Esitys sivistystoimen palveluverkkosuunnitelmaksi Sipoon kunta

Transkriptio

1 Esitys sivistystoimen palveluverkkosuunnitelmaksi Sipoon kunta

2 1. Johdanto 1. Palveluverkkoselvityksen tavoitteet Mitä Tuottaa palveluverkkosuunnitelmat ja ehdotukset tarvittavista investoinneista seuraavan 10 vuoden aikavälille siten, että se on vuosittain helposti päivitettävissä. Kehittää sivistysosastolle palveluverkkosuunnitelman kokonaishallintaperiaate ja suunnittelutyökalut palvelutuotannon ja investointitarpeiden määrittämiseksi Miksi Mahdollistaa sivistysosaston palveluverkon kehittämisvaihtoehtojen ja investointitarpeiden systemaattisen kartoittamisen sekä priorisoinnin kunnan päätöksenteon pohjaksi. Luo paremmat edellytykset kuntastrategiasta lähtevälle ja johdonmukaiselle päätöksenteolle kaikissa johtamis- ja päätöselimissä

3 1. Johdanto 3. Tiivistelmä palveluverkkosuunnitelman päälinjauksista 1. Muodostetaan Söderkullassa, Nikkilässä ja myöhemmin lähellä toisiaan olevista tai lisää rakennettavista rakennuksista kampuksia 1. Suunnitellaan kampuksen palvelutilat monitoimisiksi 2. Muodostetaan uusista palvelutuotantotiloista modulaarisia ja vaiheittain kasvun mukaan rakennettavia rakennuksia 3. Yhdistetään ala- ja yläkoulun, varhaiskasvatuksen sekä pääsääntöisesti liikunnan, vapaa-ajan ja kulttuurin palvelutuotanto yhteisiin kampuksiin 4. Suomen- ja ruotsinkieliset kieliryhmät organisoidaan pääsääntöisesti saman kampuksen (koostuu useista rakennuksista) yhteyteen 5. Varhaiskasvatuksen kunnalliset päiväkodit pyritään rakentamaan kampusalueiden yhteyteen. Esiopetus toteutetaan koulujen yhteydessä sisältäen täydentävän päivähoidon. 2. Haja-asutusalueiden palveluverkkolinjaukset edellyttävät syvällisempää vaihtoehtojen taloudellisen vaikutuksen sekä hyötyjen ja haittojen analyysiä. Esitys em. laajuudessa mahdollista vasta vuoden 2016 päätöksenteossa. 3. Varhaiskasvatuksessa ja koulutuksessa parannetaan palvelutuotannon kustannustehokkuutta 4. Tilojen hallinnointi keskitetään toimitiloille

4 4. SIVI:n (sivistystoimi) linjaukset palveluverkon kehittämiselle 1. Yhteiset päälinjaukset 2. Palveluverkon kehitysskenaariot 3. Palveluverkkosuunnitelmien painopistealueet

5 4. SIVI:n linjaukset palveluverkon kehittämiseksi 1. Yhteiset päälinjaukset 1) Muodostetaan kasvun painopistealueilla Nikkilässä ja Söderkullassa sekä myöhemmin Talmassa lähellä toisiaan olevista tai lisää rakennettavista rakennuksista kampuksia, jotka mahdollistavat Dynaamisemman ja tehokkaamman palvelutuotannon sekä yhteistyön eri palvelutuottajien välillä. Palvelutuotantotilojen joustavan rakentamisen, jolloin tiloja voi hyödyntää useampi vastuualue Palvelut ja palvelutuotantotilat pyritään toteuttamaan mahdollisuuksien mukaan yhteistyössä yksityisen ja kolmannen sektorin kanssa. Erityisesti tämä koskee kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluita. 2) Suunnitellaan kampuksen palvelutilat monitoimisiksi, joka mahdollistaa Palvelutilojen tehokkaan käytön myös muihin eri tarkoituksiin eri vuorokauden aikoina, kuten aikuiskoulutus, kulttuuri, liikunta, vapaa-aikapalvelut ja kokoontuminen. 3) Yhdistetään ala- ja yläkoulun, varhaiskasvatuksen sekä pääsääntöisesti liikunnan, vapaa-ajan ja kulttuurin palvelutuotanto yhteisiin kampuksiin. Oppilaiden siirtymiskynnys kasvatuksen eri portaissa madaltuu Yhteisöllisyys kasvaa Hallitaan paremmin kasvatuksen erityistarpeet ja tuki Luodaan vaikuttavampia ja kustannustehokkaampia palvelukeskittymiä

6 4. SIVI:n linjaukset palveluverkon kehittämiseksi 1. Yhteiset päälinjaukset 5) Varhaiskasvatuksessa ja koulutuksessa parannetaan palvelutuotannon kustannustehokkuutta. Palvelutuotanto koostuu varhaiskasvatuksen / opetuksen ja seinien kustannuksista. Palvelutuotannon ja palveluverkon absoluuttiset kustannukset kasvavat, mutta samalla molempien suhteellista kustannustehokkuutta kasvatetaan Palveluverkon kustannusosuus n. 30 % Palvelutuotannon kustannusosuus n. 70 % Kustannukset / oppilas pienenee Palveluverkon kustannusosuus n. 20 % Palvelutuotannon kustannusosuus n. 80 %

