Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S

Transkriptio

1 H Ä M E E N Y M P Ä R I S T Ö L U P A P Ä Ä T Ö S (epävirallinen) Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S Nro YLO/lup/179/ Dnro Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Riihimäen Paperinkeräys Oy:n lajittelulaitoksen toimintaa Riihimäen kaupungissa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. LUVAN HAKIJA Riihimäen Paperinkeräys Oy Teollisuuskatu RIIHIMÄKI LAITOS JA SEN SIJAINTI Riihimäen lajittelulaitos Teollisuuskatu Riihimäki Kunta nro: Riihimäki 694 Kaupunginosan nimi nro: Hirsimäki 11 Kortteli nro: 1192 Tontti nro: 3 Kiinteistörekisteritunnus: Y-tunnus: Toimialatunnus: KIINTEISTÖN OMISTAJA Veljekset Häti Oy PL RIIHIMÄKI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 :n 2 momentin kohta 4, jätteen laitos- tai ammattimainen hyödyntäminen ja käsittely. Ympäristönsuojeluasetus 43 1 momentin kohta 20. SUORITEMAKSU euroa Birger Jaarlin katu 13 PL 131, Hämeenlinna Puh Faksi kirjaamo.ham@ymparisto.fi Birger Jaarlin katu 13 PB 131, FI Tavastehus, Finland Tfn Fax kirjaamo.ham@ymparisto.fi Kauppakatu 11 C PL 29, Lahti Puh Faksi kirjaamo.ham@ymparisto.fi Kauppakatu 11 C PB 29, FI Lahtis, Finland Tfn Fax kirjaamo.ham@ymparisto.fi

2 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 2 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Hämeen ympäristökeskus on asiassa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan12 d mukaan (laitosta tai paikkaa, jossa hyödynnetään tai käsitellään jätettä vähintään tonnia vuodessa). ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on toimitettu Hämeen ympäristökeskukselle TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Hämeen ympäristökeskus on päätöksellään 0398Y ; myöntänyt Riihimäen Paperinkeräys Oy:lle jätelain 42 :n mukaisen jäteluvan. Riihimäen Paperinkeräys Oy ja Veljekset Häti Oy ovat tehneet vuokrasopimuksen Riihimäellä osoitteessa Teollisuuskatu 26:ssa sijaitsevasta kiinteistöstä Vuokrasopimuksen mukaan kiinteistöön kuuluvat sosiaali- ja konttoritilat 150 m 2, lajitteluhalli m 2 ja varastohalli m 2 sekä asfaltoitu piha m 2. Alue on vahvistetussa asemakaavassa merkitty teollisuus- varasto- ja liikerakennusten korttelialueeksi kaavamerkinnällä TL. Kaupunginvaltuuston v hyväksymän yleiskaavan mukaan aluetta koskee merkintä TY. Ympäristöhäiriöttömän teollisuuden alue. Ympäristöministeriön käsiteltävänä olevan maakuntakaavan mukaan alue sijaitsee merkinnällä T. Varasto- ja teollisuusrakennuksille varustetulla alueella. Kaupunginhallitus on kaavamuutospäätöksen yhteydessä (84 ) päättänyt, että teollisuusraide katkaistaan korttelin 94 tontin 3 kohdalla. Riihimäen Paperinkeräys Oy:llä on ympäristövahinkovakuutus: Tapiolayhtiöt, nro M,

3 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 3 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ympäristön tila ja laatu Riihimäen Paperinkeräys Oy:n Riihimäen lajittelulaitos sijaitsee Riihimäen kaupungissa, Peltokylässä, Korttelissa nro 1192 osoitteessa Teollisuuskatu 26, Riihimäki. Alue on teollisuusaluetta, joka sijaitsee n. 1,2 km:n etäisyydellä Riihimäen kaupungin keskustasta etelään. Alue rajoittuu etelä- ja länsireunalta teollisuusalueeseen, pohjoisreunalta Teollisuuskatuun, itäreunalta Paalukatuun ja omakotitalokiinteistöön. Lähimpään laitoksen toimintaan liittyvään asuinrakennukseen on matkaa n. 50 m, muihin lähimpiin asuinrakennuksiin on matkaa n. 200 metriä. Lajittelulaitos ei sijaitse ympäristöhallinnon luokittelemalla eikä vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue, Herajoki (Iluokka, nro ) on alueesta n. 900 m lounaaseen. Lähin järvi, Erkylänjärvi on alueesta n. 5,5 km kaakkoon. Vesistöluokittelussa alue kuuluu Vantaan vesistön (21), Vantaan yläosan (21,02) Vantaan-Herajoen vesistöalueeseen (21,023). Alue on pinta- ja pohjavesiolosuhteiltaan jätteiden välivarastoinnin ja käsittelyn kannalta edullinen. Lajittelulaitoksen piha-alueet, välivarastokentät ja alueelle johtava tie sekä varastorakennusten lattiat on päällystetty asfaltilla. Hakijan mukaan päästöjä ilmaan, pohjaveteen tai maaperään ei synny, kosta toiminnassa ei käytetä ympäristölle tai pohjavedelle haitallisia aineita. Maaperä Alue sijaitsee siltti-/savi-/moreenipeitteisen Parooninmäen pohjoisreunalla. Alueen maaperä on hiekka- ja soratäyttöä noin 1,5-2 metrin syvyyteen. Maaperä täyttökerroksen alla on silttistä savea, joka ulottuu n.15 metrin syvyyteen. Orsi-/ Pohjavesi Alue ei ole pohjaveden muodostumisaluetta eikä sillä ole merkitystä pienvedenhankintaan. Lähin pohjavedenottamo, Herajoen vedenottamo on alueesta n. 2,2 km lounaaseen. Vantaanjoki on alueesta n. 200 m länteen. Alueen lähellä ei ole käytössä talousvesikaivoja. Pintavesi Alue on asfalttipäällysteinen. Alueelle kertyvät pintavedet on johdettu jätevesiviemäriin.

