venäläisten raskaat yksiköt. Puolenpäivän aikaan Japanin laivaston raskaat yksiköt olivat tykistön kantaman päässä tukikohdasta. Alkoi kiivas tykistötaistelu, jossa erityisesti kunnostautui hävittäjä Novik suorittaen uhkarohkeita tykistösyöksyjä itseään moninkertaisesti tulivoimaisempia panssariristeilijöitä vastaan. Vaikka Novik sai useita 8-tuuman tykistöosumia, se selviytyi onnekkaasti verrattain pienillä vaurioilla onnistuen silti vaurioittamaan omalla 120 mm pääaseistuksellaan japanilaisia aluksia. Japanilaiset eivät kuitenkaan lopulta onnistuneet tavoitteessaan tuhota venäläisten päävoimia. Nikolai von Essen palkittiin taistelun jälkeen kullatulla sapelilla, johon oli kaiverrettu Urheudesta Venäläisille huonosti alkanut merisota johti nopeaan johtajien vaihtoon Tyynenmeren Eskaaderissa. Uusi komentaja vara-amiraali S. S. Makarov, jonka alaisena von Essen oli jo Itämeren Laivastossa palvellut, nimitti von Essenin lippulaivansa panssariristeilijä Sevastopolin päälliköksi. Hän ohitti tällöin useita häntä virkaiässä vanhempia upseereita. Jo samana keväänä von Essenistä tehtiin myös Tyynenmeren Eskaaderin esikuntapäällikkö. Von Essen toiminnan tavoitteita leimasi pyrkimys aktiivinen hyökkäysvoittoiseen taistelutaktiikkaan, mutta tähän ei Venäjän silloinen merivoimien johto ollut kovinkaan suostuvainen. Pyrittiin pikemminkin passiiviseen, puolustustaistelun etusijalle asettavaan taistelutapaan. Tyynenmeren Eskaaderi alistettiinkin pääosin maarintaman tukemistehtävään ja aloite luovutettiin pääosin japanilaisille. Von Essen puolusti energisesti kantaansa aktiivisen toiminnan puolesta. Hänen mielestään laivaston tuli lähteä merelle heti, kun vahingoittuneet panssarilaivat oli saatu korjattua. Laivasto ei kuulunut satamaan vaan merelle. Hän joutui tässä jopa niin pahaan erimielisyyteen lähimmän esimiehensä eskaaderin uuden päällikön kontra-amiraali Witheftin kanssa että tämä siirsi esikuntansa pois panssarilaiva Sevastopolilta panssarilaiva Tsesarevitsille ja vapautti von Essenin esikuntapäällikön tehtävistä. Von Essen jäi kuitenkin edelleen panssarilaiva Sevastopolin päälliköksi, jossa tehtävässä hän toimi sodan loppuun asti. Venäläiset yrittivät murtautua kahdesti, kesä- ja heinäkuussa 1904, Port Arturin saartorenkaasta Vladivostokiin, mutta eivät onnistuneet ja joutuivat palaamaan takaisin lähtösatamaan. Samanaikaisesti japanilaiset jatkoivat hitaasti mutta varmasti lähestymistään maitse Port Arturin tukikohdan suuntaan. Loppuvuoden aikana aina 20 joulukuuta 1914 tapahtuneeseen Port Artu- 78 Rannikon Puolustaja
19 rin antautumiseen saakka Tyynenmeren Eskaaderin aluksia käytettiin maarintaman tukemiseen ja ne eivät juuri poistuneet satamasta. Antautumisilmoituksen saatuaan von Essen vei vielä kerran jo pahoin vaurioituneen aluksensa panssarilaiva Sevastopolin merelle, ja estääkseen sen joutumisen japanilaisten käsiin, upotti sen meren syvänteeseen. Von Essen joutui tämän jälkeen miehistöineen japanilaisten vangiksi. Venäjän-Japanin sodan saavutuksistaan Nikolai von Essen palkittiin Pyhän Yrjön kunniaristillä. Samaan aikaan Port Arturin piiritystä auttamaan kootut Itämeren Laivaston alukset olivat vielä viiden kuukauden matkan päässä Port Arturista. Lopulta apuun lähetetty laivasto tapasi kohtalonsa toukokuussa 1905 Tsusiman meritaistelussa, joka osaltaan ratkaisi Venäjän-Japanin sodan lopputuloksen. Tsusiman seuraukset Tsusiman häviö heijastui myöhemmin myös Suomenlahdelle, jossa avomerilaivaston tuhouduttua aloitettiin vuonna 1912 laajat linnoitustyöt pääkaupungin Pietarin suojaksi linnoitusketju nimettiin aikanaan Pietari Suuren Merilinnoitukseksi. Sodan päätyttyä Nikolai von Essen palasi Amerikan kautta takaisin Venäjälle. Hävityn sodan johdosta Venäjän merivoimissa voimistuivat uudistusvaatimukset kohdistuen ennen muuta organisaatioon ja koulutusjärjestelmään. Nikolai von Essen osallistui tarmokkaasti tähän keskusteluun yhdessä lukuisan joukon muita upseereita kanssa. Eräs tärkeimmistä uudistuksista oli Merivoimien Pääesikunnan organisointi korkeimmaksi merisodankäynnin strategiseksi johtoportaaksi. Venäjän Laivasto sai Nikolai von Essenistä voimakkaiden laivastovoimien puolestapuhujan. Hän oli keskeisessä roolissa suunniteltaessa Venäjän laivaston uudisrakentamista hävityn sodan jälkeen. Huolimatta Venäjän valtion velkaantumisesta onnistuttiin osin ulkomaisella lainarahalla käynnistämään varsin mittava laivaston viiden vuoden hankintaohjelma vuodesta 1912 eteenpäin. Nikolai von Essenin seuraava komentajuus oli toimiminen Itämeren Laivaston miinoitusvoimien päällikkönä. Hän ryhtyi tarmokkaasti kouluttamaan miinoitusyksikköjään sodan ajan vaatimuksia vastaaviksi. Kahdessa vuodessa hän teki miinoitusyhtymästään laivaston parhaan yhtymän. Tässä tehtävässä hän huolellisesti otti huomioon tuoreen sodan kokemukset ja ennen kaikkea aloitteellisuuden merkityksen menestyksen avaimena. Miinoitusyhtymänsä saavutuksista hän sai myös Venäjän hallitsijalta tsaari Nikolai II:lta korkean arvioinnin. Kouluttaja ja harjoittaja Itämeren Laivaston komentajanimityksensä jälkeen 1909 hän kykeni seuraavan kuuden vuoden aikana muuttamaan velton, vaillinaisesti koulutetun ja sodan ajan tehtäviin huonosti valmistautuneen laivaston tehokkaasti organisoiduksi, hyvin koulutetuksi ja taistelukykyiseksi yhtymäksi, joka omasi kyvyn menestyksekkääseen taistelun päävastustajaa Saksan laivastoa vastaan. Von Essen oivalsi, että laivaston suorituskyky oli mitä suurimmassa määrin riippuvainen sen henkilöstön koulutustasosta. Hän kiinnittikin erityistä huomiota laivaston harjoituttamiseen ja henkilöstön teoreettisen ja taidollisen tason nostamiseen. Hän loi Itämeren laivaston upseereille ja erityisesti alusten päälliköille kurssitusjärjestelmän, jossa heille tarjottiin mahdollisuus syventää käsitystään merisodankäynnistä. Itämeren Laivaston