Mitä ehdittiin tehdä ja mitä jäi seuraavalle ohjelmakaudelle?

Transkriptio

1 1 Mitä ehdittiin tehdä ja mitä jäi seuraavalle ohjelmakaudelle? Sosiaalialan kehittämishankkeen päätösseminaari Haminassa neuvotteleva virkamies Pirjo Marjamäki, STM

2 2 Yhteistyö kuntien ja valtion kesken tiivistyi sosiaalialan hanke syntyi kenttää kuulemalla ja sitä toimeenpantiin yhteistyössä kuntien ja ministeriön kanssa alueelliset johtoryhmät tärkeitä toimijoita uutena työvälineenä kehittämistoiminnan suunnitelmat myös Stakesin asiantuntemus saatiin jossain määrin mukaan kehittämistoiminnan valtionavustukset voitiin suunnata aikaisempaa jäsentyneemmin

3 3 Kuntien välinen yhteistyö tiivistyi valtionavustuksin tuettiin kuntien yhteistä kehittämistä yhden kunnan hanke oli hyvin harvinainen poikkeus silta Paras-uudistukselle rakentui tehtiin lukuisia palvelurakenne selvityksiä, kehitettiin ja yhdenmukaistettiin työmenetelmiä alueellisten johtoryhmien työ vahvisti yhteistyötä

4 4 Sosiaalialan kehittämistoiminta vahvistui kehittämisyksiköiden valmistelu eteni koko maassa ja kaikkia sosiaalihuollon sektoreita koskien kehittämishankkeilla saatiin luoduksi pysyvä rakenne mm sosiaalipäivystykseen luotiin monia hyviä käytäntöjä, joiden juurruttaminen on haasteena seuraavalle ohjelmakaudelle sosiaalialan osaamiskeskustoiminta tuli näkyväksi

5 5 Ohjelmajohtamiselle luotiin hyvä pohja, jota päätettiin edelleen vahvistaa Ohjelmajohtamisen vahvistamista koskevat lainmuutokset tulivat voimaan sosiaali- ja terveydenhuolto nähdään yhtenä kokonaisuutena - alueellisille johtoryhmille vahva asema - Stakes, KTL ja TTL vahvasti mukaan kuntien rinnalla toteuttamaan ohjelmaa - kehittämistoiminta nähdään yhä vahvempana ohjauskeinona lainsäädäntö- tai resurssiohjauksen rinnalla

6 6 Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma valmistelu alkoi laajalla eri tahojen kuulemisten sarjalla, 900 johtavaa alan asiantuntijaa tuotti 31 työryhmässä suuren joukon ehdotuksia tarpeellisista toimenpiteistä valmistelua jatkettu ministeriön johdolla yhdessä hallinnonalan laitosten, järjestöjen ja kuntien kanssa neuvottelukunta käsittelee ohjelmaluonnosta 30.11, tarkoitus viedä valtioneuvostoon 13.12

7 Neuvottelukunta asetettu Neuvottelukunta Pj Peruspalveluministeri Paula Risikko Vpj Vsi Terttu Savolainen Hallituspuolueet Kuntaliitto STM Konsernijaos STM, STAKES, KTL, TTL, TEO, LH Aluejaos STM, Kuntaliitto, LH sos.os.keskukset, sos, pth, esh Pääkaupunkiseutu, Tre, Tku, Oulu, Kuo Kansalaisjaos STM, RAY STKL, TEK, YTY täydennetään jatkossa Etelä-Suomen johtoryhmä pj. Juha Metso, Espoo Väli-Suomen johtoryhmä pj. Erkki Lehtomäki, Tampere Länsi-Suomen johtoryhmä pj. Kaija Hartiala, Turku Itä-Suomen johtoryhmä pj. Tuomo Meriläinen, Kuopio Pohjois-Suomen johtoryhmä pj. Päivi Laajala, Oulu Mahdolliset alaryhmät esim. maakunnalliset

8 8 Alueelliset johtoryhmät nimitetty Suomen Kuntaliiton esityksestä puheenjohtajina keskuskuntien sosiaali- ja terveydenhuollosta vastaava henkilö kullakin viidellä on laaja alueellinen pohja suuri haaste työn organisoinnille kokoonpano hyvin kuntakeskeinen

9 9 Alueellisten johtoryhmien tehtävät Tukevat alueellaan ohjelman valmistelua Edistävät ja seuraavat ohjelman toteutumista Tekevät esityksiä neuvottelukunnalle toimenpiteistä, joilla voidaan edistää kansallisen kehittämisohjelman toimeenpanoa Laativat alueellisen kehittämistoiminnan suunnitelman

10 10 Valtiontalouden kehykset Hallitusohjelma Peruspalveluohjelma Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisohjelma STM:n strategia PARAS-hanke Lainsäädäntöhankkeet Terveydenhuoltolaki Vammaislait Muut lakiuudistukset Ohjelmat - Terveyden edistämisen politiikkaohj. - Terveys Lapset, nuoret ja perheet politiikkaohj. - Muut ohjelmat - Työn, yrittämisen ja työelämän pol.ohj. - Palveluinnovaatiohanke

