Hankintojen strateginen merkitys ja hankintojen johtaminen, case Lahti Green City

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Hankintojen strateginen merkitys ja hankintojen johtaminen, case Lahti Green City"

Laura Pakarinen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Hankintojen strateginen merkitys ja hankintojen johtaminen, case Lahti Green City Kehityspäällikkö Saara Vauramo, Lahden kaupunki, GreenCity ohjelma Kestävien hankintojen vuosiseminaari

2 Katsaus Lahden strategisen hankintaohjelman valmisteluun 1. Lahden kaupunkiseudun hankintatoimen esittely 2. Lahden kaupungin hankintojen (ostopalvelut ja investoinnit) volyymit 3. Julkisten hankintojen muuttuva rooli Poliittis-yhteiskunnalliset muutospaineet Edelläkävijämarkkinoiden synnyttäminen Lahden lupaus CT-roadmapiin 4. Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma Strategisen hankintaohjelman eteneminen Hankintojen johtamisen haasteita ja mahdollisuuksia Hankintojen johtamisen käytännön pulmia kunnissa Case: Jalkarannan ja Liipolan monitoimitalot Case: Joukkoliikenteen kilpailutus 5. Yhteystiedot

3 Lahden kaupunkiseudun hankintatoimi Seudullista yhteistyötä nykymuodossa ja -sopimuksin alkaen laajuus: kaikki Päijät-Hämeen 11 kuntaa + Askola, Myrskylä, Pukkila konserniyhteisöineen, lisäksi useat srk:t, koulutuskonserni, Päijät- Hämeen liitto ja Jätehuolto, Lahden Alueen Kehittämisyhtiö Oy LAKES, pelastuslaitos ym. n asukkaan talousalue Tavoite: taloudellinen hyöty aiempaa edullisempien hankintahintojen ja ehtojen, päällekkäisen työn vähentymisen ja paremman hankintojen ammattitaidon kautta Hankintapalveluiden henkilöresurssit ja tehtävät hankintapäällikkö, hankinta-asiantuntija, 2 hankinta-asiamiestä, hankinta-assistentti, hankintasihteeri

4 27 vai 270 miljoonaa?

5 Lahden kaupungin ostopalvelut vuosina Lahden kaupunki käyttää palveluiden ostoon vuosittain n. 270 miljoonaa euroa, joista merkittävimpinä: Sote toimialan palveluhankintoihin 170 Meur (erikoissairaanhoito, vanhusten palvelut, lastensuojelu) Sivistystoimialan palveluhankintoihin 30 Meur (perusopetus, varhaiskasvatus) Teknisen ja ympäristötoimialan palveluhankintoihin 17 Meur (katujen kunnossapito, keskustan kehittämishankkeet, joukkoliikenne) Konsernihallinnon palveluhankintoihin 21 Meur (elinkeinoelämä ja kehittämishankkeet, kk-toiminta, tukityöllistäminen, P-H pelastuslaitoksen maksuosuus) Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden hankintaan käytetään 27 Meur

6 Kasvava kaupunki investoi Investointitaso vuosina ennätyksellisen korkea: koulu- ja päiväkotihankkeet, kaupunginsairaala Keskustan kehittäminen ja matkakeskus (yht. 20 Meur) Koulujen ja päiväkotien perusparannukset (12 Meur/vuosi) Koulujen ja päiväkotien uudisrakentamisinvestoinnit (yht. n. 50 Meur) Lahden kaupunginsairaalasta pääterveysasema (yht. 60 Meur)

7 Julkiset hankinnat yritysten toimintaympäristön kehityksessä Julkisten hankintojen rooli on viime vuosien keskustelussa voimakkaasti korostunut yritysten toimintakentän muokkaajana Esim. Cleantechin strateginen ohjelma TEKES rahoituksen suuntaaminen (Huippuostajat , Innovatiiviset julkiset hankinnat) Rakennerahasto-ohjelma INKA (Innovatiiviset kaupungit ohjelma) Lahden kaupunkiseudun INKA ohjelmaesitys

8 Edelläkävijämarkkinoiden synnyttäminen Ensimmäisten pilotointien/demonstraatioiden ja kaupallisten sopimusten aikaansaaminen ratkaisevan tärkeää uusien innovaatioiden markkinoille pääsyyn yksi tehokkaimmista julkisen sektorin keinoista edistää innovatiivisen yritystoiminnan kasvua ja kansainvälistymistä Vahva toive alueen yrityksiltä kaupungille: Cleantechin pilotointi- ja demonstraatiohankkeiden mahdollistaminen Kaupungin strategiassa kunnianhimoiset ympäristötavoitteet Ympäristökriteerit 50 %:ssa hankinnoista Strateginen tavoite merkittävien uudisrakentamisen alueiden kehittämisestä ympäristölähtöisen asumisen ja rakentamisen pilotointikohteina (mm. Asemanseutu, Niemen alue, Ranta-Kartano) Energiatehokkuustavoite (KETS + GC tavoitteet) Lahden kaupungin lupaus kansalliseen Cleantech-roadmapiin: edistää puhtaiden teknologioiden markkinoille pääsyä ja käyttöönottoa hankintapolitiikalla + edistää Cleantech-ratkaisujen pilotointimahdollisuuksia

