ROVANIEMEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2013 Kirkkoneuvosto kirkkoneuvoston kokoushuone, Rauhankatu 70 A

Transkriptio

1 1 KIRKKONEUVOSTON KOKOUS Aika ti klo Paikka Läsnä kirkkoneuvoston kokoushuone, Rauhankatu 70 A jäsenet: Jouni Riipinen kirkkoherra, pj. Terttu Lehtola varapj. Hannu Erola Leena Järventie Terttu Luoma-aho Olli Mourujärvi Kimmo Niukkanen saapui klo Asko Peuraniemi Simo Rahtu Heikki Salo Jaakko Saranki Leena Saraste Hannele Simonen Pirjo Pyhäjärvi Raili Kerola Antti Jääskeläinen Kari Yliräisänen Pirkko Rytilahti kirkkovaltuuston puheenjohtaja kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja hallintojohtaja tiedotuspäällikkö sihteeri Ennen kokouksen alkua vs. seurakuntapastorit Kaisa Oittinen ja Reino Tikkinen esittäytyivät kirkkoneuvostolle. 1 asia 129 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Laulettiin virsi 249:1,2. Kirkkoherra Jouni Riipisen johdatteleman alkuhartauden jälkeen hiljennyttiin rukoukseen. Puheenjohtaja Jouni Riipinen avasi kokouksen ja suoritti nimenhuudon. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 asia 130 Pöytäkirjan tarkastajat ja ääntenlaskijat Ehdotus Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valitaan Leena Järventie ja Terttu Luoma-aho.

2 2 3 asia 131 Työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Hyväksytään esityslista työjärjestykseksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen lisäyksellä, että kohdassa Muut asiat käsitellään Hannele Simosen ja Jaakko Sarankin asiat sekä hallintojohtajan tiedonanto. 4 asia 132 Sivutoimilupa-anomus / Mari Karanta Vt. lapsityönohjaaja Mari Karanta anoo sivutoimilupaa ajalle toimiakseen vapaa-ajallaan tarvittaessa kutsuttuna ohjaajana / hoitajana Kolpeneen palvelukeskuksessa. (LIITE 1). Arvioitu työaika on noin 5-8 tuntia/viikko. KL 6:30 ( /1008) Sivutoimi ja kilpaileva toiminta Sivutoimella tarkoitetaan virkasuhdetta, palkattua työtä ja pysyväisluonteista tehtävää, josta viranhaltijalla on oikeus kieltäytyä, sekä ammatin, elinkeinon ja liikkeen harjoittamista. Viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Sivutoimilupa vaaditaan myös päätoimiselta viranhaltijalta, jolla ei ole kiinteää työaikaa. Sivutoimiluvasta päättää työnantaja. Tuomiokapituli päättää sivutoimiluvan myöntämisestä seurakunnan papin viran ja lehtorin viran haltijalle. Sivutoimilupa voidaan myöntää määräajaksi tai muutoin rajoitettuna. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä myöskään kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita ei voida pitää hyväksyttävinä. Muusta kuin 1 momentissa tarkoitetusta sivutoimesta viranhaltijan on tehtävä ilmoitus työnantajalle. Työnantaja voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi kieltää tällaisen sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen 2 momentissa tarkoitetuilla perusteilla. Työnantaja voi peruuttaa sivutoimiluvan 2 momentissa tarkoitetulla perusteella. Viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen sivutoimiluvan peruuttamista. Kirkkoneuvosto myöntää vt. lapsityönohjaaja Mari Karannalle sivutoimiluvan anomuksen mukaisesti.

3 3 5 asia 133 Kirkkovaltuuston jäsenen kutsuminen edesmenneen Eeva Liisa Antinojan tilalle Kirkkovaltuuston jäsen Eeva Liisa Antinoja on kuollut Kirkkoneuvosto esittää, että 1. kirkkovaltuusto toteaa Eeva Liisa Antinojan luottamustehtävän kirkkovaltuuston jäsenenä lakanneeksi. (KJ 7 luvun 2 1 mom.) 2. hänen tilalleen kirkkovaltuustoon kutsutaan Kohtaamisten seurakunta ehdokaslistan 1. varajäsen Kaarlo Alaoja. 6 asia 134 Varajäsenen nimeäminen kirkkoneuvostoon vuoden 2014 loppuun saakka Kirkkoneuvoston varajäsen Eeva Liisa Antinoja on kuollut Kirkkoneuvosto esittää, että 1. kirkkovaltuusto toteaa Eeva Liisa Antinojan luottamustehtävän kirkkoneuvoston varajäsenenä lakanneeksi. (KJ 7:2). 2. kirkkovaltuusto valitsee Rovaniemen seurakunnan kirkkoneuvoston jäsen Hannele Simoselle henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi vuoden 2014 loppuun saakka.

