Raporttia täydennetään kunnan esittämällä tavoitteella. Raporttia täydennetään kaupungin esittämällä tavoitteella.

Transkriptio

1 KAINUUN 1. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN LÄHTÖKOH- DAT JA TAVOITTEET -RAPORTTILUONNOKSESTA AN- NETTUJEN LAUSUNTOJEN JA MUISTUTUSTEN TIIVIS- TELMÄT SEKÄ ET LAUSUNTOIHIN

2 KAINUUN KUNNAT JA KAUPUNGIT Hyrynsalmen kunta Puolustusvoimien toimintaedellytykset tulee Kainuussa turvata. Ei muuta huomautettavaa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan Lähtökohdat ja tavoitteet - raporttiluonnoksesta. Kajaanin kaupunki On tärkeää turvata Kainuun Prikaatille hyvät toimintaedellytykset. Kainuun Prikaatilla on erittäin merkittävä aluetaloudellinen vaikutus koko maakunnalle. Kainuun Prikaatin toiminnan jatkamisen turvaamiseen tarvitaan kuntarajat ylittävää maakunnallista näkemystä. Vuosangan alueen laajentaminen vaihemaakuntakaavan määrittämille alueille edistää tykistöammunnan kehittämistä turvallisemmaksi ja monipuolisemmaksi. Vuosangan alueen kehittäminen ja laajentaminen vähentävät meluvaikutuksia, sillä maalialueet pysyvät ennallaan, mutta tuliasemat on mahdollista siirtää selvästi kauemmaksi ympäristön asutuksesta. Kassunkurun laajennuksella ja luonteen muutoksella olisi monia epäedullisia vaikutuksia alueen väestön, yritystoiminnan, vapaa-ajanasuntojen ja tiestön kannalta. Vaikutusten arviointi on suoritettava huolella ja tasapuolisesti niin, että sen pohjalta tehtävä ratkaisu on perusteltu ja kohtuulliseksi koettava. Tilanteen säilyminen ennallaan, Vaihtoehto 0, ei toisi parannusta puutteisiin harjoitusolosuhteissa ja lisäisi riskiä, että Kainuun Prikaati lakkautettaisiin tai sen toimintaa supistettaisiin niin, että menetettäisiin sen aluetaloudelliset, kulttuuriset ja sosiaaliset edut. Vaihtoehto 1, Vuosangan laajennus, käyttäisi hyväksi vuosikymmenten aikana tehdyt investoinnit ja parantaisi harjoitusolosuhteita sekä vähentäisi haittoja ympäristölle, kun sen toiminta ja vaikutukset pysyisivät paremmin alueen sisällä. Vaihtoehto 2 uuden harjoitusalueen rakentaminen asutulle Kassunkurun ja Talvivaaran välille, lähistöllä on useita kyliä ja kaupunginosia, on maanomistusolot huomioiden kallis ja sosiaalisesti kohtuuton ratkaisu. Ainoana etuna olisi kuljetusmatkojen lyhentyminen. Mutta kuljetukset ovat myös harjoitusta, kunhan etäisyys on kohtuullinen. Kuhmon kaupunki Ei huomautettavaa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttiluonnoksesta. Esittää, että puolustusvoimat kiinnittää erityistä huomiota mahdollisen laajennuksen toteutuessa yhteistyöhön paikallisten asukkaiden kanssa, välttää raskaan tykistön ammuntoja kesä-heinäkuulla tai suunnittelee ammuntojen ajankohdat yhteistyössä asukkaiden kanssa ja viestittää ammuntojen käynnistymisestä tehostetusti. Lisäksi edellyttää, että mahdollisen laajennuksen asukkaille aiheuttamat haitat korvataan täysmääräisesti. Toivoo, että Ylä-Vieksin kyläyhdistyksen toimittamassa lausunnossa esitetyt asiat otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon kaavapro- Raporttia täydennetään kunnan esittämällä tavoitteella. Raporttia täydennetään kaupungin esittämällä tavoitteella. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täydennetään kaupungin esittämillä Kaupungin esittämät puolustusvoimien toimintaan kohdistuvat näkökohdat liittyvät mahdollisen laajennusalueen toteuttamiseen ja alueella tapahtuvan toiminnan harjoittamiseen. Kuhmon kaupungin esittämä toive liittyy kaavaprosessiin. 2

3 sessissa. Paltamon kunta Ei huomautettavaa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttiluonnoksesta. Puolangan kunta Kunnan tavoitteet ovat yhteneväiset vaihemaakuntakaavan tavoitteiden kanssa. Jos ampuma-alueen säilyttämisellä voidaan turvata prikaatin säilyminen, on ampuma-alueella tärkeä merkitys koko Kainuulle. Prikaati toimii paitsi työllistäjänä niin myös nuorten sitouttajana maakuntaan. Ristijärven kunta Ristijärven kunta haluaa turvata puolustusvoimien ja Kainuun Prikaatin toiminta- ja harjoitusolosuhteet vaihemaakuntakaavassa siten, että ne ovat yhteen sovitettavissa muiden maankäytön tavoitteiden kanssa etenkin Hiisijärven kylän alueella. Vaihemaakuntakaavan ratkaisut on järjestettävä niin, että puolustusvoimien toimintaympäristö Vuosangan harjoitus- ja ampuma-alueella toteutetaan haittoja minimoiden, mm. tuliasemien sijoittelussa ja melun torjunnassa. Hiisijärven kylän matkailu otetaan huomioon siinä, että kesä-heinäkuun seutu rauhoitetaan tykistöammunnoissa ja kauttakulkuliikenteeltä, ja että Kivijärven alueen retkeilyreitti on vastaavana aikana vapaasti käytettävissä. Kainuun 1. vaihemaakuntakaavassa on otettava esille yhteistyömahdollisuudet eri viranomaisten kesken mm. yhteistyö yhteiskunnalle tärkeiden alueiden tiestön parantamisessa. Sotkamon kunta Sotkamon kunnan tavoitteet ovat yhteneväiset vaihemaakuntakaavan tavoitteiden kanssa. Jos ampuma-alueen säilyttämisellä voidaan turvata prikaatin säilyminen, on ampuma-alueella tärkeä merkitys koko Kainuulle. Prikaati toimii paitsi työllistäjänä niin myös nuorten sitouttajana maakuntaan. Sotkamon kannalta Vuosangan alue ja sillä tapahtuva laajentuminen on paras vaihtoehto. Kainuun väestön aktiivinen toiminta painottuu Kajaani-Sotkamoakselille, eikä tätä kehityskäytävää tulisi tukkia ahdistamalla ampuma-aluetoimintaa sinne. Sotkamon puolella on koulu, päiväkoti ja kauppa, ja asutusta sekä laajentumis- että melualueella. Sotkamon kunta esittää kielteisen kantansa Vuosangan alueen laajentumisen vaihtoehtona ehdotetulle Kassunkurun alueelle sekä sen mahdollisille laajentumisalueille Sotkamon puolelle. Suomussalmen kunta Ei lausuntoa Vaalan kunta Ei huomautettavaa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttiluonnoksesta. MAAKUNTIEN LIITOT Lapin liitto Uuden toiminnan suuntautuessa mahdollisesti Rova- Raporttia täydennetään kunnan esittämällä tavoitteella. Raporttia täydennetään kunnan esittämällä tavoitteella. Raporttia täydennetään kunnan esittämällä tavoitteella. Kunnan esittämät puolustusvoimien toimintaan kohdistuvat näkökohdat liittyvät mahdollisen laajennusalueen toteuttamiseen ja alueella tapahtuvan toiminnan harjoittamiseen. Raporttia täydennetään kunnan esittämällä tavoitteella. Raporttia täydennetään kunnan esittämällä tavoitteella. Raporttia täydennetään kunnan esittämällä tavoitteella. Palveluja koskeva näkökohta liittyy vaihtoehtotarkastelun eri vaihtoehtojen arviointiin. Raporttia täydennetään kunnan esittämällä tavoitteella. 3