10 Lahden kaupungin lupaus vihreän kasvun edistämisestä "Lahden kaupunki lupaa osaltaan tukea Suomen kehittymistä globaaliksi Cleantechedelläkävijämaaksi: 1. toimimalla kestävän kehityksen edelläkävijänä yhdyskuntarakenteen, liikenteen ja asumisen ratkaisuissa; 2. edistämällä ympäristöliiketoimintaa Lahden seudulla ja vahvistamalla kansallisen kansallisen Cleantech-klusterin koordinaattorina suomalaisten Cleantech-yritysten kasvua ja kansainvälistymistä; 3. edistämällä Cleantech-ratkaisujen ja -teknologioiden pilotointimahdollisuuksia koko kaupunkikonsernissa, erityisesti rakentamisen, liikenteen ja energiatuotannon ratkaisuissa; sekä 4. edistämällä puhtaiden teknologioiden kehittämistä, markkinoille pääsyä ja käyttöönottoa hankintapolitiikkansa avulla"

11 Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma Millaisia yleisiä kehitystavoitteita Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma voi jatkossa viestittää markkinoille? Lahden kaupungin strategian päivityksestä (2013) tavoitteet. Esim. Resurssitehokkuus: energia- ja materiaalitehokkuus Taloudellinen tuottavuus ja sosiaaliset innovaatiot Elinkeinopoliittinen merkitys: elinkeinopolitiikan ohjaus kuntakonsernin hankinnoilla Strategisen hankintaohjelman tavoitteena on myös lisätä Lahden kaupungin hankintaosaamista sekä herkkyyttä havaita valintojen elinkeinopoliittinen merkitys Voi täydentää Päijät-Hämeen yritysvaikutusten arviointimallia (LAKES:n ja P-H yrittäjät) Hankintaohjelman perustavoitteet ja runko rakennetaan vuoden 2013 aikana Ensimmäisten pilottien toteuttaminen ja arviointi

12 Lahden kaupungin strategisen hankintaohjelman eteneminen Tunnistetaan sektorit, joilla potentiaalia edelläkävijämarkkinoiden synnyttämiseen Keskustelut kaupungin yksiköiden kanssa Vuoropuhelu elinkeinoelämän kanssa: INKA prosessin hyödyntäminen Tunnistetaan keinot, joilla voidaan edistää edelläkävijämarkkinoita Muiden kuntien käytännöt, TEKES Huippuostajat ohjelma ( ) jne. Kv esimerkit/hankintamallit Haetaan konkreettiset välineet, jotka soveltuvat parhaiten Lahden kaupungille Hankintamallit ja pilottiympäristöt Kaupunkitasoiset hankintojen sääntely- ja ohjauskeinot

13 Hankintaohjelman haasteita ja mahdollisuuksia Haasteita Mahdollisuuksia

14 Hankintojen johtamisen käytännön pulmia kunnissa Kuntien strategiat Seudulliset hankintaohjeet ja käytännöt Yksiköiden toteuttamat erillishankinnat - hankinnan määrittelyvaihe ratkaiseva! Miten varmistetaan, että hankintojen kehittämisestä syntyvä tuottavuuspotentiaali tiedostetaan? seudulliseen yhteistyöhön ja sovittuihin tavoitteisiin sitoudutaan? kunnissa hyväksytyt yhteistoiminnan pelisäännöt, linjaukset ja kehittämisen tavoitteet jalkautuvat ja toteutuvat? yhteistyön mahdollistamat hyödyt ymmärretään aidosti? omista tavoitteista ollaan valmiita tinkimään yhteisen kokonaishyödyn saavuttamiseksi? verkostotyöskentelyyn ja aktiiviseen tiedottamiseen (lobbaus) on riittävät aikaresurssit?

15 Case: Jalkarannan ja Liipolan monitoimitalot Vuoden 2015 aikana valmistuvat monitoimitalot, joihin sijoitetaan koulu, päiväkoti, kirjasto, nuorisopalveluita Investoinnin koko n. 30 Meur RAKLI klinikat vuoden 2012 aikana Rakennushankkeiden lähtökohtaiset tavoitteet: Energiatehokkuus Hyvä sisäilman laatu Muuntojoustavuus Rakennusurakoiden tarjoukset tulevat kaupungille maaliskuun loppuun mennessä Monitoimitalojen toiminnan osalta suunnitellaan myös uudenlaista tilankäytöltään tehokkaampaa toimintamallia talon käyttäjien kanssa

16 Mahdollinen case: Joukkoliikenteen kilpailutus Lahden kaupunkiseutu kilpailuttaa joukkoliikenteen vuoden 2013 aikana Uudet liikennöitsijäsopimukset astuvat voimaan kesällä 2014 Mahdollisuus luoda pieni markkinarako uusille joukkoliikenneteknologioille Käynnissä myös MOVEKO-Tech Sähköbussi TEKES hanke Kujalan Komposti Oy + Gasum hanke biokaasutuotantolaitoksen perustamiseksi Koiviston Auton hybridi- ja sähköbussihankkeet? Pidemmän aikavälin tavoitteena kasvattaa uusiutuvan energian käyttöä joukkoliikenteessä

17 Kiitos! Lisätietoja Minna Halonen, Lahden kaupunkiseudun hankintatoimi Saara Vauramo, Lahden kaupungin konsernipalvelut, GreenCity-ohjelma p Essi Artima-Sulkinoja, Lahden seudun kehitys LADEC Oy Tomi Tura, Lahden seudun kehitys LADEC Oy

Samankaltaiset tiedostot

Ihmisten ympäristökaupunki. Kehityspäällikkö Saara Vauramo Lahden seudun ympäristöpalvelut Kestääkö Etelä-Karjala kehityksen? 28.1.

Ihmisten ympäristökaupunki. Kehityspäällikkö Saara Vauramo Lahden seudun ympäristöpalvelut Kestääkö Etelä-Karjala kehityksen? 28.1. Ihmisten ympäristökaupunki Kehityspäällikkö Saara Vauramo Lahden seudun ympäristöpalvelut Kestääkö Etelä-Karjala kehityksen? 28.1.2014 Kaupungit 2-4 % of maapallon pinta-alasta 75 % of resurssien kulutuksesta