Sisällysluettelo. 83 Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2017 käyttösuunnitelmat 3

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Sisällysluettelo Sivu 83 Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2017 käyttösuunnitelmat 3 84 Kaupunginhallituksen vastaus Manner-Naantalin osayleiskaavaehdotuksesta annettuun lausuntoon 4 85 Viranhaltijapäätökset / Maankäyttöosasto 5 86 Ympäristölupa / Maskun Murske Oy 6 87 Lausunto sähkökaapelin asentamisesta mereen välille Saloluoto - Iso Maisaari /Caruna Oy Lausunto sähkökaapelin asentamisesta mereen välille Nimetön - Airismaa /Caruna Oy Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä / Maanalainen öljysäiliö / Viluluodontie 21, RN:o Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset / Ympäristönsuojelu Kaupunginarkkitehdin tilannekatsaus 47

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Aika kello 18:00-19:30 Paikka Kaupungintalon 4. neuvotteluhuone Osallistujat Jaanto Martti puheenjohtaja Salo Osmo varapuheenjohtaja Kanerva Jarkko jäsen Lindgren Heikki jäsen Masalin Jarmo jäsen Outinen Sari jäsen Saarinen Juhani jäsen Saksi Anita jäsen Salo Leena jäsen Santalahti Samuli kh:n edustaja Suonpää Kimmo tekninen johtaja Uurasmaa Oscu kaupunginarkkitehti Lehikoinen Elise maankäyttöpäällikkö Taipaleenmäki Marjut ympäristöpäällikkö Kemppi Tiina pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarkko Kanerva ja Osmo Salo. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Martti Jaanto puheenjohtaja Tiina Kemppi pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa. kuuta 20 Jarkko Kanerva Osmo Salo

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2017 käyttösuunnitelmat Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo : Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt talousarvion vuo del le Talousarvion täytäntöönpanomääräysten mukaan on toimielinten ensi ti lassa vahvistettava tehtäväalueiden meno- ja tulolajitasoiset käyt tö suun ni telmat. Käyttösuunnitelma on toimielimen hyväksymä asiakirja, joka sisältää teh tä vä alu een tai investointikohteen määrärahojen, tuloarvioiden ja ta voittei den jaon tulosyksiköittäin, kustannuspaikoittain tai kohteittain. Toimielinten jakaessa määrärahoja ovat ne sidottuja, paitsi talousarvioon ja sen liitteisiin sekä kaupunginhallituksen mahdollisesti antamiin täy tän töönpa no-oh jei siin, myös omiin esityksiinsä talousarvioksi ja niiden pe rus te luihin. Liitteenä on ehdotus kaavoitus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2017 talous ar vion käyttötalouden käyttösuunnitelmaksi. Tulosyksiköiden vastuuhenkilöt on nimetty käyttösuunnitelmassa. LIITE A1, KAAVYMP MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta vahvistaa liitteen mu kaises ti vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmat, nimeää esi tyk sen mukaisesti tulosyksiköiden vastuuhenkilöt ja merkit see tiedoksi henkilöstösuunnitelmat. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginhallituksen vastaus Manner-Naantalin osayleiskaavaehdotuksesta annet tuun lausuntoon Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Ehdotus Manner-Naantalin osayleiskaavaksi oli nähtävillä Eh do tuk ses ta saatiin 61 muistutusta ja 19 lausuntoa. Kaavoitus- ja ym pä ristö lau ta kun ta antoi asiasta lausuntonsa Kaupunginhallitus on käsitellyt palautteen ja hyväksynyt vastineet siihen ko kouk ses saan Esityslistan liitteenä on kaupunginhallituksen vastine kaavoitus- ja ym pä ristö lau ta kun nan antamaan lausuntoon. LIITE B1, KAAVYMP Kaupunginhallituksen hyväksymä päivätty ehdotus Man ner-naan ta lin osayleiskaavaksi on nähtävissä kaupungin www-sivuilla. Link ki aineistoon on alla: Kaavoitus ja mittaus > Kaavoitus > Vireillä olevat kaavat > Man ner-naanta lin osayleiskaava Tavoitteena on saada osayleiskaava kaupunginvaltuuston käsittelyyn vuoden 2017 alussa. MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Lautakunta merkitsee kaupunginhallituksen vastauksen lau takun nan Manner-Naantalin osayleiskaavasta antamaan lau suntoon tiedoksi. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Viranhaltijapäätökset / Maankäyttöosasto Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Toimistosihteeri Sanna Sydänmaanlakka : 27/2016 Tonttijaon muutoksen hyväksyminen (Tj 12-37:3) Pirttiluodontie 28/2016 Erillisen tonttijaon hyväksyminen (Tj 19-26:2) Rantaluikkionmäki 29/2016 Osoitenumeroiden vahvistaminen 30/2016 Jari Kosken palkkaaminen Juha Takasen sijaiseksi, työsuhteen jatkaminen MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset 27 ja 28/2016 tiedok si ja päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n mukaista otto-oi keut ta 29 ja 30/2016 viranhaltijapäätösasiakirjoissa il mene viin päätöksiin. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Ympäristölupa / Maskun Murske Oy 659/ /2016 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ympäristönsuojelutarkastaja Tiina Kemppi : ASIA Päätös Maskun Murske Oy:n ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisesta ympä ris tö lu pa ha ke muk ses ta. Päätös sisältää ratkaisun ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisesta ha kemuk ses ta toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Maskun Murske Oy Lähteenmäentie MASKU Y-tunnus: LAITOS JA SEN SIJAINTI Naantalin murskausasema Viestitie NAANTALI Toimialatunnus: Kiinteistörekisteritunnus: LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n 1 momentin sekä ym pä ris tön suoje lu lain liitteen 1 luvanvaraiset toiminnat taulukon 2 Muut laitokset kohdan 7 e) (tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää) mukaan toiminta on ym pä ris tö lu van varais ta. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 :n 1 momentin kohdan 6 b) nojal la ympäristölupa-asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on toimitettu Naantalin kaupungin ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sel le TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Naantalin kaupungin kanssa on tehty tonttia koskeva maanvuokrasopimus Naantalin kaupungin rakennusvalvontaviranomainen on myöntänyt kiin teistöl le uudisrakennukselle rakennusluvan ( R). Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on antanut me lu ilmoi tus ta koskevan määräaikaisen päätöksen Päätös koskee pinta mai den poistamista ja seulontaa kiinteistöllä (441/ /2016). ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Vuokra-alue on voimaan tulleessa asemakaavamuutoksessa (AK-327) osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-2). Kort te lin maa-alue on kunnostettava ennen rakentamiseen ryhtymistä. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Toiminta sijaitsee Luolalan teollisuusalueen eteläosassa. Tontti rajoittuu poh joi ses sa teollisuustontteihin, etelässä energiahuollon korttelialueeseen, län nes sä tiealueeseen (Viestitie) ja itäosasta pieneltä osin Huuhkanpuistoon. Ton tin eteläosaan on asemakaavassa merkitty kaasuputkea varaten varattu alu een osa. Vuokrasopimuksen mukaisesti alueelle tulee rakentaa kolmen vuo den kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoituspäivästä uudisrakennus, jon ka kerrosala on vähintään k-m². Ajoneuvoliittymä tontille on osoitet tu Viestitieltä. Pohjoisen teollisuustonteista läntisempi on rakentamaton, itäisemmällä sijait see valmisbetoniasema. Viestitien länsipuolella sijaitsee tuleva ha kemurs kaus ter mi naa li, jonka maanrakennustöistä muodostuva kivi on tar koitus murskata terminaalin alueella. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee alueen koillispuolella, noin 140 metrin etäisyy del lä sitä lähimmästä louhintapaikasta. Kiinteistö sijaitsee asemakaavan T-2 alueella eli teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella. Luo teispuo lel la lähimmät yksittäiset asuinrakennukset sijaitsevat 450 metrin ja yli 600 metrin etäisyydellä kiinteistön rajasta. Kohteen länsipuolella, reilu 400