4 järven ampuma- ja harjoitusalueelle, tulisi vaihemaakuntakaavassa tuoda esille mitä tämä mahdollisesti siirtyvä toiminta olisi ja mitkä ovat sen vaikutukset Rovajärven alueen käytölle. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Ei huomautettavaa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttiluonnoksesta. Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Savon liitto Koska valtatietä 5 koskeva kehittämisvyöhykemerkintä on sekä Pohjois-Savon maakuntakaavaluonnoksessa että Etelä-Savon maakuntakaavassa, esitetään harkittavaksi kehittämisvyöhykkeen osoittamista vaihemaakuntakaavassa. VIRANOMAISET Ilmailuhallinto, Vantaa Kainuun Museo Suunnitelmissa olevilla mahdollisilla laajennusalueilla on tehty muinaisjäännösinventointi osana kuntien perusinventointia. Siinä yhteydessä ei laajennusalueilla havaittu kiinteitä muinaisjäännöksiä. Puolustusvoimien harjoitusalueella ei ole koskaan voitu tehdä minkäänlaista muinaismuistoselvitystä tai muinaisjäännösinventointia. Siksi on mahdoton tietää, onko siellä olemassa muinaismuistolain suojaamia kiinteitä muinaisjäännöksiä ja onko niiden joukossa mahdollisesti kohteita, joita voitaisiin pitää valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaina. Raportissa on syytä tältäkin osin esittää kaavan todelliset lähtökohdat. Rakennetun kulttuuriympäristön osalta Kainuun museolla ei ole raporttiluonnokseen huomautettavaa. Kainuun pelastuslaitos Ei huomautettavaa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttiluonnoksesta. Kainuun Prikaati Kainuun Prikaati on tutustunut yhdessä Pohjois- Suomen Sotilasläänin esikunnan kanssa raporttiluonnokseen. Kainuun rajavartiosto Ei esitä muutoksia raporttiluonnokseen. Rajavartiosto pitää kuitenkin tärkeänä, että maanpuolustuksen kannalta tärkeät ampuma- ja harjoitusalueet voidaan varata ympäristönäkökulmat riittävästi huomioiden. Kainuun TE-keskus Kainuun ympäristökeskus Nykyisen maankäytön luonnehdinnoissa tulisi jollain tarkkuudella käydä ilmi myös välittömästi aluerajausten ulkopuolelle sijoittuva ihmistoiminta ja alueidenkäyttö. Aluerajausten ulkopuoliset alueet voivat olla Esitetty näkökohta tulee otettavaksi huomioon vaihtoehdon VE-0 mahdollisen jatkosuunnittelun yhteydessä. Kainuun 1. vaihemaakuntakaavassa käsitellään puolustusvoimien ampuma- ja harjoitusalueita sekä niihin liittyviä melualueita. Valtatietä 5 koskevan kehittämisvyöhykkeen käsittely on tarkoituksenmukaista kytkeä kokonaismaakuntakaavan tarkistamiseen tai sellaisen osa-aluetta tai tiettyjä asiakokonaisuutta koskevien vaihemaakuntakaavan laadintaan, jossa käsitellään laajemmin mahdollisia uusia kehittämisvyöhykkeitä. Lähtökohdat ja tavoitteet raporttia täydennetään lausunnossa esitetyt näkökohdat huomioon ottaen. Lähtökohdat ja tavoitteet raporttia täydennetään lausunnossa esitetyt näkökohdat huomioon ottaen. 4

5 vaikutusalueilla. Erityisesti melu ja liikenne voivat laajentaa vaikutusalueita. Liikennevaikutuksien ja luontovaikutuksien tarkasteluun liittyvien mainintojen yhteydestä ei käy ilmi, liittyykö tarkasteltaviin asioihin energian kulutus, ilmastopäästöt tai yhdyskuntataloudellinen tarkastelu? Mainittujen asioiden tulisi olla selvillä riittävällä tarkkuudella ennen päätöksentekoa. Otsikon 5.2 Vaikutusselvitykset vaihtoehtojen luontovaikutusten vertailu kohdassa on suluissa lueteltu eläimistöön liittyviä esimerkkejä (erityisesti riistaeläimet, suurpedot ja metsäpeura). Samojen sulkujen sisään tulisi lisätä: luontodirektiivin IV-liitteen tiukasti suojellut lajit. Lapin lennosto Lapin lennosto on muuttamassa Kajaanin tutkaaseman paikkaa niin, että rakentaminen alkaisi vuonna 2012 ja uusi paikka sijaitsisi Vuokatin vaaraalueen Sotkamon Jormasjärven Lehtovaarassa. Rakennushankkeen koko on yhteensä n. 25 hehtaaria. Lapin lennosto esittää, että vaihemaakuntakaavan käsittelyssä otetaan huomioon kyseisen rakennushankkeen vaatimat toimenpiteet. Metsähallitus, Kainuu Metsähallitus katsoo, että vaihemaakuntakaavan käsittelyssä olevan harjoitusalueen kehittämistarve on ilmeinen. Metsähallituslain sekä Metsähallituksen ja puolustusvoimien välillä tehdyn puitesopimuksen perusteella Metsähallitus varautuu tukemaan harjoitusalueen kehittämistä valittavan vaihtoehdon mukaisesti. Kaikissa vaihtoehdoissa on mm. luonnonsuojeluun liittyviä maankäytöllisiä rajoitteita, jotka pitää ottaa huomioon tarkemmassa suunnittelussa. Inventoituja kulttuuriperintökohteita alueilla ei ole. Metsähallitus, Pohjanmaan luontopalvelut Ei lausuntoa Metsäkeskus Kainuu Kaavoitusprosessissa tulee kiinnittää huomiota seuraaviin näkökohtiin: Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan vaihtoehto 2:n alueet ovat pääosin yksityisomistuksessa. Alueiden lunastaminen vie aikaa ja tuo kustannuksia. Kestävän metsätalouden rahoituslain mukaiseen rahoitukseen liittyy maanomistajan hoito- ja kunnossapitovelvollisuus 15 vuoden ajan. Mikäli tällaisia kohteita otetaan muuhun kuin metsätalouskäyttöön hoito- ja kunnossapitovelvollisuuden kestäessä, tästä seuraa pääsääntöisesti valtion tuen takaisinmaksuvelvoite. Oulun lääninhallitus On erittäin hyvä, että maankäytön varaus käsitellään erillisenä vaihekaavana. Tällöin voidaan keskittyä tietyn toiminnan ympäristövaikutuksiin. Kohdissa 5.2 ja 5.3 mainitut selvitykset ovat kattavia, eikä niihin ole huomauttamista. Esitetyt näkökohdat kytkeytyvät toisiinsa ja liittyvät vaikutusten arviointiin. Niitä tarkastellaan maakuntakaavoituksen edellyttämällä tavalla. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täydennetään lausunnossa esitetyllä tavalla. Lausunnossa esitetyn tutka-aseman siirtohankkeen toteuttaminen ei välttämättä edellytä maakuntakaavallista tarkastelua. Tutka-aseman siirtohankkeen mukaan ottaminen ei ole tarkoituksen mukaista, sillä hankkeen mukaan ottaminen muuttaisi olennaisesti käynnissä olevan kaavaprosessin sisältöä ja vaikutusalueita. Asiaa on tarvittaessa mahdollista tarkastella myöhemmin Kainuun maakuntakaavoituksen yhteydessä. vaihtoehtojen arvioinnissa sekä myöhemmin valitun kaavaratkaisun toteuttamisen yhteydessä. 5