kurssit tunnettiin silloin Essenin koulun nimellä. Samoin hän kiinnitti erityistä huomiota laivaston yhteishengen parantamiseen, joka oli kärsinyt raskaan iskun hävityn Venäjän Japanin sodan takia. Nikolai von Essen kiteytti usein ajatuksensa laivaston toimintaperiaatteesta kahteen lauseeseen Merellä olemme kotonamme ja Muista sodan vaatimukset. Hän harjoitutti yksikköjään kaikissa sääolosuhteissa ja myös talviaikaan. Hän kiinnitti huomiota myös toimimiseen saaristossa, josta käsin laivastoyksiköt kykenivät suorittamaan yllättäviä torpedo- ja tykistösyöksyjä hyökkäävän vihollisen sivustaan. Näin Saaristomerellä ja Ahvenanmaan saaristossa purjehtivat venäläiset sota-alukset tulivat tutuksi myös saariston asukkaille. Hän myös oivalsi jo sangen varhaisessa vaiheessa sukellusveneaseen ja lentokoneen kasvavan merkityksen sodankäynnille. Toisen luokan risteilijä Novik ja panssarilaiva Pobeda Port Arturissa v Ruoka oli hyvää ja sitä oli riittävästi risteilijä Rurikin 10 tuuman tykkien edessä keväällä Porkkala - Naissaari Von Essenin komentajuusaikana vuonna 1912 laadittiin ja hyväksyttiin Itämeren Laivaston taistelusuunnitelma, jossa päätaisteluasema sijoittui Porkkala Naissaari linjalle. Kyseiselle tasalle suunniteltiin laajat merimiinoitteet, joita suojasivat molemmin puolin Suomenlahtea sijoitetut rannikkopatterit. Taisteluajatuksen mukaisesti etummaisina Suomenlahden suulla toimivat ennakkovartiona risteilijäosastot, joiden Keisari Nikolai II tarkastaa amiraali von Essenin kanssa upseerien rivistön panssarilaiva Rossijalla Suomenlinnan edustalla helmikuussa takana hyökkääjää kuluttivat sukellusveneet. Laivaston päävoimat sijoittuivat pääpuolustuslinjan taakse. Taistelualueen sivustoille erityisesti Suomenlahden pohjoispuolelle luotiin sivusta-asemat, joista laivastoyksiköt kykenivät toimimaan hyökkääjän sivustaa vastaan. Pietari Suuren Merilinnoitus oli näin saanut muotonsa. Von Essen tiivisti Itämeren laivaston kehittämistavoitteensa kolmeen osa-alueeseen: taistelualusyksiköihin, linnoitettuihin tukeutumisalueisiin ja voimakkaaseen liikkuvaan miinasodankäyntiin. Maailmansota Ensimmäinen maailmansota alkoi Venäjän osalta 1. elokuuta 1914 ja taistelutoimet alkoivat. Itämeren Laivasto oli von Essenin johdolla jo hyvissä ajoin saanut toteutettua mobilisointinsa ja siirtymisen taisteluasemiin. Näin se kykeni eliminoimaan saksalaisten merellisen yllätyshyökkäyksen mahdollisuuden tukikohtiinsa. Sodan alussa Saksan laivasto suoritti kolme tiedustelusyöksyä Pohjoiselle Itämerelle ja Suomenlahden suulle saamatta aikaan toivottuja tuloksia. Mer- 80 Rannikon Puolustaja
20 Arto Tarvonen Amiraali von Essenin hautamuistomerkki Pietarissa Novodievitsin luostarin hautausmaalla. kittävin tapahtuma oli tässä yhteydessä oli saksalaisen kevyen risteilijä Magdeburgin karilleajo tiheässä sumussa Viron rannikon edustalla Osmussaaren edustalla elokuun lopulla Saksalaiset joutuivat hylkäämään aluksen venäläisten raskaiden taistelualusten tultua paikalle. Tässä yhteydessä joutui venäläisten käsiin arvokkaita dokumentteja. Niiden joukossa oli ainakin viestikirja ja salakirjoitustaulukko, taistelupäiväkirja, operatiivinen tilannekartta ja ilmoitus saksalaisten laskemista miinakentistä. Nämä tiedot helpottivat huomattavasti venäläisten mahdollisuuksia arvioida ja seurata Saksan laivaston toimintaa Itämerellä. Lähteiden mukaan viesti- ja koodikirjan tiedot annettiin myös Saksan silloisen päävastustajan Englannin käyttöön. Sotasaalisdokumenttien analysointi paljasti Saksan laivaston yksiköiden määrän Itämerellä huomattavasti pienemmäksi kuin venäläiset olivat ennakolta arvioineet. Tämä antoi mahdollisuuden aktiivisempaan laivastovoimien käyttöön, kun todettiin välittömän laajan merellisen hyökkäysuhan olevan melkoisen pieni. Amiraali von Essenin johdolla laadittiin uusi aktiiviseen miinoitustoimintaan perustuva toimintasuunnitelma, joka ulotti merimiinoittamisen aina eteläiselle Itämerelle asti aina Kielin edustalle saakka. Tämä tarmokas venäläisten suorittama merimiinoittaminen jatkuikin koko sodan ajan aiheuttaen paljon harmia Saksan laivastolle, joka piti Itämerta suojaisena harjoitusalueenaan pääsotatoimien keskittyessä Englantia vastaan Pohjanmerelle ja Kanaalin alueelle. Amiraali von Essen johtaessaan aktiivista merimiinasodankäyntiä Eteläisellä Itämerellä hän ei kuitenkaan unohtanut päätehtäväänsä, Pietarin suojaamista mereltä suuntautuvaa hyökkäystä vastaan. Sodan alettua jatkettiin pääpuolustusaseman parantamista ja laajennettiin linnoitusketjua Saaristomeren ja Ahvenanmaan alueille. Alueen puolustuksen johtoon perustettiin Turku Ahvenanmaa saaristoasema, jonka johtoon nimitettiin kontraamiraali Otto von Richter toinen Tsusiman meritaistelussa kunnostautunut upseeri. Vuosien välillä rakennettiin läntiseen saaristoon laaja linnoitusverkko, 18 rannikkotykistöpatteria ja kymmeniä tähystysasemia, jotka yhdistettiin merikaapeli- ja radioyhteyksin Turkuun saaristoaseman johtopaikkaan. Tässä yhteydessä rakennettiin myös Turun Heikkilän varuskunta Venäjän Itämeren Laivaston viestin, tiedustelun ja merivalvonnan keskukseksi. Von Essenin kuolema Venäjän Itämeren laivasto kärsi kuitenkin vakavan takaiskun toukokuun alussa 1915 amiraali von Essenin menehtyessä yllättäen keuhkokuumeeseen Tallinnassa 55 vuoden ikäisenä. Hänen seuraajansa olivat häntä huomattavasti varovaisempia. Itämeren laivasto taantui taas passiivisuuteen päävoimien pysytellessä loppusodan ajan pääosin tukikohtien suojassa. Näin menetettiin von Essenin kahdeksan komentajavuoden aikana, joista yhdeksän kuukautta sodan aikaa, luoma pääoma ja palattiin edellisen sodan passiiviseen toimintatapaan. Tämä laivaston toimettomuus johti sittemmin osaltaan niihin levottomuuksiin, jotka edesauttoivat vallankumousaatteen leviämistä vuoden 1917 Venäjällä. Vallankumouksen kärkijoukoissahan