Kuntien rooli TYP-toiminnassa -nyt ja tulevaisuudessa

Transkriptio

1 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kuntien rooli TYP-toiminnassa -nyt ja tulevaisuudessa Valtakunnalliset TYP-päivät Turku, Kehittämispäällikkö Erja Lindberg

2 Kuntien työmarkkinatukimenot 426 milj. euroa vuonna nousua 17 milj. euroa vuodesta 2015 Lähde: Kela, kelasto

3 Esitys rahoitusvastuun muuttamiseksi: Valtio rahoittaisi kokonaan alle 300 päivää työmarkkinatukea saaneista maksettavat työmarkkinatuet sekä työllistymistä edistävien palveluiden aikaiset työmarkkinatukimenot riippumatta kertyneiden etuuspäivien määrästä. Muutos toteutettaisiin kustannusneutraalisti siten, että rahoitusvastuun mukana maakunnille siirrettäisiin valtionosuuksia kompensoimaan nykyisiä työmarkkinatukimenoja. Nykyinen rahoitusvastuu Uusi rahoitusvastuu pv tmtukea yli 1000 pv tm pv tm-tukea yli 1000 pv tm- saaneet tukea saaneet saaneet tukea saaneet valtio 50 % 30 % 50 % 30 % kunta 50 % 70 % 25 % 35% maakunta % 35% 3

4 Työvoima- ja yrityspalveluiden alueelliset kokeilut Kokeiluilla haetaan näkemyksiä, kokemuksia ja käytännön työvälineitä kuntien, kaupunkien, maakuntien ja valtion väliin muodostuvien yhdyspintojen toimivuuden tueksi Uusissa rakenteissa tarvitaan uudenlaisia menettelytapoja ja toimintamalleja, joilla erilaisten kohderyhmien tarpeita ja eri toimijoiden intressejä sovitetaan yhteen Toimintatapoja uudistamalla luodaan asiakaslähtöinen palvelumalli Kokeilulla tavoitellaan 10 prosentin kustannussäästöä työttömyyden julkiselle taloudelle aiheuttamiin nykyisiin kokonaiskustannuksiin verrattuna Kokeilusta saadaan nopeasti uudenlaista informaatiota siitä, millaisia ovat kuntien ja alueiden mahdollisuudet ja kyky vastata työllisyyden hoidon haasteisiin. Kokeilun tulosten perusteella on mahdollisuus arvioida ja tukea käytännön työnjakoa maakunnan ja suurten kunnallisten toimijoiden kesken Työvoimapalvelujen toimivuus ei ole kiinni jostain yksityiskohdasta vaikuttavuus ja kustannustehokkuus syntyy kokonaisuuden toimivuudesta Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 4

5 Työvoima- ja yrityspalveluiden alueelliset kokeilut 5

6 Alueelliset kokeilut Kokeilujen asiakastilanne Kokeilualue Työttömät ja lomautetut Lisäksi JTYP-lain mukaiset työttömät Yht 0395 Turun kokeilu Tampereen kokeilu Kuopion kokeilu Lapin kokeilu Porin kokeilu Kaikki kokeilujen asiakkaat

7 Vahvat kaupunkiseudut ja alueelliset kasvukeskukset alueen elinvoimaa rakentamassa paikallistaso on luonnollinen toimija elinvoiman edistämisessä ja syrjäytymisen ehkäisyssä uudistuksella ei saa tukahduttaa kaupungeista nousevaa elinvoimaa ja kilpailukykyä, sillä vahvat kaupunkiseudut toimivat Suomen kilpailukyvyn moottorina tarvitaan joustavuutta, toimivaa työnjakoa ja liikkumavaraa erilaisille hallintoratkaisuille tehtävien hoidon ja aseman suhteen maakunnan resurssit eivät yksin riitä tarpeita vastaavien kasvupalveluiden järjestämiseen! Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7

8 Kunnissa yhdistellään työllisyyttä edistäviä toimintoja akselilla työllisyys,- elinkeino-, koulutus-, sote- ja hyvinvointipalvelut. Kunnilla on paikallistoimijoina paras tuntemus oman alueensa tarjoamista työllistymismahdollisuuksista ja -tarpeista sekä sen asiakkaista ja kykyä yhteen sovittaa työtä ja tekijöitä. Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) on kuntavetoinen toimintamalli, jossa kunta, Kela ja TE-palvelut yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat työllistymisen edistämiseksi tarkoituksenmukaisia palvelukokonaisuuksia sekä vastaavat työllistymisen edistämisestä ja seurannasta. Toimintamalli on todettu tehokkaaksi ja tarkoituksenmukaiseksi tavaksi edistää vaikeasti työllistyvien henkilöiden työllistymistä. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Det framgångsrika Finland skapas lokalt 8

