LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/2012 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ KOKOUSKUTSU ille ja varajäsenille Valtuuston puheenjohtajille Lapin liiton hallituksen kokous Lapin liiton hallituksen kokous 8/2012 pidetään keskiviikkona klo 09:00 Lapin liitossa, Hallituskatu 20 B, Ro va nie mi. Ohessa on kokouksen esityslista liitteineen. Tiedotustilaisuus kokouksen päätöksistä pide tään Lapin liiton tiloissa klo Mikäli hallituksen jäsen ei voi osallistua kokoukseen, pyydetään esteestä ilmoit tamaan henkilökohtaiselle varajäsenelle ja/tai hallituksen sihteerille anne.muurinen@lapinliitto.fi tai puh Va ra jä se nil le on lä hetetty ko kousposti. Lapin liitto Hannes Manninen hallituksen puheenjohtaja Raimo Holster va. maakuntajohtaja

2 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ AIKA klo 09:00 PAIKKA Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 125 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Maakuntajohtajan viran täyttäminen Katsaus Lapin metsäohjelmaan Va. maakuntajohtajan katsaus Maakunta- ja EU-rahahakemukset Lapin liiton puolivuotistoimintakertomus Länsi-Lapin maakuntakaavaehdotus Maakuntasuunnitelman 2030 tarkistaminen ja maakuntaohjelmatyön 15 vuosille käynnistäminen 134 Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisen toimenpideohjelman laatiminen 16 ohjelmakaudelle Kolarctic ENPI CBC -ohjelman Venäjän sivutoimipisteiden toiminnan 17 jatkaminen 136 Kolarctic ENPI CBC -ohjelman suunnittelijan työsuhteen jatkaminen Kolarctic ENPI CBC -ohjelman toteutustilanne ja lisärahoitus Lapin kuntien edustajan nimeäminen Pohjoiskalotin neuvostoon Eroaminen hallituksen jäsenyydestä / Seppo Nordström Tiedoksi merkittävät asiat 23 HALLITUKSEN JÄSENET jäsen Manninen Hannes, pj. Airaksinen Maarit, vpj. Aarrevaara Mauri Ansala Liisa Halonen Hilkka Karttunen Päiviö Kotilaine Jarkko Moisanen Sari Myllykangas Matti Nordström Seppo Parviainen Eugen Perttunen Ulla-Maija Seurujärvi Janne Willig Reeta Yritys Inkeri Kumpumäki Veikko Similä Risto Ojala-Niemelä Johanna Nuorgam Anne, saamelaiskäräjät varajäsen Vaara Jussi Laitinen Marja-Leena Winter Jorma Kurula Timo Tuomaala Mari Karvonen Tatja Hakomäki Jan-Mikael Tuisku Marketta Hyöky Arja Meriläinen Eino Waara Tuomo Kesälahti Juha Neitola Tuomo Laitinen Reeta Äärelä Raimo valtuuston pj. valtuuston I varapj. valtuuston II varapj. Paltto Heikki, saamelaiskäräjät

3 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Manninen Hannes Puheenjohtaja Airaksinen Maarit Varapuheenjohtaja Aarrevaara Mauri Ansala Liisa Halonen Hilkka Karttunen Päiviö Kotilaine Jarkko Moisanen Sari Myllykangas Matti Nordström Seppo Parviainen Eugen Perttunen Ulla-Maija Seurujärvi Janne Willig Reeta Yritys Inkeri Kumpumäki Veikko Valtuuston pj. Similä Risto Valtuuston I varapj. Ojala-Niemelä Johanna Valtuuston II varapj. Nuorgam Anne Saamelaiskäräjien edustaja MUU Holster Raimo Va. maakuntajohtaja Ekdahl Päivi Ohjelmajohtaja Hyry Maiju Yhteysjohtaja Lönnström Riitta Suunnittelujohtaja Muurinen Anne Hallintojohtaja Varajärvi Marko Vt. kehittämisjohtaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja

4 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esitys Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Janne Seurujärvi ja Reeta Willig. Esitys Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

