SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISET KULJETUSPALVELUT

Transkriptio

1 SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISET KULJETUSPALVELUT ALKAEN JA KULJETUSPALVELUKOKEILU ASI- OINTILIIKENTEENÄ JOUTSAN TAA- JAMA-ALUEELLA Perusturvalautakunta Liite 104

2 Kuljetuspalvelujen tavoitteena on edistää ja ylläpitää kuljetuspalvelua saavan henkilön toimintamahdollisuuksia. Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu on kunnan järjestämien kotihoidon palveluiden tukipalvelua (sosiaalihuoltoasetus 9 1 mom 2 kohta). Kuljetuspalvelun tarvetta arvioitaessa selvitetään myös muiden palveluiden kokonaisuus, palvelutarpeen kartoitus (esim. kotihoito, ateriapalvelu, omaishoito) sekä kuljetuksen merkitys itsenäiseen selviytymiseen kotona. Myönnettävien matkojen tulee edistää hakijan selviytymistä jokapäiväisessä elämässä ja toimintakyvyn ylläpitämisessä. Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu on kunnalle harkinnanvaraista toimintaa. Kuljetuspalveluun ei ole ehdotonta oikeutta, vaan palvelua myönnetään käytettävissä olevan määrärahan rajoissa. Kuljetuspalvelua on järjestetty kimppakyytinä Ruokorannan ja Joutsan taajama-alueella, Uimaniemen kyläkunnalta sekä Pappisten ja Angesselän kyläkuntien alueilta. Kimppakyydit ovat tapahtuneet kerran viikossa. Leivonmäeltä on järjestetty kerran kuukaudessa kuljetus Joutsaan, mikä on tapahtunut joukkoliikenteen kuljetuksena. Autoilijoilta kyseltiin keväällä kiinnostusta kimppakyyteihin. Kiinnostus oli vähäistä, sopimukset on tehty tämän vuoden loppuun saakka suorahankintana autoilijoiden kanssa. Tarkoituksenmukaista jatkossakin olisi, että samalta suunnalta kuljetusta tarvitsevat henkilöt ohjataan yhteiseen ns. kimppakyytiin.

3 Asiointi- ja kimppakyytikokeilu Joutsan taajaman alueella Joutsan keskustan alueella on esiintynyt tarvetta ja kiinnostuneisuutta ns. asiointiliikenteelle. Erityisryhmiin kuuluvat henkilöt, jotka asuvat esim. Rautamäessä tai Valkharjun alueella, kokevat matkan pitkäksi palveluiden pariin. Asiointiliikenne kiertäisi aikataulullisesti kerran viikossa asuntoalueet Joutsan taajaman alueella ja toisi kyytiä tarvitsevat henkilöt kirkonkylään. Asioimisaika olisi n. puolitoistatuntia, minkä jälkeen olisi paluukuljetus. Asiakkaat maksaisivat omavastuuosuuden meno- ja paluukyydistä, perusturvalautakunnan vahvistaman taksan mukaan. Asiointiliikenne voidaan tehdä suorahankintana, koska se alittaa kilpailutuksen rajan, jolloin hankintayksikkö neuvottelee sopimuksen. Kokeilu olisi vuoden, jolloin vuodenaikojen vaihtelut ja kuljetuksen tarve tulisi esille. Asiointi- ja kimppakyytihankinta ei ylitä euron kansallista kynnysarvoa (Hankintalaki 15 ). Perusturvalautakunta on päättänyt sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden myöntämisperusteet lukien seuraavasti: 1) Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua myönnetään vain yli 70 - vuotiaalle. 2) Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua myönnetään vain erityisillä perusteilla. Asiakkaalle, jolla on ikääntymisen ja sairauksien vuoksi tai elinympäristöstä johtuen vaikea käyttää yleisiä kulkuneuvoja. Ensimmäistä kertaa palvelua haettaessa edellytetään selvitys terveydentilasta. 3) Kuljetuspalvelua myönnetään vuosittain talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Jos määräraha loppuu kesken vuoden, toimin-

4 ta päättyy siinä vaiheessa. 4) Pääasiassa kyydit järjestetään kimppakyyteinä niiltä kyläkunnilta, joista kuljetuspalvelun tarvetta on useammalla asiakkaalla ja kuljetustarpeen kriteerit täyttyvät. 5) Joutsan taajama-alueella järjestetään kimppakyyti kerran viikossa. (Asiointiliikennekokeilu korvaa taajama-alueen kimppakyydin.) 6) Taksikortteina myönnetään enintään neljä (4) yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa, jos asiakas asuu alueella, josta ei ole kimppakyytireittiä tai muuta kuljetusta. 7) Leivonmäeltä asiointi Joutsaan järjestetään kerran kuukaudessa joukkoliikenteenä. 8) Kuljetuspalvelusta päätettäessä huomioidaan asiakkaan tai asiakasperheen tulot ja varallisuus, viimeksi vahvistetun valtion verotuksen mukaan. Tulorajat: 1 henkilön talous; 980 euroa/kk/brutto 2 henkilön talous; 1800 euroa/kk/brutto. Tulot huomioidaan kuten säännöllisen kotihoidon kuukausimaksua määrättäessä. Varallisuusrajat: 1 henkilön talous euroa 2 henkilön talous euroa 9) Kuljetuspalvelun käyttöalue on Joutsan kunnan rajojen sisällä. Jos hakijan tarkoituksenmukaisin lähin asiointi- tai palvelukeskus ei ole Joutsa, voidaan asiakkaalle myöntää poikkeus taksikortin käyttöaluee-

5 seen (Rutalahti/Toivakka). 10) Asiakas maksaa kuljetuspalvelusta omavastuuosuuden perusturvalautakunnan vahvistaman taksan mukaan. Kuljetuspalvelua ei myönnetä: 1) Asumispalveluiden tai laitoshoidon asiakkaille 2) Lääkärissäkäynteihin tai tutkimus- ja hoitomatkoihin, joihin on mahdollisuus hakea korvausta Kansaneläkelaitokselta 3) Mikäli tulo- tai varallisuusrajat ylittyvät, ei sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua pääsääntöisesti myönnetä. Sosiaalihuoltolain mukaista liikennettä korvaava asiointi- ja kimppakyytikokeilu toteutetaan vuonna 2015 Joutsan taajaman alueella yllä esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Mikäli kuljetuksessa on tilaa, voivat sitä käyttää myös muut erityisryhmien asiakkaat kyseisellä reitillä.