4 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 4 LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Lajittelulaitos Riihimäen Paperinkeräys Oy on jätteiden hyötykäyttöön erikoistunut ympäristöalan yritys. Toiminta Riihimäen lajittelulaitoksella on aloitettu vuonna Laitos työllistää 5 henkilöä. Kiinteistön omistaja Veljekset Häti Oy on tehnyt Riihimäen kaupungin vesihuoltolaitoksen kanssa vesi- ja viemäriliittymissopimuksen, joka koskee tontteja nro 3 ja 4. Tontti nro 3 on liitetty tontin 4:n kautta vesijohtoverkostoon ja jätevesiviemäriin. Toiminta-aika Laitos toimii arkisin maanantaista perjantaihin kello ja ruuhkaaikoina lauantaisin kello Toimintaa ei harjoiteta viikonloppuisin eikä arkipyhinä. Häiritsevää melua aiheuttavaa toimintaa, kuten paalausta harjoitetaan maanantaista perjantaihin kello ja ruuhkaaikoina lauantaisin kello Poikkeustapauksissa, esimerkiksi ruuhka-aikoina, toimintaa mahdollisesti harjoitetaan myös muulloin. Tästä ilmoitetaan erikseen Hämeen ympäristökeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä mahdollisuuksien mukaan lähinaapureille ja vaikutusalueen asukkaille. Lajittelulaitokseen kuuluu lajitteluhalli (pinta-ala m 2, ulkomitat 61 x 23,6 x 5 m, tilavuus m 3, rak. vuosi 1997), varastohalli (pinta-ala m 2, ulkomitat 78 x 13 x 3,5 m, tilavuus 3 549m 3, rak. vuosi 1964), paalain, arkistosilppuri, paperirullien halkaisija, vaaka-asema ja asfaltoidut piha-alueet sekä pyöräkuormaaja ja 2 trukkia. Alueella säilytetään siirtolavoja, jätekontteja ja jäteastioita. Alue on ympäröity aidalla ja sisääntulotie on varustettu lukitulla portilla, jotta asiattoman romun ja jätteen kuljettaminen alueelle pystytään estämään. Jätteen keräys, kuljetus ja tuottajayhteisö Riihimäen Paperinkeräys Oy:n lajittelulaitoksella vastaanotettavat ja käsiteltävät jätteet kerätään Pirkanmaan, Hämeen, Uudenmaan ja Lounais- Suomen ympäristökeskusten alueelta. Jätteiden kuljetukset hoidetaan pakkaavilla jäteautoilla tai vaihtolava-autoilla sopimussuhteisten kuljetusliikkeiden kanssa. Jätteiden kuljetuksesta Riihimäellä vastaa luvan hakijan oma kuljetusorganisaatio alihankkijoineen koko toiminta-alueella. Riihimäen Paperinkeräys Oy:llä ei ole omaa jätteiden kuljetustoimintaa. Paperinkeräys Oy on merkitty Uudenmaan ympäristökeskuksen jätetiedostoon ammattimaiseksi jätteen kerääjäksi ja kuljettajaksi. Pirkanmaan ympäristökeskus on hyväksynyt Paperinkeräys Oy:n tuottajayhteisötiedostoon Päätös on voimassa toistaiseksi.

5 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 5 Jätteiden vastaanotto ja edelleen toimittaminen Riihimäen Paperinkeräys Oy:n hakee toistaiseksi voimassa olevaa ympäristölupaa ottaa vastaan ja käsitellä lajittelulaitoksella energiakäyttöön soveltuvaa liikekiinteistö-, rakennus- ja teollisuusjätettä, kotikeräys- ja kirjapainopaperia, pahvia, nestekartonkipakkauksia ja muita kartonkipakkauksia sekä Offset painotaloista alumiinisia painolevyjä yhteensä enintään tonnia vuodessa sekä toimittaa edellä mainitut jätejakeet hyötykäyttöön. Riihimäen lajittelulaitoksella jätteiden vastaanotto, välivarastointi, lajittelu ja esikäsittely tehdään hakemuksen ja ympäristökeskuksen antamien lupamääräysten mukaisesti. Lajittelulaitoksella vastaanotetun ja hyödynnettäviksi kelpaavien eri jätejakeiden vastaanotettu määrä vuodessa, suurin kertavaraston määrä ja välivarastointipaikka on esitetty taulukossa 1. Taulukko 1 Jätejae Jätekoodi Kapasiteetti, t/a Energiahyötykäyttöön kelpaava liikekiinteistö-, rakennus- ja teollisuusjäte Erilliskerätty kotikeräyspaperi, pahvi, kirjapainopaperi, nestekartonkipakkaukset, muut kartonkipakkaukset Kertavarasto, t asfaltoitu piha-alue Varastointipaikka Katoksen alla asfaltoidulla alustalla Alumiinisia painolevyjä asfaltoitu piha-alue Tulevat ja lähtevät jätekuormat kulkevat vaa`an kautta, josta jätetiedot (paino, jätelaji, asiakas, kuljetusliike, kunta) rekisteröidään Paperinkeräys Oy:n ATK-järjestelmään. Tulevat kuormat tarkastetaan vastaanoton yhteydessä. Vastaanotettavat kuormat jaotellaan jätejakeiden mukaan eri laatuluokkiin ja ne käsitellään luokkien mukaisesti. Kuormat ohjataan vaa`alta laatuluokkien mukaisesti erikseen varatuille paikoille lajitteluhalliin, varastohalliin tai ulkovarastointialueelle, jossa kuormat purun yhteydessä tarkastetaan (valvoja ja/tai kuljettaja).

6 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 6 Lajittelulaitoksella lajitellaan ja/tai esikäsitellään hyötykäyttöön kelpaavia jätteitä siten, että syntyy uusioraaka-aineita ns. hyötytuotteita. Niiden hyötykäyttöön toimitettava määrä vuodessa, suurin kertavaraston määrä ja toimituspaikka on esitetty taulukossa 2. Taulukko 2 Hyötytuote/jätejae Jätekoodi Kapasiteetti, Kertava- Toimituspaikka t/a rasto, t Kotikeräyspaperi Paperi ja kartonkitehtaat Pahvi ja kartonki Paperi ja kartonkitehtaat Rullat, hylsyt Paperi ja kartonkitehtaat Kirjapaino- ja konttoripaperi Paperi ja kartonkitehtaat Kierrätyspolttoaine Paperinkeräys Oy:n Valkealan Alumiinisia painolevyjä laitokseen Metalliteollisuus Lajittelulaitoksella lajittelussa ja/tai esikäsittelyssä syntyy hyötytuotteita yhteensä t/a. Hyötytuotteet toimitetaan ensisijaisesti hyödynnettäviksi uusioraaka-aineena. Energiantuotantoon kelpaava kierrätyspolttoaine toimitetaan laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely. Jätteiden välivarastointi ja käsittely Paperi, pahvi ja kartonki Paperi ja pahvi on peräisin pääasiassa kotitalouksista ja yrityksistä. Paperi, pahvi ja kartonki lajitellaan käsin ja kauhakuormaajalla hallissa eri laatuluokkiin. Lajittelun jälkeen eri jätejakeet siirretään pyörökuormaajalla paalaimelle, joka tekee eri jakeista kg paaleja. Paalit välivarastoidaan pääosin sisätilassa, jossa on asfaltoitu alusta sekä ulkona asfaltoidulla kentällä. Paperi-, pahvi- ja kartonkipakkauspaalit toimitetaan isommissa erissä paperiteollisuudelle hyödynnettäviksi uusioraaka-aineena tai käsiteltäviksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely. Hyötykäyttöön toimitettavan jätteen määrä vuodessa, suurin kertavaraston määrä ja toimituspaikka on esitetty edellä taulukossa 2.