6 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Lapin liiton hallitus Lapin liiton hallitus Lapin liiton hallitus Maakuntajohtajan viran täyttäminen 229/ / Vt. hallintojohtaja: Lapin liiton hallintosäännön 6. luvun määräysten mukaisesti kuntayhtymän hallitus päättää virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka johtosäännössä ole toisin määrätty. Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kuntayhtymän hallitus. Henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen virkasuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut Lapin liitossa työsopimussuhteessa tai määräaikaisena viranhaltijana vähintään kuusi kuukautta taikka kyseessä on määräaikaisen virkasuhteen jatkaminen tai toiseen määräaikaiseen virkaan siirtäminen. Hallintosäännön 2 :n mukaan maakuntajohtajan valitsee valtuusto. Muut vakinaiset viranhaltijat ja työntekijät valitsee liiton hallitus. Kunnallisen viranhaltijalain 4 :n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei em. laista muuta johdu. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 64 :ssä säädetyllä tavalla. Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusehdot. Kunnallisen vi ranhaltijalain 4 :n mu kaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Virkasuh tee seen voi daan ottaa vain 18 vuotta täyttänyt henkilö. Virkasuhteeseen ottamisen yleisten perusteiden lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erityinen kelpoisuus. Hallintosäännön (27 ) mukaan maakuntajohtajan virkaan vaaditaan ylempi korkeakoulututkinto, riittävä kielitaito ja käytännön kokemusta Lapin liiton toimialaan kuuluvissa tehtävissä. Muun henkilöstön kelpoisuusehdot määrittelee työhön ottava viranomainen. Kunnallisen viranhaltijalain 7 :n mukaan virkasuhteeseen ottamisen edellytyksenä on, että siihen otettava henkilö antaa viranomaisen pyynnöstä ottamisesta päättävälle viranomaiselle teh tävän hoi don terveydellisiä edellytyksiä koskevat tiedot. Virkasuhteeseen otettaessa voi daan määrätä virantoi mituksen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden kuukauden koeajasta (8 ). Esitys Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää julistaa maakuntajohtajan viran haettavaksi mennessä liitteen 10 mukaisella hakuilmoituksella, joka julkaistaan liiton virallisella ilmoitustaululla ja in ter net -kotisivuilla työhallinnon työpaikat sivuilla, sanomalehdissä La-

7 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ pin Kan sa, Pohjolan Sanomat, Kaleva ja Helsingin Sanomat, sekä Kuntalehdessä. Maakuntajohtajan kelpoisuusvaatimuksiksi hallitus määritte lee ylemmän korkeakoulututkin non, riittä vän kielitaidon ja hyvän käytännön kokemuksen Lapin liiton toimialaan kuuluvissa tehtävissä. Hyväksyttiin päätösesitys siten, että käsite edunajaminen muutettiin edunvalvonnaksi. Poistettiin liiton esittelystä sana monista. 3. kappaleen tekstin loppu muutettiin muotoon...lapin kehittämiseen ja edunvalvontaan. Hyväksyttiin seuraava maakuntajohtajan viran täytön aikataulu: Viran haettavaksi julistaminen; Hallituksen kokous Hakuilmoitus sanomalehdissä Viran hakuaika päättyy Haastatteluun kutsuttavien valinta; Hallituksen kokous Haastattelut; Hallitus Hakijoiden mahdollinen testaus Esitys viran täyttämisestä; Hallituksen kokous Maakuntajohtajan valinta; Valtuuston kokous Maakuntajohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä asiakohdassa Hakuilmoitus liitteenä 11. Maakuntajohtajan viran hakuaika päättyy klo Yhteenveto hakijoista (liite 12) toi mite taan hallituksen jäsenille torstaina Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää maakuntajohtajan virkaa hakeneista haastatteluun kutsuttavat sekä haastatteluryhmän kokoonpanosta. Hallitus päätti yksimielisesti - todeta, että hakemuksensa virkaan oli jättänyt määräaikana kymmenen henkilöä, joi den hakemuk sista laadittu yhteenveto oli lähetetty hallituk sen jä senille liit tee nä 12, - todeta yhteenvedon ja kokouksessa nähtävillä olleiden alku peräisten hakemusasiakir jojen perus teella, että hakijoista Juha Ahonen, Juha Antin kaa po, Mirkka Koskelainen ja Maarit Pallari eivät täytä virkaan vaadittavia kelpoisuuseh toja, koska heiltä puuttuu vaadit tu kokemus Lapin liiton toimialaan kuuluvista tehtävistä ja Kos kelaiselta myös ylempi kor keakoulututkinto, - kutsua kello 9.00 alkavaan haastatteluun hakijat Raimo Holster, Maiju Hy ry, Mika Laakkonen, Mauri Posio, Mika Riipi ja Eila Valtanen. Haastattelun suorittavat työva liokunnan jä senet, jonka lisäksi jokaisella hallituksen jäse nellä on mahdollisuus osallis tua haastatteluun. Haastat teluaika on 30 min./hakija, - lähettää haastattelun jälkeen pidettävän halli tuksen kokouksen päätöksel lä kolme hakijaa testiin.