olivat nimenomaan laivaston yksiköt. Se tosiseikka, että Saksan laivasto ei koko ensimmäisen maailmansodan aikana yrittänyt kertakaan tosissaan murtaa Itämeren laivaston pääpuolustuslinjaa ensisijaisesti raskaiden tappioiden pelossa oli osoitus siitä, kuinka hyvin Venäjän laivasto oli valmistautunut kohtaamiseen itseään huomattavasti vahvempaa vihollista vastaan. Ratkaisevassa roolissa tässä suhteessa oli amiraali Nikolai von Essen, joka tarmokkaasti oli kehittänyt ja harjoituttanut Itämeren laivastoa tulevaa sotaa varten. Samoin voi itsenäisen Suomen meripuolustus olla kiitollinen amiraali von Essenin kaukonäköisyydelle ja tarmokkuudelle, sillä siirtyihän lähes koko Suomenlahden pohjoisreunan meripuolustus hyvässä kunnossa Suomen haltuun muodostaen 1920-luvulla maailmankin mitassa ylittämättömän puolustusketjun. Lähteet: Николай Оттович Эссен путъ адмирала, Российский Государственный Архив Военно-Моского Флота (РГАВМФ), Санкт-Петербург Saattajien hankinta ja nouto Neuvostoliitosta vuonna 1964 Komentaja Arto Tarvonen toimi nuorena luutnanttina tulkkina saattajien noutomatkalla. Näin hän muisteli tapahtumaa Helsingin Laivastokillan Ankkurinapissa syksyllä Suomen ja Neuvostoliiton välinen tavaranvaihtosopimus sisälsi klausuulin, jonka perusteella Suomi voi ostaa myös sotakalustoa Neuvostoliitosta. Vuonna 1962 hankki merivoimat isosta Britanniasta koululaivan, joten tasapuolisuuden nimissä piti ostaa sotakalustoa myös neuvostoblokista. Pitkien ja vaiherikkaitten neuvottelujen jälkeen sovittiin, että Suomi ostaa Neuvostoliitosta kaksi käytettyä sotaalusta, jotka Neuvostoliitto kunnostaa myyntikuntoon. Kyseeseen tulevat vartioalukset (P-50) tuotiin Tyynen meren laivastosta ja peruskorjattiin Riiassa, Neuvosto-Latviassa. Saatujen tietojen mukaan alukset olivat rakennetut vuosina 1949 ja Meillä uudelleen kastettu Uusimaa oli vanhempi ja Hämeenmaa nuorempi. Noudon valmistelut Vuoden 1963 alussa alettiin valmistautua koulutus- ja vastaanottomatkalle Neuvostoliittoon. Eri alojen vastaanottoryhmät aloittivat koulutuksensa v.1963 syksyllä Suomessa. Laitteita koskeva kirjallisuus saatiin ajoissa pääosin englanninkielisinä tai venäjäksi. Voi olla, että osa kirjallisuudesta oli ensin käännetty saksaksi ja siitä sitten englanniksi, koska käännöksiä oli usein vaikea ymmärtää. Saksan Demokraattisella Tasavallallahan oli tiettävästi kaksi kyseisen luokan alusta, joista toisen he vahingossa polttivat. Suomalaisessa koneryhmässä oli useita kahden höyrykonealan kirjat omaavaa aliupseeria ja päteviä insinöörejä. Ryhmä oli myös lukumääräisesti suurin. Muita koulutus- ja vastaanottoryhmiä olivat merenkulku, tykistö, sukellusveneentorjunta, torpedo ja talousala. Tutkakalusto oli tuttua ja vaikka ohjeet vakuuttivat, että aluksen kompasseihin oli syytä perehtyä perusteellisesti, olivat ne silti puhtaita kopioita Anschütz-merkkisistä kompasseista. Tykistön tulenjohtojärjestelmä oli yleismaailmallisesti vanhaa, mutta meille se oli mielenkiintoista, ja alan miehet hyppäsivät aimo askeleen eteenpäin tällä alalla Suomen merivoimissa. Tulenjohtolaitteet ja siihen kiinteästi liittyvät valvonta- ja tulenjohtotutka vaativat neuvosto-ohjeen mukaan paljon (n, 25) miehiä hoitamaan kyseisiä laitteita. 100 mm pääkaliiperin tulentarkkuus ja koossa pysyminen oli erinomaista. Tulenjohtaja koki juhlavia hetkiä istuessaan puolipallon muotoisessa keskustähtäimessä ja johtaessaan tykistön ammuntaa apunaan etäisyysmittari ja mittaaja, tulenjohtotutkan ylänäyttölaite ja tutkakeskuksen operaattorien ilmoitukset. Kolmen tykin täyslaidallinen hytkäytti mukavasti korkealla linnunpesässäkin olijoita. Tulkit saatiin kerättyä yliopistosta, pääesikunnasta, maavoimista ja merivoimista. Opiskelu- ja vastaanotto tapahtuivat Tallinnan satamassa aivan nykyisen matkustajasataman välittömässä läheisyydessä. Matkaan lähtö Matka alkoi maaliskuun 14. päivänä 1964 Obbnäsin(Upinniemi) sotasatamasta jäänmurtaja Avulla (Tarmo), joka näin toi korkeampaa elintasoa Tallinnan kaupunkiin. Tallinnan sataman aallonmurtajan kärjessä olevalta loistolta veti hinaaja tullessamme torpedoverkon syrjään ja palautti sen paikoilleen Avun uitua sisälle satama-altaaseen. Taidettiin olla oikein sotasatamassa. Vaikutusta vahvisti kaksi koipussissa olevaa saattajaa. Elämää niissä olosuhteissa Kaikkien matkalla mukana olleitten kotina noina viikkoina oli jäänmurtaja Apu. Elintarvikkeitakaan ei maista ostettu paitsi ruisleipää, joka olikin erittäin maukasta. Jokainen oli täydentänyt itselleen erilaista tavaraa ulosvientihintaan alkoholia lukuun ottamatta. Maissa sitä oli kuitenkin riittämiin ostettavissa. 82 Rannikon Puolustaja
Teollisen valmiuden kehittäminen kunnossapidon kumppanuudessa
Teollisen valmiuden kehittäminen kunnossapidon kumppanuudessa Asiakkuusjohtaja Heikki Härtsiä Millog Oy 17.3.2015 17.3.2015 1 Strateginen kumppanuus Puolustushallinnon kumppanuusstrategia (Puolustusministeriön
Suorituskykyjen kehittäminen 2015+
PE Suorituskykyjen kehittäminen 2015+ Puolustusvoimien hankepäivä 25.9.2012 1 Suorituskykyperusteisuus Suomen sotilaallisen puolustamisen toteuttaminen edellyttää turvallisuus-ympäristön sotilaalliseen
Pääesikunta, logistiikkaosasto
Pääesikunta, logistiikkaosasto Sotilaallinen huoltovarmuus MTS -seminaari, 23.5.2019 Huoltovarmuus - määritelmiä Huoltovarmuus (L1390/1992, Laki huoltovarmuuden turvaamisesta) Väestön toimeentulon, maan
IT/ Logistiikkac. iikkajärje - Kuljetuks. Pi lier stiikkajärje nä i /t - joht jhteet ja tukeutuminen. tel
PA Logistiikkac IT/ isto Lo iikkajärje - Kuljetuks tel Pi lier stiikkajärje nä i /t - joht jhteet ja tukeutuminen Ohjaa Pääesikunta sotetali^^ääistmu Logistiikkaosasto Y Materiaaliosasto Sotilaslääketieteen
Puolustusvoimien johtamisjärjestelmä muutoksessa