9 Moniammatillinen yhteistyö TYP-toiminnassa Moniammatillisuus = jaettua asiantuntijuutta, moniasiantuntijuutta, moniammatillisia tiimejä ja verkostoja TYP-asiakkaiden ongelmien ratkaisu vaatii ammattilaisten yhteistyötä, joka edellyttää uudenlaista asennoitumista yhdessä työskentelyyn Toiminnan onnistumisen ehtona on LUOTTAMUS Luottamus synnyttää tehokasta viestintää, oppimista, rakentavaa ristiriitojen ratkaisua, lisää sitoutumista, edistää tuloksellisuutta ja tehokkuutta ja mahdollistaa uudenlaiset, luovemmatkin ratkaisut Moniammatillinen osaaminen ei synny itsekseen vain laittamalla työntekijöitä yhteen Yhteispalvelua tulee johtaa, muuten lopputulos on huono!!! Johtaja on TYP-toiminnassa ikään kuin kuskin paikalla ja toimii linkkinä oman organisaationsa ja muiden toimijoiden välillä Onnistuva Suomi tehdään lähellä Det framgångsrika Finland skapas lokalt 9

10 Työllisyyden edistäminen maakunnissa - Kuntaliiton esitys MAAKUNTA Yhtiö Maakunnan sote-liikelaitos TYPpalvelukeskus Maakunta ja kunta sopivat vastuista ja työnjaosta Yhtiö Yhtiö Oppilaitokset Kunnat Kolmas sektori 10

11 Yhdyspintapalvelut 1. Miten sovitaan yhteiset tavoitteet? 2. Miten järjestetään monitoimijaiset yhteistyösuhteet, vuorovaikutteiset käytännöt ja toimintatavat? 3. Mitä sopimuksia tarvitaan? Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, liikunta, nuorisotyö, kulttuuri, oppilashuolto, työllisyys, kaavoitus ja maankäyttö, liikenne, kotouttaminen, elinkeinojen kehittäminen, asumispalvelut, tukipalvelut, osallisuus jne. Kunnat Maakunnat 11

12 Kuntien ja maakuntien tehtävät ja toiminnan yhdyspinnat Kuntien toiminta Kuntastrategia Talous, Perusopetus valtion ohjaus* Neuvottelu- ja sopimusmenettelyt * 2. asteen koulutus Oppilas- ja opiskelijahuolto Varhaiskasvatus Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimi Kuntatekniikka Liikenne, joukkoliikenne, tieverkkojen rakentaminen ja ylläpito Yhdyskunnat ja kaavoitus Sote-järjestäminen, palvelurakenteet ja niiden kehittäminen Elinkeino- ja työllisyyspalvelut, MAL-asiat* Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen* Sote-tuotanto?* Itsehallinto, demokratia, osallisuus, vaalit Johtaminen, konserniohjaus, omistajapolitiikka Asiakaslähtöinen uudistuminen ja kokeilut Ympäristö Tukipalvelut* Hallintomenettelyt, säännöt, ohjeet Digitalisaatio ja tietojärjestelmät Toiminta markkinoilla, hankinnat ja kilpailuttaminen Kansainvälinen toiminta Maakuntastrategia Maakuntakaavoitus Maakuntien toiminta Sote ICT- ja tukipalvelut Palo- ja pelastustoimi Lomitus Maakuntasuunnitelma, maakuntaohjelma Aluekehitys ja rahoitusapparaatit Liikennejärjestelmä ja alueellinen tienpito Ympäristöterveydenhuolto * Miten varmistetaan, että roolit ovat selkeät ja yhteistyö toimii? Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 12

13 Talous ja työllisyys - kuntien ja kaupunkien rooli - missä mennään? 1/ , Helsinki, Kuntatalo, Toinen linja Lehdistötilaisuus - kunnat työllisyyden edistäjinä Aamukahvi Päivän puheenjohtaja apulaisjohtaja Reijo Vuorento, Suomen Kuntaliitto 9.00 Hallituksen kasvupalvelu uudistuksen linjaukset, Työministeri Jari Lindström, Työ- ja elinkeinoministeriö 9.30 Kaupungit ja kunnat kasvun moottoreina Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä, Espoon kaupunki Kaupunginjohtaja Aino-Maija Luukkonen, Porin kaupunki Varatoimitusjohtaja Timo Reina, Suomen Kuntaliitto Paneelikeskustelu edellisistä aiheista vetäjänä varatoimitusjohtaja Timo Reina Kansanedustajat Katri Kulmuni (Keskusta) Tarja Filatov (SDP) Juhana Vartiainen (Kok) Lounas 13

14 Talous ja työllisyys - kuntien ja kaupunkien rooli - missä mennään? 2/2 Iltapäivä: Työpajat Kunnat työllisyyden edistäjänä kahvitauko työskentelyn välissä a) TYP:ien ja nuorten työpajojen tulevaisuus (Erja Lindberg) b) Koulutuksen muuttuva rooli (Maarit Kallio-Savela) c) Työmarkkinatuen rahoitus, vaikuttavuusinvestoinnit (Reijo Vuorento, Jari Vaine) d) Julkiset hankinnat työllisyyden edistäjänä (Tarja Krakau) e) Pääkaupunkiseudun erillisratkaisu (Timo Saari) Työpajojen johtopäätökset Päivän yhteenveto Reijo Vuorento 14