Helsingin kaupunki Pöytäkirja 31/ (5) Ympäristökeskus Elintarviketurvallisuusosasto Elintarviketurvallisuuspäällikkö

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 31/ (5) 43 Elintarvikelain 59 :n mukaisen määräyksen antaminen Aurit Elintarvike -yritykselle HEL T Päätös Toimija Elintarvikehuoneisto Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys Määräaika Täytäntöönpano Asiaan liittyvät taustatiedot Kuuleminen Aurit Elintarvike, Hämeentie 5 B, Helsinki, y-tunnus: Halal-Liha Maailma, Hämeentie 5 B, Helsinki. 1. Väliaikaisessa käyttö- ja luovutuskiellossa olevat elintarvikkeet tulee hävittää tai käyttää muuhun tarkoitukseen kuin elintarvikkeeksi, jos elintarviketta ei voi muuttaa määräyksen mukaiseksi. Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hävittämisessä tai muussa käytössä on noudatettava sivutuoteasetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia. Edellä mainittu toimenpide on toteutettava mennessä. päätti määrätä, että elintarvikelain 59 :n mukaista määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (ympäristölautakunta) toisin määrää. Halal-Liha Maailmaan on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus Tällöin on havaittu, että myymälän itsepalvelupakastekalusteessa oli myymälässä pakattuja ja jäädytettyjä lihoja ilman asianmukaisia pakkausmerkintöjä. Lihat eivät ole jäljitettävissä eikä niiden jäädyttämisajankohdasta tai alkuperistä ole tietoa. Lihat asetettiin tarkastuksella väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon selvitysten ajaksi (Liite 1).

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 31/ (5) Päätöksen perustelut Toimijaa on kuultu tulevasta elintarvikelain 55 :n ja 59 :n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta ja uhkasakosta päivätyllä kirjeellä (Liite 2 Kuulemiskirje). Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa ( ) toimija ilmoittaa, että jatkossa kaikissa myymälässä pakatuissa elintarvikkeissa tulee olemaan pakkausmerkinnät suomeksi ja ruotsiksi. Toimija tulee täydentämään omavalvontasuunnitelmaa naudanlihanmerkintäjärjestelmällä ja naudanlihoihin tullaan laittamaan asianmukaiset pakkausmerkinnät annettuun määräaikaan mennessä. Toimija ilmoitti jäädytettyjen naudanlihojen alkuperän ja ajan koska lihat on ostettu. Toimija ilmoitti, että väliaikaisessa käyttö- ja luovutuskiellossa olevat elintarvikkeet tullaan hävittämään säädösten mukaisesti, joten tätä lihaerää ei tarvitse muuttaa määräysten mukaiseksi (Liite 3 Toimijan vastine). Elintarvikelain (23/2006) 55 :n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa. Toimija ilmoitti vastineessaan, että jatkossa kaikissa pakatuissa elintarvikkeissa tulee olemaan pakkausmerkinnät suomeksi ja ruotsiksi. Lisäksi toimija tulee täydentämään omavalvontasuunnitelmaa naudanlihanmerkintäjärjestelmän kirjallisella kuvauksella ja toimija laittaa jatkossa naudanlihoihin asianmukaiset pakkausmerkinnät. Koska toimija on ilmoittanut korjaavansa epäkohdat määräaikaan mennessä, ei elintarviketurvallisuuspäällikön ole tarpeen antaa elintarvikelain 55 :n mukaista määräystä. Elintarvikelain 59 :n mukaan valvontaviranomainen päättää, mihin tarkoituksiin elintarvikemääräysten vastaista elintarviketta voidaan käyttää tai mihin tarkoituksiin se voidaan luovuttaa, jos elintarviketta ei voida muuttaa määräysten mukaiseksi. Jos elintarvikkeen käyttö ei ole mahdollista, tai jos terveydelliset syyt tai elintarvikemääräykset edellyttävät, elintarvike on määrättävä hävitettäväksi. Elintarvikelain 1 :n mukaan elintarvikelain tarkoituksena on varmistaa, että elintarvikkeista annettava tieto on totuudenmukaista ja riittävää eikä johda harhaan.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 31/ (5) Elintarvikelain 9 :n mukaan elintarvikkeesta on annettava totuudenmukaiset ja riittävät tiedot. Kauppa- ja teollisuusministeriön asetuksen (1084/2004) 5 :n mukaan pakolliset pakkausmerkinnät on tehtävä sekä suomen- että ruotsinkielellä. Asetuksen 6 :ssä määritellään elintarvikkeiden pakolliset pakkausmerkinnät ja 23 :ssä säädetään yliherkkyyttä aiheuttavien ainesosien ilmoittamisesta. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista 18 artiklan mukaan kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa on huolehdittava siitä, että on mahdollista jäljittää elintarvikkeet, jotka on tarkoitettu tai joiden voidaan olettaa tulevan lisätyksi elintarvikkeeseen. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisitä periaatteista ja vaatimuksista 18 artiklan mukaan markkinoille saatetuissa tai todennäköisesti markkinoille saatettavissa elintarvikkeissa on niiden jäljitettävyyden helpottamiseksi oltava riittävät ja asianmukaiset pakkausmerkinnät tai tunnistetiedot tarkempiin säädöksiin sisältyvien asiaa koskevien vaatimusten mukaisesti. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (1760/2000) 13 artiklan mukaan toimijoiden, jotka pitävät naudanlihaa kaupan yhteisössä, on merkittävä se tämän artiklan säännösten mukaisesti. Merkinnässä on oltava seuraavat tiedot: a) viitenumero, joka osoittaa lihan ja eläimen välisen yhteyden, b) sen teurastamon hyväksymisnumero, jossa eläin tai eläinryhmä on teurastettu, sekä jäsenvaltio tai kolmas maa, jossa teurastamo sijaitsee. Tieto on esitettävä seuraavasti: '' teurastettu (jäsenvaltion tai kolmannen maan nimi) (hyväksymisnumero)'' c) sen leikkaamon, jossa ruhot tai ruhoryhmät on leikattu, hyväksymisnumero sekä jäsenvaltio tai kolmas maa, jossa kyseinen leikkaamo sijaitsee. Tieto on esitettävä seuraavasti: '' leikattu (jäsenvaltion tai kolmannen maan nimi) (hyväksymisnumero)''. a) Toimijoiden on sisällytettävä merkintöihin myös seuraavat tiedot: i) jäsenvaltio tai kolmas maa, jossa eläin on syntynyt, ii) jäsenvaltiot tai kolmannet maat, joissa eläin on kasvatettu teuraaksi, iii) jäsenvaltio tai kolmas maa, jossa eläin on teurastettu. b) Jos liha on peräisin eläimistä, jotka ovat syntyneet ja jotka on kasvatettu ja teurastettu i) samassa jäsenvaltiossa, tieto voidaan esittää muodossa '' alkuperä (jäsenvaltion nimi )'', ii) samassa kolmannessa maassa, tieto voidaan esittää muodossa alkuperä: ( kolmannen maan nimi)''. Saman asetuksen 14 artiklan mukaan jauhettua naudanlihaa valmistavien toimijoiden tai järjestöjen on merkittävä '' valmistettu (jäsenvaltion tai kolmannen maan nimi)'' sen