4 4 7 asia 135 Jäsenen nimeäminen Ounasvaaran piirineuvostoon vuoden 2014 loppuun saakka Ounasvaaran piirineuvoston jäsen Eeva Liisa Antinoja on kuollut Piirineuvoston jäseniä ovat ( ) Helena Ala, Eeva Liisa Antinoja, Harri Heikkilä, Mirja Raivio, Asko Salmela ja Simo Simojoki Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä: 1. Maria-Riitta Laukkanen-Veteläinen 2. Tiia Haapakangas 3. Merja Lämsä. Kirkkoneuvoston edustajana toimii Olli Mourujärvi. Kirkkoneuvosto esittää, että 1. kirkkovaltuusto toteaa Eeva Liisa Antinojan luottamustehtävän Ounasvaaran piirineuvoston jäsenenä lakanneeksi (KJ 7:2). 2. kirkkovaltuusto valitsee Ounasvaaran piirineuvostoon jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi vuoden 2014 loppuun saakka. 8 asia 136 Jäsenen nimeäminen palvelutyön johtokuntaan vuoden 2014 loppuun saakka Palvelutyön johtokunnan jäsen Eeva Liisa Antinoja on kuollut Palvelutyön johtokunnan jäseniä ovat ( ) Eeva Liisa Antinoja, Ville-Pekka Jokela, Anneli Kunnari, Terttu Lehtola, Asko Peuraniemi, Hannu Rahko ja Kirsi Suoheimo Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä: 1. Antti Lehmus 2. Merja Lämsä 3. Seija Miettunen Kirkkoneuvoston edustajana toimii Hannu Erola. Kirkkoneuvosto esittää, että 1. kirkkovaltuusto toteaa Eeva Liisa Antinojan luottamustehtävän palvelutyön johtokunnan jäsenenä lakanneeksi (KJ 7:2). 2. kirkkovaltuusto valitsee palvelutyön johtokuntaan jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi vuoden 2014 loppuun saakka.

5 5 9 asia 137 Virkavapauskäytännöt Kirkkoneuvosto Rovaniemen seurakunnan työntekijät ja viranhaltijat hakevat aika ajoin virkavapaata ja kirkkoneuvostossa on usein keskusteltu virkavapauskäytännön luomisesta ja asian linjaamisesta. Ohessa olevassa liitteessä on kerrottu virkavapauteen liittyvät kirkkolain ja järjestyksen määräykset sekä seurakunnan sisäiset ohjeet virkavapausaikoihin. Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto hyväksyy oheisessa liitteessä kerrotut harkinnanvaraiset virkavapaushakemuksiin liittyvät käytännöt. Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. 137 Liitteenä (LIITE 2) olevaan virkavapausohjeeseen on tehty muutoksia edellisessä kokouksessa esille tulleiden asioiden johdosta. Virkavapauskäytännöistä on neuvoteltu kirkon yhteistoimintasopimuksen mukaisesti ammattijärjestöjen luottamusmiesten kanssa sekä työnantajan ja työntekijöiden yhteisessä neuvotteluelimessä yhteistyötoimikunnassa Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto hyväksyy oheisessa liitteessä kerrotut harkinnanvaraiset virkavapaushakemuksiin liittyvät käytännöt.