7 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 7 Kierrätyspolttoaine Kierrätyspolttoaine on peräisin rakennus-, teollisuus- ja liikekiinteistöistä. Kierrätyspolttoaine on syntypaikkalajiteltu ja energiahyötykäyttöön kelpaava REF 1-luokan palava jäte, joka on pääasiassa pakkausmuoveja, kartonkia ja puuta. Eri jätejakeet otetaan vastaan sisätiloissa ja välivarastoidaan sisätiloissa tai ulkona konteissa. Esikäsittelyssä havaittu materiaali tai energiahyötykäyttöön kelpaamaton ns. sekalaiset yhdyskuntajätteet kuormataan vaihtolavoille ja kuljetetaan Kiertokapula Oy:n kaatopaikalle. Kierrätyspolttoaine kuormataan irtonaisena tai tarvittaessa paalataan kuljetusta varten ja toimitetaan isommissa erissä murskattavaksi Valkealaan, konsermin omaan laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely. Käsittelyyn toimitettavan jätteen määrä vuodessa, suurin kertavaraston määrä ja toimituspaikka on esitetty taulukossa 2. Esikäsittelyssä syntyvän sekalaisen jätteen määrä vuodessa, suurin kertavaraston määrä ja toimituspaikka on esitetty taulukossa 3. Alumiiniset painolevyt Laitoksella otetaan vastaan alumiinisia painolevyjä, jotka ovat peräisin Offset painotaloista. Metalli välivarastoidaan häkeissä tai vaihtolavoilla asfalttikentällä ja toimitetaan isommissa erissä metalliteollisuudelle hyödynnettäväksi uusioraaka-aineena tai käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely. Hyötykäyttöön toimitettavan metallin määrä vuodessa, suurin kertavaraston määrä ja toimituspaikka on esitetty taulukossa 2. Palavat nesteet ja kemikaalit Energiankäyttö Moottoripolttoöljyä varastoidaan lajittelulaitoksen asfaltoidulla pihalla olevassa 3 m 3 :n maanpäällisessä 1-vaippasäliössä. Säiliö on varustettu suojakaukalolla sekä ylitäytön- ja laponestimellä. Säiliö on ollut käytössä vuodesta 1997 lähtien. Palavien nesteiden varastointiin on paloviranomaisen hyväksyntä. Työkoneiden tankkaus tapahtuu vettä läpäisemättömällä alustalla. Työkoneet säilytetään hallissa, jonka lattia on asfaltoitu. Laitoksen toiminnassa ei käytetä kemikaaleja. Riihimäen Paperinkeräys Oy:llä on oma lämpölaitos, jossa tuotetaan laitoksen tarvitsema lämpöenergia. Lajittelulaitos on sähkökäyttöinen. Koko toiminnan sähkönkulutus on n. 135 MWh vuodessa. Lämpökeskuksessa käytetään vuodessa n. 10 tonnia kevytpolttoöljyä, jolla tuotetaan n. 60 MWh lämmityksen ja käyttöveden lämmittämiseen tarvittava lämpöenergia vuodessa.

8 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 8 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Toiminnassa on pyritty noudattamaan seuraavia ympäristönsuojelun kannalta keskeisiä periaatteita: Jätteiden käsittely tapahtuu rajatulla alueella, prosesseissa ei ole maanalaisia putkistoja eikä käsittelyssä käytetä vettä. Lisäksi jätteet toimitetaan hyödynnettäviksi ensisijaisesti materiana tai toissijaisesti energiana ja ilmapäästöt minimoidaan sekä turvallisuus-, onnettomuus- ja ympäristöriskit kartoitetaan ja minimoidaan Riihimäen Paperinkeräys Oy:n kokemuksen pohjalta. Jätteiden välivarastoinnissa käytetään pääosin katettuja varastotiloja ja varastointiin suunniteltuja astioita, pakkauksia, vaihtolavoja ja varastokontteja. Jätteet pidetään toisistaan erillään jätteen kaikissa käsittelyvaiheessa niin, etteivät jätteet sekoitu keskenään. Jätteiden keräilyreitit suunnitellaan ja toteutetaan niin, että turhalta ajolta vältytään ja samalla reitillä saadaan kerättyä mahdollisimman monen asiakkaan jätteet. Jätteiden jatkokuljetuksissa käytetään suuria kuljetusvälineitä. Jätteiden käsittely on jätteen kaikissa käsittelyvaiheissa mahdollisimman eko-tehokasta. Toiminnalla ehkäistään eko-tehokkaasti ympäristöpäästöjä suhteessa kuljetettuun tonnimäärään. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet Laitoksen sosiaalitiloissa syntyy vuodessa jätevesiä yhteensä n. 100 m 3, jotka johdetaan jätevesiviemäriin. Piha-alueelle kertyvät hulevedet johdetaan kaupungin jätevesiviemäriin. SV-kaivosta hulevesien tarkkailu tehdään Riihimäen Paperinkeräys Oy:n toimesta. Alueella työkoneiden säilytyspaikka on tiivispohjainen. Työkoneiden tankkaus tapahtuu tiiviillä alustalla ja huolehditaan siitä, ettei polttoainetta pääse maaperään. Työkoneiden huolto tehdään alueen ulkopuolella. Päästöt ilmaan Haju Pöly Työkoneissa käytetään moottoripolttoöljyä n litraa vuodessa ja lämmitykseen kevytpolttoöljyä n litraa vuodessa, joista syntyy päästöjä seuraavasti: hiukkaspäästö 0,01 t/a, SO 2 -päästö 0,03-0,06 t/a, NO x -päästö 0,06 t/a ja hiilidioksidipäästö 63 t/a. Alueella vastaanotettavissa, käsiteltävissä ja välivarastoitavissa jätteissä ei ole merkittäviä hajua aiheuttavia aineita. Toiminnasta ei aiheudu hakijan mielestä merkittäviä hajupäästöjä. Lajittelu ja paalaus tapahtuu hallissa, joka estää tehokkaasti pölyn leviämisen ympäristöön. Vähäisessä määrin pölyä syntyy kuormia purettaessa, jätteiden käsittelyssä ja kuormattaessa.