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 31/ (5) Päätöksen perusteena olevat asiakirjat mukaan, missä liha on valmistettu, ja alkuperä, jos valmistusvaltio on muu kuin kyseinen valtio. Myymälässä on ollut myynnissä jäädytettyjä lihatuotteita, joista on puuttunut asianmukaiset pakkausmerkinnät. Lihat eivät ole jäljitettävissä eikä niiden alkuperästä tai jäädyttämisajankohdasta voi varmistua. 1. Väliaikainen käyttö- ja luovutuskielto, Aurit Elintarvike, Kuuleminen elintarvikelain 55 :n ja 59 :n mukaisen määräyksen antamisesta, Aurit Elintarvike, Toimijan vastine kuulemiseen, Sovellettavat oikeusohjeet (tarkista pykälät tapauskohtaisesti Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa Muutoksenhaku Tiedoksiantotapa Elintarvikelaki (23/2006) 1, 9, 32, 55, 59, 68, 74 ja 78. Hallintolaki 34 ja 36 Kauppa- ja teollisuusministeriönasetus (1084/2004) 5, 6 ja 23. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1760/2000 nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta sekä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden pakollisesta merkitsemisestä ja neuvoston asetuksen (EY) N: o 820/97 kumoamisesta, 13 artikla ja 14 artikla. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (178/2002) 18 artikla. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta (sivutuoteasetus). Mikäli epäkohtaa ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuuspäällikön antamaan määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulisi tässä tapauksessa olemaan euroa. Oikaisuvaatimusohje on liitteenä Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Aurit Elintarvike-yritykselle. Lisätiedot Vilja Iivonen, elintarviketarkastaja, puhelin:

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 31/ (5) Liitteet Otteet vilja.iivonen(a)hel.fi 1 Väliaikainen käyttö- ja luovutuskielto, Aurit Elintarvike, Kuuleminen elintarvikelain 55 ja 59 :n mukaisen määräyksen antamisesta, Aurit Elintarvike, Toimijan vastine kuulemiseen, Ote Aurit Elintarvike Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, ympäristölautakunta