6 Melualueen määrittelyn lisäksi tulisi arvioinnissa tarkastella melun ajallista ja alueellista vaikutusta ja sen vaikutuksia alueen asukkaisiin ja heidän elinoloihinsa. Pohjois-Suomen Sotilasläänin Esikunta, Oulu Sivun kahdeksan, kohdan VE0 kuvauksen toteama Mahdolliset laajentumistarpeet kohdistuvat puolustusvoimien muille ampuma- ja harjoitusalueille Kainuun ulkopuolella esitetään poistettavaksi. Vuosangan alueen laajennuskysymys ei vaikuta muihin ampuma-alueisiin, vaan tarpeet ovat ampumaaluekohtaisia. Sivun 12 kappaleen Kainuun prikaati on aktiivisesti kehittänyt aluetta. loppuun lisätään: Alueen kehittämisen lähtökohtana on myös palvelusturvallisuuden takaaminen kaikissa tilanteissa. Sivu 14, toinen kappale: Kassunkurun aluetta käytetään ja muita käyttöpäiviä noin 50 vuodessa. Korvataan: noin 100 vuodessa. Sivu 14, toinen kappale: Käytön painopisteajankohdat ovat helmi-toukokuu ja syys-marraskuu. Korvataan elo-marraskuu. Sivun 15 viimeisen kappaleen alun toteamaan täsmennys Kainuun prikaatin henkilöstön kotikunnat vaihemaakuntakaavan alueella jakautuvat seuraavasti Sivun 16 viimeisen kappaleen lause: Uusia tuliasemia on alueelle Kainuun kokonaismaakuntakaavan valmistelun yhteydessä esitetty toteutettavaksi 1 kappale Iso Heinävaaran alueelle muotoillaan seuraavasti: Laajennusalue mahdollistaa uusia tuliasemia Kivijärven luoteispuolelle sekä alueen eteläosaan Lakkakankaalle sekä Viitavaaran pohjoispuolelle. Sivun 17 ensimmäisessä kappaleessa todetaan: VE2:n laajennusalueen pinta-ala on noin ja sen sisällä sijaitsevien uusien maalialueiden (5 eri aluetta) pinta-ala yhteensä noin 325 ha. Uusia tuliasemia on yhteensä 12 kappaletta. Koska edellä mainituilla maalialueilla tarkoitetaan vain epäsuoran tulen maalialueita ja lopullinen maalialue kattaa pääosan alueesta, poistetaan em. tieto maalialueiden lukumäärästä ja koosta. Maalialueen koko täsmentyy myöhemmin. Sivun 17 ensimmäisestä kappaleesta poistetaan tuliasemien lukumäärätieto (12 kpl), joka korvataan: alue mahdollistaa tuliasemia pääasiassa Losonvaaran kaakkoispuolelle ja laajennusalueen luoteispuolelle (Ruuhikangas-Kontinkangas-Kontinjärvi). Raporttiluonnos antaa riittävästi tietoa puolustusvoimien kannalta vaihemaakuntakaavatyön lähtökohdaksi. ProAgria Kainuu Esitetyt näkökohdat liittyvät vaikutusten arviointiin. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täydennetään lausunnossa esitetyllä tavalla. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia korjataan lausunnossa esitetyllä tavalla. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia korjataan lausunnossa esitetyllä tavalla. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täsmennetään lausunnossa esitetyllä tavalla. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia korjataan lausunnossa esitetyllä tavalla. Tuliasemien määrä ja sijoittuminen liittyy alueen yksityiskohtaisempaan toiminnan suunnitteluun ja on puolustusvoimien toimivaltaan kuuluva asia. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia korjataan lausunnossa esitetyllä tavalla. Maalialueiden ja tuliasemien määrä sekä sijoittuminen liittyy alueen yksityiskohtaisempaan toiminnan suunnitteluun ja on puolustusvoimien toimivaltaan kuuluva asia. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia korjataan lausunnossa esitetyllä tavalla. Tuliasemien määrä ja sijoittuminen liittyy alueen yksityiskohtaisempaan toiminnan suunnitteluun ja on puolustusvoimien toimivaltaan kuuluva asia. Ratahallintokeskus Ei huomautettavaa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan 6

7 Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttiluonnoksesta. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos VE0: Vuosangan ampuma-alueen harjoitustoiminta näyttää häiritsevän jonkin verran metsäpeuran vaelluksia, ei kyseisestä toiminnasta nykyisessä laajuudessaan voida osoittaa olevan merkittävää haittaa Kuhmon metsäpeuran elinvoimaisuudelle. VE1: Todennäköisyys sille, että harjoitusammunnat häiritsevät suurempaa osaa metsäpeurakannasta kasvaa ampuma-alueen ja sen käytön laajentuessa. Häirintää vaellukselle ja vasomiselle voidaan vähentää ammuntojen aikataulutusta muuttamalla. Vaihtoehdon kokonaisvaikutusta kannan elinvoimaisuudelle on vaikea arvioida. VE2: Vaihtoehto poistaa häiriön Vuosangan alueelta eikä ole ristiriidassa metsäpeuran kannanhoidon tavoitteiden kanssa. Tiehallinto, Oulun tiepiiri Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto -kohdassa olisi hyvä mainita Kassunkurun laajentumisalueella oleva maantie Känttäjä eli Rikkolantie. YRITYKSET/YHDISTYKSET Birdlife Suomi ry Etelä-Kajaanin kylät ry. Vastustaa vaihtoehtoa 2 (Vuosangan alueen ampuma- ja harjoitustoiminta lakkaa ja ko. toiminnot keskitetään Kainuun Prikaatin varuskunta-alueelle ja siihen kuuluville mahdollisille laajennusalueille). Hiisijärvi ry. Vastustaa jyrkästi Vuosangan ampuma-alueen laajennusta. Elintärkeä tie Hiisijärvelle laskevan vesistön eteläpuolitse on osittain jäämässä ampuma-alueelle. Tieyhteys katkeaa aina harjoitusten ajaksi, joita on häiritsevän usein. Hiisijärven yleisen tien, joka päättyy Kilpelänvaaraan, jatkona oleva metsäautotie on peruskorjattu. Matka Kajaanista Vuosankaan lyhenee, jolloin raskas liikenne enenevissä määrin lisääntyy Hiisijärven tiellä ja kylän läpi. Hiisijärven tie on heikkorakenteinen ja jatkuvasti kunnostuksen tarpeessa, joten tie tulee entisestään kärsimään lisääntyvän armeijan raskaan liikenteen vuoksi. Melu, tärinä ja paineaallot lisääntyvät mikäli laajennus toteutuu ja tuliasemat sijoittuvat lähemmäksi kylää. Niistä aiheutuu haittaa myös karjataloudelle ja lisääntyvälle matkailulle. Myös olemassa olevat ja kehittyvät yritystoiminnat vaarantuisivat. Omaisuusarvot alenevat laajenevalla melualueella ja rakennusoikeudet rajoittuvat, jopa estyvät. Kaikkia teitä ei ole suunnittelukartassa. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täydennetään lausunnossa esitetyllä tavalla. Kannanotto on jo esitetty raportin kohdassa 4.4. Kannanotto on jo esitetty raportin kohdassa 4.4. Kyläyhdistyksen esittämät puolustusvoimien toimintaan kohdistuvat näkökohdat liittyvät mahdollisen laajennusalueen toteuttamiseen ja alueella tapahtuvan toiminnan harjoittamiseen. Maakuntakaava on yleispiirteinen alueidenkäytön 7