8 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Merkitään, että muut kokouksessa läsnä olleet kuin hallituksen jäsenet ja valtuuston puheenjohtaja poistuivat tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokouksesta ja pöytäkirjaa piti puheenjohtaja. Tämä asia käsiteltiin heti asian 100 jälkeen Tarjouspyynnöt soveltuvuusarvioinnista on lähetetty seuraaville yrityksille: Koulutusavain Oy, Psycon Oy ja Mercuri Urval. Tarjouksen määräaika on klo Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus tekee soveltuvuusarviointiin liittyvän päätöksen kokouksessa. Hallitus totesi, että työvaliokunta ja osa hallituksen jäsenistä ovat haastatelleet seuraavat hakijat: Rai mo Holster, Maiju Hyry, Mika Laakkonen, Mauri Po sio, Mi ka Rii pi ja Eila Valtanen. Kokouksessa jaettiin avauspöytäkirja soveltuvuusarvioinnin kilpailutuksesta (liite 13). Hallitus kävi läpi soveltuvuusarviointiin liittyvät asiat: tarjouspyyntö, tarjoukset ja tarjousten pisteytyk set. Maakuntajohtajan soveltuvuusarvioinnin toteuttajaksi valittiin KoulutusAvain Oy. Hallitus päätti yksimielisesti haastattelujen perusteella päätöksestä poiketen lähettää soveltuvuusarviointiin seuraavat neljä hakijaa: Rai mo Hols te r, Mai ju Hyry, Mi ka Riipi ja Ei la Valtanen. Merkitään, että muut kokouksessa läsnä olleet kuin hallituksen jäsenet ja valtuuston puheenjohtajat sekä pöytäkirjanpitäjä poistuivat tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokouksesta, samalla päätettiin pitää pöytäkirja heti tarkistettuna tämän pykälän osalta. Esityslistan asia 124 käsiteltiin heti asian 110 jälkeen. KoulutusAvain Oy on suorittanut soveltuvuusarvioinnin hakijoille Raimo Holster, Mai ju Hy ry, Mi ka Riipi ja Ei la Valtanen. Hallitus kuulee KoulutusAvain Oy:sta toimitusjohtaja, psykologi Olavi Haatajaa soveltuvuusarvioinnin tuloksesta. Hallituksen puheenjohtaja: Päätösesitys tehdään kokouksessa. Liitteet 1 Avauspöytäkirja ja yhteenveto: Maakuntajohtajan viran hakijoiden soveltuvuuden arvionti / kilpailutus

9 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Katsaus Lapin metsäohjelmaan Projektipäällikkö Reijo Väisänen Suomen Metsäkeskuksesta tulee esittelemään Lapin metsäohjelmaa. Hallitus merkitsee tiedoksi Lapin metsäohjelman katsauksen.

10 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Va. maakuntajohtajan katsaus Esitys Hallitus kuulee va. maakuntajohtajan katsauksen ajankohtaisista asioista ja liiton keskeises tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee va. maakuntajohtajan katsauksen tiedoksi.

11 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Maakunta- ja EU-rahahakemukset Esitys Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-ra hahakemukset. Hallitus merkitsee tiedoksi luettelon rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR-ohjelmiin) (liite 1) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksista. Liitteet 2 Saapuneet rahoitushakemukset

12 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Lapin liiton puolivuotistoimintakertomus Hallintojohtaja: Lapin liiton valtuuston kokouksessa hyväksyttiin ponsi, jonka si sällön mukaisesti Lapin lii ton hallitus esittelee valtuuston syyskokouksessa liiton puoli vuotistoimintakertomuksen. Lapin liiton puolivuotistoimintakertomus 2012 on liitteenä 2. Hallitus päättää hyväksyä liitteen 2 mukaisen Lapin liiton puolivuotistoi mintakertomuk sen vuodel ta 2012 liiton valtuustolle esitettä väksi. Hallitus val tuut taa viraston teke mään kertomukseen tar peelliset tek niset korjauk set. Liitteet 3 Lapin liiton puolivuotiskertomus 2012