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ met rin etäisyydellä louhittavasta kiinteistöstä, Turun Seudun Energian voima lai tok sen läheisyydessä, sijaitsevat rakennukset, jotka toimivat tällä hetkel lä voimalaitostyömaan työntekijöiden asuntolana. Ne poistuvat asuin käytös tä voimalaitoksen valmistuttua vuonna Lähimpään va paa-ajan kiinteis töön on matkaa yli 800 metriä. Tontin läheisyydessä sijaitsevat Fingrid Oyj:n ja Kraftnät Åland Ab:n sähkö ase mat sekä Turun seudun Kaukolämpö Oy:n kaukolämmön siir to tun neli, jotka huomioidaan louhintatöiden yhteydessä. Vuokra-aluetta on käytetty aikaisemmin maanläjitysalueena. Alueella on edel leen puiden kantoja. Alueella on suoritettu maaperän pi laan tu nei suustut ki mus, josta on laadittu tutkimusraportti Tutkimukset on tilan nut Naantalin kaupunki. Raportin mukaan alueella ei ole todettu pi laantu nut ta maa-ainesta, eikä alueella ole maaperän puhdistustarvetta. Puuston pois ton ja pintamaiden kuorimisen yhteydessä löytyvät mahdolliset jätteet la ji tel laan ja toimitetaan asian mukaisesti hyödynnettäviksi tai lop pu si joi tetta vik si. Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle. Lähin luokiteltu pohjavesialue, Liet sala , sijaitsee runsaat kaksi kilometriä rakentamispaikalta koilliseen. Alue on luokiteltu vedenhankintaa varten tärkeäksi pohjavesialueeksi. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Tonttia tullaan louhimaan sitä ympäröivän maanpinnan, lännessä Viestitien ta soon. Louhinta etenee länsi-itä suuntaisesti. Louhittu kiviaines murs kataan tontilla. Maanläjitystoiminnan jäljiltä tontilla oleva karkeampi maa-aines murs kataan. Hienompi aines käytetään tontin täytön pohjarakenteeseen, pa rem pilaa tui nen aines seulotaan ja käytetään soveltuvin osin kohteisiin. Pin ta maiden kuorinta ja seulonta tehdään kaivinkoneella ja pyöräkuormaajalla, seulon ta tapahtuu tela-alustaisella tasoseulalla. Pintamaita sijoitetaan tontin koil lis kul maan. Louhinta Louhintaan liittyy poraus ja kiven irrottaminen räjäyttämällä. Panostaja laatii kenttäkohtaiset panostussuunnitelmat. Poratut panostusreiät panostetaan, pei te tään kumimatolla ja räjäytetään. Louhintaan käytetään 1-2 poravaunua ja se tapahtuu asutuskeskusräjäytyksenä. Räjähteitä ei säilytetä työmaalla vaan räjäyttäjä tuo ne mukanaan.

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kalliota louhitaan kiinteistön länsi- ja keskiosassa. Louhinta etenee länsi-itä suun tai ses ti alkaen tontin länsiosasta. Louhintataso tulee olemaan kor keudes sa +22, joka on Viestitien ja pohjoisen tontin pinnan kanssa samalla tasol la. Maaston korkeusasema on nykyisin korkeimmillaan noin met riä. Louhittavan alueen länsi- ja eteläpuolelle muodostuu kal lio sei nämät, jotka toimivat murskaustoiminnan näkö- melu- ja pölyesteinä. Myös itä reu naan jää korkeampi maastonmuoto estämään melun leviämistä lä himmän asuinrakennuksen suuntaan. Louhittavan kiviaineksen määräksi on arvioitu yhteensä tonnia. Kallio pin nan taso eri puolilla tonttia ei ole tiedossa, joten kyseessä on arvio. Mää rän ei pitäisi olla arvioitua määrää suurempi. Murskaus Murskauslaitos sijoittuu syntyvään louhokseen. Kun koko suunniteltu alue on louhittu, murskaus tapahtuu alueen keski- ja eteläosassa. Murskaukseen käy te tään kolmen murskausyksikön yhdistelmää. Etumurskaimena on Nordberg Lokomo LT 125, välimurskaimena Nordberg LT 300 GB-S ja jäl kimurs kai me na saman valmistajan LT 300 GBP. Murskaimet ovat siirrettäviä te la-alus tai sia murskausyksikköjä. Niiden kuljettimet on koteloitu pöly- ja me lu hait to jen vähentämiseksi. Suuremmat kivilohkareet rikotetaan is ku vasa ral la ennen murskaamista, koska räjäytysten voimakkuus pyritään pi tämään mahdollisimman pienenä. Rikotus tapahtuu louhintarintauksen lä heisyy des sä. Paikalta louhittavan kiviaineksen lisäksi alueelle tuotaisiin murskattavaksi mak si mis saan tonnia kiviainesta läheisiltä rakentamiskohteilta. Ki viai nes kuljetettaisiin paikalle yksittäisinä erinä. Murskeen varastointi ja kuljetus Murske varastoidaan kasoissa rakennuspaikalla. Murskekasat sijoitetaan ton tin pohjoisrajalle, lähelle liittymää sekä louhittavan alueen itäpuolelle itä osaan. Murske kuljetetaan suoraan hyödyntämiskohteisiin pääasiassa toimin nan har joit ta jan omilla kasettirekoilla. Toiminnan ajankohta Murskaus- ja louhintatoiminta tapahtuu viiden vuoden aikana, syksystä 2016 syksyyn Louhintaa ja murskausta tehdään 2-3 viikon jaksoissa. Jak sot toistuvat parin kuukauden välein. Kahden viikon jaksossa louhintaan ku luu kolmesta neljään työpäivää. Louhinta tehdään kunkin toimintajakson aluk si ja irrotettu kiviaines murskataan vasta sen jälkeen.