8 suunnitelma, jossa osoitetaan maakuntakaavan kannalta merkittävät yleiset tiet. Kaavan pohjakartta ei välttämättä sisällä kaikkia pieniä teitä. Hyrynsalmen-Ristijärven riistanhoitoyhdistys Kainuun luonnonsuojelupiiri Kainuun riistanhoitopiiri Kainuun Yrittäjät ry. Kajaanin kauppakamariosasto Kainuun kannalta on tärkeätä, että sekä puolustusvoimien harjoitus että harjoitus- ja ampuma-alueet tavoitteella. Raporttia täydennetään yhdistyksen esittämällä ym. turvataan Kainuussa tulevaisuudessakin. Kainuun kannalta olisi erittäin suuri vahinko, mikäli valtakunnallisesti merkittävän Kainuun Prikaatin tarpeita ei syystä tai toisesta voitaisi tyydyttää. Olemassa olevan Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueen kehittämistä on pidettävä tavoiteltavana ensi- sijaisena vaihtoehtona, olipa asian tarkastelunäkökulma taloudellinen, maankäytöllinen, asutukseen perustuva, luonnonarvoihin perustuva tai mikä muu hyvänsä. Kajaanin riistanhoitoyhdistys Vaihtoehdon 2 alueesta: Vaihtoehto 2 alueella on 6 järveä, joihin on istutettu arvokaloja. Alueella on suojattuja luontokohteita, paljon vakituista ja vapaa-ajan asutusta. Esittää, että vaihtoehto 2 on mahdoton, eikä missään tapauksessa hyväksyttävissä. Sotaharjoitusten aiheuttama liikehdintä ja ammunta häiritsevät riistan lisääntymistä ja pesintää. Alueella liikkuu myös marjastajia, kalastajia ja sienestäjiä. Suurin osa tiestöstä on asukkaiden ylläpitämää ja rahoitus tapahtuu maanomistajien tieyksikköjen mukaan. Tiestö ei kestä raskasta liikennettä Ehdottaa, että Prikaatin lähellä oleva alue pidetään Raporttia täydennetään yhdistyksen esittämällä ennallaan. Lisäalueita tarvittaessa laajennetaan Vuosangan harjoitusaluetta. tavoitteella. Kontinjoen seudun kylät ry. Kontinjoen seudun kylät ry. vastustaa vaihtoehtoa 2 jyrkästi (Lausunnot ja ). Suunnitellulla laajennusalueella asui vuoden 2007 lopussa Kannanotto on jo esitetty raportin kohdassa henkilöä. Omakotitalojen lisäksi alueella on kesäasutusta, maitotila, hevosyritys, koulu, muutamia pienempiä maatiloja ja muuta yritystoimintaa. Vaihtoehdon 2 kyliin muuttaa jatkuvasti uusia asukkaita. Ampuma-alueen läheisyys lamaannuttaisi kylän. Asukkaat eivät muuta alueelta pois vapaaehtoisesti. Kiinteistöjen arvo romahtaisi ja lunastaminen olisi puolustusvoimille kallis vaihtoehto. Kainuun Prikaati on merkittävä työllistäjä ja elinkeinoelämän vilkastuttaja maakunnassamme. Ymmärtää Prikaatin tarvitsevan riittävät harjoitusalueet, mutta niiden paikka ei ole lähellä asutusta. Kuhmon riistanhoitoyhdistys Ei Lausuntoa. 8

9 Lehtikankaan asukasyhdistys ry. Lohtaja-Huuhkajanvaara-Kettu kyläyhdistys ry. Luonto-Liitto ry. Mainuan kylän edistäminen ry. Kannattaa vaihtoehtoja 0 ja 1, jolloin toiminta ja toiminnan laajuus Kassunkurun alueella säilyisivät nykyisellään. Suhtautuu Kassunkurun alueen laajennukseen jyrkän kielteisesti. VE 2 mukaisessa laajennuksessa melu ym. haitat koskisivat lähes puolta Kajaanin asukkaista. Myös maastopalojen riski lähellä asutusta kasvaa. Mainuan kylä on todettu vahvistetussa maakuntakaavassa kehitettäväksi kyläksi. VE 2 mukainen laajennus vaarantaa Mainuan kylän kehittämisen. Metsänhoitoyhdistys Kainuu ry. LKV Metsänomistajien Liitto, Pohjois-Suomi ry., Kajaanin toimisto Ympäristövaikutuksen ja vaikutukset alueen asukkaiden ja elinkeinojen kannalta pitää tutkia ja arvioida monipuolisesti. Mikäli päädytään sellaiseen ratkaisuun, että yksityistä omaisuutta lunastetaan yhteiskunnan tarpeisiin, on tarkoin pidettävä huolta, että maanomistajat saavat menetyksistään täysimääräisen korvauksen. MTK Kainuu MTK Kainuu pitää tärkeänä, että 1. vaihemaakuntakaavaan liittyvien melualueiden vaikutukset tutkitaan tarkoin. Ympäristövaikutuksen ja vaikutukset alueen asukkaiden sekä erityisesti elinkeinojen kannalta pitää tutkia ja arvioida monipuolisesti. Mikäli ampuma- ja harjoitusalueita laajennetaan lunastamalla yksityistä omaisuutta yhteiskunnan tarpeisiin, on varmistettava se, että maanomistajat saavat menetyksistään täysimääräisen korvauksen eikä elinkeinotoiminnan harjoittamista haitata kohtuuttomasti. Senaattikiinteistöt, Puolustus ja turvallisuus Sotkamon riistanhoitoyhdistys Teeri-Hevossuon kylätoimikunta Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry. Esittää, että kuntayhtymä jättäisi huomioon ottamatta luonnoksesta saamansa lausunnot siltä osin kuin niissä on esitetty tavoitteita jonkin vaihtoehdon valitsemiseksi ja toisen vastustamiseksi perusteettomasti ja kaavaprosessin tässä vaiheessa MRL:n vastaisesti. Vaatii korjattavaksi johdannossa (s. 5) esitetyn väitteen, jonka mukaan Kainuun kokonaismaakuntakaava olisi hyväksytty Kainuun maakuntavaltuustossa Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täydennetään. Kannanotto on jo osittain esitetty raportin kohdassa 4.4. Esitetyt näkökohdat liittyvät vaikutusten arviointiin. vaihtoehtojen arvioinnissa sekä myöhemmin valitun kaavaratkaisun toteuttamisen yhteydessä. Esitetyt näkökohdat liittyvät vaikutusten arviointiin. vaihtoehtojen arvioinnissa sekä myöhemmin valitun kaavaratkaisun toteuttamisen yhteydessä. Saadut lausunnot ovat vaihemaakuntakaavan valmisteluaineistoa. Valtioneuvosto on vahvistanut Kainuun maakunta- 9

10 Kainuun maakuntakaava 2020 ei ole kokonaiskaava, vaan vaihekaava. Hyväksytyn ja vahvistetun kaavan nimi ei ole Kainuun kokonaismaakuntakaava 2020 vaan Kainuun maakuntakaava Kainuun maakuntakaava 2020 on vähintään myöhempään vaihekaavaan siirretyn merkittävän alueidenkäyttökysymyksen verran vajaa, eli se on vaihekaava. Vaatii, että Lähtökohdat ja tavoitteet -raportissa ja muussa vaihekaavavalmistelussa käytetään valmisteltavana olevasta Kainuun maakuntakaavan vaiheesta määritystä 2. vaihekaava tai vastaavaa ja kaikissa viittauksissa vahvistettuun kaavaan todetaan sen olevan 1. vaihekaava. Kainuun maakuntakaavassa 2020 ei käsitelty Vuosangalle vaihtoehtoisia alueidenkäyttöratkaisuja. Vaatii, että Lähtökohdat ja tavoitteet -raportissa selostetaan mistä tämä lähtökohta aiheutui. Olisiko se voinut aiheutua vain joko siitä, että kuntayhtymä katsoi kaavavalmistelussa, ettei sellaisia mahdollisuuksia ollut olemassa tai siitä, että kaavaa valmisteltaessa ei tehty sellaisia selvityksiä eikä tutkimuksia, joista vaihtoehtojen mahdollisuus olisi selvinnyt? Pyytää lisäämään kohtaan 2.2 (s. 6), jossa viitataan MRL:n pykälään 28, seuraavan saman pykälän kohdan: Kaava on mahdollisuuksien mukaan yhteen sovitettava maakuntakaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maakuntakaavoituksen kanssa. Kohdassa 2.3 (s. 7) on esitetty perustelu EAHkaavamerkintöjen käytölle. Lauseesta Alueiden merkinnästä. jää epäselväksi onko lauseessa tarkoitus verrata EAH- ja EP-alueita keskenään vai niitä yhdessä muihin puolustusvoimien käyttöön tarkoitettujen alueiden merkinnästä. Vaatii selventämään luonnoksessa esitettyjä perusteluita kahden erilaisen merkinnän käyttämiselle kyseisille ampumaja harjoitusalueille, joilla molemmilla suoritetaan ammuntoja raskailla aseilla. Pyytää selventämään kohdassa 2.4 (s. 7), että siinä esitetty maakuntahallituksen mukaiseksi mainittu 1. vaihekaavassa käsiteltävä alueidenkäyttökysymys ei ole maakuntahallituksen päätöksessään käyttämän muotoilun mukainen. Kainuun maakuntajohtajan ehdotus, jonka maakuntahallitus hyväksyi, kuului: Maakuntahallitus päättää: 1) Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan laatimisen käynnistämisestä ja 2) että käynnistettävässä vaihemaakuntakaavassa käsitellään puolustusvoimien ampuma- ja harjoitustoimintaan Kainuussa liittyvät alueidenkäyttöratkaisut sekä muita mahdollisia maakuntahallituksen esittämiä asiakokonaisuuksia. Vaatii esittämään kohdassa 2.5 (s. 8), että Kainuun 1. vaihemaakuntakaavassa tulee vaikutusten arviointi tehdä tavanomaista yleispiirteistä tarkemmin, sillä kyseessä on erityinen ja vaikeasti ratkaistavaksi osoittautunut yksittäinen maankäyttökysymys. Vaatii otettavaksi Lähtökohdat ja tavoitteet - asiakirjassa esille ja selvitettäväksi mahdollisuus, jossa vaihtoehto 2 muodostuu VE 2:n alue muodostuu yhdistetystä VE 2-alueesta ja EP-alueesta. On kaavan Kaava on lainvoimainen. ks. edellinen kohta. Esitetty pohdiskelu liittyy voimassa olevaan maakuntakaavaan. Lähtökohdat ja tavoitteet -raportin kohtaa 2.2 täydennetään lisäämällä MRL:n pykälä 28 kokonaisuudessaan. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täydennetään kaavamerkintöjä koskevien perustelujen osalta. Kyseinen kohta on täsmentynyt raportissa esitettyyn muotoon vaihemaakuntakaavan valmistelua koskevissa maakuntahallituksen myöhemmissä päätöksissä. Maakuntahallitus on käsitellyt ja hyväksynyt Lähtökohdat ja tavoitteet -raportin lausuntopyynnössä esitetyssä muodossa Esitetty näkökohta liittyy vaikutusten arviointiin. Vaikutusten arviointi tehdään maakuntakaavoituksen edellyttämällä tavalla. Lähtökohdat ja tavoitteet - 10

