Parasta naisille? Sari Pikkala. VTT, tutkija, Åbo Akademi

Transkriptio

1 Parasta naisille? Kuntaliitokset ja naisten edustus kuntien johdossa Sari Pikkala VTT, tutkija, Åbo Akademi Tietopalvelupäällikkö, Tasa-arvotiedon keskus Minna Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto, Tampereen yliopisto Sari Pikkala - Åbo Akademi - Institutionen för offentlig förvaltning 1

2 Miten kuntarakenteen muutos vaikuttaa naisten edustukseen Kunnanvaltuustoissa? Valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajistoissa? Korkeimmassa viranhaltijajohdossa? Tausta Kuntaliitokset ja 2009 Tarkastelunäkökulmat Pidemmän aikavälin kehitys Kehitys liitos- ja muissa kunnissa Sari Pikkala - Åbo Akademi - Institutionen för offentlig förvaltning 2

3 Naiset kunnallisvaaleissa : osuus ehdokkaista, annetuista äänist nistä ja valituista Naisten valtuustoedustus lisää ääntynyt vähitellen Vuoden 2008 vaaleissa naisedustuksen kasvu hiipui Ehdokkaat (%) Äänet (%) Valitut (%)

4 Naisedustus valtuustoissa Kehitys Eroavatko liitoskunnat ja entisellään jatkavat toisistaan naisedustuksen kehityksen suhteen? Entisellään jatkavat kunnat: pientä kasvua (+0,8 %-yks.) Vuonna yhdistyneet kunnat: pientä kasvua (+0,7 %-yksikköä) yhdistyneet kunnat: naisten osuus valtuutetuista väheni 2,1 %-yksikköä

5 Naisedustuksen kehitys yhdistyneissä kunnissa Naisten osuus väheni Keskuskunnissa -1,0 %-yksikköä Tasavahvoissa kunnissa -0,9 %-yksikköä Liitosten reuna-alueilla -4,9 %-yksikköä

6 Luopujien osuus vaaleissa * Naisten ja miesten välinen ero aiemmin muutama %-yksikkö * Vuonna 2008 luopujaosuus nousi naisilla, miehillä ei * Naisten ja miesten välinen luop.osuuksien ero 7 %-yksikköä 50,0 40,0 30,0 32,1 29,3 35,6 34, ,3 29,4 28,5 Naiset 20,0 Miehet 10,0 0,

7 Luopujat (%) liitos- ja muissa kunnissa Naisten ja miesten välinen ero vuoden 2008 vaaleissa * liitoskunnissa suurempi, kymmenkunta %-yksikköä * entisellään jatkavissa kunnissa pienempi (6 %-yksikköä) Ei liitoskunta Kuntaliitos Kuntaliitos 2009 Naiset Miehet

8 Luopujat (%) liitoskunnissa * Keskuksissa luopujien osuus pienempi kuin reunoilla * Naisten ja miesten välinen ero suurimmillaan keskuksissa Naiset Miehet Keskuskunnat Tasavahvat Reuna-alueet

9 Valtuustosta pudonneet : osuus ehdokkaaksi asettuneista istuvista valtuutetuista * Ei merkittävää eroa naisten ja miesten välillä Naiset Miehet

10 Valtuustosta pudonneet 2008: Osuudet liitoskunnissa ja muissa kunnissa * Liitoskunnissa naisilla pari %-yks.korkeampi Ei liitoskunta Liitos Liitos 2009 Naiset Miehet

11 Valtuustosta pudonneet 2008: Osuudet yhdistyneissä kunnissa * Keskusten ulkopuolella naisilla korkeampi naiset miehet Keskuskunnat Tasavahvat Reuna-alueet

12 Vaalirahoitus 2008 vaaleissa Selvitys: vaalirahoitusilmoitukset 18 Arttukunnassa (826 valtuutettua varavalt.) Kuntakohtaiset vaihtelut suuria Mitä suurempi kunta, sitä enemmän valtuutetuiksi valitut sekä naiset että miehet satsasivat vaalikampanjaan Naisvaltuutetun vaalieuro oli 81 senttiä Kampanjakustannusten sukupuolten väliset erot vaihtelevat kunnittain

13 Valtuustojen ja hallitusten PJ:t * Naisten osuus kasvanut hiljalleen * Vuonna 2009 naisten osuuden kasvu hiipui 50,0 40,0 30,0 20,0 16,0 20,0 15,0 24,0 16,0 26,2 26,5 21,6 21,1 10,0 11,0 0, Valtuustojen puheenjohtajat Hallitusten puheenjohtajat

14 Valtuustojen ja hallitusten PJ:t 2009 Liitoskunnissa naisten osuus varsinaisena PJ:na pienempi kuin muissa kunnissa ,9 34, ,3 23,9 30,2 26,4 l 18,6 21,8 16, Valt. PJ Valt. 1. VPJ Valt. 2. VPJ Hall. PJ Hall. 1 VPJ Ei liitoskunta Kuntaliitos

15 Naiset viranhaltijajohdossa : Liitoskuntien ja muiden kuntien vertailu Naisjohtajien osuus liitoskunnissa pienempi kuin muissa kunnissa Kunnanjohtajat Hallintojohtajat Talousjohtajat Perusturvajohtajat Sivistysjohtajat Liitoskunnat Muut kunnat

16 Naiset viranhaltijajohdossa: Osuus kuntakoon mukaan Naisjohtajien osuus suurin pienissä kunnissa Kunnanjohtaja Hallintojohtaja Talousjohtaja Perusturvajohtaja Sivistysjohtaja alle 5000 as yli as.

17 Keskeiset tulokset Naisten osuuden kasvu valtuustoissa hiipui; se väheni liitoskuntien valtuustoissa yleensä ja reuna-alueilla erityisesti Naispuheenjohtajien osuuden kasvu hiipui valtuustoissa ja hallituksissa Naisia on liitoskuntien viranhaltijajohdossa vähemmän kuin muissa kunnissa

18 Tanskan suuri kuntauudistus Vuoden 2005 kunnallisvaalit Tanskassa naisvaltuutettujen osuus jäi polkemaan paikallaan (27 %); liitoskunnissa se hieman väheni, muissa hieman kasvoi Naisia pormestareina vähän jo ennen uudistusta (9 %) ja sen jälkeen vielä vähemmän (7 %); erityisesti liitoskunnissa Naisia kunnanjohtajina vähän jo ennen uudistusta (11 %) ja sen jälkeen vielä vähemmän (6 %)

19 Tanskan kunnallisvaalit 2009 Naisten osuus kasvoi valtuustoissa kasvoi 27 prosentista 32 prosenttiin Naispormestareiden määrä tuplaantui (7 14) Myönteinen kehitys ei tapahtunut itsestään, vaan sitä edelsi naisjärjestöjen ja tasa-arvotoimijoiden aktiivinen kampanja