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Päivittäiset työskentelyajat ovat seuraavat: Murskaaminen viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika pääosin klo , koska toiminta-aika si säl tää myös laitteistojen huoltoajat Poraaminen viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika pääosin klo , koska toiminta-aika si säl tää myös laitteistojen huoltoajat Rikotus viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika klo Räjäyttäminen viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika klo Kuormaus ja kuljetus viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika klo Raaka-aineet, polttoaineet ja kemikaalit ja niiden varastointi Tuotannossa käytetään kalliosta irrotettavaa louhetta vuodessa mak si missaan tonnia ja toiminta-aikana maksimissaan tonnia. Ki vi aines ta tuodaan muualta vuosittain tonnia ja toiminta-aikana mak si missaan tonnia. Kiviaines varastoidaan tontilla varastokasoissa. Lou hittu kiviaines pyritään murskaamaan mahdollisimman pian. Varastokasat sijoi te taan jo louhitulle alueelle, alkuvaiheessa tontin itäosaan siten, etteivät ne ole muuta ympäristöä korkeammalla. Varastokasoilla pyritään myös estä mään melun kulkeutumista. Polttoaine varastoidaan tontilla 5 m³ kaksoisvaippasäiliössä. Polttoaineen mak si mi ku lu tus vuodessa on 7 tonnia. Öljyä käytetään vuodessa mak si missaan 200 litraa. Öljyt säilytetään huoltoautossa. Räjähdysaineina käytetään Fordyn dynamiittia maksimissaan 0,15 tonnia, Vih ta vuo ri pussitettua anfoa maksimissaan 2,2 tonnia ja aniittia mak si missaan 0,3 tonnia. Kiviaineksen kastelussa käytettävä vesi tuodaan tarvittaessa paikalle säi-

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ liöil lä. Liikenne Toiminnasta aiheutuu Viestitielle vähäisesti raskasta liikennettä muualta tuo ta van louheen kuljettamisesta ja murskeen kuljettamisesta alueelta. Murs kat tu kiviaines kuljetetaan alueelta kasettirekoilla suoraan käyt tö kohtee seen. Murske- ja louhekasat sijoitetaan tontilla alueen reunoille ja lii kennöin ti tapahtuu alueen keskiosissa. Aluetta ei päällystetä. Päivittäinen liikennemäärä vaihtelee tuotantotilanteesta ja murskeen me nekis tä riippuen. Kuljetukset ajoittuvat arkipäiviin klo väliselle ajal le ja ne suuntautuvat Viestitietä pitkin pohjoiseen. Liikennöinti tapahtuu ole mas sa olevaa katuverkko pitkin. Käynti tontille tapahtuu Viestitien kautta. Kyseessä on yleinen asfaltoitu tie. Toiminnan ollessa vilkkaimmillaan ajo neu vo ja käy tontilla päivässä noin 20. Energiankulutus Murskaimissa on omat moottorit. Polttoaineena on kevytpolttoöljy. YMPÄRISTÖNKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Pölyämistä aiheutuu pintamaiden poiston, louhinnan, murskauksen ja ki viai nek sen kuljettamisen yhteydessä. Pölyämisen arvioidaan olevan pai kal lista ja rajoittuvan louhittavalle rakennuspaikalle. Pölyäminen riippuu osin val lit se vis ta olosuhteista kuten tuulisuudesta ja säästä. Tontilla olevat pin tamaat ovat suhteellisen karkeita, joten ne pölyävät hienoa maa-ainesta vähem män. Louhinnan aiheuttama pölyäminen on lyhytaikaista ja paikallista. Pa nos tusrei kien porausta tehdään panosten asentamista varten. Poraaminen on jaksot tais ta ja se ajoittuu toimintajaksojen alkuun, kun murskattavaa kiveä irroi te taan. Räjäytysten aiheuttama pölypulssi on lyhytaikainen ja pölyä esiintyy hyvin paikallisesti. Pöly on peräisin lähinnä irrotettavan kiven saumasta. Ka min irrotuksessa käytettävä räjähdysainemäärä on pieni, mikä osaltaan vä hen tää pölyn syntymistä. Louhinnan yhteydessä muodostuu lähinnä karkei ta hiukkasia. Pölyämistä estää kumimattojen käyttö louhittavan ki vi ainek sen peitteenä. Murskauksen yhteydessä pölyämistä aiheutuu lähinnä murskatun kiviaineen ti pah taes sa kuljettimelta kasalle. Pölyämistä voidaan vähentää kastelemalla ki vi ai nes ta. Kuljettimet on koteloitu. Myös pudotuskorkeutta säätämällä

12 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ voi daan hillitä pölyämistä. Pölyn leviämistä pyritään ehkäisemään lisäksi va ras to ka so jen sijoittelulla, sijoittamalla murskekasoja murskauksen ja häiriin ty vien kohteiden väliin. Murskekasojen pölyäminen ei ole to den nä köistä, koska murskeet ovat karkeita. Murskainta siirretään louhinnan etenemisen myötä siten, että louheen kul jetus alueella voidaan minimoida. Louhinta ja murskaus pyritään tekemään mah dol li sim man pitkään suojaavien rintausten takana. Liikenteestä aiheutuvaa tontin pölyämistä torjutaan tarvittaessa kas te le malla. Varastokasat estävät osaltaan alueella syntyvän pölyn leviämistä. Melu Melua ja tärinää aiheuttavia työvaiheita ovat poraus, räjäytykset, kiven ri kotus ja murskaus. Lisäksi melua syntyy kiviaineksen lastauksesta ja kul je tukses ta. Räjäytykset tehdään asutuskeskusräjäytyksinä. Räjäytysten aiheuttamaa melua vaimennetaan käyttäen peitteenä kumimattoja. Murskauksen ai heut tamaa melua pienennetään käyttäen murskainta, jonka kuljettimet on ko te loitu. Häiritsevimpiä työvaiheita tehdään klo välisenä aikana. Louhittavan alueen länsi- ja eteläpuolelle muodostuu kallioseinämät, jotka toi mi vat murskaustoiminnan näkö-, melu- ja pölyesteinä. Myös itäreunaan jää korkeampi maastonmuoto estämään melun leviämistä lähimmän asuinra ken nuk sen suuntaan. Hakemuksen liitteenä toimitetussa ympäristömeluselvityksessä on tar kas teltu hakemuksen mukaisen toiminnan aiheuttamaa melua hankkeen eri vaiheis sa. Lisäksi on tarkasteltu hakemuksen mukaisen toiminnan ja ra ken teilla olevan Naantalin voimalaitoksen sekä Viestitien länsipuolelle suun ni tellun Energia- ja KierrätysParkki Oy:n hakemurskausterminaalin toiminnan ai heut ta man melun yhteisvaikutusta. Louhinnan alkuvaiheessa päiväajan keskiäänitaso alittaa tai on enimmillään 55 db(a) kaikilla ympäristön asuinkiinteistöillä. Alkuvaiheessa louhintaa seu raa van murskauksen, rikotuksen ja liikenteen päiväajan keskiäänitaso alit taa 55 db(a) kaikilla ympäristön asuinkiinteistöillä, kun murskaus ja riko tus tehdään louhoksen sisällä. Toiminnan käynnistyessä ennen louhoksen muo dos tu mis ta murskauksesta aiheutuva ympäristön melutaso saattaa olla jon kin aikaa laskennan tulosta suurempi, kun murskaus joudutaan suo rit tamaan kallion päällä. Louhinnan loppuvaiheessa päiväajan keskiäänitaso ylittää 55 db(a) lä him-

