Ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee Paperinkeräys

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 6/2011/2 Dnro ESAVI/628/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee Paperinkeräys Oy:n Lahden laitoksen ympäristölupapäätöksen (Hämeen ympäristökeskus, nro YSO/92/2006) lupamääräyksen 1 muuttamista, Lahti. HAKIJA Paperinkeräys Oy PL Helsinki TOIMINNAN SIJAINTI HAKEMUKSEN VIREILLETULO Paperinkeräys Oy Lahden laitos Hennalankatu Lahti Kiinteistörekisteritunnus Hakemus on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 3 momentti Ympäristönsuojelulain 58 Ympäristönsuojeluasetus 14 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 g NYKYINEN LUPA JA ASIAN AIKAISEMPI KÄSITTELY Hämeen ympäristökeskuksen päätöksen nro YSO/92/2006 lupamääräys 1 kuuluu seuraavasti: ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, Helsinki PL 115, Helsinki fax ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 2 Paperinkeräys Oy:n Hennalankadun laitoksella saa vastaanottaa, välivarastoida ja lajitella kotikeräyspaperia ja pahvia ( ) t/a, nestekartonkipakkauksia ( ) t/a, alumiinipakkauksia ( ) t/a, muovipulloja ( ) t/a, hylkypahvia ja -kartonkia ( ) t/a, kirja- ja lehtipainohylkyä ( ) t/a sekä rullia ( ) t/a. Jätteiden vastaanotossa tulee asettaa etusijalle Päijät-Hämeen seudulta tuotavat jätteet. Käsittelylaitoksen alueella saa varastoida kerrallaan enintään tonnia jätteitä. (YSL 45 ) Lupamääräyksen 1 perustelu kuuluu seuraavasti: Vastaanotettavien ja alueella varastoitavien jätteiden määrää ja laatua voidaan ympäristöluvassa rajoittaa. Asetetut määrälliset rajoitukset takaavat riittävän käsittelykapasiteetin, mutta toimiminen niiden puitteissa myös ennaltaehkäisee häiriötilanteita. Käsittely- ja varastointimäärien rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte toimitetaan hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn eikä keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Lupamääräyksessä 1 mainitaan alumiinitölkkien ja PET-pullojen käsittelymääräksi t/a eli yhteensä t/a ja molempien jakeiden varastomääräksi enintään 100 tonnia. Käsittelymäärä ylittyi vuonna tonnilla ja tulee ylittymään kuluvana vuonna arviolta 600 tonnilla. Tämän takia Paperikeräys Oy hakee muutosta lupamääräykseen 1 alumiinitölkkien käsittelymäärän nostamiseksi tonnista tonnin ja samoin PETpullojen käsittelymäärän nostamiseksi samoin t/a t/a. Lisäksi haetaan molempien jakeiden varastointimäärän nostamista 100 tonnista 200 tonniin. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Etelä-Suomen aluehallintovirasto on tiedottanut hakemuksesta kuuluttamalla Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Lahden kaupungin ilmoitustauluilla. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta ja Lahden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta.

3 3 Lausunnot Lausuntonaan Lahden seudun ympäristöpalvelut esittää, ettei sillä ole huomauttamista Paperinkeräys Oy:n muutoslupahakemuksen johdosta, jos muutos ei lisää yön aikaista melua esim. lisääntyvän liikenteen johdosta. Muistutukset ja mielipiteet Länsi-Suomen Sotilasläänin Esikunta aluehallintoviranomaisena lausuu kuultuaan Hämeen Rykmenttiä, ettei Puolustusvoimilla ole huomautettavaa kyseessä olevaan asiaan. Hakijan kuuleminen ja vastine Ottaen huomioon lausunnon ja muistutuksen sisällön, toiminnanharjoittajaa ei ole ollut tarpeen kuulla sen johdosta. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto hyväksyy hakijan esittämän muutoksen lupamääräykseen 1. Muutoksen jälkeen lupamääräys 1 kuuluu kokonaisuudessaan (muutokset lihavoituina). 1. Paperinkeräys Oy:n Hennalankadun laitoksella saa vastaanottaa, välivarastoida ja lajitella kotikeräyspaperia ja pahvia ( ) t/a, nestekartonkipakkauksia ( ) t/a, alumiinipakkauksia ( ) t/a, muovipulloja ( ) t/a, hylkypahvia ja -kartonkia ( ) t/a, kirja- ja lehtipainohylkyä ( ) t/a sekä rullia ( ) t/a. Jätteiden vastaanotossa tulee asettaa etusijalle Päijät-Hämeen seudulta tuotavat jätteet. Käsittelylaitoksen alueella saa varastoida kerrallaan enintään tonnia jätteitä. (YSL 45 ) Lisäksi muutetaan lupapäätöksen sivulla 5 olevaa taulukkoa alumiinipakkausten ja muovipullojen varastointimäärien suhteen seuraavasti: Jätejae Tunnus** Määrä, t/a Kertavatasto, t Erilliskerätty kotikeräyspaperi ja pahvi Erilliskerätyt nestekartonki- ja paperipakkaukset Hylkypahvit ja -kartongit Kirja- ja lehtipainohylky Rullat Alumiinipakkaukset Muovipullot

4 4 RATKAISUN PERUSTELUT Käsittely- tai varastointimäärien nostamisella ei ole olennaista ympäristönsuojeluntasoa heikentävää vaikutusta. Määrien nostaminen ei ole ristiriidassa alueellisen jätehuoltosuunnitelman kanssa ja edistää kierrätystä. Asia voidaan tarkastella uudestaan seuraavassa lupamääräysten tarkistamishakemuksessa, joka tulee jättää mennessä. VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnot on otettu huomioon luparatkaisusta ilmenevällä tavalla. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, ja 43 Laki aluehallintovirastoista (896/2009) 4 Laki valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (903/2009) 4 ja 5 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän asian käsittelystä perittävä maksu on 487 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Teknisluontoisesta lupamääräyksen muuttamisesta peritään 10 % koko lupamaksusta eli 487 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Paperinkeräys Oy PL Helsinki Jäljennös päätöksestä Lahden ympäristölautakunta Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

5 5 Ilmoitus päätöksestä Ilmoitus päätöksestä lähetetään asianosaisille listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla sekä kuulutetaan Lahden kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Tero Mäkinen Kari Ratilainen Asian käsittelyyn ovat osallistuneet ympäristöneuvos Tero Mäkinen ja ympäristöylitarkastaja Kari Ratilainen. Asian on esitellyt Kari Ratilainen. KR/ts

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.