13 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Länsi-Lapin maakuntakaavaehdotus Suunnittelujohtaja: Lapin liiton hallitus hyväksyi vastineet Länsi-Lapin maakuntakaavan ehdotusluonnoksesta saatuun palautteeseen. Vastineiden pohjalta liiton virasto on viimeistellyt Länsi-Lapin maakuntakaavaehdotuksen korjaamalla ja täydentämällä kaavaselostusta ja sen liitteitä sekä maakuntakaavakarttaa, -merkintöjä ja -määräyksiä. Länsi-Lapin maakuntakaavan keskeinen sisältö: Kehittämisperiaatemerkintöjen tarkoituksena on osoittaa toimintoja, vyö hykkeitä ja alueita, joilla on erityisiä kehittymisedellytyksiä. Kehittämisperiaatemer kintöjä ovat Perämerenkaa ren, Länsi-Lapin ja Barentsin kehittämiskäytävät, matkai lun vetovoima-alueet sekä maa seudun kehittämisen kohdealueet. Kemi-Tornion maakuntakeskus lä hialueineen on kau punkikehittämisen kohdealue ja Ylitornio - Övertorneå kuntakeskusten kehittämisen koh dealue. Kaivostoiminnalle osoitetaan kehittämisen vyöhykkeet ja raidelii kenteelle, joukko liikenteelle ja viheryhteyksille yh teystarpeet. Maakuntakaavassa osoitetaan alueita/kohteita keskustatoiminnoille, taaja matoiminnoille, asuntovaltaisille alueille ja keskuskylille. Vähittäiskaupan suuryksi köiden sijoittumista oh jataan keskusta-alueille, kuntakeskuksiin sekä Kemin Karja lahdelle, Tor nion Torppiin ja Keminmaan palvelualueelle. Teollisuus- ja työpaik ka-alueet sijoittuvat ny kyisten teolli suusalueiden yhteyteen kaupunkien ja kuntakes kusten tuntumaan. Maa- ja metsätalousalueiden lisäksi osoitetaan maatalousalueita tärkeim mille maaseutu elinkeinojen vyöhykkeille. Poronhoitoa toimintaedellytyksiä turvataan osoit tamalla poron hoidolle erityisen tärkeitä alueita/kohteita. Matkailupalveluiden kohteita on Ritavaarassa ja Aavasaksalla sekä 23 virkistys- ja matkailukohdetta eri tyisesti matkailun vetovoima-alueil la. Liikenneverkko rakentuu pääosin nykyisille yhteyksille. Tie- ja rautatieyh teyksiä osoitetaan myös merkittävästi parannettavina ja paikoin linjausmuutoksin. Myös moottorikelkkailun ja ulkoilun runkoreitistö perustuu nykyisiin yhteyksiin. Ener giahuoltoon osoitetaan voimalai tokset, Keminmaan sähköasema sekä merkittävät voimajohdot ja nii den yhteystarpeet 110 kv:n ja sitä suurempien voimajohtojen osal ta. Tuulivoimala-alueina osoitetaan olemassa olevat voimalat sekä erillisselvi tykseen perus tuen tuulivoimatuotannolle parhaiten soveltuvat alueet (14 kpl). Lisäk si esi tetään tuulivoi matuotannon suunnitteluun soveltuvat alueet (12 kpl). Maa-ai nesten ottoalu eet/kohteet, turpeenottoalueet sekä turvetuotannon suunnitteluun so veltuvat alueet osoi tetaan erillis selvitysten ja maastokäyntien perusteella yhteen so vitettuna muun maankäy tön kanssa. Luonnonsuojelualueet, sisältäen Natura-alueet osoitetaan nykytilanteen mukaisina. Ra kennussuojelukohteet, Unescon maailmanperintökohteet, valtakun nallisesti arvokkaat maisema-alueet sekä valtakunnallisesti merkittävät kulttuurihis torialliset ympä ristöt esite tään kaavakartan lisäksi myös liitekartoilla. Muinaismuistoalueita/kohteita osoi tetaan kaa vakartalla 78 kpl, mutta erillisselvityksessä tuodaan esille muut kin tiedossa ole vat kohteet. Arvokkaat harjualueet, muut geologiset muo dostumat sekä pohjavesialueet osoitetaan in formatiivisella merkinnällä. Tuuli- ja rantakerros tumat käyvät ilmi kaavaselos tuksen tee makartalta. Merkittävimpiä ehdotusvaiheen jälkeen jäljelle jääneitä ristiriitaisia asioita, joissa kaavaa ei ole muutettu lausuntojen tai muistutusten mukaisesti: Röyttän merituulivoimala-alueen poistaminen

14 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Pienehköjen tuulivoimala-alueiden lisäykset Uusien turvetuotannon suunnitteluun soveltu vien alueiden li säykset Kaivostoiminnan kehittämisen vyöhykkeen pois taminen Linnustoon liittyvät selvitystarpeet Moottorikelkkailureittien sijoittaminen suojelu alueiden ulko puolelle Tuuli- ja rantakerrostumien esittäminen kaava kartalla Sisämaan ekologisten yhteyksien osoittaminen Luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeiden alueiden (luo) osoittaminen Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu Länsi-Lapin maakuntakaavasta käytiin Kemissä. Maakuntakaavan ohjausryhmä hyväksyi kokouksessaan vastineiden käsittelyn yhteydessä Länsi-Lapin maakuntakaavan vietäväksi vastineissa esitetyin muutoksin Lapin liiton hallituksen ja valtuuston hyväksymismenettelyyn. Maakuntakaavaehdotuksen asiakirjoihin selvityksineen voi tutustua Länsi-Lapin maakuntakaavan kotisivuilla Länsi-Lapin maakuntakaavaehdotukseen vastineiden perusteella tehdyt keskeisimmät muutokset esitellään kokouksessa. Hallitus päättää hyväksyä Länsi-Lapin maakuntakaavaehdotuksen (liite 3) ja esit tää, et tä valtuusto hyväksyy Länsi-Lapin maakuntakaavan. Hallitus antaa vi rastolle valtuu det teknisluonteisiin korjauksiin ja selostuksen täydentämiseen. Liitteet 4 Länsi-Lapin maakuntakaavaehdotus