13 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ män asuinrakennuksen pohjois-, länsi- ja eteläpuolella ollen noin db(a), mutta alittuu muilla ympäristön asuinkiinteistöillä. Louhintaa seuraa van murskauksen, rikotuksen ja liikenteen päiväajan keskiäänitaso alittaa 55 db(a) kaikilla asuinkiinteistöillä. Tilanne on vastaava, kun koko alue on lou hit tu. Melulaskennassa louhittavan alueen ja lähimmän asuinkiinteistön vä liin on huomioitu jäävän vielä louhinnan päätyttyä korkeampi kallion seinä mä estämään murskausmelun leviämistä lähimmälle asuinkiinteistölle. Voimalaitoksen melulle eniten altistuvat asuinkiinteistöt ovat selvityksen mu kaan länsipuolella olevat asuntolarakennukset, jotka poistuvat asuin käytös tä voimalaitoksen valmistuttua. Selvityksen mukaan voimalaitoksen melu ta so yhdessä alueen muiden melulähteiden kanssa on kyseisillä asuin kiinteis töil lä päiväaikaan noin db(a) ja yöaikaan noin db(a). Mas kun Murske Oy:n louhinta- ja murskaustoiminnan aiheuttama päiväajan kes ki ää ni ta so kyseisillä kiinteistöillä on laskennan mukaan suurimmillaan al le 45 db(a) ja pääosalla aluetta alle 40 db(a), joten toimijoiden yh teisme lu vai ku tuk sen on todettu alittavan 55 db(a) rakennuksilla. Yh teis me luvai ku tuk sen on todettu olevan todennäköisesti rakennuksen osalta pääosan ai kaa merkityksetön, koska melun aiheuttajat sijaitsevat kohteista kat sot tuna eri ilmansuunnissa ja tuulen suunnalla on merkittävä vaikutus melun leviä mi seen. Suunnitteilla olevan hakemurskausterminaalin ja Maskun Murske Oy:n toimin nan yhteismelu laskennan perusteella alittaa päiväajan keskiäänitason 55 db(a) kaikilla ympäristön asuinkiinteistöillä. Laskennan perusteella melu ta so on suurimmillaan yli 50 db(a) muutamilla asuinrakennuksilla Maskun Murske Oy:n toimipisteen luoteis- ja itäpuolella. Murskauksessa syntyvää melua voidaan vähentää kuljettimien koteloinnilla, murs ke ka so jen sijoittelulla sekä suorittamalla murskaus mahdollisimman lä hel lä ja pitkään rintausten suojassa. Toiminnan aiheuttama melu on paikal lis ta. Tärinä Tärinää aiheutuu lähinnä räjäytyksistä. Räjäytykset suoritetaan asu tus keskus rä jäy tyk si nä. Räjäytyksistä tiedotetaan lähimmille naapureille etukäteen ja huolehditaan asianmukaisista suojauksista. Jätevedet ja hulevedet Alueella ei synny jätevesiä. Hulevesijärjestelyt toteutetaan rakentamisen yhtey des sä. Kiviaineksen kastelussa käytettävä vesi haihtuu kiviaineksesta. Vettä käy-

14 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ tet täes sä huolehditaan siitä, ettei sitä valu alueen ulkopuolelle tai lam mi koidu alueelle. Jätteet ja niiden käsittely Sekajätettä syntyy pieniä määriä ja se kuljetetaan yrityksen varikolle, josta edel leen jätteenkäsittelykeskukseen yrityksen muun jätehuollon yhteydessä. Me tal li ro mua syntyy satunnaisesti. Se kuljetetaan myös yrityksen varikolle, jos ta edelleen Kuusakoski Oy:lle yrityksen muun metalliromun toi mit ta misen yhteydessä. Mahdollinen öljyinen jäte, kuten jäteöljyt ja öljynsuodattimet kuljetetaan yri tyk sen varikolle, josta ne toimitetaan muiden vaarallisten jätteiden kanssa Ekokem Oy:lle. Vaarallisten jätteiden kirjanpito on osana yrityksen muuta vaarallisten jätteiden kirjanpitoa. Päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen Kevytpolttoöljy varastoidaan kiinteistöllä 5m³ kaksoisvaippasäiliössä. Säiliö on lukittava ja se on varustettu ylitäytönestimellä. Louhinta- ja murskauslaitteistoissa käytettävät öljyt varastoidaan työmaan vä lit tö mäs sä läheisyydessä olevassa huoltoautossa. Varastoitavat määrät ovat maksimissaan noin 200 litraa hydrauli- ja moottoriöljyä. Alueella ja kuljetuskalustossa on imeytysainetta mahdollisten vuotojen varal le. Paras käyttökelpoinen tekniikka ja ympäristön kannalta parhaiden käy tän tö jen soveltaminen Parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja ympäristön kannalta parhaiden käy täntö jen soveltamista ovat hakemuksen mukaan melun ja pölypäästöjen vä hentä mi seen ja rajoittamiseen käytettävät toimet. VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnalla ei katsota olevan vaikutuksia yleiseen viihtyvyyteen, ihmisten ter vey teen, eikä vesistövaikutuksia. Toiminta sijoittuu teollisuusalueelle ja on määräaikaista. Toiminnalla mahdollistetaan tontin käyttö asemakaavan mu kai seen tarkoitukseen. Kiviaineksen murskaus louhintapaikalla vähentää ki vi ai nek sen kuljetuksia. Tontilla oleva oja putkitetaan siltä osin, kuin sen lä het ty vil le läjitetään maa-aineksia. Etukäteen arvioiden murskauksesta aiheutuu eniten pölyämistä. Sitä voi-

15 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ daan hallita kiviaineksen kastelulla ja varastokasojen sijoittamisella siten, et tä ne estävät pölyn leviämistä ympäristöön. TOIMINNAN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Louhinta- ja murskaustoiminnan käyttötarkkailuksi esitetään aistinvaraista tark kai lua. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA TOIMET ON NET TO- MUUK SIEN EHKÄISEMISEKSI Louhinta tehdään asutuskeskusräjäytyksenä. Räjähdysainetta ei säilytetä työ maal la vaan räjäyttäjä tuo ne mukanaan. Räjäytyksistä ilmoitetaan etu käteen lähimmille naapureille. Ennen räjäytystä varmistetaan, ettei ul ko puo lisia ole louhittavalla alueella ja annetaan varoitukseksi äänimerkki. Tar vittaes sa pysäytetään liikenne. Räjäytysten yhteydessä kiviaineksen lentäminen es te tään käyttämällä peittoina kumimattoja. Öljy- ja polttoainevuotojen varal ta alueelle varataan imeytysainetta. Työntekijät ovat käyneet työ tur val lisuus-, tieturva- ja tulityökurssit. TOIMINNAN ALOITTAMINEN MAHDOLLISESTA MUU TOK- SEN HAUS TA HUOLIMATTA Toiminnanharjoittaja hakee ympäristölupahakemuksessa lupaa aloittaa hake muk sen mukainen kiviaineksen irrotus ja murskaaminen ennen lu pa päätök sen lainvoimaiseksi tuloa. Hakija perustelee toiminnan aloittamisluvan myön tä mis tä mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta sillä, että toiminta ei ole ristiriidassa asemakaavan kanssa. Alueen maanvuokrasopimuksen ehto na on rakentamisvelvoite, jonka mukaan vuokramies sitoutuu ra ken tamaan asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukai sen uudisrakennuksen, jonka kerrosala on vähintään k-m² vä hintään kolmen vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoituspäivästä lukien eli mennessä. Naantalin kaupunginhallitukselle on jätetty ha ke mus rakentamisvelvoitteen jatkamisesta asti. Naantalin kau pun gin rakennusvalvonta on myöntänyt rakentamiseen raken nus lu van R. Luvanhakija on ilmoittanut olevansa valmis jät tämään tilanteen ennallistamista varten suuruisen talletuksen tai raha lai tok sen antaman vakuuden. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä Naantalin kaupungin pal ve lu pis tees sä kuulutusajan Kuulutus on ollut kuu lu-

