Otantaan perustuvat eläinsuojelutarkastukset

Transkriptio

1 Otantaan perustuvat eläinsuojelutarkastukset Eläinten hyvinvointi osana maatalouden tulevaisuutta Tampere ylitarkastaja Helena Hepola Eläinsuojeluvalvonta 1. Epäilyyn perustuvat tarkastukset Jos on aihetta epäillä, että eläintä hoidetaan, kohdellaan, käytetään tai kuljetetaan eläinsuojelusäädösten vastaisesti. 2. Ilman epäilyä tarkastettavat kohteet Luvan- ja ilmoituksenvarainen toiminta Eläinkuljetukset Kaikki eläintilat teurastamon ja pienteurastamon alueella Eläinten lopetukseen liittyvä toiminta 3. Määräykseen perustuvat selvitykset ja tutkimukset Otantaan perustuvat eläinsuojelutarkastukset maatiloilla Eläinkuljetusten tarkastukset Erilaiset projektit 4. Täydentävien ehtojen tarkastukset lainsäädännön noudattaminen ehtona tiettyjen maataloustukien myöntämiselle laiminlyönneistä tukimenetyksiä Indikaattorit, muutoksia tulossa

2 Maa- ja metsätalousministeriö (MMM) Eläinsuojeluvalvojat Elintarviketurvallisuusvirasto (Evira) Aluehallintovirastot (AVI) Läänineläinlääkärit Paikalliset viranomaiset: Kunnaneläinlääkärit Terveystarkastajat Poliisi Rajaeläinlääkärit Tarkastuseläinlääkärit 1. Otantaan perustuvat eläinsuojelutarkastukset Jäsenvaltiot valvovat tuotantoeläinten suojelua koskevien vähimmäisvaatimusten noudattamista tarkastamalla vuosittain edustavan määrän tuotantotiloja Naudat, siat, munivat kanat, turkiseläimet, ankat ja hanhet, lampaat ja vuohet sekä broilerit % tiloista tarkastetaan vuosittain Määrätään tarkastettaviksi noin 700 tilaa vuosittain 25 % tarkastettavista tiloista satunnaisotannalla ja loput valitaan riskiperusteisesti tietyin eläinlajikohtaisesti määritetyin painotuksin Tulosten raportointi komissiolle 2

3 % Otantaan perustuvat eläinsuojelutarkastukset Tilat, joilla havaittu laiminlyöntejä (% tarkastetuista tiloista) Täydentävät ehdot Täydentävät ehdot ovat joukko vaatimuksia, joiden noudattaminen on useimpien viljelijätukien ehtona Täydentävät ehdot koostuvat: Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset Lakisääteiset hoitovaatimukset Ympäristö Kansanterveys sekä eläinten ja kasvien terveys Eläinten hyvinvointi 3

4 Täydentävät ehdot Voimassa olevaa lainsäädäntöä noudatettava, mutta valvonta indikaattoreihin perustuvaa, muutoksia tulossa Valtioneuvoston asetus 118/2010 (muut.) Tätä asetusta ollaan muuttamassa Neuvoston asetukset (EY) N:o 73/2009 ja 1698/2005 ja komission asetukset (EY) N:o 1122/2009 ja 65/2011. Ovat voimassa vuoden 2014 loppuun asti. Jatkossa Neuvoston ja parlamentin asetus 1306/2013, Komission delegoitu asetus 640/2014 ja Komission täytäntöönpanoasetus 809/2014. Sovelletaan alkaen. Myös eläinlääkintähuoltolaissa säädetty valvontaviranomaisista Eviran ohjaukseen kuuluva täydentävien ehtojen valvonta Evira ohjeistaa, kirjoittaa valvontaohjeet ja valvontalomakkeet seuraavilta valvonnan osa-alueilta: Eläinten merkitseminen ja rekisteröinti (ID) Kasvinsuojeluaineiden käyttö Elintarvikkeet (maidontuotantotilojen hygienia, munantuotantotilojen hygienia, siipikarjatilojen salmonellavalvonta, tuotantoeläimiltä kielletyt aineet, kasvinsuojeluaine- ja eläinlääkejäämät) Rehut Eläintaudit ( alkaen vain TSE-taudit ja tuonti-vientiasiat) Eläinten hyvinvointi Käytännön valvontaa suorittavat: Elyjen tarkastajat (ID-valvonta, kasvinsuojeluaineiden käyttö, rehuvalvonta) ja Avien läänineläinlääkärit (hygieniavalvonta, eläintaudit, eläinten hyvinvointi) Lopullisen pöytäkirjan tekevät Elyjen koordinaattorit 4