6 6 10 asia 138 Krematorioselvitys Hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta Hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta sai tiedoksi päivitetyn krematorioselvityksen ja muita tarkentavia tietoja asiasta. 138 Vuoden 2013 kevään ja kesän aikana on päivitetty krematoriotoiminnan nykytilaa. Laskelmat on tehty sillä oletuksella, että krematorio rakennettaisiin Tavivaaran kappelin yhteyteen, jolloin krematoriota varten ei tarvitsisi rakentaa esim. uutta kylmiötä, valvomoa eikä erillisiä tuhkatun vainajan luovutustiloja. Näin ollen uudisrakennuksen koko olisi 80 m2 sekä siihen liittyvä katos noin 40 m2. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä selviää lopullisesti tarvittavan teknisen laitteiston taso. Viimeisimmissä krematoriohankkeissa rajana on pidetty 500 vainajan tuhkaamista vuosittain, jolloin on vaadittu savukaasupesureiden ja elohopeasuodattimien asentamista. Tällä hetkellä todennäköisempää on, että Rovaniemellä ei tällaisiin lukuihin päästäisi, joten ympäristövaatimukset olisivat hieman kevyemmät. Raskaammat ympäristövaateet täyttävän krematorion rakentaminen maksaisi kaikkineen noin 1,7 miljoonaa euroa ja kevyemmät ympäristövaateet täyttävän krematorion rakentaminen maksaisi hieman yli 1,2 miljoonaa euroa. Krematoriotoiminnasta aiheutuvat kulut lasketaan seurakunnan kirjanpidossa hautaustoimen kuluihin, joten krematoriotoiminnan tulisi kannattaa itse itsensä, jotta hautapaikka ja hautauspalveluista perittäviä maksuja ei tarvitsisi korottaa. Nykyisellään Rovaniemellä hautauksia kaikkiaan on hieman vajaa 500 vuosittain joista tuhkahautauksia on noin 90. Mikäli krematorion ympäristövaateet olisivat kevyemmät ja tuhkauksia olisi noin 150 vuosittain tulisi hautausmaksu olla noin 515 euroa. Vastaavasti noin 250 tuhkauksella tuhkausmaksun suuruus tulisi olla noin 340 euroa, jotta krematorio kannattaisi itse itsensä. Tuhkattavan vainajan omaisten kannalta maksurasitus sen sijaan alenisi siten, että tuhkauksen aiheuttama kokonaiskustannus Oulussa on noin 750 euroa ja Rovaniemellä se voisi olla euroa riippuen tuhkattavien vainajien määrään ( ) suhteutetusta tuhkausmaksun suuruudesta. Säästöä seurakunnalle aiheutuisi myös jonkin verran pienempinä uusien hauta-alueiden rakentamiskustannuksina. Tämän osuus voisi olla joitakin kymmeniä euroja tuhkausta kohti. Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto merkitsee hautaustoimen päällikkö Miia Ylipullin laatiman krematorioselvityksen (LIITE 3) tiedokseen ja käy aiheesta keskustelun. Lisäksi asia saatetaan myös kirkkovaltuustolle tiedoksi. Kirkkoneuvosto merkitsi hautaustoimen päällikkö Miia Ylipullin laatiman krematorioselvityksen tiedokseen ja kävi aiheesta keskustelun. Asia päätettiin saattaa kirkkovaltuustolle tiedoksi. Kimmo Niukkanen saapui tämän asian käsittelyn aikana klo

7 7 11 asia 139 Vuoden 2013 talousarvion muuttaminen Kirkkohallitus on yleiskirjeessään 13/2012 ilmoittanut taloushallinnon perusohjeiden muutoksista alkaen. Yleiskirjeen mukaan kaikkien seurakuntatalouksien tulee muuttaa taseen vastaavaa puolen tase-erien Hautaustoimen aineelliset hyödykkeet ja Rakennukset vastaamaan nyt päätetyn tililuettelon rakennetta. Tase-erään Hautaustoimen aineelliset hyödykkeet merkitään vastedes vain se omaisuus, joka on tarpeen hautaustoimilain mukaisten yleisten hautausmaiden yllä-pidossa ja vainajien hautaamisissa. Tähän saakka myös siunauskappelit ja siunauskappeleiden urut ovat olleet osa hautaustoimen aineellisia hyödykkeitä. Siunauskappelit tullaan merkitsemään taseessa Rakennuksiin ja siunauskappeleiden urut Urkuihin. Se osa siunauskappelirakennuksesta, jossa mahdollisesti sijaitsee vainajien säilytystiloja, hautausmaahenkilöstön tiloja ynnä muita sellaisia tiloja merkitään tase-erään Hautaustoimen aineelliset hyödykkeet. Tase-erään Rakennukset merkitään erikseen kirkolliset rakennukset ja muut rakennukset. Kirkkolain 14 luvun 2 pykälän mukaan kirkollisia rakennuksia ovat kirkot ja kellotapulit, siunaus- ja hautakappelit sekä hautausmaalla olevat niihin rinnastettavat rakennukset. Uutta on siis se, että myös siunauskappelit merkitään nyt tase-erään Rakennukset. Uusi tili on myös Kappelit ja muut kirkkorakennukset. Tälle tilille merkitään sellaiset kappelit ja kirkkorakennukset, jotka eivät ole Kirkkolain 14 luvun 2 :n mukaisia rakennuksia. Se osa siunauskappelirakennuksesta, jota käytetään vainajien siunaustilaisuuksissa, merkitään tase-erään Rakennukset. Tililuettelon tase-eriin tehtävien muutosten seurauksena on yleiskirjeessä on tehty muutoksia myös käyttötalouteen vastaaville tehtäväalueille. Talousarvioon ehdotetaan määrärahalisäyksenä euroa rakennustoimen käytössä olevan huoltoauton lunastamiseen rahoitusyhtiöltä. Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että vuoden 2013 talousarviota muutetaan liitteessä (LIITE 4) tarkemmin kuvatulla tavalla.