15 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Maakuntasuunnitelman 2030 tarkistaminen ja maakuntaohjelmatyön vuosille käynnistäminen Alueiden kehittämislain mukaan maakunnan liitto laatii määräaikaisen maakuntaohjelman. Näin ollen maa kunnan liitot organisoivat ohjelmien laatimisen alueellaan. Siihen osallistuvat alueen kunnat, val tion alueviran omaiset, muut alueiden kehittämiseen osallistuvat yhteisöt ja järjestöt sekä koulutus- ja tutkimusorganisaatiot. Nelivuotiskausittain laadittava maakuntaohjelma toteuttaa maakuntastrategiaa sekä ohjaa ja kokoaa aluekehi tystyötä. Ohjelman tarkoituksena on kohdentaa ja priorisoida alueen kehittämistoimenpiteitä lähivuosina. Maakuntaohjelmassa esitetään keskeiset kehittämislinjaukset ja kehittämistavoitteet maakunnan mahdolli suuksien ja tarpeiden pohjalta sekä keskeiset hankkeet ja muut toimenpiteet ta voitteiden saavuttamiseksi se kä suunnitelma ohjelman rahoittamiseksi. Maakuntaohjelma on pohjana vuosittain tehtävälle toteuttamissuunnitelmalle, joka on maakunnan esitys valtion budjettivalmisteluun. Maakuntaohjelmaa valmisteltaessa otetaan huomioon maakuntasuunnitelma, valtakunnalliset aluei den kehit tämisen tavoitteet, hallinnonalakohtainen alueiden kehittämisen suunnittelu ja maakuntaa koskevat muut aluekehityslaissa tarkoitetut ohjelmat. Maakuntaohjelma valmistellaan yhteistyössä valtion viranomaisten, kuntien ja alueiden kehittämiseen osallis tuvien yhteisöjen ja järjestöjen sekä muiden vastaavien tahojen kanssa. Maakuntaohjelma laa ditaan kunnan valtuuston toimikausittain neljäksi vuodeksi. Maakuntaohjelman hyväksyy maakuntaval tuusto. Työ- ja elinkeinoministeriö on ohjeistanut vuosia koskevan maakuntaohjelman laa dintaa siten, että se voidaan hyväksyä maakuntavaltuustoissa keväällä Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander esittelee maakuntasuunnitelman päivitykseen ja maakuntaohjelman laatimiseen liittyvän työsuunnitelman (liite 4, jaetaan kokouksessa). Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntaohjelman valmis telun käynnis tä mi sen sekä maakuntasuunnitelman 2030 päivityksen toteuttamisen vuon na Halli tus hyväksyy työsuunnitelman valtuustolle esitettäväksi ja valtuuttaa viraston tekemään siihen tarvittavat tarkennukset ennen valtuuston kokousta. Liitteet 5 Maakuntaohjelman työsuunnitelma

16 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisen toimenpideohjelman laatiminen ohjelmakaudelle Ohjelmapäällikkö: Itä- ja Pohjois-Suomen suuralueet ovat toimittaneet IP-alueen alueelli sen suunnitelman toi sen luonnoksen EU:n rakennerahastojen Investointi kasvuun ja työpaikkoihin tavoitteen toimenpi deohjel man laatimiseksi ohjelmakaudelle luonnoksen valmistelun keskiös sä ovat ol leet va lit tu jen toi min ta linjojen si sällöt in ves toin tiprioriteetteineen ja eri tyistavoit tei neen. Alueel li sen suun ni tel man työstä minen jat kuu vie lä monelta osin. Vähähiilisen talouden edistämisen sisältöjen ja painotusten osalta IP-alueen maakuntaliitot ja ELY-kes kukset ovat yksimielisiä. Toimitetussa luonnoksessa nämä tavoitteet on integroitu osaksi toi mintalinjoja 1, 2 ja 4. Toimeenpanon osalta ELY-keskukset nä kevät, että asia tulisi olla omana toi mintalinjanaan. Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander, Lapin liitto, esittelee Itä- ja Pohjois-Suomen alu eel lisen suunnitel man toisen vaiheen luonnoksen ja käy läpi ohjelmavalmistelun ajan koh taisen tilanteen. Itä- ja Pohjois-Suomen saate liitteenä 5 ja toimenpideohjelman luonnos liittee nä 6. Hallitus käsittelee liitteenä 6 olevan Itä- ja Pohjois-Suomen alu eelli sen suun ni tel man toisen luonnoksen EU:n rakennerahastojen Investointi kasvuun ja työpaik koihin ta voit teen toi menpi deohjel man laatimiseksi ohjelmakaudelle Liitteet 6 Itä- ja Pohjois-Suomen saate TEM:iin 7 Itä- ja Pohjois-Suomen toimenpideohjelman luonnos