11 selvitettävä mitä se vaikuttaisi puolustusvoimien alueidenkäyttötarpeisiin. Vaatii toteamaan kohdassa 2.5, että vaihtoehtotarkastelu tullaan tekemään tasapuolisesti ja katsoen kaikkien vaihtoehtojen olevan aitoja. Kohdassa 2.6 on todettu, että ampuma- ja harjoitusalueita koskeva YVA-arviointimenettely voi tulla sovellettavaksi ainoastaan tapauskohtaisesti. Pyytää selventämään mitä tapauskohtaisella soveltamisella tarkoitetaan. Vaatii käsittelemään Lähtökohdat ja tavoitteet -asiakirjassa YVA:n tekemisen tarpeen vaihekaavan ratkaisuvaihtoehdoittain ja näiden kokonaisuudesta. Vaatii täsmentämään kohdassa 2.6, että aiottu vaihekaavan muiden vaihtoehtoisten alueiden kuin Vuosangan alueen vaikutusten arvioinnin suorittaminen osana vaihemaakuntakaavaprosessia ei perustu Kainuun ympäristökeskuksen YVA-päätökseen. Pyytää esittämään Lähtökohdat ja tavoitteet -asiakirjassa mihin käsitys sen riittävyydestä perustuu. Vaatii vaihekaavan VE 0 -vaihtoehdon riittävää, aitoa ja tasapuolista käsittelyä. Asiaa ei luonnoksessa tarkastella tarpeellisella tavalla. Kohta 3.1: Vaatii ottamaan asiakirjassa huomioon Sotinpuron ampuma- ja harjoitusalueen laajentamisen yhtenä VE 0 -vaihtoehtona. Koska Pohjois- Karjalan maakuntakaavan täydennys (2. vaihe) on juuri hyväksytty, mutta on vielä vahvistamatta ja ehkä lähettämättäkin vahvistuskäsittelyyn, vaatii asian selvittämistä kiireellisenä. Katsoo, että Sotinpuron ampuma- ja harjoitusalueen laajentaminen Pohjois- Karjalan Prikaatin ja Kainuun Prikaatin yhteiskäyttöön on eräs varteenotettava ja Kainuun 1. vaihemaakuntakaavassa välttämättä selvitettävä alueidenkäyttöratkaisu. Vaatii lisäämään Maisema-kohtaan (s. 13) luonnehdinnan EAH-alueen ja erityisesti Vuosangan maalialueen pienvesistä ja maiseman erityispiirteistä ja arvion niiden suojelutarpeesta. Vaatii lisäämään Kallioperä ja maaperä - kohtaan luonnehdinnan Latvalampien valtakunnallisesti arvokkaasta kumpumoreenialueesta ja arvion sen suojelutarpeesta. Pyytää korjaamaan, että idässä alue yltää Kuhmon arkeeiselle vihreäkivivyöhykkeel- raportissa esitetty VE 2:n kuvaus mahdollistaa lausunnossa esitetyn tarkastelutavan, mikäli se osoittautuu kaavaprosessin edetessä tarpeelliseksi. Vaikutusten arviointi ja vaihtoehtojen tarkastelu tehdään maakuntakaavoituksen edellyttämällä tavalla. YVA lain mukaisesta menettelystä kainuun alueella päättää Kainuun ympäristökeskus ( alkaen Kainuun ELY). Vaihemaakuntakaavan Lähtökohdat ja tavoitteet -raportissa ei ole mahdollista eikä tarkoituksenmukaista ennakoida eri vaihtoehtoja koskevia mahdollisia tulevia YVA-päätöksiä. Lähtökohdat ja tavoitteet -raportin kohtaa 2.6 täydennetään toteamuksella, että vaikutusten arvioinnin tarkkuus ja toteuttamistapa täsmentyvät kaavaprosessin edetessä. Sotinpuron ampuma- ja harjoitusalue kuuluu Pohjois- Karjalan maakuntaliiton toiminta-alueeseen. Sotinpuron laajentumiseen liittyvät ratkaisut eivät ole Kainuun maakuntakaavassa ratkaistavia asioita. Vuosangan alueen pienvedet on esitetty kohdassa Pinta- ja pohjavedet sivulla 13. Maisema -kohdassa on mainittu maisemallisesti arvokkaaksi luokitellut harjualueet. Maakuntakaavoituksessa käsitellään erityisesti valtakunnallisesti ja maakunnallisesti tärkeitä maisema-alueita. Maalialueen suojelutarpeisiin kohdistuvat näkökohdat liittyvät puolustusvoimien ampuma- ja harjoitustoiminnan ja ympäristöhallinnon toimesta tapahtuvan luonnonsuojelun suunnittelun yhteensovittamiseen. Näkökohdat liittyvät nykyiseen ampuma- ja harjoitusalueeseen / olemassa olevaan tilanteeseen. Lähtökohdat ja tavoitteet -raportin kohtaa täydennetään Latvalampien kumpumoreenialuetta koskevalla maininnalla. 11