16 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ tus ajan nähtävillä Naantalin kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kaupun gin internetsivuilla. Kuulutus on julkaistu Rannikkoseutu-lehdessä Hakemuksesta on tiedotettu lähetetyillä kirjeillä naa pu rei ta ja muita lähialueen kiinteistöjen omistajia ja haltijoita. Tarkastukset Kiinteistöllä on suoritettu tarkastus Tarkastuksesta on laadittu muis tio, joka on liitetty ympäristölupahakemusasiakirjoihin. Tarkastuksessa esiin tulleet tarkennukset on huomioitu toiminnan kuvausosassa. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Naantalin kaupungin ter vey den suo jelu vi ran omai sel ta, joka on Raision kaupungin terveysvalvontajaosto, Var sinais-suo men Pelastuslaitokselta sekä Turvallisuus ja Kemikaalivirasto TU- KE Sil ta. Raision kaupungin terveysvalvonta, terveystarkastaja Kirsi Puola : "Toiminnassa tulee noudattaa kivenlouhimojen ja -murskaamojen ym pä ristön suo je lus ta asetettuja vaatimuksia (VnA 800/2010) sekä parasta käyt tökel pois ta tekniikkaa melu- ja pölyhaittojen estämiseksi. Murskauslaitos tulee sijoittaa syntyneen louhoksen pohjalle heti, kun se on tek ni ses ti mahdollista. Toiminnassa tulee huolehtia, että melusuojaus on riit tä vä myös ennen louhoksen muodostumista sekä louhinnan lop pu vaihees sa. Toiminnan aiheuttama melutaso tulee selvittää ympäristössä tehtävillä melu mit tauk sil la toiminnan käynnistyttyä." Varsinais-Suomen Pelastuslaitos : "Luvan hakija esittää, että kohteessa tullaan varastoimaan työkoneiden poltto ai nee na enintään 5 m³ polttoöljyä maanpäällisessä 2-vaippasäiliössä. Vaaral lis ten kemikaalien määrä ei ylitä kemikaaliturvallisuuslaissa (390/2005) ja vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnassa annetussa ase tuk ses sa (685/2015) säädettyä kyseisen kemikaalin käsittelyn ja va rastoin nin ilmoitusvelvollisuuden vähimmäismäärää. Vaarallisten kemikaalien säilytys tulee kuitenkin toteuttaa huolellisuus- ja va ro vai suus pe ri aa tet ta noudattaen siten, että mahdolliset vuodot ovat havait ta vis sa ja vahinkotapauksissa kemikaali voidaan kerätä talteen. Koh tee-

17 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ seen tulee hankkia riittävä ja tarkoituksenmukainen alkusammutus- ja vuodon hal lin ta ka lus to. Hakemusasiakirjoissa esitettyjen louhintaräjähteiden mahdolliseen va rastoin tiin alueella tulee hakea säädöksissä edellytetty lupa Turvallisuus- ja kemi kaa li vi ras tol ta (Tukes) ennen varastoinnin aloittamista. Muilta osin Varsinais-Suomen pelastuslaitoksella ei ole toimialaansa liit tyvää huomautettavaa Maskun Murske Oy:n ympäristölupahakemukseen." Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ilmoitti , ettei sillä ole lau sut tavaa hakemuksesta. Muistutukset ja mielipiteet Kaanaa-Viluluoto-Luolalan asukas- ja yritysyhdistys ry, : "Muistutuksen antaja vastustaa jyrkästi ympäristöluvan myöntämistä Maskun Murske Oy:n haetulle toiminnalle, joka koskee louhittavan ki vi ai neksen murskausta ja muualta tuotavan kiviaineksen murskauksesta tontilla. Naantalin kaavoitus- ja ympäristölautakunta on jo myöntänyt ym pä ris tö luvan Energia- ja Kierrätysparkki Oy:n puunmurskaustoiminnalle. Maskun Murs ke Oy:n lupahakemusta koskeva kiinteistö sijaitsee aivan Energia- ja Kier rä tys park ki Oy:n kiinteistön vieressä. Tämän lisäksi Energia- ja Kierrätysparkki Oy:n ympäristöluvassa ilmoitetut me lu ar vot tulevat alittamaan sallitut raja-arvot vain niukasti. Lisäksi kohteen lounaispuolelle on rakenteilla Naantalin voimalaitos, joten on selvää, et tä näin suurten hankkeiden aiheuttama yhteismeluvaikutus tulee ylit tämään kaikki sallitut meluarvot. Naantalin kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan tulee hylätä Maskun Murske Oy:n ympäristölupahakemus jo tästä syystä. Maskun Murske Oy:n päivittäisiksi toiminta-ajoiksi on louhinnan ja murskauk sen osalta esitetty maanantaista perjantaihin klo ja is ku vasa roin nin klo Louhintaan liittyviä työvaiheita ovat poraus ja kivi ai nek sen irrottaminen räjäyttämällä. Hakemuksen mukaan toiminnan mah dol li sia vaikutuksia ympäristöön ovat melu, pöly ja tärinä. Toi minta-ajat olisivat samat kuin Energia- ja Kierrätysparkki Oy:n ym pä ris tö lu vassa. Melu kuuluu ympäristönsuojelulain mukaisiin päästöihin, jotka voivat aiheut taa ympäristön pilaantumista. Melun ylittäessä 55 db, voidaan puhua ter vey del le haitallisesta ympäristön pilaantumisesta.

18 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Hakija on hakemuksessaan ilmoittanut, että lähin asuinkiinteistö sijaitsee alu een koillispuolella, noin 140 metrin etäisyydellä. Promethorin ym pä ris töme lu sel vi tyk ses sä mainitaan, ettei kyseisellä asuinkiinteistöllä asuta tällä het kel lä vakituisesti. Tieto ei pidä paikkansa: Kiinteistönomistaja on an tanut vahvistuksen, että kiinteistö on asuttu. Eikä kiinteistön väliaikainen asumat to muus olisi edes perusteltu syy väheksyä asuinkiinteistön sijaintia ja tätä kautta puoltaa lupaa. Ympäristönmelun raja-arvot Valtioneuvoston asetus 800/2010 Kivenlouhimo, muu kivenlouhinta ja kivenmurskaamo on sijoitettava siten, et tä melua tai pölyä aiheuttavan toiminnon etäisyys asumiseen tai lo ma-asumi seen käytettävään rakennukseen tai sen välittömässä läheisyydessä si jaitse vaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun häiriölle alt tiiseen kohteeseen on vähintään 300 metriä. Promethorin melumallinnuksessa myönnetään loppuvaiheen meluarvoksi db(a). Ilmoitettu arvo ylittää reippaasti sallitun 55 db:n raja-arvon. Muis tu tuk sen antajat katsovat lisäksi, että mittauksissa saatuihin lukuihin tu li si valtioneuvoston päätöksen melutason ohjearvoista (993/1992) mu kaises ti lisätä 5 db, koska murskauksesta sekä rikottamisesta syntyvä melu on luon teel taan impulsiivista, iskumaista ja kapea-alaista. Jos ympäristölupa kuitenkin myönnetään, niin päivittäiseksi toiminta-ajaksi tu lee sallia maksimissaan seitsemän tuntia. Toimintaa ei saa sallia muina aikoi na, kuin arkisin klo välisenä aikana. Ympäristövaikutusten arviointimenettely Muistutuksen antajat katsovat, että hanke tulisi saattaa ym pä ris tö vai ku tusten arviointimenettelyyn. Lain ympäristövaikutusten arviointimenettelystä mu kai ses ti arviointimenettelyä sovelletaan erikseen luetteloitujen hank keiden lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen, joka to den nä köi sesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yh teis vai kutuk set huomioon ottaen, YVA-velvollisuuden piiriin kuuluvien hankkeiden vai ku tuk siin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Vie rek käi sil le kiinteistöille on nyt suunnitteilla toimintoja, joiden melu ja pö ly pääs töt tulevat häiritsemään alueen muita yrityksiä sekä asukkaita. Luvan myöntämisen edellytykset Muistutuksen antaja katsoo, että ympäristönsuojelulain 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset eivät täyty. Lupahakemuksen mukaisesta toi-