johtamisjärjestelmä muutoksessa PUOLUSTUSVOIMIEN JOHTAMISJÄRJESTELMÄPÄÄLLIKKÖ PRIKAATIKENRAALI ILKKA KORKIAMÄKI Mihin maailmaan olemme menossa JULK-ICT TORI-palvelukeskus SA - johtaminen PV (PVJJK) TORI
HE 134/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2017
HE 134/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2017 Puolustusvaliokunta 11.10.2016 Tuija Karanko Puolustus- ja Ilmailuteollisuus PIA ry IA:n edustama teollisuus Suomessa
HE 134/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2017
HE 134/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2017 Valtiovarainvaliokunnan hallinto- ja turvallisuusjaosto 13.10.2016 Tuija Karanko Puolustus- ja Ilmailuteollisuus PIA
YHTEISKUNNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010
YHTEISKUNNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010 Pääsihteeri Aapo Cederberg 1 PERUSTANA KOKONAISMAANPUOLUSTUS Kokonaismaanpuolustuksella tarkoitetaan kaikkia niitä sotilaallisia ja siviilialojen toimia, joilla
Valtioneuvoston Selonteko 2008
Valtioneuvoston Selonteko 2008 VNS 2008 Sotilaallisen toimintaympäristön yleisiä trendejä EU:n ja Naton laajentuminen sekä järjestöjen välinen yhteistyö lisännyt turvallisuutta Sotilaallisen voiman käyttö
MPK:N OSUUS ÖLJYNTORJUNNASSA. Info-tilaisuus Henrik Nysten Piiripäällikkö/Distriktschef Meripuolustuspiiri/Sjöförsvarsdistriktet
MPK:N OSUUS ÖLJYNTORJUNNASSA Info-tilaisuus 20.8.2015 Henrik Nysten Piiripäällikkö/Distriktschef Meripuolustuspiiri/Sjöförsvarsdistriktet 7 Tehtävät Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen julkisena hallintotehtävänä
Puolustusvaliokunta, PLM:n kuuleminen Puolustusselonteko ja sotilaallinen huoltovarmuus
Puolustusvaliokunta, PLM:n kuuleminen 4.4.2017 Puolustusselonteko ja sotilaallinen huoltovarmuus Sotilaallinen huoltovarmuus puolustusselonteossa Puolustusselonteossa esitetty sotilaallisen huoltovarmuuden
KUNNOSSAPIDON JA RUOKAHUOLLON STRATEGISET KUMPPANUUDET
KUNNOSSAPIDON JA RUOKAHUOLLON STRATEGISET KUMPPANUUDET Esittely Puolustusvaliokunnalle 5.11.2015 4.11.2015 1 Maa- ja merivoimien materiaalin kunnossapidon strateginen kumppanuus Millog Oy:n kanssa Millog-kumppanuus
ELINTARVIKEHUOLTOSEKTORIN POOLIT Valmiuspäällikkö Aili Kähkönen. Elintarvikehuoltosektorin poolit
ELINTARVIKEHUOLTOSEKTORIN POOLIT Valmiuspäällikkö Aili Kähkönen Elintarvikehuoltosektorin poolit Alkutuotanto pooli Kauppa- ja jakelupooli Elintarviketeollisuuspooli KOVAtoimikunta 14 aluetta Toimikunta
Puolustusvoimien erityiskysymyksiä. Tiedusteluosasto PÄÄESIKUNTA
Puolustusvoimien erityiskysymyksiä Henkilöturvallisuusselvitykset puolustusvoimissa Turvallisuusselvitykset Vuosittainen määrä kasvanut tasaisesti 2013 käsiteltiin 21 825 hakemusta, joista suppeita 10
Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi Pelastustoimen strategia 2025
Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi Pelastustoimen strategia 2025 Pelastusylijohtaja Esko Koskinen 25.5.2016 Pelastustoimen visio 2025: Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi - yhteistyössä. 26.5.2016 2 Toiminta-ajatus:
Käyttövarmuuden peruspilarit
Käyttövarmuuden peruspilarit Esitys 6.4.2017 Rikasta Pohjoista 2017 foorumissa Kunnossapitoyhdistys Promaint ry Jaakko Tennilä Promaintin käyttövarmuustoimikunnan näkemys omasta vastuualueestaan Tavoitteena
Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi yhteistyössä. Pelastustoimen strategia 2025
Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi yhteistyössä Pelastustoimen strategia 2025 Pelastustoimen visio 2025 Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi - yhteistyössä. 31.5.2016 2 Toiminta-ajatus Parannamme yhteiskunnan
Ohjattua suorituskykyä.
Ohjattua suorituskykyä. Yhdyskuntatekniset ajoneuvot Toimiala Rakennuskoneet Maa- ja metsätalouskoneet Kuljetus ja logistiikka Suorituskykyä. Kaikkien komponentien täydellisen integroinnin ansiosta saavutetaan
Kumppanuus puolustusvoimissa. Eduskunnan puolustusvaliokunta
Kumppanuus puolustusvoimissa Eduskunnan puolustusvaliokunta 5.11.2015 Kumppanoitumisen taustaa ja lähtökohta Puolustushallinnossa oli pitkään vallitsevana omavaraisuusajattelu. Tähän liittyi olennaisena
VISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN. Väestön elinmahdollisuudet. Yhteiskunnan turvallisuus. Valtion itsenäisyys
Valtioneuvoston periaatepäätös 16.12.2010 VISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN Väestön elinmahdollisuudet Yhteiskunnan turvallisuus Valtion itsenäisyys Talouden ja infrastruktuurin
Puolustusvoimien logistiikan uudistaminen Puolustusvoimien hankepäivä 25.9.2012. Sotataloupäällikkö Kenraaliluutnantti Jarmo Lindberg
Puolustusvoimien logistiikan uudistaminen Puolustusvoimien hankepäivä 25.9.2012 Sotataloupäällikkö Kenraaliluutnantti Jarmo Lindberg 25. syyskuuta 2012 1 Sisältö Logistiikkajärjestelmä Miksi muutos Mitä
Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi yhteistyössä. Pelastustoimen strategia 2025
Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi yhteistyössä Pelastustoimen strategia 2025 Pelastustoimen visio 2025: Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi - yhteistyössä. 31.5.2016 2 Toiminta-ajatus: Parannamme yhteiskunnan
Kontra-amiraali Timo Junttila Puolustusvoimien henkilöstöpäällikkö
Kontra-amiraali Timo Junttila Puolustusvoimauudistuksen tavoitteet Tavoitteena : 1. Suomen sotilaallisesta puolustuskyvystä huolehtiminen 2. Pysyvät kustannussäästöt Kiinteistömenot Henkilöstökulut Materiaalihankinnat
Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovatiivisten palveluiden mahdollistajana
Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovatiivisten palveluiden mahdollistajana Helsingin Yrittäjien seminaari 1.3.2011 Kumppanuus Yritysmyönteistä yhteistyötä mikko.martikainen@tem.fi Mikko Martikainen
Kaiken varalta. harvinaisempien turvallisuustarpeiden saavuttamisessa. Naisten voimavarojen ja