12 le, eikä vain rajoitu siihen. Pyytää täsmentämään Pinta- ja pohjavedet - kohdassa, että siinä luetellut inventoinneissa arvokkaiksi todetut pienvesikohteet Kivijärvi ja -joki sekä Sutisenjärvi ja -joki sijaitsevat Vuosangan maalialueen länsiosassa tai välittömästi maalialueen ulkopuolella sen länsipuolella ja, että Lauttajärven lähteet sijaitsevat nykyisellä maalialueella. Vaatii erityisesti tarkentamaan asiakirjassa, että Vuosangan pienvesirikkaimman alueen pienvesiä välittömästi mainittujen kohteiden itäpuolella ei ole koskaan inventoitu. Vaatii lisäämään Pinta- ja pohjavedet -kohtaan, että Tulikankaan tärkeäksi luokiteltuun pohjavesialueeseen liittyy välittömästi kolmannen luokan pohjavesialue. Vaatii täsmentämään Kulttuuriympäristökohdassa, ettei Vuosangan ampuma- ja harjoitusaluetta ole tutkittu valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaiden kulttuuriympäristöjen kannalta. Pyytää Kassunkurun ampuma-alue -kohdassa esittämään kyseisen alueidenkäyttötilanteen yksiselitteisen selvästi, jottei asiasta vähemmän perillä oleville voi jäädä epäselväksi mitä tarkoitetaan. Pyytää selvyyden vuoksi toistamaan Kassunkurun ampuma-alue -kohdassa jo kohdan alussa annetun tiedon lähiharjoitusalueen 6900 hehtaarin pinta-alasta. Mikäli kohdassa 2.3. (s. 7) olevassa kartassa ei Kainuun Prikaatin alueeseen sisälly vuoden 2008 lopulla toteutunutta noin 1900 hehtaarin maa-alueen kauppaa, pyytää Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry. esittämään muutoksen kartalla. Pyytää selostamaan Kainuun Prikaati, Kassunkurun ampuma-alue, Nykyinen maankäyttö ja väestö -kohdassa selostamaan mihin VE 2 -alueen rajaus perustuu. Pyytää esittämään kohdassa mainittujen VE 2 -alueen 88 asukkaan käytössä olevien asuinrakennusten lukumäärän. Pyytää esittämään kartalla asuinrakennusten ja loma-asuntojen sijainnin VE 2 - alueella. Vaatii toteamaan raportissa, että VE 2 - alueen rajaus on alustava ja että kaavan luonnosvaiheen edetessä rajaus määrittyy selvitysten ja osallisten kanssa käytävän tiedonvaihdon perusteella. Vaatii toteamaan raportissa, että VE 2 -vaihtoehtoa eivät määritä pidemmälle viedyt puolustusvoimien toiminnalliset vaatimukset kuin vaihtoehdossa 1. Pyytää selostamaan kohdassa Kainuun Prikaati, Kassunkurun ampuma-alue, Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto mihin VE 2 -alueen rajoittaminen etelässä Murtomäki-Talvivaara -rataan ja 110 kv:n voimajohtoon perustuu. Estävätkö vähäliikenteinen teollisuusrata ja voimajohto alueen levittämisen niiden eteläpuolelle? Vaatii, että siltä osin kuin pakottavaa estettä radan ja voimajohdon taakse ulottuvalle VE 2 -alueelle ei ole, tulee mahdollisuus esittää raportissa. Pyytää selventämään kohdassa 3.2. (s. 16), että Kainuun Prikaatin henkilöstö, jonka kotikunta on Kyläyhdistyksen esittämät maalialueiden sijaintiin kohdistuvat näkökohdat liittyvät puolustusvoimien toiminnan suunnitteluun alueella. Näkökohdat liittyvät nykyiseen ampuma- ja harjoitusalueeseen / olemassa olevaan tilanteeseen. Kolmannen luokan pohjavesialueiden osoittamiseen maakuntakaavassa ei ole perusteita. Esitetylle täsmennykselle ei ole perusteita. Aiemmissa valtakunnallisissa ja maakunnallisissa inventoinneissa alueelta ei ole todettu arvokkaita kulttuuriympäristökohteita. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täsmennetään Kassunkurun alueenkäyttötilanteen osalta. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täydennetään pinta-alatietojen osalta. Alue sisältyy kartassa olevaan Kainuun Prikaatin alueeseen. Alustava rajaus perustuu puolustusvoimien suunnitelmaan. Kaavaprosessin myöhemmissä vaiheissa tullaan tarvittaessa esittämään tarkempia tietoja vaihtoehtoalueista. Alustava rajaus perustuu puolustusvoimien suunnitelmaan. Kaavaprosessin myöhemmissä vaiheissa tullaan tarvittaessa esittämään tarkempia tietoja vaihtoehtoalueista. 12

13 Kuhmo, työskentelee vain osittain Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueella ja että osalla kuhmolaista prikaatin henkilöstöä ei kotikunnan valinta riipu mitenkään ampuma- ja harjoitusalueen sijainnista. Vaatii korjaamaan kyläkauppiaalta saatuun tietoon nojaten kohdassa 3.2. (s. 16) puolustusvoimien ilmoittaman kyläkaupasta tehtyjen hankintojen määrän suuresti virheellisenä. Kauppiaalta saatujen tietojen mukaan puolustusvoimien hankinnat ovat vaikuttaneet kaupan tulokseen noin yhden prosentin verran viimeisten kolmen vuoden aikana. Vaatii, ettei raportissa anneta olennaisesti virheellisiä tietoja Vuosangan alueen hyödyistä paikalliselle elinkeinotoiminnalle. Vaatii toteamaan kohdassa 3.2., että paikallisten henkilöiden työllistyminen Vuosangassa vaihtelee suuresti. Yhdistyksen saamien epävirallisten tietojen mukaan huomattava osa luonnoksessa mainituista Vuosanka-työsuhteista on lopetettu talven 2009 aikana. Pyytää selventämään, että VE 2:n alueella asui vuoden 2007 lopussa 88 asukasta, jotka asuivat 76 asuinrakennuksessa. Vaatii lisäämään kohtaan 3.2., että VE 1:n laajennusalueella sijaitsevalla Iso Heinävaaran alueella on suoritettu sinne sijoitettavaksi suunnitellun tuliaseman vaatimia valmistelevia metsänhakkuutoimenpiteitä talven 2008 aikana. Pyytää varmistamaan, että kyseessä on tuliasema, eikä tuliasema-alue. Vaatii toteamaan, että kohdassa 3.2. annetun VE 2:n maalialueiden yhteispinta-alan 325 hehtaaria perusteella hankkeeseen soveltuu YVA-menettely, YVAasetuksen 6 :n hankeluettelon kohdan 2) f) perusteella. Vaatii esittämään raportissa perustelut kohdan 4.1. toisessa kappaleessa mainittuun: Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata puolustusvoimien ja Kainuun Prikaatin toiminta- ja harjoitusmahdollisuudet Kainuussa. Lisäksi vaatii korjaamaan edellä lainattua lausetta. Vaatii käsittelemään raportissa vaihtoehtoa 0 samalla perusteellisuudella kuin kaksi muutakin vaihtoehtoa on käsitelty, ottaen lisäksi huomioon lausunnon muissakin kohdissa esitetyt seikat. Mikäli kohdassa 4.1. todettu Kainuun 1. vaihekaavan kannalta keskeisimmät tavoitteet koskevat toimiva aluerakenne -asiakokonaisuutta. katsotaan tarpeelliseksi säilyttää, vaatii esittämään raportissa perustelut sille, että Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan kannalta keskeisimmät tavoitteet eivät koskisi mitenkään muita VAT:n asiakokonaisuuksia. Vaatii tarkentamaan raportissa, että VAT:ssa ei maanpuolustuksen tarpeita koskevassa kohdassa määrityksellä alueelliset edellytykset suinkaan tarkoiteta edellytyksiä maakunnan tai minkään muunkaan alueen rajojen sisällä, vaan alueidenkäyttöratkaisuilla turvattavien alueiden edellyttämistä. Vaatii Lähtökohdat ja tavoitteet -raportissa korjaamaan tai tarkemmin perustelemaan väitettä kohdassa Esitetty selvennys on perusteeton. Lähtökohdat ja tavoitteet -raportista poistetaan tarpeettomana kaupasta tehtyjen hankintojen euromäärä. Vaadittu toteamus on tarpeeton ja perustuu epävirallisiin tietoihin. Asuinrakennusten määrä on todettu raporttiluonnoksessa. Vaadittu lisäys on perusteeton. Vaatimus on tässä kohdassa ja suunnittelun tässä vaiheessa tarpeeton. YVA -asiaa on käsitelty raportin kohdassa 2.6. Kysymyksessä on maakuntahallituksen vaihemaakuntakaavan laatimiselle asettama tavoite. Lähtökohdat ja tavoitteet -raportissa täsmennetään vaihtoehdon VE0 merkitystä. Vaadittu perustelu on aiheeton, sillä raportissa todetaan, että myös muut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet otetaan huomioon. Maakuntakaavoitusta tehdään maakunnittain ja VAT:n toteutumista tarkastellaan kaavakohtaisesti. 13