19 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ min nas ta aiheutuu yksin tai yhdessä muiden toimintojen kanssa merkittävää ym pä ris tön yleisen viihtyisyyden vähenemistä; ympäristön yleiseen vir kistys käyt töön soveltuvuuden vähentymistä; vahinkoa tai haittaa omaisuudelle taik ka sen käytölle sekä muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Lisäksi toiminnasta aiheutuu terveyshaittaa sekä eräistä naa pu ruus suh teis ta annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua koh tuuton ta rasitusta. Ympäristölupa on eräistä naapuruussuhteista annetun lain vastainen, sillä toi min nas ta aiheutuu kohtuutonta rasitusta kiinteistön lähistöllä asuville (laki eräistä naapuruussuhteista, jatkossa NaapuruussuhdeL 17 ) Terveyshaitta on pilaantumisen eräs luvantarpeenlaji. Samalla se on eh doton luvanmyöntämiseste. Viranomaisen tulisi varmistua täysin siitä, ettei ter veys hait taa toiminnasta synny, mikäli lupa myönnetään. Alueella, jolla on voimassa maakuntakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava, on kat sot tava, ettei toiminnan sijoittaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varat tuun tarkoitukseen. Säännös muodostaa esteen sijoittaa toiminta lu pa hake muk ses sa tarkoitetulle paikalle. Hanke on myös alueella voimassa olevan ase ma kaa van vastainen Mikäli ympäristölupa kuitenkin myönnetään, tulee lähimpiin kiinteistöihin asen taa jatkuvalla tiedonkeruulla toimivat melumittarit. Tämän lisäksi mittaus tu lok set tulee olla julkisia. Sijoituspaikan valinta Lupahakemuksen tarkoittama toiminta sijoittuu hyvin lähelle Vanton, Kaanaan ja Viluluodon asuinalueita. Muistutuksen tekijä katsoo, että erityisesti nä mä asuinalueet ovat alttiita toiminnasta aiheutuville melu- ja pö ly päästöil le. Lupahakemuksen tarkoittaman toiminnan haittaa voidaan olennaisesti vä hen tää sijoittamalla toiminta kokonaan kauemmas asuinalueista. Raision oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa vaikutusalueen lähiasuinalueet on kaavoitettu pientalovaltaisen asumisen reservialueeksi. Mikäli ym pä ristö lu pa ha ke mus myönnetään, estyy todennäköisesti alueen käyttö kaavan mu kai seen käyttötarkoitukseen ja alue tulee kaavoittaa uudelleen. Peruste muo dos taa esteen ympäristölupahakemuksen hyväksymiselle. Hanke on myös alueen voimassa olevan asemakaavan vastainen. Alue on varattu teolli suus- ja varastorakennusten korttelialueeksi T2-merkinnöin. Asemakaava osoit taa alueiden käytön yksityiskohtaisen järjestämisen, eikä rakentamista tai ympäristöluvan mukaista toimintaa tule suorittaa sen vastaisesti. Kyse on teol li suus alu eel le epätyypillisestä toiminnasta.

20 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ YSL 199 :n mukainen lupa aloittaa toiminta Muistutuksen antajat katsovat, että toiminnalle ei tule antaa aloituslupaa muu tok sen haus ta huolimatta. Luvan hakija ei ole esittänyt sellaista pai navaa perustetta, jonka perusteella lupa tulisi ympäristönsuojelulain mu kai sesti antaa. Luvan hakija on vedonnut siihen, että kaavan mukainen kiinteistön käyt tötar koi tus sallii lupahakemuksessa tarkoitetun toiminnan. Tämä ei ole laissa tar koi tet tu erityinen peruste. Sitä ei ole myöskään yleinen etu, toiminnasta ai heu tu va luvan hakijan mukaan määräykset alittava melu tai se, ettei toimin nas ta aiheudu ympäristölle pysyviä muutoksia." Turun Seudun Kaukolämpö Oy : "Turun Seudun Kaukolämpö Oy:n (TSK) kaukolämpötunneli sijaitse kiinteis tön Viestitie 6 eteläpuolella noin 150 metrin etäisyydellä. Tun ne liin on asennettu lämmönsiirtoa varten paineelliset putkistot, joissa vir taa van veden lämpötila vaihtelee o C. Tunnelin läheisyydessä suoritettava louhinta voi aiheuttaa kau ko läm pö tunne lis sa kalliokappaleiden putoamista tai avata kalliorakoja. Putoavat kal liokap pa leet saattavat vaurioittaa kaukolämpöputkistoja johtaen pahimmassa ta pauk ses sa putken repeämään. Tunnelin pohjalle putoavat kappaleet aiheut ta vat myös tapaturmariskin tunnelissa liikkuvalle huoltohenkilöstölle. Mikäli tunnelin ulkopuolinen toiminta aiheuttaa vauriota ja/tai haittaa itse tun ne lil le tai siinä oleville lämmönsiirtojärjestelmille, ovat kohteen ra kennut ta ja/ura koit si ja vastuussa kaikista aiheuttamistaan seuraamuksista. Tähän kuuluvat myös vaurioista johtuvat seurannaisvaikutukset, kuten esim. mah dol li ses ta lämmönjakelun häiriintyminen. Lisäksi hankkeen ra ken nutta jan on korvattava sen suunnitteluun ja/tai toteutuksen seurantaan kuuluvat TSK:n kulut. Hankkeen suunnitteluvaiheessa tulee suorittaa tunnelin ennakkokatselmus, jo hon osallistuvat hankkeen kalliosuunnittelusta vastaava edustaja sekä TSK:ta edustava taho. Katselmuksessa määritellään mm. mahdollisesti tarvit ta vat kaukolämpötunnelin lujitus- ja suojaustarpeet sekä turvallisuutta kos ke vat vaatimukset ja työnaikainen seuranta. Katselmuksen jär jes tä mi sestä vastaa hankkeeseen ryhtyvä ja siitä laaditaan pöytäkirja. Lou hin ta suun nitel ma ja työnaikainen seurantaohjelma tulee esittää TSK:n tarkistettavaksi. Tar kis ta mi nen ei kuitenkaan poista hankkeen rakennuttajan vastuuta."