17 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Kolarctic ENPI CBC -ohjelman Venäjän sivutoimipisteiden toiminnan jatkaminen Ohjelmajohtaja: Kolarctic ENPI CBC ohjelman Venäjän (Murmank ja Arkangel) sivutoimipisteiden toiminnasta tehdyt sopimukset sekä koodinaattoreiden työsopimukset päättyvät Maaliskuussa 2011 allekirjoitetut sopimukset tehtiin vuoden 2012 loppuun, koska niiden toiminnan sujuvuus ja rakenteen toimivuus haluttiin varmistaa ennen pidempiaikaisen sopimuksen allekirjoittamista. Sivutoimipisteiden toi min taan suun ni tel tiin tuol loin uu si malli, jon ka mu kai sesti Lapin liitolla on sopi mukset ve nä läisten orga ni saa tioi den kanssa sivutoimis to jen yllä pitä misestä ja nä mä ve näläiset or gani saatiot ovat teh neet työ sopimuk set koordi naatto rei den kanssa. Tällä jär jes telyllä voi tiin välttää Lapin liiton kir jau tuminen työnantaja organi saatiok si Venä jällä, joka olisi ollut pitkä ja ras kas pro sessi. Venäjän sivutoimipisteiden toiminta kuluneiden puolentoista vuoden aikana on ollut odotusten mukaista ja yhteistyö sekä hallinnoivien organisaatioiden että itse koordinaattoreiden kanssa on ollut mutkatonta. Toimistojen antama tuki ohjelman toteuttamiselle on ol lut huomattavaa. Sivutoimipisteiden pääasiallisena työtehtävänä on ollut ohjelmasta ja ohjelman haku kierros ten to teut ta misesta tiedottaminen sekä paikallisten järjestelyjen tuottaminen silloin, kun ohjel man toi menpiteitä on toteutettu Venäjällä. Näiden tehtävien lisäksi koordinaatto rit ovat ak tiivi sesti pitäneet yhteyttä hankkeiden venäläisiin kumppaneihin ja tukeneet hei tä tarvit taessa sekä välittäneet mahdollisia ongelma-asioita hallintoviranomaisen ratkais tavaksi. Ohjelman seurantakomitean kokouksessa kesäkuussa 2012 päätettiin, että Venäjän sivutoimipisteiden toimikautta ja siten sekä toimintasopimuksia että työsopimuksia tulisi jatkaa vuoden 2013 loppuun saakka. Koordinaattoreiden työtehtäviä tullaan muokkaamaan laajemmalle pohjalle uusiin sopimuksiin, koska tiedotustehtäviä ei enää ole siinä määrin kuin alussa tai ainakin ne tulevat painottumaan ohjelman tuloksista tiedottamiseen yleistiedottamisen sijasta. Kaikki sivutoimipisteestä aiheutuvat kustannukset tullaan kattamaan ohjelman teknisellä tuella. Hallitus päättää valtuuttaa va. maakuntajohtajan allekirjoittamaan Kolarctic ENPI CBC -ohjelman Venäjän sivutoimipisteiden jatkosopimukset, joissa toimikautta ja koordinaattoreiden työsuhteita jatketaan saakka.

18 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Kolarctic ENPI CBC -ohjelman suunnittelijan työsuhteen jatkaminen Ohjelmajohtaja: Kolarctic ENPI CBC - ohjelman hallintoyksikössä työskentelee tällä hetkellä viisi henkilöä; oh jel ma joh taja, kaksi erikoissuunnittelijaa ja kaksi suunnittelijaa. Ohjelman jäljellä olevien to teu tus vuosien aikana erikoissuunnittelijoiden vastuulla on mm. ohjata ja valvoa hankkeiden to teutusta osallistumalla hankkeiden tapahtumiin ja kokouksiin sekä raporttien kautta. Suunnittelijoiden tehtävät tulevat painottumaan ohjelman toteutuksen seurantaan ja raportointiin, osa toisen suunnittelijan työpanoksesta tullaan vuonna 2013 suuntaamaan talousyksikköön, koska taloussihteeri on äitiysvapaalla heinäkuuhun 2013 saakka eikä hänen tehtäväänsä ole otettu sijaista. Ohjelman toteutus on vuonna 2013 vielä hyvin aktiivisessa vaiheessa, koska sen käynnistymisen viivästymisestä johtuen hakukierrokset (4) on toteutettu vasta vuosien aika na ja suurin osa hankkeista on käynnissä vuoden 2014 loppuun saakka. Käynnissä oleville hankkeille tullaan vuosina toteuttamaan Euroopan Komission monitorointi- mallin pohjalta suunniteltu hankkeiden sisäinen laadun arviointi hallintoviranomaisen koordinoimana. Yllä mainitut työtehtävät sekä lisäksi hallintoviranomaisen käyttämä työpanos ohjelmakauden ENPI-ohjelman suunnitteluun edellyttävät, että ohjelmaan hallituksen kokouksessa suunnittelijaksi valitun Renata Musifullinan työsuhdetta jatketaan vuoden 2013 loppuun saakka. Tämän hetkinen sopimus päättyy Työsopimuksen jatkamisesta aiheutuvat palkkakustannukset (peruspalkka on /kk) maksetaan Kolarctic ENPI CBC -ohjelman teknisestä tuesta. Hallitus päättää jatkaa Renata Musifullinan työsuhdetta saakka ja määrää peruspalkaksi /kk.