14 4.2. (s. 18), mikäli valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja muut tavoitteet ovat ristiriidassa keskenään Pyytää raportissa selventämään, että VAT:ssa ei määrätä Vuosangasta eikä muistakaan vaihemaakuntakaavan vaihtoehdoista mitään ja ettei VAT:ssa edellytetä minkään puolustusvoimien joukko-osaston ampuma- ja harjoitusalueiden alueellisten edellytysten turvaamista missään tietyssä maakunnassa tehtävällä alueidenkäyttöratkaisulla. Lausunnossa mainittu lainaus perustuu ympäristöministeriön ohjeeseen Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden soveltaminen kaavoituksessa. Pyydetty selventäminen on tarpeeton ja perusteeton. Lähtökohdat ja tavoitteet -raportissa ei ole mainintaa, että VAT koskisi jotain tiettyä aluetta tai joukkoosastoa. Toisaalta VAT:n velvoitteista ei ole suljettu pois Kainuun maakuntaa eikä Kainuun Prikaatia tai Kainuussa olevia ampuma- ja harjoitusalueita. Vaatii toteamaan kohdassa 4.3., että vaihemaakuntakaavan tavoitteita asetettaessa ja kaavan sosiaalisia vaikutuksia arvioitaessa tulee ottaa korostetusti huomioon hyötyjä maksaa - oikeudenmukaisuusperiaate. Vaatii lisäämään kohtaan 4.4., että Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry. on esittänyt Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueen laajentumisen yhtenä vaihtoehtona myös raskaan ampuma- ja harjoitustoiminnan keskittämistä Rovajärven ampuma- ja harjoitusalueelle tai muualle soveltuvalle alueelle. Pyytää selventämään kohdassa 4.4., että vaihemaakuntakaavan vaikutusalueella sijaitsevien kuntien maaliskuussa 2009 pidetyissä neuvotteluissa esille tuomien tavoitteiden selvät epäjohdonmukaisuudet ovat kuntien kontolla. Pyytää tarkentamaan kohtaa 5.1. siten, että siinä esitetään Vuosangan ympäristömeluselvityksen tulosten perusteella voitavan todeta, että Vuosangan 55 db:n meluvyöhykkeen raja ulottuu osittain tai kokonaan nykyisen ampuma- ja harjoitusalueen rajojen ulkopuolelle. Toteaa, että kohdassa 5.2. taloudellisten vaikutusten tarkastelun ja luontovaikutusten vertailun sisällön viittaavaan siihen, että selvitys tulee olemaan riittämätön. Toteaa, että kohdassa 5.2. esitetty väite, että pohjana luontovaikutusten vertailun tarkasteluun voidaan käyttää muilta vastaavilta ampuma- ja harjoitusalueilta saatavissa olevia tietoja puolustusvoimien toiminnan luonto- ja ympäristövaikutuksista, on perusteeton. Vaatii, että raportissa selostetaan mitä kenttätyötä konsultin edellytetään saamansa toimeksiannon perusteella tekevän. Pyytää selventämään kohdassa 5.3. jokaisen puolustusvoimien laatiman tai valmisteilla olevan selvityksen valmistumisaikataulun ja sen onko selvitys jo kaavavalmistelussa käytettävissä. Vaatii, että Vuosangan alueen ampumatoimintojen lakkaamisvaihtoehdoista on laadittava asianmukainen vaikutusten arviointi ja että arvioinnin edellyttäminen todetaan raportissa. Se tulee tehdä YVA:n osana. Oikeudenmukaisuuden periaate sisältyy kaavoitusta ja siihen liittyviä korvauskysymyksiä ohjaavaan lainsäädäntöön. Lähtökohdat ja tavoitteet -raportin kohtaa 4.4 täydennetään esitetyllä tavalla. Pyydetty selvennys on tarpeeton. Pyydetty tarkentaminen ei ole tässä vaiheessa perusteltua, sillä raportissa esitetty toteamus perustuu viittauksessa mainittuun ympäristömeluselvitykseen. Uutta ampuma- ja harjoitusaluetta perustettaessa arvio luonto- ja ympäristövaikutuksista perustuu aikaisempiin kokemuksiin, sillä vaikutukset ilmenevät vasta toiminnan käynnistyttyä. Konsulttityön yksityiskohdat ja saadut tulokset esitetään konsulttityön tuloksena valmistuvassa raportissa. Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täydennetään käytettävissä olevien tietojen perusteella. Vaaditut näkökohdat liittyvät vaihtoehtotarkastelun eri vaihtoehtojen arviointiin. Vaikutusten arviointi tehdään maakuntakaavoituksen edellyttämällä tavalla. Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueen toimenpiteistä päättää puolustusvoimat toiminnan harjoittajana. 14

15 MUUT YHTEISÖT JA YKSITYISHENKILÖT Heikkinen Airi, Veikko ja Ville VE 2:n alueet ovat suurelta osin yksityisomistuksessa. Mittaviin pakkolunastuksiin kuluisi hyvin paljon varoja. Toteaa vaihtoehdon 1 olevan sen vuoksi parempi. Silloin voidaan hyödyntää jo olemassa olevat rakenteet, eikä VE 1 -alueella ole yksityisten ihmisten koteja tai vapaa-ajan asuntoja. Kassunkurun laajennuksesta puhuminen johtaa harhaan. Miksi ei voi puhua esimerkiksi Kainuun Prikaatin harjoitusalueen laajenemisesta Kajaanin ja Sotkamon rajan kahta puolta? Toteaa luonnon ja kulttuurin arvojen vaarantuvan vaihtoehdossa 2. Alueella on nähty mm. liito-orava sekä useita harvinaisia eläin- ja kasvilajeja. Osa eläimistä ja kasveista on uhanalaisia, suojeltavia tai tarkkailtavia. Toteaa vaihtoehdon 2 vaikeuttavan huomattavasti alueella liikkumista. Alueella on erilaista virkistystoimintaa ja siellä toimii myös matkailukalastusalue, Kainuun jätekeskuksen Majasaaren toimipiste sekä metsästysseuroja. Kivimäkeen suunnitellaan kustannusarvioltaan 50 miljoonan euron autojen testitunnelia. Alueen halki kulkee junanrata, jolla kulkee mm. rikkihappoa. Myös kasvanut metsäpaloriski aiheuttaisi suurta vaaraa. Toteaa olevansa huolestunut miten maaperän rikkoutuminen ammunnoissa vaikuttaa uraanin säteilemiseen, Kajaanin eteläpuoleisten alueiden kuuluessa malmioon, jossa esiintyy uraania. Kaikkonen Hilja Asuu Lehtovaaran kylässä tilalla, joka on ollut sukunsa omistuksessa monta sukupolvea. Ei hyväksy alueen kaavoittamista ampuma- ja harjoitusalueeksi. Kaikkonen Pasi Toteaa, että VE 2 ei voi tulla kyseeseen, koska alueella on paljon myös kiinteää asutusta lomaasuntojen lisäksi. Esimerkiksi vaihtoehto 1 (VE 1) on tässä mielessä paljon mielekkäämpi, koska siellä ei ole lainkaan kiinteää asutusta tai loma-asutusta. Kainuun Prikaatille Vuosangan alueen laajentaminen on parempi vaihtoehto, koska harjoituksiin tulee mukaan aina siirtymävaihe kasarmilta ampuma-alueelle. Mikäli ampuma-alue sijoitetaan kasarmialueen viereen, jää siirtymien ja kuljetusten harjoittelu ja koulutus heikoille. Kemppainen Onerva Toteaa vaihtoehdon 0 parhaaksi ratkaisuksi. Vaihtoehdosta 1 toteaa, että Vuosangan nykyinen alue on riittävä harjoitusalueeksi. Vaihtoehdosta 2 toteaa, että ei hyväksy harjoitusalueen tuomista näin lähelle kaupungin keskustaa. Alueella on useita yrittäjiä, uutta asutusta ja vapaa-ajan viettopaikkoja. Kirjavalan yksityistien osakkaat (yht. 20 henkilöä) Vastustaa jyrkästi ja ehdottomasti vaihtoehtoa 2. Lähtökohdat ja tavoitteet -raportissa selvennetään laajennusalueen käsitettä. Tarve mahdollisten uraaniesiintymää koskevien selvitysten tekemiseen täsmentyy vaihemaakuntakaavan jatkovalmistelun yhteydessä. Raporttia täydennetään muiden yhteisöjen esit- 15