9 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 9 Piha-alueet ja alueelle johtava katu on asfaltoitu, mikä vähentää alueella syntyvää pölyä. Laitokselle tuleva ja sieltä lähtevä liikenne aiheuttaa vähäisessä määrin pölyämistä. Piha-alueet harjataan kesän aikana harjakoneella ja kastellaan tarvittaessa. Toiminnasta ei aiheudu hakijan mielestä merkittäviä ilmapäästöjä. Melu Laitoksella melua aiheuttavat mm. liikenne, kuormien purkaminen, pyöräkuormaajalla jätteiden siirto alueella ja kuormaus, paalain ja lajitteluprosessi. Alueella autoliikenteen määrä on n kuorma-autoa/vrk ja n. 15 henkilöautoa/vrk. Lajitteluprosessi ja paalain ovat sisätiloissa, mikä vähentää merkittävästi paperin ja kartongin lajittelusta ja paalauksesta ja laitoksen toiminnasta kokonaisuudessaan aiheutuvaa melua. Laitoksen toiminnoista aiheutuva melutaso jää hakijan mukaan vähäiseksi. Alueen melutasosta ei ole tehty meluselvitystä. Toiminnasta ei aiheudu hakijan mielestä ympäristön kannalta merkittävää tärinää. Jätteet Toiminnassa syntyy yhdyskuntajätettä ja jätteiden lajittelussa ja/tai esikäsittelyssä sekalaista jätettä. Toiminnassa syntyvän jätteen määrä vuodessa, suurin kertavaraston määrä ja toimituspaikka on esitetty taulukossa 3. Taulukko 3 Jätejae Jätekoodi Toiminnassa Kertava- Toimituspaikka syntyvät jätteet rasto t/a t/a Sekalainen yhdyskuntajäte ,5 Kiertokapula Oy* Jätteiden esikäsittelyssä syntyvät sekalaiset jätteet Kiertokapula Oy* *) tai muu laitos, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely. Jätteiden välivarastointi (taulukon 3 mukaiset jätteet) Sekalaiset jätteet välivarastoidaan 5 m 3 :n kontissa tai vaihtolavalla asfaltoidulla piha-alueella ja sekalainen yhdyskuntajäte 600 litran keräysastiassa asfaltoidulla piha-alueella. Alueella on imeytysmateriaalia mahdollisen vahingon varalle lajitteluhallissa.

10 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 10 Roskaantuminen Muut vaikutukset Laadunvarmistus Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten kiinteistölle on laadittu suojelu- ja turvallisuussuunnitelma. Henkilökuntaa koulutetaan säännöllisesti siihen kuinka toimitaan onnettomuus- ja häiriötilanteissa. Aluetta ympäröivä aita ja portin alaosa tiivistetään marraskuun 2005 loppuun mennessä roskaantumisen vähentämiseksi. Paalauskone on uusittu ja nykyiset paalit ovat tiiviimpiä, eivätkä aiheuta merkittävää roskaantumista. Ulkovarastoista leviää hieman lähiympäristöön paperiroskaa tuulen mukana. Alueen ulkopuolelle lentäneet roskat siivotaan säännöllisesti. Alueella varastoitavat materiaalit eivät aiheuta maiseman rumentumista tai ympäristön pilaantumista. Hyötykäyttöön kelpaavien jätteiden lajittelulla ja/tai esikäsittelyllä edistetään jätteiden hyötykäyttöä sekä ehkäistään ja torjutaan jätteistä aiheutuvaa haittaa ympäristölle. Jätteiden hyötykäyttö vähentää neitseellisten raakaaineiden käyttöä ja säästää luonnonvaroja. EU-direktiivit ja kotimaiset säädökset määräävät säästämään raaka-aineita, energiaa ja lisäämään jätteiden hyötykäyttöä. Riihimäen Paperikeräys Oy:llä on käytössä ISO standardin mukainen ympäristöasioiden laatujärjestelmä. Kierrätyspolttoaineen laatua valvotaan standardin 5875 mukaisesti "Jätteen jalostaminen polttoaineeksi, laadunvalvontajärjestelmä. Toimipisteessä suoritetaan vuosittain yhtiön sisäinen ympäristöauditointi. Riihimäen toimipisteessä henkilökunnalla on hyvä jätteiden asiantuntemus. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu Tulevia ja poislähteviä kuormia tarkkaillaan. Tuotua materiaalia valvotaan silmämääräisesti myös kuormien purkuvaiheessa, jolloin määritellään myös, mihin osaa vastaanottopaikkaa kuorma voidaan purkaa. Jos havaitaan, että materiaali on lajittelulaitokselle sopimatonta, velvoitetaan kuorman tuoja siirtämään se pois laitoksen alueelta. Vaaka-aseman mittalaitteet tarkastetaan vuosittain Riihimäen Paperinkeräys Oy:n ympäristöasioiden laatujärjestelmän mukaisesti. Alueen ympäristön roskaantumista tarkkaillaan säännöllisesti päivittäin ja roskaantunut alue puhdistetaan viipymättä.

