Laki metsätuhojen torjunnasta ja omavalvonta

Transkriptio

1 Laki metsätuhojen torjunnasta ja omavalvonta Lämpöyrittäjäpäivä Kiihtelysvaara Mikko Korhonen, johtava esittelijä Suomen metsäkeskus, Julkiset palvelut, P-K

2 Lain tavoite Tavoitteena on metsien hyvän terveydentilan ylläpitäminen ja metsätuhojen torjuminen Sovelletaan metsässä ilmeneviin metsätuhoihin, terminaali- ja tehdasvarastoihin sekä puutavaran hakkuupaikkoihin ja välivarastoihin Laki metsätuhojen torjunnasta (1087/2013) tuli voimaan Valtioneuvoston asetus (1309/2013) puutavaran poiskuljettamista koskevasta aluejaosta MMM:n asetus puutavaran poistamisen vaihtoehtoisista toimenpiteistä ja omavalvontailmoituksesta Suomen metsäkeskus 2

3 Lain soveltamisala Sovelletaan metsälain soveltamisalueella Koskee tyviläpimitaltaan yli 10 cm olevaa puutavaralajeiksi valmistettua kuorellista raakapuuta Koskee mänty- tai kuusipuuta, josta metsätuhoja aiheuttavat hyönteiset voivat levitä Koskee kaarnoittunutta mäntypuutavaraa, jonka pituudesta vähintään neljäsosa on ei-hilseilevän, kovan kaarnan peitossa (myös energiapuu) Koskee myös välivarastolle tilapäisesti varastoitua puutavara sekä terminaalivarastoon pysyväisluonteisesti varastoitua puutavaraa Suomen metsäkeskus 3

4 Puutavaran poistaminen hakkuupaikalta ja välivarastosta (3 ) Maa jaetaan A-, B- ja C-alueeseen Puutavaran omistajan on huolehdittava, että tyviläpimitaltaan yli 10 cm oleva, kaadettu puutavara kuljetetaan pois hakkuupaikalta ja välivarastosta viimeistään 1. kuusipuutavara A: 15.7., B: ja C: kaarnoittunut mäntypuutavara A + B: 1.7. ja C: kaadettu kuusipuutavara A: 30 pv kuluessa Ei sovelleta: - yksittäiselle enintään 20 m 3 mäntypuutavarapinolle/ mäntyenergiapuupinolle (katsotaan yksittäiseksi, jos vähintään 200 m päässä muista vastaavista pinoista) - Puutavarapinoon, jonka tilavuudesta enintään ½ tyviläpimitaltaan yli 10 cm mänty tai kuusipuutavaraa Suomen metsäkeskus 4

5 Valtioneuvoston asetus Puutavaran poiskuljettamisen alueet Puutavaran poiskuljettamisen määräaikoja koskevat alueet C B Ennen kaksi aluetta Suomen metsäkeskus 5 A

6 Vaihtoehdot puutavaran poistamiselle (4 ) 1. Puutavaran peittäminen ennen kaarnakuoriaisten (mä/pystynävertäjät ja ku/kirjanpainaja) parveilua peitteellä, jonka on peitettävä pinon pintaosa ja pinon sivut ja päädyt vähintään 50 cm yläreunasta 2. Puutavaran kasteleminen vähintään 8 viikon ajan (50 mm/vrk), alkaen vähintään 4 viikkoa ennen puutavaran poiskuljettamisen määräaikoja 3. Mäntypuutavarapinon pintaosan (50 cm) kuljettaminen pois sellaisenaan tai haketettuna, Huom! Ei kuusella vaihtoehtona metsästä aikaisintaan tuhohyönteisten iskeytymisen jälkeen ja ennen poiskuljettamisen määräaikoja Suomen metsäkeskus 6