16 Yksityistiellä on 27 yksityistä maanomistajaa ja tien varrella on 4 vakituisesti asuttua taloa, 10 vapaa-ajan asuntoa ja 15 yksityisen omistamaa metsätilaa. Yksityistie on peruskorjattu vuonna 2007 ja se on erittäin hyvässä kunnossa. Koskiniemi Tuomas Vastustaa vaihtoehtoa 2. Kontinjärventiellä on vasta rakennettuja taloja, joissa asuu lapsiperheitä. VE 2:n toteutuessa lisääntyvä liikenne aiheuttaisi vaaratilanteita. VE 2 toteutuminen heikentäisi myös teiden kuntoa, lisäisi alueelle kohdistuvaa melua, uhkaisi alueen elinkeinotoimintaa ja laskisi kiinteistöjen arvoa. Okkonen Helena ja Pertti Vastustaa ampuma-alueen laajennusta Parkualle (liitteenä eläinlääkäri lausunto). Omistaa sukutilan, jota sama suku on viljellyt vuodesta Maitotilalla on 40 nautaa. Okkonen Olli ym. (yht. 277 henkilöä) Vastustaa puolustusvoimien ampuma- ja harjoitusalueen laajentumista Kajaanin alueelle. Parkuan erämiehet VE 2, Prikaatin ampuma- ja harjoitusalueen laajennus Lehtovaara-Loso -alueelle. Vastustaa kaikkia alueen raiskaamiseen tähtääviä suunnitelmia. Alueella kasvavaa asutusta, maatiloja, kouluja, virkistystoimintaa, metsästysseuroja ja Natura-alueita. Alueella on myös esim. sinirinnan pesimäalue, maakotka ja haukkojen pesimäalueet ja erikoinen/harvinainen kääpäesiintymä. Miten Parkuan erämiesten metsästysmaat järjestetään, mistä on tarkoitus osoittaa ha alue yhteislupaan hirvialueeksi, kuka maksaa matkakustannukset uudelle alueelle, miten majoitus järjestetään, entä perheiden mukanaolo? Partanen Kaarina Vastustaa vaihtoehtoa 2 eli Kassunkurun alueen laajentamista. Se aiheuttaisi alueen asukkaille ja alueen läheisyydessä asuville kohtuutonta haittaa. Onko tutkimuksissa huomioitu vuoden 2007 jälkeen rakennetut uudet omakotitalot tai lomakiinteistöt. Vaihtoehto 2 vaikeuttaisi asumisen lisäksi myös liikenneyhteyksiä. Onko selvitetty vaikutuksia koulukuljetuksien lakimääräisyyteen tai vaikutuksia mikäli ammuksen osuessa rikkihappoa kuljettavaan junaan? Kassunkurun laajennusalue on harhaanjohtava nimi. Alueen nimeen voisi sisällyttää kylien nimiä. Kaavaluonnoksen eri vaihtoehtojen karttoihin voisi merkitä näkyville rakennukset, kiinteistöt sekä tiet. Onko huomioitu vaihtoehdon 2 vaikutuksia Sotkamon ja Kajaanin kuntien imagoon? Vaihtoehdon 2 alueella sijaitsevat luonto- ja kulttuuriperintökohteet tulisi selvittää. Alueen luonto on poikkeuksellisen monipuolinen. tämillä Raporttia täydennetään muiden yhteisöjen esittämillä Lähtökohdat ja tavoitteet -raportissa selvennetään laajennusalueen käsitettä. Kaavaprosessin myöhemmissä vaiheissa tullaan tarvittaessa esittämään tarkempia tietoja vaihtoehtoalueista. Mainitut asiat on selvitetty voimassa olevan maakun- 16

17 Vaihtoehdon 2 maaperässä on GTK:n karttojen mukaan isolla alueella uraania. Onko selvitetty miten ammusten osuminen kallioon tai maaperään vaikuttaa vesistöihin, luontoon ja ihmisten terveyteen? Arvioidaanko konsultin selvityksen tai tutkimustulosten reliabiliteettia tai validiteettia? Ryhmähaastatteluissa ei ole toimittu tasapuolisesti. Milloin ja missä kaavaluonnoksen etenemisestä tiedotetaan lisää? takaavan laatimisen yhteydessä. Tarve tarkempien selvitysten tekemiseen täsmentyy vaihemaakuntakaavan jatkovalmistelun yhteydessä. Tarve mahdollisten uraaniesiintymää koskevien selvitysten tekemiseen täsmentyy vaihemaakuntakaavan jatkovalmistelun yhteydessä. Esitetyt näkökohdat liittyvät konsulttityönä tehtävään vaikutusten arviointityöhön. Reliabiliteettiin ja validiteettiin liittyviä virhemahdollisuuksia pyritään ottamaan huomioon arvioimalla haastattelututkimuksen otoksen edustavuutta ja vertaamalla haastattelututkimuksessa saatua tietoa muista lähteistä ja muissa yhteyksissä saatuihin tietoihin. Ronkainen Helena ym. (yht. 6 henkilöä) Vastustaa toteuttamisvaihtoehtoa 2. Vaihtoehto 2 on kaikin puolin huono ja ei-toivottu sekä myös kansantaloudellisesti epätaloudellinen ratkaisu. Vaihtoehdossa 2 vaikutukset kohdistuvat suurempaan väestömäärään kuin vaihtoehdossa 1. Vaihtoehdolla olisi myös merkittäviä vaihtoehtoja luontoon ja elinkeinoille. Puutteellisesta tiedotuksesta johtuen vaatii, että mielipiteen jättöaikaan myönnetään pidennys, jonka aikana maanomistajia tiedotetaan suoraan ja heille taataan myös mahdollisuus helpolla tavalla osoittaa mielipiteensä eri vaihtoehtoihin. Tervo Toni, Jukka ja Marja Toteaa vaihtoehdon 2 alueella olevan suhteellisen paljon asukkaita ja lisäksi kaupunki on alueen lähellä. Vaihtoehdon 2 alueella on lisäksi paljon virkistystoimintaa esimerkiksi metsästystä sekä virkistyskalastusalue. Toivoo 1. vaihemaakuntakaavalle järkevää loppuratkaisua. Tervonen Reijo ym. (yht. 7 henkilöä) Kassunkurun harjoitusalueen toiminta ja toiminnan laajuus tulee säilyttää nykyisellään eikä laajentaa sitä. Alueella on vanhoja rakennuksia sekä luontokohteita, kuten Kurkisuon pesimäalue. Alueella on myös muinaismuistoon liittyviä kohteita: vanhamyllyn pohja ja vanha tervahaudan pohja. Lisäksi Lehmimäki kuuluu arvokkaaseen kulttuurimaisemaan. Ammunnasta koituisi valtavia melu- ja tärinähaittoja, Kaavaluonnoksen etenemistä koskevaa tietoa on saatavissa Kainuun maakunta -kuntayhtymästä. Tiedotuksessa noudatetaan maakuntakaavoitusta koskevia ohjeita ja käytäntöjä. Lähtökohdat ja tavoitteet -raportin nähtävillä olosta on tiedotettu maakuntakaavoituksessa noudatettavan käytännön mukaisesti lehtikuulutuksella. Lisäksi on pyydetty lausunto keskeisiltä osallisia edustavilta tahoilta. Tarvittaessa asiasta on tiedotettu myös suoraan maanomistajille mm. Kontinjoen kyläyhdistyksen pyynnöstä järjestetyssä yleisötilaisuudessa. 17