11 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 11 Vaikutusten tarkkailu Päästötarkkailu Raportointi Riihimäen Paperinkeräys Oy:n ympäristövaikutukset arvioidaan vähäisiksi, eikä hakijan mielestä erilliseen vaikutusten tarkkailuun ole tarvetta. Riihimäen Paperinkeräys Oy tarkkailee päästöjään huolellisen kirjanpidon ja auditointien avulla. Ympäristöjärjestelmä velvoittaa ympäristöauditointiin kerran vuodessa. Vuosittain tehdään ympäristökatselmus, jossa käydään kaikki ympäristövaikutukset läpi. Työkoneiden polttoaineiden ja sähkön kulutusta verrataan edellisiin vuosiin. Melua ja hajua kontrolloidaan työnjohdon, työntekijöiden ja valitusten avulla. Hulevesien koostumus tutkitaan aina tarvittaessa. Alueen pölyämistä tarkkaillaan silmämääräisesti ja tarvittaessa lisätään piha-alueiden ja liikenneväylien puhdistusta. Hulevesien laatua tarkkaillaan Riihimäen Paperinkeräys Oy:n toimesta kerran vuodessa. Näytteet otetaan alueella olevasta sadevesikaivosta. Näytteistä analysoidaan ph, sähkönjohtavuus, kokonaistyppi, kokonaisfosfori, COD, virtaama, raskasmetalleista Pb, Cu, Cd ja Zn sekä mineraaliöljyt. Hakija pitää kirjaa vuosittain lajittelulaitoksella vastaanotetuista, välivarastoiduista ja edelleen toimitetuista sekä lajittelulaitoksen toiminnassa syntyvistä jätteistä. Hakija laatii kirjanpidosta yhteenvetoraportin, joka toimitetaan Hämeen ympäristökeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristölautakunnalle helmikuun loppuun mennessä. Lisäksi raporttiin tulee tiedot toiminnan ympäristövaikutuksista, merkittävistä häiriöistä ja mahdollisista poikkeavista tilanteista. Seurannasta tehdään kuukausittain raportti ja vuosittain yrityksen jätetase yrityksen oman toiminnan eko-tehokkuuden seuraamiseksi. Toiminnan seurannan ja raportoinnin pohjalta ilmeneviin epäkohtiin puututaan välittömästi ja lajittelulaitoksen henkilökuntaa koulutetaan ja ohjeistetaan tarpeen mukaan. VAKUUS Toiminnan pysyvä vakuus Toiminnanharjoittaja on esittänyt vakuuslaskelman ja vakuuden määräksi euroa. Vakuuslaskelmasta ilmenee, että jätteiden varastojen euromääräinen arvo on huomattava. Mikäli varastot jouduttaisiin myymään toiminnan lopettamisen takia hyödyntäjälle, vakuussummalla katettaisiin varastojen siirtokustannukset ja alueen puhdistuskustannukset.

12 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 12 POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Toiminnan ympäristövahinkoihin liittyviä poikkeustilanteita ovat mm. öljyn pääseminen öljysäiliöstä tai työkoneista maastoon, mahdollinen tulipalo ja liikenneonnettomuudet. Tulipalojen varalta kiinteistö on varustettu riittävin alkusammutusvarustein. Laitoksella on varattu imeytysturvetta. Öljyiset valumat, jotka ovat peräisin tankkauspaikalta tai pyöräkuormaajista, puhdistetaan asfaltilta välittömästi. Toiminnassa syntyviä työkoneiden ja kuljetustoiminnan valumia ja päästöjä tarkkaillaan säännöllisesti. Kuljettajia on opastettu toimimaan oikein esim. hydrauliikkaputken rikkoutuessa. Alue on asfaltoitu, jolloin maaperän pilaantumista ei pääse tapahtumaan häiriötilanteissa. Koska toiminnassa ei käytetä vaarallisia aineita, ei ympäristöön ole mahdollista päästä normaaleista tulipaloista poikkeavia päästöjä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty Lupahakemuksesta tiedottaminen Tarkastukset Hämeen ympäristökeskus on kuuluttanut lupahakemuksesta ilmoitustaulullaan ja Riihimäen kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä ilmoittanut kuulutuksesta Aamuposti -nimisessä sanomalehdessä Hakemuksesta on annettu erikseen tieto tiedossa oleville asianosaisille. Ympäristölupahakemus ja siihen liittyvät asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan nähtävillä Riihimäen kaupungintalon Tietotuvassa osoitteessa Kalevankatu 1, Riihimäki. Ympäristölupahakemukseen liittyvä tarkastus on suoritettu laitoksella Tarkastuspöytäkirja on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Riihimäen kaupungin ympäristölautakunnalta, Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän valvontaosastolta, Etelä-Suomen lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosastolta, Riihimäen kaupungin vesihuoltolaitokselta ja Riihimäen kaupunginhallitukselta Riihimäen kaupungin ympäristölautakunta toteaa saapuneessa lausunnossaan seuraavaa: Paperinkeräys Oy:n laitoksen toiminnasta on aiheutunut ajoittain roskaantumista paitsi laitosalueella, myös ympäröivillä katualueilla ja lähialueille. Jatkossa roskaantumista ei saa aiheutua.

13 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 13 Lupamääräyksillä tulee varmistua siitä, että mahdollisesti roskaantumista aiheuttavat jakeet kuormataan ja varastoidaan sisätiloissa. Mikäli materiaalien ulkovarastointi sallitaan, tulee roskaantumista estää suojauksilla. Laitosalueen siisteydestä tulee huolehtia jatkuvalla tarkkailulla ja riittävän usein toistuvalla siivouksella. Mikäli roskaantumista poikkeuksellisesti aiheutuu lähialueille, on ympäristö välittömästi siivottava. Aluetta ympäröivä aita tulee korjata alaosaltaan tiiviiksi. Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän yhtymähallitus toteaa saapuneessa lausunnossaan, että hakijan on esitettävä tekniset ratkaisut ja aikataulu, jolla estetään tehokkaasti ympäristön roskaantuminen. Etelä-Suomen lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosasto toteaa saapuneessa lausunnossaan, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen suhteen. Riihimäen kaupungin vesihuoltolaitos toteaa saapuneessa lausunnossaan seuraavaa: Ympäristölupahakemuksen mukaan jätevesiviemäriin johdetaan ainoastaan saniteettijätevesiä. Hakemuksen kohdan 20 mukaan piha-alueelle kertyvät hulevedet ohjautuvat sadevesiviemäriin. Riihimäen vesihuoltolaitoksella ei kuitenkaan ole mitään tietoa kiinteistön liittämisestä kaupungin sadevesiviemäriin. Asia pitää selvittää, ja mikäli piha-alueelle kertyvät hulevedet on johdettu jätevesiviemäriin, tehdään tarpeelliset muutostyöt vesien johtamiseksi sadevesiviemäriin. Hakemuksessa on ilmoitettu, että lajittelulaitoksella vastaanotettavia jätteitä välivarastoidaan osittain ulkotiloissa asfaltoidulla alustalla. Ulkoalueiden viemäröintiä ja hulevesien laatua selvitettäessä tulee varmistua siitä, ettei jätteistä irtoa haitallisia aineita yli sallittua määrää jätevesiviemäriin johdettuun jäteveteen. Hakemuksen liitteenä oleva liittymissopimus vesi- ja viemärilaitokseen ei koske kyseessä olevaa kiinteistöä. Vesilaitoksen tietojen mukaan kiinteistö on viemäröity ja vesijohto sinne on johdettu naapurissa sijaitsevan asuintontin (tontti 4) kautta. Riihimäen kaupunginhallitus toteaa saapuneessa lausunnossaan seuraavaa: Ympäristön roskaantumisen estämistä tulee tehostaa. Toiminta ei ole ristiriidassa kaavoituksen kanssa.