Kaiken varalta harvinaisempien turvallisuustarpeiden saavuttamisessa. Naisten voimavarojen ja taitojen hyödyntäminen suunnitelmallisesti normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa tukee yhteiskunnan
Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen. toiminta Lapissa
Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen (MPK) toiminta Lapissa Alueellisen maanpuolustuskurssin jatkokurssi Rovaniemi 24.11.2016 Lapin KOTU -yksikön päällikkö Antti Tölli Mikä on MPK? Maanpuolustuskoulutusyhdistys
Logistiikkayritysten Liitto. Strategia 2012
Logistiikkayritysten Liitto Strategia 2012 2 LL STRATEGIA 2012 Perustehtävä Toimintaympäristön muutosvoimat Tahtotila Toimintamalli Organisaatio ja resurssit Jäsenten ja sidosryhmien odotukset Toimenpideohjelma
Maanpuolustuskoulutusyhdistys MPK
Maanpuolustuskoulutusyhdistys MPK Isänmaallisuus Vapaaehtoisuus Osaaminen Kuva Joonas Pehkonen Maanpuolustuskoulutusyhdistys Perustettiin vuonna 1993 valtakunnalliseksi organisaatioksi, joka kouluttaa
MAANPUOLUSTUSKOULUTUSYHDISTYKSEN ÖLYNTORJUNTAKOULUTUS HUOLTOVIIRIKKÖ. Vapaaehtoisten osallistuminen öljyntorjuntaan hanke
MAANPUOLUSTUSKOULUTUSYHDISTYKSEN ÖLYNTORJUNTAKOULUTUS HUOLTOVIIRIKKÖ Vapaaehtoisten osallistuminen öljyntorjuntaan hanke MIKÄ ON MPK? Maanpuolustuskoulutusyhdistys (MPK) on vuonna 1993 perustettu valtakunnallinen
Puolustusteollisuuden näkemykset selonteosta
Puolustusteollisuuden näkemykset selonteosta Eduskunta, Puolustusvaliokunta 10.5.2017 Olli Isotalo, Puolustus- ja Ilmailuteollisuus PIA ry, hallituksen puheenjohtaja Keskeistä 1. Puolustusteollisuutta
Maavoimien muutos ja paikallisjoukot
j~~îçáã~í= Maavoimien muutos ja paikallisjoukot Maavoimien komentaja kenraaliluutnantti Raimo Jyväsjärvi Maavoimien SA-joukkojen määrän muutos 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000
Puolustusvoimauudistuksen tavoitteet ja lopputulos - henkilöstöalan näkökulma MTS:n seminaari 8.9.2014 Kenraaliluutnantti Sakari Honkamaa
Puolustusvoimauudistuksen tavoitteet ja lopputulos - henkilöstöalan näkökulma MTS:n seminaari 8.9.2014 Kenraaliluutnantti Sakari Honkamaa Puolustusvoimien henkilöstöjohtamisen päämääränä on turvata puolustusvoimille
SOTILASILMAILUN JA SOTILASILMAILUSSA KÄYTETTÄVIEN TVJ-ALAN TEKNISTEN JÄRJES- TELMIEN, LAITTEIDEN JA YKSIKÖIDEN HÄIRINTÄ
SOTILASILMAILUN VIRANOMAISYKSIKKÖ SOTILASILMAILUMÄÄRÄYS SIM-To-Lv-026 PL 30, 41161 TIKKAKOSKI, Puh. 0299 800, Faksi 0299 291 929 13.1.2015 SOTILASILMAILUN JA SOTILASILMAILUSSA KÄYTETTÄVIEN TVJ-ALAN TEKNISTEN
Puolustusvoimauudistuksen II vaihe,
Puolustusvoimauudistuksen II vaihe, toimeenpano ja henkilöstövaikutukset Puolustusvoimain komentaja kenraali Ari Puheloinen Tiedotustilaisuus, Helsinki 6.6.2014 Puolustusvoimauudistuksen syyt ja tavoite
Missä toimimme? Mitä teemme?
Missä toimimme? Mitä teemme? Maavoimien Materiaalilaitos on valtakunnallinen toimija, jonka kanssa asioidaan esikuntien kautta: Pohjois-Suomen Huoltorykmentin Esikunta Maavoimien Materiaalilaitos on Maavoimien
Vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittäminen. Timo Tuurihalme Hallitussihteeri, varatuomari
Vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittäminen Timo Tuurihalme Hallitussihteeri, varatuomari Tausta Muutetaan vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annettua lakia, ampumaaselakia, työturvallisuuslakia ja rikoslakia.
Katsaus pohjoismaiseen sotilaalliseen puolustusyhteistyöhön
Katsaus pohjoismaiseen sotilaalliseen puolustusyhteistyöhön Puolustusvoimien operaatiopäällikkö, NORDEFCON sotilaskomitean puheenjohtaja, kenraaliluutnantti Mika Peltonen, Pääesikunta 26. maaliskuuta 2013
Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2017 Hyväksytty valtioneuvoston periaatepäätöksenä
Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2017 Hyväksytty valtioneuvoston periaatepäätöksenä 2.11.2017 1 YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIAN PERUSTEET Yhteiskunnan turvallisuusstrategia (YTS) valtioneuvoston
Maavoimien materiaalilaitos
Maavoimien materiaalilaitos Missä toimimme? Maavoimien materiaalilaitos on valtakunnallinen toimija. Pohjois-Suomen huoltorykmentin esikunta OULU Räjähdekeskus ÄHTÄRI Maavoimien materiaalilaitoksen esikunta
Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön
Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön strategia 2025 Turvalliseen huomiseen Visio Suomessa asuvat turvallisuustietoiset ja -taitoiset ihmiset ja yhteisöt turvallisessa ympäristössä. Toiminta-ajatus on osaltaan
PUOLUSTUSVOIMIEN KESKEISET MATERIAALIHANKKEET KOTIMAISEN PUOLUSTUSTEOLLISUUDEN KANNALTA LOGISTIIKKAYHTEISTYÖ RUOTSIN, NORJAN JA VIRON KANSSA
PUOLUSTUSVOIMIEN KESKEISET MATERIAALIHANKKEET KOTIMAISEN PUOLUSTUSTEOLLISUUDEN KANNALTA LOGISTIIKKAYHTEISTYÖ RUOTSIN, NORJAN JA VIRON KANSSA Patrian esitys Puolustusvaliokunnalle 8.10.2015 / Jukka Holkeri
Nolla tapaturmaa 2020. Kulmakivet 2016-17(luonnos) Tilannekatsaus 24.2.2015. Etera 24.2.2015 Ahti Niskanen
Nolla tapaturmaa 2020 Kulmakivet 2016-17(luonnos) Tilannekatsaus 24.2.2015 Etera 24.2.2015 Ahti Niskanen TAVOITTEENA NOLLA TAPATURMAA RAKENNUSTEOLLISUUDESSA 2020 Rakennusteollisuus RT ry:n hallitus asetti
TEKSTI: ILKKA KORKIAMÄKI KUVAT: PÄÄESIKUNNAN JOHTAMISJÄRJESTELMÄOSASTO Puolustusvoimien
Viestimies 1/2007 11 Eversti Ilkka Korkiamäki on Pääesikunnan johtamisjärjestelmäosaston apulaisosastopäällikkö. TEKSTI: ILKKA KORKIAMÄKI KUVAT: PÄÄESIKUNNAN JOHTAMISJÄRJESTELMÄOSASTO Puolustusvoimien
Yhteiskunnan turvallisuusstrategian perusteet
Yhteiskunnan turvallisuusstrategian perusteet 1 Sisältö 10:30-11.00 YTS2017: Yhteiskunnan elintärkeät toiminnot Strategiset tehtävät Keskustelu n 5-10 min 11.30-12.00 Hybridiuhat ja informaatiovaikuttaminen
POLIISIN OSAAMISEN KEHITTÄMISEN STRATEGIA
POLIISIN OSAAMISEN KEHITTÄMISEN STRATEGIA TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOSTEKIJÄT Keskeisiä muutostekijöitä poliisin toimintaympäristössä ja niiden vaikutuksia osaamistarpeisiin ovat: niukkenevat toiminnalliset
VISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN. Väestön elinmahdollisuudet. Yhteiskunnan turvallisuus. Valtion itsenäisyys
Valtioneuvoston periaatepäätös 16.12.2010 VISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN Väestön elinmahdollisuudet Yhteiskunnan turvallisuus Valtion itsenäisyys Talouden ja infrastruktuurin
TEOLLINEN YHTEISTYÖ - IP TARKASTUSVALIOKUNTA. HN Jari Takanen / PLM
TEOLLINEN YHTEISTYÖ - IP TARKASTUSVALIOKUNTA HN Jari Takanen / PLM TEOLLINEN YHTEISTYÖ - TIIVISTYS 1 Euroopan Komission lähtökohta: Teollinen yhteistyö (IP) vääristää vapaita markkinoita. Laki julkisista
Keskeiset muutokset varautumisen vastuissa 2020
Keskeiset muutokset varautumisen vastuissa 2020 Sisältö 1. Maakunnan varautumistehtävät; toimialojen varautuminen ja konsernin varautumisen yhteensovittaminen 2. Alueellinen yhteinen varautuminen 3. Maakuntauudistuksen
TIIVISTELMÄ SEMINAARIA VARTEN TEHDYSTÄ MIELIPIDETUTKIMUKSESTA
Toimintakyky turvallisuuden johtamisessa -arvoseminaari Poliisiammattikorkeakoulu 10.10.014 Seminaarin järjestäjät: Poliisiammattikorkeakoulu, Maanpuolustuskorkeakoulun johtamisen ja sotilaspedagogiikan
Puolustusvoimat kohti 2020-lukua. Katse eteenpäin Suomen puolustuksen näkymät MTS-seminaari 18.9.2012
Puolustusvoimat kohti 2020-lukua Katse eteenpäin Suomen puolustuksen näkymät MTS-seminaari 18.9.2012 Puolustusvoimien nykytilanne Suunnittelupäällikkö 1 Puolustusratkaisun suuntalinjat 2010-luvulla Kansallinen
OSAAMISEN KEHITTÄMISEN STRATEGIA
POLIISIN POLIISIN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA OSAAMISEN KEHITTÄMISEN STRATEGIA 2017 2019 POLIISIN OSAAMISEN KEHITTÄMISEN STRATEGIA Toimintaympäristön muutostekijät Keskeisiä muutostekijöitä
TEOLLINEN YHTEISTYÖ - IP. Eduskunnan hallinto- ja turvallisuusjaosto HN Jari Takanen / PLM
TEOLLINEN YHTEISTYÖ - IP Eduskunnan hallinto- ja turvallisuusjaosto 8.3.2017 HN Jari Takanen / PLM TEOLLINEN YHTEISTYÖ Maan puolustuksen ja turvallisuuden kannalta keskeisissä puolustushankinnoissa voidaan
TYÖTURVALLISUUS ON YHTEINEN ASIA. Viisaat kypärät yhteen seminaari Lounais Suomi 19.05.2015 Juha Suvanto
TYÖTURVALLISUUS ON YHTEINEN ASIA Viisaat kypärät yhteen seminaari Lounais Suomi 19.05.2015 Juha Suvanto Rakentaminen on vaarallinen toimiala näin väitetään Tilastotietoa Lähde: TVL Rakennusteollisuus RT
Vapaaehtoistoimijoiden mahdollisuudet kunnan varautumisessa. Case Kempele Kuntatalo
Vapaaehtoistoimijoiden mahdollisuudet kunnan varautumisessa Case Kempele Kuntatalo 28.5.2019 Vapaaehtoistoimijoiden mahdollisuudet kunnan varautumisessa Case Kempele Kuntatalo 28.5.2019 Kari Ahokas; Kunnallisneuvos,
Vapaaehtoista maanpuolustusta koskeva lainsäädäntöhanke. Kuulemistilaisuus Lainsäädäntöjohtaja Hanna Nordström
koskeva lainsäädäntöhanke Kuulemistilaisuus 13.6.2018 Lainsäädäntöjohtaja Hanna Nordström Työryhmä asetettu 13.4.2018 Määräaika 29.6.2018 Voimassa oleva laki vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta vuodelta
Riski = epävarmuuden vaikutus tavoitteisiin. Valtionhallinnossa = epävarmuuden vaikutus lakisääteisten tehtävien suorittamiseen ja tavoitteisiin
Juha Pietarinen Riski = epävarmuuden vaikutus tavoitteisiin Valtionhallinnossa = epävarmuuden vaikutus lakisääteisten tehtävien suorittamiseen ja tavoitteisiin - Voiko riski olla mahdollisuus myös lakisääteisten
Suunnitellut alueellisen varautumisen rakenteet - katsaus valmistelutilanteeseen. Vesa-Pekka Tervo
Suunnitellut alueellisen varautumisen rakenteet - katsaus valmistelutilanteeseen Vesa-Pekka Tervo Valmius- ja varautumistehtävien organisoinnin valmisteluryhmä Tehtävät:» laatia ehdotukset yhteiskunnan
Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2016 ja Valtioneuvoston selonteko julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2016 2019
Muistio 1 (5) Puolustusvaliokunta 22.10.2015 Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2016 ja Valtioneuvoston selonteko julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2016 2019 1 Puolustusvoimien
Teollinen yhteistyö Suomessa
Teollinen yhteistyö Suomessa 20.3.2 Kaupallinen neuvos Työ- ja elinkeinoministeriö Teollinen yhteistyö? Vastakaupat? Offset? Industrial Participation, IP Teollisen yhteistyön tavoitteena on sotilaallisen
Puolustusvoimien teknologiatoiminta
Pääesikunta Puolustusvoimien teknologiatoiminta AFCEA Helsinki Chapter Tulevaisuuden Taistelija 0 4.11. MPKK STRATL Esityksen sisältö Puolustusvoimien teknologiatoiminta Tavoitteet ja menetelmät Nykyvolyymi
Maakuntauudistuksen esivalmistelu Satakunnassa Ohjausryhmä Satakunnan maakuntauudistus 1
Maakuntauudistuksen esivalmistelu Satakunnassa Ohjausryhmä 20.6.2017 Satakunnan maakuntauudistus www.satakunta2019.fi 1 Valmisteluryhmän tehtävä ja keskeiset tavoitteet - Yhteiskunnan turvallisuusympäristö
ONKO YRITYKSILLÄ KYKYÄ SOPEUTUA ENNAKOIMATTOMIIN MUUTOSTILANTEISIIN Valmiusasiamies Jaakko Pekki
ONKO YRITYKSILLÄ KYKYÄ SOPEUTUA ENNAKOIMATTOMIIN MUUTOSTILANTEISIIN 28.11.2018 Valmiusasiamies Jaakko Pekki YRITYSTEN KESKEINEN MENESTYSTEKIJÄ ON KYKY ENNAKOIDA! Yrityksen johdolla tulee olla käsitys siitä,
Huoltoupseeriyhdistys ry:n syyskokouksen 2014 pöytäkirjan LIITE 2 LOGISTIIKKAUPSEERIT RY:N TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2015
Huoltoupseeriyhdistys ry:n syyskokouksen 2014 pöytäkirjan 10.11.2014 LIITE 2 LOGISTIIKKAUPSEERIT RY:N TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2015 1. TOIMINTA-AJATUS Yhdistyksen tarkoituksena on tukea maanpuolustusta
sawmill solutions FIN yleisesite
sawmill solutions FIN yleisesite sahaus ja särmäys N sahalinjaosaaminen on kehittynyt jo yli 50 vuoden toimitusten perinteistä. n toimitusohjelma kattaa sahauksen linjaratkaisut ja niiden edellyttämät
R a u n i Jääskeläinen N ä ä t ä k u j a 3 B 10,01480 Vantaa rannikonpuolustaja.fi.