21 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Fingrid Oyj : "Naantalin sähköaseman ja sieltä lähtevien voimajohtojen läheisyydessä voi daan suorittaa kallion louhintaa ja murskausta ottamalla sähköaseman ja voi ma joh to jen osalta huomioon seuraavaa: Sähköaseman ja voimajohtojen huomioiminen sekä mahdollinen katselmus Alueella sijaitseva Naantalinsalmen sähköasema sekä sieltä lähtevät säh köjoh dot tulee huomioida louhintaa ja murskausta suunniteltaessa ja lou hittaes sa. Osoitteessa Viestitie 6, Naantali (kiinteistö ) teh tävä louhinta ja murskaus tulee tehdä sellaisin työmenetelmin, että pöly ja täri nä eivät ylety sähköasemalle tai voimajohtoihin. Siirryttäessä tekemään louhinta- ja räjäytystöitä 100 metriä lähempänä Naan ta lin sal men sähköaseman aitaa tai voimajohtoja on alueella pidettävä kat sel mus. Katselmuksessa on tarkoitus käydä läpi turvalliset työs ken te ly tavat voimajohdon läheisyydessä sekä samalla katsoa pylväsrakenteiden ja joh ti mien senhetkinen kunto." "Louhinnan suorittaja vastaa henkilökuntansa työturvallisuudesta työs kennel täes sä jännitteisen voimajohdon läheisyydessä sekä kaikista niistä va hingois ta, joita sähköasemalle, voimajohdolle tai sähkönsiirrolle saattaa ai heutua louhinnan seurauksena. Tällaisia ovat esimerkiksi likaantuneiden eris timien puhdistuksen aiheuttamat häiriöt ja katkokset sähkön siirrossa. Räjäytystyöt Työn suorittajan on hankittava kaikki viranomaisen vaatimat luvat ja teh tävä ilmoitukset räjäytystoiminnasta alueella. Räjäytystöissä on noudatettava ajan tasalla olevia normeja. Kaikki 100 metriä lähempänä sähköasemaa tai voi ma joh toa tehtävät räjäytykset on aina erikseen kirjallisesti suunniteltava. Kir jal li nen louhintasuunnitelma, jossa voimajohto on huomioitu, on toi mitet ta va katselmuksen pitäjälle kaksi viikkoa ennen katselmusta. Kun johdon lä hei syy des sä suoritetaan räjäytystöitä, on räjäytyskohteet suojattava niin hy vin, ettei sähköasemalle tai johtoon pääse sinkoutumaan kiviä. Louheen heit to ja sinkoutuminen tulee suunnata voimajohdosta poispäin. Varsinkin joh ti met ja eristimet sekä sähköasemalaitteet vioittuvat hyvin herkästi. Louhin nas sa ei saa käyttää niin suuria räjähdysainemääriä, että räjäytyksistä aiheu tu va kallion tärinä aiheuttaa sähköasemalaitteille, voimajohtopylväille tai niiden perustuksille minkäänlaista vahinkoa. Tarvittaessa lähimpien pylväi den perustuksiin tulee asentaa tallentavat tärinämittarit. Liitteenä on ohje Maa-ai nek sen louhinta ja murskaus voimajohtojen läheisyydessä." Fingrid Oyj:n lausunnossa on lisäksi todettu vahingon, toiminnan päät ty mi-

22 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ sen ja suunnitelmissa tapahtuvien muutosten ilmoittamisesta sekä lau sunnon voimassaolosta. Hakija kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu hallintolain 34 mukaisesti mahdollisuus vastineen anta mi seen annettujen lausuntojen sekä muistutusten ja mielipiteiden joh dosta. Hakija on toimittanut seuraavan vastineen: "Turun Seudun Kaukolämpö Oy:n lausunto Lausunnossa on edellytetty hankkeen suunnitteluvaiheessa suoritettavaa tun ne lin ennakkokatselmusta. Toiminnanharjoittajalla ei ole tähän huomaut ta mis ta. Fingrid Oyj:n lausunto Lausunnossa esiin tuodut sähköaseman ja voimajohtojen huomioiminen sekä mahdollinen katselmus, räjäytystöiden suunnittelu ja kirjallisen lou hin tasuun ni tel man toimittaminen katselmuksen pitäjälle, räjäytyskohteen suo jaami nen sekä muut seikat ovat kaikilta osin sellaisia, että ne tullaan huo mioimaan louhinnan ja murskauksen suunnittelussa ja toteutuksessa. Raision kaupungin terveysvalvontajaoston viranomaislausunto Lausunnossa edellytetään toiminnan aiheuttaman melutason selvittämistä ym pä ris tös sä tehtävillä melumittauksilla toiminnan käynnistyttyä. Toi minnan har joit ta ja on valmis osoittamaan melumittauksin, ettei toiminnan aiheut ta ma melutaso ylitä sille määrättyjä raja-arvoja. Muilta osin lausuntoon ei ole kommentoitavaa. Varsinais-Suomen Pelastuslaitoksen lausunto Lausunnossa on edellytetty, että toimintapaikalle hankitaan riittävä ja tarkoi tuk sen mu kai nen alkusammutus- ja vuodonhallintakalusto. Näin tullaan toi mi maan. Lausunnossa on myös viitattu Turvallisuus- ja ke mi kaa li vi rastol ta haettavaan, louhintaräjähteiden mahdolliseen varastointiin alueella tarvit ta vaan lupaan. Louhintaräjähteitä ei tulla säilyttämään alueella, vaan räjäyt tä jä tuo mukanaan kulloinkin päivän aikana tarvittavan rä jäh de ai ne määrän. Kaanaa-Viluluoto-Luolalan asukas- ja yritysyhdistys ry:n muistutus Ympäristömelu raja-arvot ja toiminnan aiheuttamat melutasot

23 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Lähin asuinkiinteistö sijaitsee alle 300 metrin etäisyydellä toi min ta-alu eesta. Sen haltija on antanut suostumuksen tontille haettuun rakennuslupaan, ei kä hän ole tuonut luvan hakija tietoon tyytymättömyyttään nyt kä si tel tävän ympäristölupahakemuksen johdosta. Ympäristölupahakemukseen on liitetty Promethor Oy:n laatima ym pä ris töme lu sel vi tys, jossa on tarkasteltu hakemuksen mukaisen toiminnan ai heutta maa ympäristömelua Naantalin Luolalan alueella. Lisäksi on tarkasteltu toi min nan yhteismelua rakenteilla olevan voimalaitoksen ja suunnitellun ha ke ter mi naa lin kanssa. Hakemuksen mukaisesta murskauksesta, rikotuksesta ja toimintaan liit tyväs tä liikenteestä aiheutuva melu alittaa valtioneuvoston asetuksen 800/2010 raja-arvon kaikilla ympäristön asuinkiinteistöillä, kun murskaus suo ri te taan louhoksen pohjalla ja louhoksen reunat estävät melun leviämistä län teen ja itään. Louhinnan aiheuttama melu lähimmällä asuinkiinteistöllä on louhinnan alku vai hees sa noin 55 db(a) ja louhinnan loppuvaiheessa suurimmillaan noin db(a). Häiritsevimmän melun osalta päivittäistä toi min ta-aikaa voidaan lyhentää ja melun leviämistä lähimmän häiriintyvän kohteen suun taan hillitä esimerkiksi varastokasojen takana tapahtuvalla toiminnalla. Muil la asuinkiinteistöillä melutaso alittaa 55 db(a) louhinnan kaikissa vaiheis sa. Toiminnan yhteismelu rakenteilla olevan voimalaitoksen ja suunnitellun hake ter mi naa lin kanssa on muutamilla asuinkiinteistöillä päiväaikaan db(a). Millään asuinkiinteistöllä melu ei ylitä raja-arvoa 55 db(a). Tar kastel lus ta toiminnasta ei aiheudu yöaikaista melua. Hakemuksen mukainen louhinta ja murskaus ajoittuvat pääsääntöisesti ar kisin klo 7-20 väliselle ajalle. Kiviaineksen rikotus tapahtuu klo 8-18 välisellä ajal la. Muistutuksessa esitetyt, hakemusta lyhyemmät päivittäiset toi minta-ajat tarkoittaisivat käytännössä sitä, että hakemuksen mukaiset toi min tajak sot pitenisivät. Ympäristövaikutusten arviointimenettely Toiminnan aiheuttamat yhteisvaikutukset muiden alueelle suunniteltujen toi min to jen kanssa on arvioitu, eivätkä ne selvityksen perusteella tule aiheut ta maan kohtuutonta haittaa.