19 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Kolarctic ENPI CBC -ohjelman toteutustilanne ja lisärahoitus Ohjelmajohtaja: Kolarctic ENPI CBC -ohjelman toteutus ohjelmakaudella käynnistyi täysipainoisesti vasta vuoden 2010 alussa avatun ensimmäisen hakukierroksen myötä. Kaikkiaan ohjelmassa on toteutettu neljä hakukierrosta, joista hyväksyttyihin rahoitushakemuksiin on sidottu kaikki ohjelman käytössä ol lut rahoitus. Yhteenveto ohjelman toteutustilanteesta esitellään kokouksessa. Venäjän Federaatiosta on tullut esitys siitä, että Liettua-Puola-Venäjä ENPI ohjelmassa käyttä mättä jäävää Venäjän Federaation kansallista rahoitusta siirrettäisiin lisärahoitukseksi Kolarctic ENPI oh jelmalle 22 miljoonaa euroa. Lisärahoitus tultaisiin käyttämään pääosin yhteen suureen investointi hankkeeseen ja sen lisäksi sitä olisi mahdollisuus käyttää neljänneltä hakukierrokselta reservilistalle jääneiden hankkeiden rahoittamiseen. Venäjän kansallisen lisärahoituksen rinnalle tultaneen saamaan 1-2 miljoonaa euroa Euroopan Unio nin rahoitusta, joka tarvitaan tasapainottamaan ohjelmarahoitusta. Lisärahan siirtämistä käsitellään parhaillaan sekä Venäjän keskushallinnossa että Euroopan Ko mis siossa, lopulliset päätökset asiasta saataneen vielä vuoden 2012 aikana. Lapin liiton hallitus on kokouksessaan hyväksynyt sitoutumiskirjeen, jossa hallintovi ran omainen on sitoutunut toimimaan ohjelma-asiakirjan sekä Venäjän Federaation ja Euroopan Komis sion välisen rahoitussopimuksen mukaisesti. Näissä asiakirjoissa ohjelman rahoituskehys on koko naisuudessaan noin 70 miljoonaa euroa. Lisärahoitus tulee nostamaan ohjelman koko naisrahoitusta noin 24 miljoonalla eurolla, joka tulee huomioida hallintoviranomaisen tehtävässä ja vastuussa. Hallitus merkitsee tiedoksi Kolarctic ENPI CBC - ohjelman toteutustilanteen ja valtuuttaa viraston oh jelman hallintoviranomaisena valmistelemaan mahdollisen lisärahoituksen siirron ja ot ta maan sen vastaan sisällytettäväksi ohjelmaan.

20 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Lapin kuntien edustajan nimeäminen Pohjoiskalotin neuvostoon Pohjoiskalotin neuvoston pääsihteeri: Pohjoiskalotin neuvosto on vuonna 1967 perustettu Suomen, Ruotsin ja Norjan pohjoisimpien maa kuntien yhteistyöelin. Neuvostoon kuuluu 4 edustajaa kusta kin maasta. Norjalaisina jäseninä ovat 3 maakuntahallinnon poliittista edustajaa (yksi kustakin jäsen maakunnasta) sekä Pohjois-Norjan kunta liiton edustaja. Ruotsista jäseninä ovat Norr bottenin lääninhallitus, maakäräjät, kuntaliitto ja kauppa kamari. Lapin maakunnasta neuvoston jäseninä ovat vastaava aluekehi tysviranomainen (Lapin liitto), valtion alueke hitysviranomainen (ELY-Y:n edusta ja), elinkeinoelämän edustaja (Lapin kauppakamari) sekä La pin kuntien edusta ja. Muonion entinen kunnanjohtaja Aulikki Heinonen toimi pitkään kuntaedustajana Poh joiskalotin neu vostossa. Sen jälkeen, kun hän jäi eläkkeelle, kuntaedustaja on joko puut tunut kokonaan neuvoston kokouksista tai siellä on ollut mukana yh teistyöstä kiin nostu nut kunnanjohtaja maakuntajohtajan kut sumana. Kuntaedus tajan kustannukset kokouk siin osallistumisista on korvannut Lapin liitto. Neuvoston omat toimintaohjeet eivät määrää jäsenyyskauden pituutta, mutta se on ollut Lapissa pää sääntöisesti jatkuva. Norjassa ja Ruotsissa alueelliset kunta liitot valitsevat kuntajäsenet Pohjoiskalo tin neuvostoon määräajoiksi (1-4 vuotta) omien sääntöjensä mukaan. Pohjoiskalotin neuvosto pitää vuosittain 2-3 kokousta, joista yleensä ainakin yksi pide tään fyysisenä kokouksena. Neuvosto päättää toiminnan pitkäntähtäimen suunnitelmista ja vuosittaisista toteuttamis ohjelmista, vahvistaa vuosittaiset ta lousarviot sekä tilinpää tökset. Kokouksissaan neuvosto ottaa kan taa jäsenaluei den ja pohjoismaisen yhteistyön ajankohtaisiin kysymyksiin. Pohjoiskalotin neu vosto pyrkii löytämään keinoja, joilla poh joiskalottiyhteistyötä kehitetään ja vah vistetaan alueiden kesken. Toiminnan rahoittaa lä hes täysin Pohjoismaiden mi nisterineuvosto. Hallitus päättää nimetä kuntaedustajan Poh joiskalotin neuvostoon asti.