Meripuolustuksen ammatti- ja jäsenlehti Päätoimittaja Osoitteenmuutokset ja tilaukset Kai Masalin puh 09-351 040 fax 09-351 0 4 4 0 0 gsm 040-511 1851 e-mail kai.masalin@plusterveys.fi R a u n i Jääskeläinen
Pääesikunta Määräys 1 (6) Logistiikkaosasto HELSINKI HK906 3.12.2014 PVHSM HPALV 003 - PELOGOS- PUOLUSTUSVOIMIEN VIRKAPUKUJEN KÄYTTÖMÄÄRÄYKSET
Pääesikunta Määräys 1 (6) 3.12.2014 PVHSM HPALV 003 - PELOGOS- PUOLUSTUSVOIMIEN VIRKAPUKUJEN KÄYTTÖMÄÄRÄYKSET Normikokoelman lyhenne PVHSMK-PE Peruste Voimassaoloaika Laatija Lisätietoja antaa Kumoaa Säilytys
Lausuntopyyntö STM 2015
Lausuntopyyntö STM 2015 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö ry 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Karim Peltonen 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot
Aseet ja reserviläistoiminta
Aseet ja reserviläistoiminta Professori Mika Hannula Suomen Reserviupseeriliiton puheenjohtaja Aseet ja vastuullisuus seminaari 13.3.2009 Vapaaehtoisen maanpuolustustyön perusta Järjestäytynyttä vapaaehtoista
Pyörät pyörimään. Raskone yhtiöiden esittely ja Kalustoyhteistyö kaupunkien kanssa
Pyörät pyörimään Raskone yhtiöiden esittely ja Kalustoyhteistyö kaupunkien kanssa Toimittajan puheenvuoro: Raskone yhtiöt, Jyrki Kaskinen Tilaajan puheenvuoro: Lahden kaupunki, Mika Mäkinen Henkilöstön
Laadunvarmistuksen merkitys toimitusketjussa. Fingrid: Omaisuuden hallinnan teemapäivä. Kaj von Weissenberg
Laadunvarmistuksen merkitys toimitusketjussa Fingrid: Omaisuuden hallinnan teemapäivä Kaj von Weissenberg 19.5.2016 1 Lisää Inspectasta Luomme turvallisuutta, luotettavuutta ja kestävää kehitystä Pohjois-Euroopassa
Puolustusvoimauudistus henkilöstösuunnittelun ensimmäinen vaihe
Puolustusvoimauudistus henkilöstösuunnittelun ensimmäinen vaihe Pääesikunnan päällikkö, vara-amiraali Juha Rannikko Henkilöstöpäällikkö, kenraalimajuri Sakari Honkamaa EK Puolustusvoimauudistuksen aikataulu
Sisällysluettelo LIIKENNEVIRASTO OHJE 2 (7) 31.10.2011 Dnro 4258/005/2011
LIIKENNEVIRASTO OHJE 2 (7) Sisällysluettelo 1 VARAUTUMISSUUNNITTELU... 3 1.1 Säädösperusta... 3 1.2 Varautumistoiminnan tavoite... 3 2 VARAUTUMISSUUNNITELMIEN LAADINTA... 4 2.1 Varautumistoiminnan hierarkia...
Varavoimakoneiden huoltopalvelut
Varavoimakoneiden huoltopalvelut pidämme sen käynnissä! Huolettomuutta toimivalla huollolla Hienoinkaan auto ei säilytä käyttövarmuuttaan ilman säänöllistä, ammattitaitoisesti tehtyä huoltoa. Sama pätee
Suomen Punaisen Ristin toiminta pandemian uhatessa
Suomen Punaisen Ristin toiminta pandemian uhatessa STETE ry:n seminaari Pandemia turvallisuushaaste Anja Alila 11.joulukuuta 2007 Eduskuntatalon auditorio SUOMEN PUNAINEN RISTI Suomen Punainen Risti -
Häiriötilanteisiin varautuminen korkeakoulukentässä. Kari Wirman IT Valtakunnalliset IT-päivät Rovaniemi
Häiriötilanteisiin varautuminen korkeakoulukentässä Kari Wirman IT2012 - Valtakunnalliset IT-päivät 31.10.2012 Rovaniemi Jatkuvuudenhallinta Jatkuvuudenhallinnalla tarkoitetaan kaikkia niitä toimenpiteitä,
MODERNISAATIO. Edullinen tapa maksimoida suorituskyky ja säästää luontoa. 2010 Konecranes. Kaikki oikeudet pidätetään. 11.5.2011 1 Modernisaatio
MODERNISAAIO Edullinen tapa maksimoida suorituskyky ja säästää luontoa 11.5.2011 1 Modernisaatio 11.5.2011 2 Modernisaatio MODERNISAAIO ON AVAIN OPIMOINIIN urvallinen ja luotettava nosturi on häiriöttömän
LARK alkutilannekartoitus
1 LARK alkutilannekartoitus 1 Toimintojen tarkastelu kokonaisuutena Suunnittelu Koulutuksen järjestäjällä on dokumentoitu toimintajärjestelmä, jonka avulla se suunnittelee ja ohjaa toimintaansa kokonaisvaltaisesti
POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN KOKONAISVARAUTUMISEN TILANNEKATSAUS. Maakuntauudistuksen johtoryhmä
POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN KOKONAISVARAUTUMISEN TILANNEKATSAUS Maakuntauudistuksen johtoryhmä 21.12.2017 Valmiuspäällikkö Tapani Rossi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus MAAKUNTALAKILUONNOS HE 15/2017,
Lausunto Varsinais-Suomen liikennestrategian tavoitteista ja linjapäätöksistä. Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101
Kaupunginhallitus 360 07.10.2013 Kaupunginhallitus 202 09.06.2014 Lausunto Varsinais-Suomen liikennestrategian tavoitteista ja linjapäätöksistä 526/08.00.00/2014 Kh 07.10.2013 360 Kehittämisjohtaja Matti
Valviran strategiset linjaukset 2011 2015
Valviran strategiset linjaukset 2011 2015 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira on sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan keskusvirasto. sosiaali- ja terveydenhuollon, alkoholihallinnon
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/ (6) Kaupunginhallitus Kj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/2011 1 (6) 684 Lausunto Varautuminen ja kokonaisturvallisuus - komiteamietinnöstä HEL 2011-000148 T 00 01 06 Päätös päätti antaa komiteamietinnöstä seuraavan lausunnon:
Monipuolisen yhteistyön haaste pyrittäessä korkealle
1 Monipuolisen yhteistyön haaste pyrittäessä korkealle Markus Hellström 2 Esityksen kiteytys 3 Esityksen sisältö Tavoite ja sen merkitys liiketoiminnan johtamisessa Miten vien liiketoiminnan tavoitteeseen?