7 4. SIVI:n linjaukset palveluverkon kehittämiseksi 1. Yhteiset päälinjaukset 6) Suomen- ja ruotsinkieliset kieliryhmät organisoidaan pääsääntöisesti saman kampuksen (koostuu useista rakennuksista) yhteyteen Ikä- ja kieliryhmiä voidaan joustavasti ja kustannustehokkaasti muutella fyysisestä tilasta toiseen tarpeen ja kehityksen mukaan. Samalla osa palveluista voidaan tarjota laadukkaasti ja kustannustehokkaasti molemmille kieliryhmille. Mahdollistaa nuorison luontaisen kanssakäymisen eri kieliryhmien välillä. 7) Varhaiskasvatuksessa Varhaiskasvatuksen kunnalliset päiväkodit pyritään rakentamaan kampusalueiden yhteyteen. Esiopetus toteutetaan koulujen yhteydessä sisältäen täydentävän päivähoidon. Varhaiskasvatuksen päiväkotien koossa pyritään jopa 8 ryhmäisiin kiinteistöihin Avoin varhaiskasvatus järjestetään isojen yksiköiden yhteydessä yhdessä pisteessä Söderkullassa ja Nikkilässä. Luovutaan mahdollisuuksien mukaan joustavasti ryhmäperhepäiväkodeista ja ostopalveluista. Kasvatetaan yksityistä palvelutuotantoa. Otetaan käyttöön palveluseteli, pääsääntöisesti ei ryhdytä palvelusitoumusmaksukäytäntöön

8 4. SIVI:n linjaukset palveluverkon kehittämiseksi 2. Palveluverkon kehitysskenaariot Palveluverkkojen kehittämisessä on kolme vaihtoehtoista kehitysskenaariota 1. Vahva keskittäminen Rakennetaan uutta keskittäen väestön kasvun mukaisessa rytmissä ja keskitetään vanhaa 2. Keskittäminen Keskitetään uutta rakentamista kasvun mukaan ja nykyistä nykyisen rakennuskannan elinkaaren mukaisesti. 3. Hajautetun palvelun jatkaminen Palvelutuotantoa jatketaan pääsääntöisesti nykyisen palveluverkon rakenteen mukaan sitä saneeraten. Laajennetaan kasvuverkkoa kasvun myötä samalla periaatteella pieniä yksiköitä lisäten. Eri alueilla voidaan noudattaa eri kehitysskenaarioiden periaatteita. Keskittäminen ja kasvu on kaksi eri asiaa. Keskittäminen on helpompaa ja taloudellisempaa, mikäli yhdyskunta kasvaa

9 4. SIVI:n linjaukset palveluverkon kehittämiseksi 3. Palveluverkkosuunnitelmien painopistealueet Erilliset palveluverkkosuunnitelmat on tehty kuntapalveluiden painopistealueille sekä niiden ulkopuolelle jääville haja-asutusalueille. 1. Söderkullan painopistealue 2. Nikkilän painopistealue 3. Talman painopistealue 4. Pohjois-Sipoon haja-asutusalue 5. Etelä-Sipoon haja-asutusalue

10 5. Söderkullan painopistealueen palveluverkkosuunnitelma

11 Urheilukenttä Liikuntasali 5. Söderkullan palveluverkkosuunnitelma 6. Palveluverkon kehittämisen päävaiheet ja aikataulu Hansaksen päiväkoti 1. Sipoonlahden koulun 1. laajennus (+400 opp., käyttöön ) 2. Päiväkoti 1 (8 sarjainen, ) 3. Sipoonlahden koulun 2. laajennus (+400 opp.) + liikuntasali, kansalaisopisto ja nuorisotilat, Söderkulla skolanin siirto Miilin kampukseen (150+50, ) 5. Päiväkoti 2 (8 sarjainen) Mäntymäen pk:n laajennus, samalla Landsängenin siirto? Landsängenin päiväkoti Mäntymäen päiväkoti PK Opintien yksikön (180) siirto suunnitellaan tarkemmin joko 1. tai 3. vaiheessa riippuen kasvun voimakkuudesta PK Söderkulla skolan, Nuorisotilat, kansalaisopisto Sipoonlahden koulu Halli PK PK PK 200 Taasbyntien yksityisen päiväkoti? Päiväkoti Miili

12 6. Nikkilän painopistealueen palveluverkkosuunnitelma

13 6. Nikkilän palveluverkkosuunnitelma 6. Palveluverkon kehittämisen päävaiheet ja aikataulu 1. Nikkilän Sydän, yläkoulu ( opp, 2016) 2. Nikkilän Sydämen laajennus ja liikuntasali (300 opp hlö halli, ) 3. Nikkilän Sydämen päiväkoti (8 sarjainen, ) 4. Lukkarin koulun laajennus (300 opp) 5. Nikkilän kampuksen nuorisoja harrastetilat (Nykyistä tilasta aseman seudulta luovutaan) 6. Lukkarin päiväkoti (8 sarjainen) Lukkarin koulu PK Nikkilän sydän 3. PK Monitoimihalli 11 hajanaisesta päiväkodista siirrytään keskitettyyn 6 8:n päiväkodin palvelutuotantomalliin Bussiliikenteen katuterminaali LH NS 1. Enter Kungsvägens skola Kirjasto Kyrkoby skola