7 Vaihtoehdot puutavaran poistamiselle 4. Puutavaran tai puutavarapinon kuoriminen pintaosan puut (50 cm) kuoritaan vähintään 3 viikkoa ennen poiskuljettamisen määräaikoja 5. Puutavarapinon käsitteleminen hyväksytyllä kasvinsuojeluaineella viimeistään tuhohyönteisten parveillessa 6. Mäntypuutavaran sijoittaminen riittävän etäälle taimikkovaiheen ohittaneesta mäntymetsästä (yli 30% mäntyä) Huom! Ei kuusella vaihtoehtona alle 100 m 3 : siemenpuu, suojuspuu, m, muut 100 m yli 100 m 3 : siemenpuu, suojuspuu, m, muut 200 m 7. Mäntypuutavarapinon pintakerroksen peittäminen vähintään 50 cm lehtipuukerroksella tai kaarnoittumattomasta mäntypuusta muodostuvalla kerroksella ennen pystynävertäjien parveilua Suomen metsäkeskus 7

8 Vaihtoehdot puutavaran poistamiselle 8. Kuusipuutavarapinon peittäminen vähintään 50 cm:n lehtipuukerroksella tai kaarnoittumattomasta mäntypuusta muodostuvalla kerroksella ennen kirjanpainajien parveilua 9. Muut vastaavalla tavalla toimivat toimenpiteet Suomen metsäkeskus 8

9 Männyn ja kuusen rungonosien ja kantojen poistaminen metsiköstä ja välivarastosta (5 ) Poistettava kuten puutavara, jos rungonosia kuusi: enemmän kuin 10 m 3 /ha mänty: enemmän kuin 20 m 3 /ha (kaarnoittunutta) Esim. kuusen rungonosia: 0,5 ha metsikössä => maks. 5m 3, 0,3 ha => maks 3m 3 (Huom! Vrt. 6, jossa metsiköllä 1 ha alaraja) Jos velvoitetta ei täytetä, puutavaran omistajan on suoritettava vaihtoehtoisia toimenpiteitä Suomen metsäkeskus 9

10 Männyn ja kuusen rungonosien ja kantojen poistaminen metsiköstä ja välivarastosta.. jatkuu Enemmän kuin 10 m 3 kantoja, ne on kuljetettava pois 1) 2 v kuluessa, jos nostettu ennen elokuu 1 pv 2) 2½ v kuluessa, jos nostettu elokuussa tai sen jälkeen Juurikäävän leviämisen riski Suomen metsäkeskus 10

11 Vahingoittuneiden puiden poistaminen metsiköstä ja välivarastosta (6 ) Taimikkovaiheen ohittaneessa metsikössä (yli 1,3 m), tyviläpimitta yli 10 cm - Kuusi yli 10 m 3 /ha - Mänty yli 20 m 3 /ha (kaarnoittunutta) Yli menevä osa poistettava määräaikojen puitteissa tai vaihtoehtoiset toimenpiteet (puiden omistaja) Alle 1 ha sovelletaan yllä olevia m 3 -rajoja, esimerkiksi vahingoittuneita kuusia 0,5 ha metsikössä => enintään 10 m 3 Ml 10 - ja Natura-kohteilla voidaan jättää enemmän Ilmoitus Metsäkeskukselle, joka sitten seuraa tilannetta Vahingonkorvausvelvollisuus säilyy Suomen metsäkeskus 11

12 Ylivoimainen este, erityisen poikkeukselliset olosuhteet ja kohtuuton taloudellinen tilanne (7 ) Voivat poistaa velvoitteet maanomistajalta ja puutavaran omistajalta - ylivoimainen este, esimerkiksi lakko puutavaran kuljetuksissa => ei voi kuljettaa pois mutta voi esim. peittää puukasan - poikkeukselliset olosuhteet: kelirikko ja roudattomuus eivät pääsääntöisesti voi olla ennalta arvaamattomia - taloudellinen tilanne, esimerkiksi maanomistajalla tavanomaiseen nähden moninkertaiset korjuukustannukset Suomen metsäkeskus 12

13 Laajojen metsätuhojen torjunta (9 ) MMM voi metsätuhon leviämisen tai syntymisen estämiseksi määrätä poistamaan metsästä tarpeellisen määrän puita tai suorittamaan muita välttämättömiä toimenpiteitä MMM voi määrätä Metsäkeskuksen ryhtymään nopeita toimia vaativaan torjuntaan Metsäkeskuksen on tehtävä ministeriölle esitys Suomen metsäkeskus 13