8 8 12 asia 140 Veroprosentin määrääminen vuodelle 2014 Kirkkolain 15 luvun 2 :n 3 momentin mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Vuoden 2014 talousarvion menoraameissa on varauduttu 1,2 %:n suuruisiin palkankorotuksiin vuoden 2014 aikana. Tämä lisää käyttötalousmenoja noin eurolla. Muissa menoissa työalojen vuoden 2014 raamia on leikattu 5 %:lla vuoden 2013 tasosta, jolloin käyttötalouden menoja saadaan säästymään noin euroa. Seurakunnan talousarvion raameja laskettaessa on lähdetty siitä ajatuksesta, että vuosien aikana talouden tasapainotila kyettäisiin jälleen saavuttamaan. Tuon tavoitteen saavuttamiseksi kirkkoneuvosto päätti edellisessä kokouksessaan mm. käynnistää euron säästöohjelman laatimisen 2015 alkaen. Tasapainotilaan pääsemistä vaikeuttaa Suomen ja euroalueen heikko taloudellinen tilanne. Myös suhteellisen vilkkaana säilynyt kirkosta eroaminen vaikuttaa talouden kehitykseen. Kirkollisverokertymän ennakoidaan nykyisellä veroprosentilla (1,25 %) olevan vuonna 2014 samalla tasolla kuin vuoden 2012 ja 2013 kertymät. Vuonna 2014 yhteisöverotuottojen kasvuksi ennustetaan noin 5 %. Kirkollisveron korotus 0,05 %-yksiköllä lisäisi verokertymää arviolta eurolla vuosittain. Kuluvan vuoden talousarvio on euroa alijäämäinen. Ohessa on kokonaisraamilaskelma vuodelle Se on euroa alijäämäinen. Vakavin huomio on talousarvioraamissa on se, että vuosikate jolla kiinteistöjen korjausrakentaminen pitäisi pystyä rahoittamaan painuu jo lähtökohtaisesti hieman yli euroa alijäämäiseksi. Nykyisen kiinteistömassan korjaaminen vaatii pitkällä juoksulla hieman yli euroa vuosittain, joten ns. korjausvelan ennakoidaan kasvavan ensi vuonna eurolla. TULOSLASKELMA TP2011 TP2012 TA2013 E2014 Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Verotulot Kirkollisvero Yhteisövero Verotuskustannukset Kirkon Keskusrahastomaksut Korkotuotot Muut rahoitustuotot Korkokulut Muut rahoituskulut Vuosikate

9 9 Poistot Satunnaiset tuotot Satunnaiset kulut Tilikauden tulos Poistoeron vähennys Tilikauden yli-/alijäämä RAHOITUSLASKELMA Vuosikate Satunnaiset erät Investoinnit Lainakannan muutos Muut maks.valm. muutokset Rahavarojen muutos Ehdotus, hntoj. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Rovaniemen seurakunnan veroprosentti verovuonna 2014 on 1,25.