11 11 Tavoitteet Osallisuus lisääntyy, syrjäytyminen vähenee Hyvinvointi- ja terveys lisääntyvät, hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat Palveluiden laatu, vaikuttavuus ja saatavuus paranevat, alueelliset erot kaventuvat Keinoja PARAS-hanke Ohjelmat - Terveyden edistämisen politiikkaohj. - Lapset, nuoret ja perheet politiikkaohj. - Työn, yrittämisen ja työelämän pol.ohj. - Palveluinnovaatiohanke - Terveys Muut ohjelmat Lainsäädäntöhankkeet Terveydenhuoltolaki Vammaislait Muut lakiuudistukset Toimeenpano Alueelliset kehittämistoiminnan suunnitelmat

12 12 Tavoitteet esimerkiksi Koulupudokkaat Toimeentulotukea saavat nuoret Pitkäaikaistyöttömät Kodin ulkopuoliset sijoitukset Nuoreten tupakointi Alkoholi Ylipaino Ikääntyneiden toimintakyky saatavuus (hoitotakuu, kotihoito) laatu (asiakastyytyväisyys, henkilöstö, sähköiset työkalut vaikuttavuus tiedon kerääminen Keinot Kehittämisohjelma Toimeenpano Alueelliset kehittämistoiminnan suunnitelmat

13 13 Tavoitteet esimerkiksi Koulupudokkaat Toimeentulotukea saavat nuoret Pitkäaikaistyöttömät Kodin ulkopuoliset sijoitukset Terveyserot Tupakointi Alkoholi Ylipainoiset Palveluiden saatavuus (hoitotakuu, kotihoito) laatu (asiakastyytyväisyys, tk-lääkärit) vaikuttavuus (tiedon kerääminen) Keinot Paras-hanke Terveyden edistämisen pol.ohj Uusi terveydenhuolto laki Lasten-, nuorten ja perheiden pol.ohj Työelämän pol.ohj Sosiaaliturvan uudistamien Palveluinnovaatio-ohjelma Toimeenpano Alueelliset kehittämistoiminnan suunnitelmat

14 Kaste- ohjelma 14 Tavoitteet esimerkiksi Koulupudokkaat Toimeentulotuki nuoret Pitkäaikaistyöttömät Tupakointi Alkoholi Ylipainoiset Palveluiden saatavuus (hoitotakuu, kotihoito) laatu (asiakastyytyväisyys, tk-lääkärit) vaikuttavuus (tiedon kerääminen) Keinot Tuki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen uudistamiselle Henkilöstö Varhaisen puuttumisen menetelmät Välityömarkkinat Tietotuotanto Terveyskeskusten vahvistaminen Toimeenpano Alueelliset kehittämistoiminnan suunnitelmat

15 15 Kehittämisohjelmaan suunnattavat resurssit valtionavustuksia käytettävissä koko ohjelmakaudella noin 100 milj. euroa hallinnonalan laitosten asiantuntijapanosta suunnataan kuntin tueksi hyödynnetään eri kanavista tulevaa kehittämishankerahoitusta budjettiin sisältyy myös tasokorotusta erikseen mainittuihin asioihin

16 Valtakunnallinen asiantuntija tuki STM:n kehittämishankerahat EVOrahoitus ESRrahoitus Yleiset valtionosuudet Erityiset valtionosuudet Sitran, Tekesin yms. rahoitus Ray:n avustukset 16 Alueellinen kehittämistoiminnan suunnitelma Kuntalaiset Kunnat ja kuntayhtymät: perus- ja kehittämistyö Järjestöt Kolmas sektori Yksityinen sektori

17 17 Valtionavustusten suuntaaminen käytännössä nykyinen hakemis- ja myöntämiskäytäntö muutetaan kokonaan uusi laki voimaan kehittämishankkeiden rahoituksesta neuvotellaan alueellisten kehittämistoiminnan suunnitelmien pohjalta stm tekee vuosittain n 10 laajaa sopimusta kuntien ja kuntayhtymien kanssa sopimuksissa määritellään, mihin raha on tarkoitus käyttää, miten sen käyttöä seurataan ja tuloksia arvioidaan vuosittain käytössä milj. euroa

18 18 Harras toivomus kunnat, järjestöt ja muut alueelliset toimijat pystyvät suunnittelemaan laajoja yhteisiä hankkeita aikaisempi kehittämistyö pystytään ottamaan kivijalaksi ja hyvät käytännöt leviämään Stakes, KTL ja TTL pystyvät tarjoamaan kehittämistyölle asiantuntijatukea lyhytaikaisista projekteista päästään kohti pysyvää kehittämistyön rakennetta, kunnallinen kehittämistyö vahvistuu

19 19 Mitä painotetaan linjataan kehittämistoimintaa yleisesti ei todennäköisesti tehdä erikseen vanhustenhuoltoa, varhaiskasvatusta ym koskevia linjauksia toimenpiteet perustuvat eri tahojen yhteisen tekemiseen ei listata tehtäviä kunnille laitetaan liikkeelle prosesseja, jotka tähtäävät ohjelmakautta pidemmälle tulevaisuuteen luodaan rakenteita, joiden kautta syntyisi nykyistä paremmat mahdollisuudet ottaa uusia työmenetelmiä käyttöön, tuottaa tietoa palveluiden saatavuudesta, laadusta ja vaikuttavuudesta, levittää hyviä käytäntöjä

20 20 Mitä painotetaan? uudistetaan palvelurakenteita siten, että sosiaali- ja terveyspalvelut säilyvät eheänä kokonaisuutena luodaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenteet puututaan ongelmiin varhain vahvistetaan perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon kehittämistoimintaa tehdään aktiivista sosiaalipolitiikkaa (katkaistaan syrjäytymiskierteitä) parannetaan kunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon tietopohjaa kehitetään henkilöstövoimavaroja