Jatkuvuuden varmistaminen
Jatkuvuuden varmistaminen kriittisessä ympäristössä SADe-ohjelman tietosuoja- ja tietoturvailtapäivä 26.11.2014 Aku Hilve http: ://www.capitolhillblue.com/node/47903/060413internet 2 Varautumisella ymmärretään
MÄNTSÄLÄN KUNNAN HANKINTOJEN STRATEGISET TAVOITTEET
Ohje - Sivu 1/5 MÄNTSÄLÄN KUNNAN HANKINTOJEN STRATEGISET TAVOITTEET 2017-2019 Hyväksytty: Kh 12.6.2017 / 7 Ohje - Sivu 2/5 Mäntsälän kunnan hankintojen strategiset tavoitteet 2017-2019 1. Johdanto 1.1
Maakuntien asema ja rooli varautumisen toimijoina
Maakuntien asema ja rooli varautumisen toimijoina Maakunnat varautumisen toimijoina -seminaari 26.9.2017 Varautumispäällikkö Jussi Korhonen, sisäministeriö Maakuntauudistuksen valmius- ja varautumistehtävien
Turvallisuus ja varautuminen. Vesa-Pekka Tervo Pelastustoimen kehittämispäällikkö Kanta-Hämeen maakuntatilaisuus Hämeenlinna
Turvallisuus ja varautuminen Vesa-Pekka Tervo Pelastustoimen kehittämispäällikkö Kanta-Hämeen maakuntatilaisuus 29.5. Hämeenlinna Maakuntahallituksen tehtävistä (hallintosääntömalli) 1. hyväksyy sisäistä
12.1.2015. 1. Palvelu on helposti saatavaa, asiakaslähtöistä ja turvallista
1 (4) HOITO- JA HOIVATYÖN TOIMINTAOHJELMA 2015-2016 Väestön ikääntyminen, palvelu- ja kuntarakenteen muutos, palveluiden uudistamistarve, väestön tarpeisiin vastaavuus, kilpailu osaavasta työvoimasta ja
Seuraavat väitteet koskevat keskijohtoa eli tiimien esimiehiä ja päälliköitä tai vastaavia.
KESKIJOHDON OSAAMISTARPEET Vastaajan taustatiedot: Vastaaja on: Vastaajan vastuualue: 1. Tiimin esimies tai vastaava 2. Päällikkö tai vastaava 3. Johtaja 1. Johto ja taloushallinto 2. Tutkimus ja kehitys
Turvallisuudesta kilpailuetua. Mika Susi Elinkeinoelämän keskusliitto EK Turvallisuus 2.0 valtakunnallinen turvallisuusseminaari 24.1.
Turvallisuudesta kilpailuetua Mika Susi Elinkeinoelämän keskusliitto EK Turvallisuus 2.0 valtakunnallinen turvallisuusseminaari 24.1.2019 Vastaajien profiili Tutkimuksen tulokset Turvallisuutemme on hyvällä
Kotkan meripäivät Itämeren aallot 16.7.2009
Kotkan meripäivät Itämeren aallot 16.7. Energiahankkeiden vaikutus Itämeren turvallisuustilanteeseen Dosentti, erikoistutkija Alpo Juntunen MpKK, strategian, Helsinki 0 Suomenlahti ja Itämeri ovat olleet
Pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen väliarviointi PelJk
Pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen väliarviointi 2016 PelJk 18.8.2016 Palvelutasopäätös 2014-2018 Pelastustoimen palvelutasopäätös on pelastuslain 28 :n mukainen päätös alueen palvelutasosta ja suunnitelma
1. Johtaminen ja riskienhallinta 2. Toiminnan jatkuvuuden hallinta 3. Turvallisuus kehittämisessä 4. Turvallisuuden ylläpito 5. Seuranta ja arviointi
Nimeämispyyntö 1 (2) VM/2155/00.01.00.01/2016 Liite 1 Liite 2 25.01.2017 Julkinen JulkICT Kimmo Rousku Nimeämispyyntö Julkisen hallinnon digitaalisen turvallisuuden johtoryhmän sihteeristöön (VAHTIsihteeristö)
Varautumisen uudet rakenteet. Vesa-Pekka Tervo pelastustoimen kehittämispäällikkö KUMA 2017, Tietoisku: Varautumisen uudet toimintatavat A 3.
Varautumisen uudet rakenteet Vesa-Pekka Tervo pelastustoimen kehittämispäällikkö KUMA 2017, Tietoisku: Varautumisen uudet toimintatavat A 3.22 Alueellinen varautumisen yhteensovittaminen Malli on rajattu
Logistiikan hiljainen vallankumous
Meripuolustuksen ammatti- ja jäsenlehti nro 2/2015 Teemana Pieni, mutta pippurinen Jehu-luokka astuu palvelukseen s. 58 Logistiikan hiljainen vallankumous Merirosvouden kehittyminen Intian valtamerellä
Valmiusharjoituksesta hyödyt irti Häme17 - Sysmä. Taneli Rasmus
Valmiusharjoituksesta hyödyt irti Häme17 - Sysmä Taneli Rasmus Tavoitteet harjoitukselle Sysmän kunnassa Testata uutta hallintosääntöä Testata ulkoistettujen palveluiden varautumista Teknisten ratkaisujen
Sote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö
Sote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö Keski-Suomen liiton maakuntavaltuustoseminaari Kati Hokkanen STM Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin
SOTILASILMAILUN TVJ-ALAN TEKNISEN HENKILÖSTÖN KELPOISUUSVAATIMUKSET
SOTILASILMAILUN VIRANOMAISYKSIKKÖ FINNISH MILITARY AVIATION AUTHORITY SOTILASILMAILUMÄÄRÄYS MILITARY AVIATION REGULATION SIM-He-lv-002 versio A, muutos 0 19.12.2008 PL 30, 41161 TIKKAKOSKI, FINLAND, Tel.
10 vuotta varautumista ja väestönsuojelua alueellisessa pelastustoimessa. Seppo Lokka Etelä-Savon pelastuslaitos
10 vuotta varautumista ja väestönsuojelua alueellisessa pelastustoimessa Seppo Lokka Etelä-Savon pelastuslaitos Kuntien valmiussuunnittelun ja toiminnan tukeminen Etelä-Savon valmius ja turvallisuustyöryhmä
1. Yleistä tutkimuksesta 2. Tutkimuksen tulokset 3. Yhteenveto. Sisällys
1. Yleistä tutkimuksesta 2. Tutkimuksen tulokset 3. Yhteenveto Sisällys 1 1. Yleistä tutkimuksesta 2. Tutkimuksen tulokset 3. Yhteenveto Yleistä tutkimuksesta 2 YLEISTÄ TUTKIMUKSESTA Tutkimuksen tavoitteena
Sisäisen turvallisuuden alueellinen yhteistyömalli
Sisäisen turvallisuuden alueellinen yhteistyömalli Varautumisen valtakunnalliset opintopäivät Tampere 19-20.10.2011 Järjestöt kylässä vma/2011 Arjen turvan keskeiset elementit Lähtökohtia Laaja turvallisuusajattelu