10 10 13 asia 141 Kehittämistyöryhmän ehdotus Rovaniemen seurakunnan toiminta- ja hallintoorganisaatioksi sekä taloushallinnon järjestelyiksi Kirkkoneuvosto päätti valtuustoaloitteen pohjalta perustaa työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia rakennus- ja kiinteistötoimintaan sekä hallinto-organisaatioon kehittämis- ja muutosehdotuksia, jotka paremmin vastaisivat tämän hetken toiminnalliseen tilanteeseen. Työryhmän tehtäväksi tuli myös valmistaa esitykset seurakuntapiirijaosta, yhteisen seurakuntatyön kehittämisestä, organisoinnista sekä johtoryhmätyöskentelyn uudistamisesta. Työryhmän työskentely käynnistyi lokakuussa 2011 ja päättyi elokuussa Kehittämistyöryhmän esitys painottuu seurakuntapiirijaon uudistamiseen ja tähän liittyvään organisaation johtamisjärjestelmän uusimiseen. Nykyinen matriisiorganisaatio -malli yhdessä työalajohtajuuden kanssa ovat johtamisjärjestelmässä rinnakkain. Kehittämistyöryhmä esittää kirkkoneuvostolle oheisen liitteen mukaista mallia seurakunnan toiminnallisen puolen hallinnolliseksi organisaatioksi ja johtamisjärjestelmäksi sekä vaihtoehto 1 mukaista mallia kiinteistö- ja rakennustoimeen. (LIITE 5). Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen kehittämistyöryhmän esityksen Rovaniemen seurakunnan toiminta- ja hallinto-organisaatioksi sekä taloushallinnon järjestelyiksi ja pyytää näihin lausunnot työntekijöiltä, johtokunnilta ja piirineuvostoilta lokakuun 2013 loppuun mennessä. Simo Rahtu esitti mm. Heikki Salon kannattamana, että kehittämistyöryhmän työskentelyaikaa tulee jatkaa marraskuun loppuun saakka ja tukitoimien sekä kiinteistöjen osalta edellytetään kehittämisehdotuksia. Asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi hyväksyttiin kättennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä kirkkoherran päätösehdotusta ei kannatettu, Simo Rahtun esitystä kannatti 11 (yksitoista) kahden äänestäessä tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että kirkkoneuvosto merkitsi tiedokseen kehittämistyöryhmän esityksen Rovaniemen seurakunnan toiminta- ja hallinto-organisaatioksi. Äänestystuloksen mukaan kehittämistyöryhmän työskentelyaikaa jatketaan marraskuun loppuun saakka kiinteistöjen ja tukipalvelujen organisaatioiden kehittämisehdotusten osalta.

11 11 14 asia 142 Pöytäkirjat Seuraavat pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouksessa: palvelutyön johtokunta 21.8., hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta 19.8., Keskikaupungin piirineuvosto 13.5., Yläkemijoen piirineuvosto 29.8., hautaustoimen päällikkö 35-36, lapsityön lehtori 35-36, kirkkoherra 35-37, hallintojohtaja Kirkkoneuvosto merkitsee edellä mainitut pöytäkirjat tiedokseen. Kirkkoneuvosto merkitsi pöytäkirjat tiedokseen. 15 asia 143 Muut asiat Keskusteltiin seurakunnan työntekijöiden ja isosten pukeutumisesta kirkollisissa toimituksissa sekä tilintarkastusyhteisön osakekannan omistajan vaihdoksesta. Merkittiin hallintojohtajan ilmoitus, että Heikki Rötkönen on irtisanoutunut rakennuspäällikön virasta ja virkasuhde on päättynyt asia 144 Seuraava kokous Seuraava kirkkoneuvoston kokous pidetään klo ja seuraava kirkkovaltuuston kokous klo asia 145 Muutoksenhakuohje ja pöytäkirjan nähtävilläolo Puheenjohtaja antoi pöytäkirjan liitteen mukaisen muutoksenhakuohjeen. Tämä pöytäkirja on julkisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa Rauhankatu 70:ssä Nähtävilläolosta ilmoitetaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululla.

12 12 18 asia 146 Kokouksen päättäminen ja päätösrukous Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Laulettiin virsi 555 ja hiljennyttiin päätösrukoukseen. Kokouksen puolesta Jouni Riipinen puheenjohtaja Pirkko Rytilahti sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Leena Järventie Terttu Luoma-aho