21 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Eroaminen hallituksen jäsenyydestä / Seppo Nordström Seppo Nordström pyytää eroa hallituksesta. Lapin liiton valtuusto on valinnut hallitukseen toimikaudelle jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Janne Seurujärvi Henna Sarajärvi Päiviö Karttunen Liisa Ansala Hannes Manninen Reeta Willig Matti Myllykangas Tapani Niemi Sari Moisanen Inkeri Yritys Eugen Parviainen Maarit Airaksinen Mauri Aarrevaara Hilkka Halonen Seppo Nordström henkilökohtainen varajäsen Tuomo Neitola Juha Kesälahti Tatja Karvonen Timo Kurula Jussi Vaara Reeta Laitinen Arja Hyöky Jan-Mikael Hakomäki Marketta Tuisku Raimo Äärelä Tuomo Waara Marja-Leena Laitinen Jorma Winter Mari Tuomaala Eino Meriläinen Valtuusto määräsi puheenjohtajaksi Hannes Mannisen ja varapuheenjohtajaksi Maarit Airaksisen. Lisäksi valtuusto merkitsi tiedoksi, että Saamelaiskäräjien hallitus on nimennyt edustajakseen Erkki Lumisalmen ja hänen varalle Klemetti Näkkäläjärven Lapin liiton hallitukseen toimikaudelle Lapin liiton valtuusto on myöntänyt Henna Sarajärvelle eron hallituksen jäsenyydestä ja valinnut hänen sijalleen Ulla-Maija Perttusen hallituksen jäseneksi jäljellä olevan toimikauden loppuun asti. Lapin liiton valtuusto on myöntänyt Tuomo Waaralle eron hallituksen jäsenyydestä ja valinnut hänen sijalleen Eugen Parviaisen ja varajäseneksi Tuomo Waaran jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Lapin liiton valtuusto on myöntänyt Tapani Niemelle eron hallituksen jäsenyydestä ja valinnut hänen sijalleen Jarkko Kotilaineen. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin,

22 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Lapin liiton perussopimuksen 21 :n mukaan Lapin liiton hallituksessa on 15 jäsentä ja näillä kullakin henkilökoh taiset varajäsenet, jotka valitaan alueellinen ja poliittinen edustavuus huomioon ottaen valtuuston toimi kautta vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimi kaudesta. Poliittinen edustavuus mää räytyy viimeksi suoritetun kunnallisvaalin tuloksen perus teella. Kunkin seutukunnan alueelta tulee saada hallituk seen vähin tään yksi jäsen. Hallitukseen valitaan pysy väksi asiantuntijaksi saame laiskäräjien nimeämä edustaja, jolla on läsnäoloja puheoikeus. et ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä valitaan kuntalain säätämässä järjestyksessä tasa-arvolain säännökset huomioon ottaen. Miesten ja naisten tasa-arvosta annetun lain 4 :n 2 momentin mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Edellä mainitun säännöksen mukaisesti hallituksen jäsenistä ja varajäsenistä vähintään 40 prosenttia on oltava miehiä ja naisia. Viisitoistajäsenisen hallituksen jäseniksi on valittava vähintään kuusi (6) miestä ja naista sekä varajäseniksi vähintään kuusi (6) miestä ja naista. Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto - myöntää Seppo Nordströmille eron hallituksen jäsenyydestä ja - valitsee hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden henkilön.

23 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 8/ Tiedoksi merkittävät asiat Esitys Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 7) 2. Pelastuslautakunnan pöytäkirja löy tyy linkis tä (liite 8) Liitteet 8 Viraston antamat lausunnot 9 Pelastuslautakunnan pöytäkirja