14 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 14 Muistutukset NN, Vianor-kauppias toteaa saapuneessa muistutuksessaan seuraavaa: Esitän, että lupaa myönnettäessä tulee huomioida, että kyseinen lajittelulaitos osoittaisi omalle ja sopimussuhteessa olevalle kuljetustoiminalleen pysäköinti- ja säilytystilat vuokraamaltaan alueeltaan. Nykyinen toiminta häiritsee rengasliikkeemme asiakkaiden liikennöintiä viereisessä, Etelä Viertotien ja Paalukadun rajaamalla tontilla, jonka vuokralaisena toimimme. Häiriön syy on luvaton pysäköinti ja perävaunujen säilytys hallussamme olevalla liiketontin alueella. Mikäli häiriö voidaan poistaa ei yhtiöllämme ole muita vaatimuksia kyseisen ympäristöluvan myöntämiselle. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu päivätyllä kirjeellä tilaisuus vastineen jättämiseen ympäristölupahakemuksesta annetuista lausunnoista ja muistutuksesta. Hakija toteaa saapuneessa vastineessaan seuraavaa: Roskaantuminen : Lupahakemuksessa olemme ilmoittaneet, että tulemme huolehtimaan tarkasti alueen ja ympäristön siisteydestä. Roskaantumista estetään teknisesti tiivistämällä aluetta ympäröivä aita, sekä puhdistamalla päivittäin laitoksen piha-alue ja lähialueet mahdollisesta paperisilpusta. Hulevedet: Piha-alueelle kertyvät hulevedet ohjautuvat pihalla olevan sadevesikaivon ja naapurissa sijaitsevan asuintontin (tontti 4) kautta kaupungin jätevesiviemäriin. Pysäköinti: Riihimäen Paperinkeräys Oy:n henkilökunta eivätkä sen asiakkaat ole käyttäneet enää n. vuoteen naapurialueen paikoitusaluetta pysäköintiin.

15 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 15 ALUEELLISEN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ratkaisu Hämeen ympäristökeskus myöntää Riihimäen Paperinkeräys Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan jätteen ammattimaiselle käsittelylle. Toimintaa on harjoitettava lupahakemuksen mukaisesti, ellei lupamääräyksissä muutoin määrätä. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Lupamääräykset Lausunnoissa ja muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla. 1 Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 1.1 Riihimäen Paperinkeräys Oy saa vastaanottaa ja varastoida Riihimäen lajittelulaitoksella kotikeräys- ja kirjapainopaperia, pahvia, kartonkipakkauksia ja energiakäyttöön kelpaavaa liikekiinteistö-, rakennus- ja teollisuusjätettä sekä Offset painotaloista alumiinisia painolevyjä yhteensä enintään tonnia vuodessa sekä esikäsitellä edellä mainittuja jätejakeita vuodessa enintään kotikeräyspaperia t kirjapaino- ja konttoripaperia t pahvi- ja kartonkipakkauksia t energiahyötykäyttöön kelpaavaa liikekiinteistö-, rakennus- ja teollisuusjätettä t alumiinisia painolevyjä 100 t Laitoksella saa harjoittaa jätteenkäsittelytoimintaa maanantaista perjantaihin kello ja ruuhka-aikana lauantaisin kello Toimintaa ei saa harjoittaa arkipyhinä. Häiritsevää melua aiheuttavaa toimintaa, kuten paalausta, saa harjoittaa maanantaista perjantaihin kello ja ruuhka-aikana lauantaisin kello Poikkeustapauksissa, esimerkiksi ruuhka-aikoina, toimintaa voi harjoittaa myös muulloinkin. Poikkeustapauksista on ilmoitettava Hämeen ympäristökeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä mahdollisuuksien mukaan vaikutusalueen asukkaille. (YSL 45, JäteL 6, JäteA 8, NaapL 17 ) 1.2 Jätteenkäsittelytoimintojen ja sen oheistoimintojen ympäristönsuojelutoimia on ylläpidettävä ja edistettävä niin, ettei toiminnasta aiheutuva melu, päästöt ilmaan, maaperään tai vesiin tai muu syy aiheuta joko välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle tai muuta ympäristön vahingollista muuttumista tai ympäristön roskaantumista tai maise-