14 Korvaukset laajojen metsätuhojen torjunnasta aiheutuneista kustannuksista ja vahingoista (10 ) Korvataan valtion varoista tavanomaisesta yli menevät kustannukset sekä kasvunmenetys tai uudistamis- kustannukset tahallisuus tai huolimattomuus säädösten ja määräysten noudattamatta jättämisessä vähentävät tai eväävät korvauksen! Haetaan MMM:ltä Metsäkeskuksen kautta Ei koske valtiota maanomistajana Suomen metsäkeskus 14

15 Omavalvontavelvollisuus (18 ) Ammattimaisen toiminnanharjoittajan (=puutavaran omistaja tai hakkuuoikeuden haltija, joka harjoittaa puutavaran korjuuta ja joka ammattimaisesti hankkii puutavaraa tai hakkuuoikeuksia jalostusta tai välittämistä varten (mm. mhy, Metsähallitus ei ole ko. organisaatio) on: - Tunnettava tässä laissa säädetyt velvollisuudet. - Valvottava (omavalvonta) puutavaran poiskuljettamisen määräaikojen noudattamista, vaihtoehtoisten toimenpiteiden toteuttamista, rungonosien ja kantojen poistamista sekä puutavaran varastointia terminaali- ja tehdasvarastoissa. - Nimettävä omavalvonnan vastuuhenkilö, joka huolehtii omavalvonnan toteuttamisesta Suomen metsäkeskus 15

16 Omavalvontavelvollisuus (18 ) Metsätuholaki velvoittaa puunhankkijat valvomaan omaa toimintaansa Tunnettava lain velvoitteet ja valvottava määräaikojen noudattamista Nimettävä omavalvonnasta vastaava henkilö Laadittava omavalvontasuunnitelma Omavalvontailmoitus Toimijan on ilmoitettava viivytyksettä Suomen metsäkeskukselle jos metsätuholain noudattaminen on vaarassa estyä Metsäkeskus tarkastaa toimijoiden omavalvontaa pistokokein Metsäkeskuksella on oikeus tarkastaa myös varastokirjanpitoa Malli omavalvontasuunnitelmalle ja lisätietoja: Suomen metsäkeskus 16

17 Vahingonkorvausvastuu (20 ) Puutavaran omistaja tai maanomistaja Velvollisuuksien laiminlyönnin seurauksena toiselle metsänomistajalle syntyneet vahingot puustoa kuolee yli 20 m3/ha puuston kasvu vähenee yli 10 m3/ha enintään 5 vuoden aikana Ml 10 - tai Natura-kohteelle jätetty vahingoittuneita puita yli säädösten määrien (ilmoitus metsäkeskukselle) velvollisuus korvata toisen metsään levinneet metsätuhot Terminaali- tai tehdasvarastosta toisen metsään levinneet metsätuhot (ei määriteltyä vahingon alarajaa) Suomen metsäkeskus 17

18 Valtion vahingonkorvausvastuu (21 ) Luonnonsuojelulain mukaisesti suojelluilta alueilta levinneiden metsätuhojen aiheuttamat vahingot Korvausta haetaan ympäristöministeriöltä Metsäkeskuksen alueyksikön kautta Korvaus voidaan evätä tai sitä voidaan alentaa määrätyissä tilanteissa Suomen metsäkeskus 18

19 ..jatkoa.. Valtion vahingonkorvausvastuu Vahingot korvataan, jos voidaan osoittaa, että vahinko on todennäköisesti aiheutunut 21 :n 1 momentissa tarkoitetulta alueelta levinneestä metsätuhosta. Syy-yhteyden todennäköisyyttä arvioitaessa on kiinnitettävä huomiota muun ohella vahingon laatuun ja vahingon mahdollisiin muihin syihin. Vahingonkorvauslaki (412/1974) Suomen metsäkeskus 19

20 Valtion varoista maksettavan korvauksen suuruus (22 ) Kattaa metsätuhon kohteena olevan puuston metsätaloudellisen arvon kasvunmenetys uudistamiskustannukset myös vahingon arviointikulut Vähennetään mahdolliset vakuutuskorvaukset Suomen metsäkeskus 20

21 Suomen metsäkeskus 21

22 2013 tuulituhoilmoitukset Suomen metsäkeskus 22

23 2013 hyönteistuhoilmoitukset Suomen metsäkeskus 23

24 Kiitos mielenkiinnosta!