24 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Luvan myöntämisen edellytykset Toiminta on suunniteltu siten, että asutuksen suuntaan toiminta voidaan nopeas ti sijoittaa kallioseinämien taakse. Tämä ehkäisee entisestään melun ja pö lyn leviämistä. Toiminnassa tulee huolehtia riittävästä pölyn- ja tärinän tor jun nas ta asutusta lähempänä sijaitsevien Naantalinsalmen sähköaseman ja sieltä lähtevien voimajohtojen vuoksi. Näin ollen pöly- tai tärinähaittaa asu tuk sel le ei pääse syntymään. Hakemuksen mukainen toiminta ei ole jatkuvaa. Louhintaa ja murskausta teh dään 2-3 viikon jaksoissa, jaksot toistuvat parin kuukauden välein. Kahden viikon jaksossa louhintaan kuluu kolmesta neljään työpäivää. Louhinta teh dään kunkin toimintajakson aluksi ja irrotettu kiviaines murskataan vasta sen jälkeen. Lähimmän asuinrakennuksen jälkeen seuraavat sijaitsevat noin met rin etäisyydellä louhittavasta kalliosta. Lähin vapaa-ajanrakennus si jaitsee noin 850 metrin etäisyydellä. Asumisviihtyvyydelle ja terveydelle ai heutu via haittoja on muistutuksessa liioiteltu. Sijoituspaikan valinta Alueen kaavoitukseen liittyvät seikat ja eri toimintojen sijoittuminen alu eelle ratkaistaan kaavoituksen yhteydessä. Louhintatyöllä mahdollistetaan asema kaa van mukainen rakentaminen tontilla. Toiminnan aloittaminen ennen luvan lainvoimaiseksi tulemista Vuokrasopimuksen mukaisesti alueelle tulee rakentaa kolmen vuoden kulues sa vuokrasopimuksen allekirjoituspäivästä uudisrakennus, jonka ker rosala on vähintään k-m². Naantalin rakennuslautakunta on myöntänyt , 25 rakentamiseen rakennusluvan R." KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta myöntää Maskun Murske Oy:lle ympäristönsuojelulain 27 :n mukai sen ympäristöluvan kiinteistöltä louhittavan kiven murskauk sel le sekä vähäisemmässä määrin muualta tuotavan kiven murs kauk sel le kiinteistöllä RN:o Lupa myön netään viiden vuoden määräajaksi. Toiminta on sijoitettava ja mitoitettava sekä toimintaa har joi-

25 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ tet ta va hakemuksessa esitetyn ja annettujen lupamääräysten mu kai ses ti toteutettuna. Toiminnassa tulee huomioida Fingrid Oyj:n ja Turun Seudun Kau ko läm pö Oy:n muistutuksissa esiintuodut asiat ja toimia esi tet ty jen toimenpiteiden mukaisesti. LUPAMÄÄRÄYKSET Yleiset lupamääräykset 1. Toimintaa on harjoitettava niin, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle eikä muuta ym päris tön vahingollista muuttumista, ympäristön ros kaan tumis ta tai yleisen viihtyisyyden alenemista. Toi min nanhar joit ta jan on tarvittaessa ryhdyttävä Naantalin kau pungin ympäristönsuojeluviranomaisen edellyttämiin toimen pi tei siin haittojen ehkäisemiseksi tai poistamiseksi. Toi men pi teis tä päätetään erikseen. 2. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimintaan liittyvien tek nii koi den kehittymistä. Uutta käyttökelpoista tek niikkaa on otettava soveltuvin osin käyttöön, mikäli se vähen tää toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaa raa ja on kohtuullisin kustannuksin toteutettavissa hake muk sen mukaisessa toiminnassa. 3. Mikäli toiminnan päästöt tai niiden vaikutukset li sään tyvät tai toimintaa muuten olennaisesti muutetaan, on ha kijan ilmoitettava asiasta Naantalin kaupungin ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sel le ja tarvittaessa tehtävä uusi lu pa hake mus. Toiminta 4. Kiven louhintaa ja murskausta saa tehdä viiden vuoden ajan välisenä aikana. Kiin teis tön louhinnasta syntyvän murskattavan aineen määrä saa ol la laitoksen toiminta-aikana enintään tonnia ja muual ta kiinteistölle murskattavaksi tuotavan kiviaineen mää rän enintään tonnia vuodessa. Alueen ul ko puolel ta tuotavasta kiviaineksesta on pidettävä kirjaa. Kir janpi dos ta on käytävä ilmi kiviaineksen alkuperä, määrä ja tuon ti ajan koh ta.

26 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia toiminta-aikoja: Kiviaineen murskausta saa tehdä ajanjaksolla arkisin maanantaista perjantaihin klo ja ajanjaksolla arkisin maanan tais ta perjantaihin klo Poraamista saa tehdä ajanjaksolla ar kisin maanantaista perjantaihin klo ja ajan jak sol la arkisin maanantaista perjan tai hin klo Rikottamista saa tehdä arkisin maanantaista perjan tai hin klo Räjäyttämistä saa tehdä arkisin maanantaista perjan tai hin klo Kuormaaminen ja kuljettaminen on sallittua ar kisin maanantaista perjantaihin klo Melu Toimintaa ei saa harjoittaa virallisina pyhäpäivinä eikä nii den aattoina. 6. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähim pien häiriintyvien kohteiden oleskelupihoilla päivällä klo keskiäänitasoa 55 db (LAeq) ympäristön mui den laitosten melulähteet mukaan lukien. Lähimmillä lo ma-asu mi seen käytettävillä alueilla melu ei saa ylittää päi väl lä klo keskiäänitasoa 45 (LAeq). Mikäli me lu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus tu lok seen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sal littuun melutasoon. 7. Kiviaineen louhinta- ja murskaustoiminnasta aiheutuvan me lun leviämistä on torjuttava laitteistojen riittävällä kote loin nil la, varastokasojen sijoittelulla sekä jättämällä kiin teis tön itä-, länsi ja eteläpuolelle melun leviämistä es tä vät riittävän korkeat maa-/kallioseinämät. Me lu lähteet on sijoitettava teknisten mahdollisuuksien mukaan toi min ta-alu een alimmalle kohdalle. Poraus- ja murskaus toi mia ei saa tehdä samanaikaisesti. 8. Louhinnan loppuvaiheessa porauksesta lähimmälle asuin kiin teis töl le aiheutuvaa melua tulee torjua vä li ai kaisin meluestein sekä tarvittaessa käyttäen vaimennettua po ra vau nua tai muuta vastaavan tehokasta me lun tor jun-