16 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 16 mahaittaa tai yleistä viihtyisyyden alenemista. Roskaantuneet tai likaantuneet alueet on siivottava välittömästi. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa selvitettävä ympäristövaikutukset ja on ryhdyttävä Hämeen ympäristökeskuksen edellyttämiin ympäristönsuojelutoimenpiteisiin haittojen ehkäisemiseksi tai poistamiseksi. Hämeen ympäristökeskus päättää tarvittaessa toimenpiteistä erikseen. (YSL 5, 7, 8, 42 ja 43, JäteL 6 ja 19, JäteA 8, NaapL 17 ) 1.3 Jätteiden vastaanotto, varastointi ja käsittely tulee tapahtua tiiviillä alustalla. Paperi-, pahvi- ja kartonkijätteet sekä energiahyötykäyttöön kelpaava jäte on käsiteltävä sisätiloissa. (YSL 7, 8 ja 42, JäteL 6, JäteA 8 ) 2 Yleinen ympäristönsuojelu 2.1 Toiminnanharjoittajan on nimettävä lajittelulaitoksen hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa kirjallisesti Hämeen ympäristökeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään Mikäli vastaavan hoitajan nimi ja/tai yhteystiedot muuttuvat, on muutos saatettava viipymättä tiedoksi edellä mainituille viranomaisille. Vastaava hoitaja on tehtäviensä mukaisesti vastuussa myös toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien haittojen ennaltaehkäisystä ja torjunnasta sekä asianmukaisista toimenpiteistä poikkeustilanteissa. Vastaavan hoitajan asiantuntemuksen ylläpidosta on huolehdittava. (JäteA 10 ) 2.2 Lajittelulaitoksen aukioloaikana on alueella oltava valvoja, joka tarkastaa kuormat ja niitä koskevat asiakirjat sekä osoittaa jätteelle ja muulle materiaalille sijoituspaikan (YSL 43, JäteL 51, JäteA 8 ). 2.3 Lajittelulaitoksella ei saa ottaa vastaan yhdyskuntajätettä tai siihen verrattavaa jätettä eikä ongelmajätettä. Mikäli alueelle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty tässä ympäristöluvassa, on jäte viipymättä toimitettava yleiseen jätteiden käsittelypaikkaan tai paikkaan, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä ko. jätteen vastaanotto on huomioitu, tai jäte on palautettava sen haltijalle. (YSL 43 ja 45, JäteL 3, 6, 9 ja 15 ) 2.4 Tulevat ja lähtevät jätteet on kuljetettava siten, ettei jätteitä pääse leviämään ympäristöön kuljetuksen aikana. Kuljetus- ja siirtokaluston puhtaudesta on huolehdittava asianmukaisesti siten, ettei ajoneuvojen rakenteiden mukana leviä pölyä tai muita epäpuhtauksia ympäristöön. Mikäli roskaantumista kuitenkin tapahtuu, tulee roskaantunut alue siivota välittömästi. (YSL 42, JäteL 6, 9 ja 19, JäteA 8 )

17 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 17 3 Paras käyttökelpoinen tekniikka ja energiankäytön tehokkuus 3.1 Toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimialansa parhaan käytettävissä olevan energiatehokkuuden huomioivan, tekniikan kehittymistä ja varauduttava tällaisten tekniikoiden käyttöönottoon siten, että ne vastaavat parhaan käytettävissä olevan tekniikan vaatimuksia. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä kaikissa toiminnan vaiheissa niin, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset ja energian käyttö on mahdollisimman tehokasta. (YSL 5, 42, 43 ja 55, YSA 37 ) 4 Alueen hoito 4.1 Asiaton pääsy ja jätteen luvaton toimittaminen lajittelulaitoksen alueelle on estettävä. Aluetta ympäröivä aita on pidettävä kunnossa ja portti on pidettävä lukittuina muina kuin laitoksen aukioloaikoina. (JäteL 6, JäteA 8 ) 4.2 Liikennealueita ja jätteen varasto- ja käsittelyalueita on hoidettava siten, että toiminnoista ei aiheudu pölyhaittoja. Päällystetyt alueet on tarvittaessa pestävä tai pölyäminen estettävä muulla asianmukaisella menetelmällä. (YSL 42, JäteL 6, JäteA 8, NaapL 17 ) 4.3 Öljysäiliön valuma-altaan, tankkauspaikan, varasto- ja käsittelyalueiden sekä liikennealueiden rakenteiden kuntoa, kuten halkeilua ja painumista, on tarkkailtava säännöllisesti ja suunnitelmallisesti. Havaitut viat on korjattava viipymättä. (YSL 45, JäteL 6, JäteA 8 ) 4.4 Riihimäen Paperinkeräys Oy:n on huolehdittava henkilökunnan koulutuksen järjestämisestä sekä riittävän informaation antamisesta jätteen toimittajille, kuljettajille ja muille sidosryhmille (YSL 43 ). 5 Päästöt maaperään, vesiin ja viemäriin 5.1 Lajittelulaitoksen toiminta tulee järjestää siten, että jätevesiä syntyy mahdollisimman vähän. Jätevesiviemäriin ei saa johtaa jätevesiä, joista voi aiheutua vaurioita viemäriverkostolle, haittaa puhdistamon toiminnalle, puhdistamolietteen käsittelylle tai hyötykäytölle. Jätevesien johtaminen jätevesiviemäriin tulee lopettaa välittömästi, jos jätevesiin on päässyt edellä mainittuja haittoja aiheuttavaa ainetta, on asiasta ilmoitettava välittömästi puhdistamon hoitajalla. (YSL 4, 5 ja 47, YSA 19 ja 36, VNp 365/1994) 5.2 Toiminnanharjoittajan on tehtävä selvitys laitosalueen hulevesien laadusta ja johtamisesta sadevesiviemäriin sekä selkeä, ajantasainen karttaesitys laitosalueen viemäröinnistä.

18 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 18 Selvitys hulevesien laadusta ja johtamisesta kaupungin sadevesiviemäriin ja tarkkailusuunnitelma on toimitettava Hämeen ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi ja tiedoksi Riihimäen kaupungin ympäristölautakunnalle sekä Riihimäen vesihuoltolaitokselle viimeistään Saatujen tulosten perusteella ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa päästöjen vähentämisestä lisämääräyksiä tai tarkistaa laitoksen tarkkailuun liittyviä lupamääräyksiä. (YSL 5, 7, 8, 42, 43 ja 83, JäteL 6, JäteA 8 ) 5.3 Polttoaineet ja jätteet on välivarastoitava ja jätteet käsiteltävä alueella siten, ettei toiminnasta aiheudu maiseman rumentumista, epäsiisteyttä, ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista tai pinta- ja pohjaveden pilaantumista, eikä terveyshaittaa tai haittaa ympäristölle (YSL 43 ja 45, JäteL 4, 6 ja 19, JäteA 8 ). 5.4 Sadevesiviemäreiden hiekanerotuskaivot on tyhjennettävä säännöllisesti, vähintään kerran vuodessa (YSL 42, JäteL 6 ja JäteA 8 ). 5.5 Hiekanerottimen hiekasta on tehtävä kaatopaikkakelpoisuuden arviointi ennen kaatopaikkasijoittamista. Kaatopaikkakelpoisuuslausunnot sekä kaatopaikkakelpoisuus- ja laadunvalvontatestien tulokset on toimitettava Hämeen ympäristökeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristötoimen ympäristönsuojeluviranomaiselle kuukauden kuluessa niiden valmistumisesta. (YSL 4, 6 ja 15, JäteL 51 ja 52 ). 6 Päästöt ilmaan 6.1 Alueelle johtava tie on hoidettava siten, että pölyäminen jää mahdollisimman vähäiseksi. Piha-aluetta on tarvittaessa kasteltava pölyn leviämisen ehkäisemiseksi. (YSL 43 ja 46, JäteL 6, JäteA 8 ) 7 Melu 7.1 Melutaso eniten melulle altistuvissa kohteissa ulkona ei saa laitoksen toiminta-aikana ylittää melun A-painotettua ekvivalenttitasoa 55 db päivällä (kello 7-22) eikä 50 db yöllä (kello 22-7). Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus- tai laskentatulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. Hämeen ympäristökeskus voi tarvittaessa määrätä toiminnanharjoittajan selvittämään toiminnan aiheuttamat lähtömelutasot sekä laskentamallin tai mittauksen avulla arvioimaan melutasot laitoksen ympäristössä. Mikäli melutaso ylittyy, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä yksin tai yhteistyössä alueen muiden melua aiheuttavien toimijoiden kanssa toimenpiteisiin meluhaitan vähentämiseksi. (YSL 5, 42, 46, 83 ja 108, NaapL 17, VNp 993/1992)