5 Täydentäviä ehtoja valvotaan Otantaperusteisesti 1 % suoria tukia, luonnonhaittakorvausta, ympäristötukea ja eläinten hyvinvointitukea hakeneista tiloista reilut 200 eläintilaa/vuosi (pl ID) Hallinnollisesti laajentamalla (AVI) Epäilyyn perustuvasta eläinsuojelutarkastuksesta Toisinaan otantaperusteisesta eläinsuojelutarkastuksesta Mistä tahansa muusta toimivaltaisen viranomaisen suorittamasta tarkastuksesta (alkutuotannon hygieniavalvonta yms.) Täydentävät ehdot Jos tarkastaja havaitsee tilakäynnillä puutteita täydentävien ehtojen vaatimusten noudattamisessa arvioidaan laiminlyönnin laajuus, vakavuus, jatkuvuus ja toistuvuus sekä tahallisuus tarkastaja ehdottaa laiminlyönnille seuraamusprosenttia (0%, 1 %, 3 % tai 5 %) ELY-keskuksen täydentävien ehtojen koordinaattori kokoaa yhteen kaikki vuoden aikana tehdyt täydentävien ehtojen tarkastukset ja vahvistaa lopullisen seuraamusprosentin 5

6 Täydentävät ehdot - Eläinten hyvinvointi 1 Otantaan perustuva valvonta siat naudat (maidontuotanto- ja lihakarjatilat) munivat kanat lampaat vuohet myös muut eläinlajit valvotaan samalla 2 Otannan ulkopuolinen valvonta (valvonnan laajentaminen) Edellisten lisäksi hevoset biisonit tarhatut peurat strutsieläimet ankat, myskisorsat ja hanhet kalkkunat turkiseläimet Täydentävät ehdot Eläinten hyvinvointi Valvontakohteet tuotantoeläimillä Tietyt eläinlajikohtaiset tila- ja olosuhdevaatimukset Eläinten ruokintaa ja juottoa koskevat vaatimukset Ilmanvaihtoa, valaistusta, kuivikkeita ja virikemateriaalia koskevat vaatimukset Eläinten kiinnipitoa, sosiaalista kanssakäymistä ja toimenpiteitä koskevat vaatimukset Nyt indikaattorit, valvonta laajenemassa 2015 ja

7 Suunnitellut muutokset valvontakohteisiin 2015 joitakin lisäyksiä kaikille eläinlajeille sekä erikseen vasikoille ja sioille pitopaikan asianmukainen valaistus, sairaista ja loukkaantuneista eläimistä huolehtiminen, eläinten suojaaminen huonoilta sääolosuhteilta vasikoiden päivittäinen tarkastus ja ternimaidon saanti sikaloiden betonisia rakolattioita ja melutasoa koskevat vaatimukset 2016 lisäyksiä kaikille eläinlajeille Broilerit tulossa myös valvontaan Hyödyllistä lisätietoa ja linkkejä Eviranet (viranomaisille): Ohjeita ja lomakkeita Eläinsuojelu ja eläinten pito Evira.fi > Eläimet > Eläinsuojelu ja eläinten pito Eviran täydentävät ehdot Evira.fi > Asiakokonaisuudet > Täydentävät ehdot Täydentävien ehtojen opas "Eläinten merkintä ja rekisteröinti, kasvinsuojeluaineet, rehut, elintarvikkeet, eläintaudeista ilmoittaminen ja eläinten hyvinvointi Evira.fi > Julkaisut > Eläimet > Eviran julkaisusarja Viljelijöille lähetetyn hakuoppaan luku 6 (Mavi) 7

8 Evira.fi > Julkaisut > Eläimet > Esitteet Eläinten omistajille suunnatut Eläinsuojelulainsäädäntöä koottuna - esitteet, joihin koottu tiettyä eläinlajia koskevia säännöksiä 8