14 7. Talman painopistealueen palveluverkkosuunnitelma

15 7. Talman palveluverkkosuunnitelma 6. Palveluverkon kehittämisen päävaiheet ja aikataulu Talman koulu PK Suomenkielinen ryhmäperhepäiväkoti XXX Talma Ski

16 8. Pohjois-Sipoon haja-asutusalueen palveluverkkosuunnitelma

17 8. Pohjois-Sipoon haja-asutusalueen palveluverkkosuunnitelma 5. Palveluverkon nykyinen rakenne Norra Paipis skola Suomenkielinen ryhmäperhepäiväkoti 6 km Ruotsinkielinen ryhmäperhepäiväkoti Ruotsinkielinen esiopetus Paippinen Södra Paipis skola 7 km Paippistentie 5 km Borgby skola Sibbo

18 8. Pohjois-Sipoon haja-asutusalueen palveluverkkosuunnitelma 6. Palveluverkon kehittämisen päävaihtoehdot Palveluverkon kehitysskenaariot 1. Vahva keskittäminen Rakennetaan uutta keskittäen väestön kasvun mukaisessa rytmissä ja keskitetään vanhaa 2. Keskittäminen Keskitetään uutta rakentamista kasvun mukaan ja nykyistä nykyisen rakennuskannan elinkaaren mukaisesti. 3. Hajautetun palvelun jatkaminen Palvelutuotantoa jatketaan pääsääntöisesti nykyisen palveluverkon rakenteen mukaan sitä saneeraten. Laajennetaan kasvuverkkoa kasvun myötä samalla periaatteella pieniä yksiköitä lisäten. Eri alueilla voidaan noudattaa eri kehitysskenaarioiden periaatteita. Pohjois-Sipoon palveluverkon kehitysskenaariot 1. Vahva keskittäminen Keskitetään Nikkilän kampukseen kaikki opetus ja varhaiskasvatus 2. Keskittäminen paikallisesti Keskitetään alakoulu ja esiopetus sekä sitä täydentävä päivähoito johonkin kyläkouluun. Varhaiskasvatus keskitetään vastaavasti. 3. Hajautetun palvelun jatkaminen Jatketaan kyläkouluja sekä järjestetään esiopetusta ja sitä täydentävää päivähoitoa niiden yhteydessä. Varhaiskasvatus jatkaa nykyisissä tiloissa

19 9. Etelä-Sipoon haja-asutusalueen palveluverkkosuunnitelma

20 9. Etelä-Sipoon haja-asutusalueen palveluverkkosuunnitelma 5. Palveluverkon nykyinen rakenne 4 km Box 4 km Söderkulla skola Sipoonlahden koulu Söderkulla Sipoonlahden koulu / Nti Miilintie Boxby skola 59 opp 3 km AK? PK. PK. PK. Gumbontie Västerskog, Ängskullen Metsärinne kielikylpy Eriksnäsintie Hitåntie Kalkkirannantie Salpar skola 55 opp 44 opp Gumbostrands skola 20

21 9. Etelä-Sipoon haja-asutusalueen palveluverkkosuunnitelma 6. Palveluverkon kehittämisen päävaihtoehdot Palveluverkon kehitysskenaariot 1. Vahva keskittäminen Rakennetaan uutta keskittäen väestön kasvun mukaisessa rytmissä ja keskitetään vanhaa 2. Keskittäminen Keskitetään uutta rakentamista kasvun mukaan ja nykyistä nykyisen rakennuskannan elinkaaren mukaisesti. 3. Hajautetun palvelun jatkaminen Palvelutuotantoa jatketaan pääsääntöisesti nykyisen palveluverkon rakenteen mukaan sitä saneeraten. Laajennetaan kasvuverkkoa kasvun myötä samalla periaatteella pieniä yksiköitä lisäten. Eri alueilla voidaan noudattaa eri kehitysskenaarioiden periaatteita. Etelä-Sipoon palveluverkon kehitysskenaariot 1. Vahva keskittäminen Keskitetään Söderkulla Skolaniin ja myöhemmin Miilintien kampukseen kaikki opetus ja varhaiskasvatus 2. Keskittäminen paikallisesti Keskitetään alakoulu ja esiopetus sekä sitä täydentävä päivähoito johonkin kyläkouluun. Varhaiskasvatus keskitetään vastaavasti. 3. Hajautetun palvelun jatkaminen Jatketaan kyläkouluja sekä järjestetään esiopetusta ja sitä täydentävää päivähoitoa niiden yhteydessä. Varhaiskasvatus jatkaa nykyisissä tiloissa