19 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 19 8 Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen 8.1 Jätteiden käsittelyssä on noudatettava huolellisuutta. Hakijan on valvottava lajittelulaitoksella jätteen vastaanottoa, välivarastointia ja käsittelyä sekä kiinteistön jätehuollon yleistä toimivuutta. (JäteL 6 ) 8.2 Jätteet on toimitettava hyötykäyttöön ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Jätteet on tarvittaessa esikäsiteltävä. Jätteet on toimitettava laitokseen tai paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely. (YSL 4, 6 ja 15, JäteL 51 ja 52 ) 8.3 Lajittelulaitoksella on kaikin tavoin pyrittävä vähentämään jätteiden syntymistä. Kaikki teknisesti ja taloudellisesti hyödynnettävissä olevat jätteet on lajiteltava ja toimitettava hyötykäyttöön laitokseen tai paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely. Jätettä ei saa ohjata poltettavaksi, jos se voidaan hyödyntää aineena. Kaatopaikalle toimitettavan jätteen määrää ja haitallisuutta tulee vähentää. Hyötykäyttöön tai kaatopaikalle ei saa toimittaa jätteitä, joista voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kaatopaikalle ei saa toimittaa jätettä, josta suurinta osaa biohajoavasta jätteestä ei ole kerätty talteen erilleen muusta jätteestä hyödyntämistä varten. (JäteL 6 ) 8.4 Hiekanerotuskaivojen lietteet ja sekalaiset yhdyskuntajätteet sekä jätteiden esikäsittelyssä syntyvät sekalaiset jätteet on toimitettava laitokseen tai paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely (YSL 4, 6 ja 15 1, JäteL 51 ja 52 ) 9 Varastointi 9.1 Alueella saa erikseen varatuilla paikoilla välivarastoida kerralla enintään kotikeräyspaperia 500 t kirjapaino- ja konttoripaperia 100 t pahvi- ja kartonkipakkauksia sekä rullia ja hylsyjä 300 t energiahyötykäyttöön kelpaavaa kierrätyspolttoainetta 100 t alumiinisia painolevyjä 20 t jätteiden esikäsittelyssä syntyvää sekalaista jätettä 5 t sekalaista yhdyskuntajätettä 1,0 t Käsitellyt ja käsittelemättömät jätejakeet pitää välivarastoida erillään omissa kasoissaan niin, etteivät ne sekoitu toisiinsa. Käsitellyt jätteet on toimitettava edelleen hyödynnettäviksi niin usein, ettei alueelle muodostu pysyviä välivarastokasoja. (YSL 7, 42, ja 45, JäteL 6, JäteA 3 ja 8 )

20 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Jätteiden välivarastointitilat ja paikat tulee merkitä näkyvästi ja pysyvällä tavalla, jotta toiminnanharjoittaja on jatkuvasti selvillä kunkin jäte-erän ja laadun määrästä, koostumuksesta ja alkuperästä (JäteL 6 ja JäteA 8 ). 10 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 10.1 Päästöjä, melua tai muuta ympäristöhaittaa lisäävistä häiriöistä tai onnettomuuksista, joissa esimerkiksi haitta-aineita pääsee maaperään, pinta- ja pohjavesiin, viemäriin tai ilmaan, tulee ilmoittaa välittömästi Hämeen ympäristökeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan tulee laatia ja ylläpitää käyttöhenkilökunnalle ohjeisto ilmoitusmenettelystä. Päästöjä lisäävistä häiriötilanteista tulee laatia poikkeamaraportti, joista ilmenevät ainakin häiriön kesto, suoritetut toimenpiteet ja aiheutunut päästö. (YSL 62 ja 76, YSA 30, JäteL 51 ) 10.2 Ympäristövahingon tapahtuessa tai ympäristövahingon vaaran uhatessa toiminnanharjoittaja on velvollinen ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Laitoksella tulee olla ja laitoksen tulee pitää ajantasalla erilaisia vaara- ja poikkeustilanteita varten ympäristövahinkojen torjuntasuunnitelmaa, josta ilmenee ohjeet vahinkojen ja seurausten rajoittamiseksi. Toiminnanharjoittajalla tulee olla riittävästi ympäristövahinkojen torjuntalaitteita ja tarvikkeita aina saatavilla. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan, että laitoksella on saatavissa torjuntalaitteiden ja tarvikkeiden käyttöön perehtynyttä henkilöstöä. Toiminnanharjoittajan tulee ylläpitää ja kehittää torjuntavalmiutta, kouluttaa henkilöstöä ja järjestää torjuntaharjoituksia. YSL 5, 7, 8, 42, 43, 62 ja 76, YSA 30, JäteL 6 ja 51 ) 11 Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 11.1 Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava toiminnan olennaisista muutoksista tai toiminnan keskeyttämisestä Hämeen ympäristökeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvanhaltijan vaihtuessa on uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta kirjallisesti Hämeen ympäristökeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 81, YSA 30 ) 11.2 Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta, ennen toiminnan lopettamista esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma Hämeen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ja mahdollisesta lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta (YSL 90, JäteA 9 ).

21 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Tarkkailu 12.1 Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava piha-alueelta sadevesi- tai jätevesiviemäriin johdettujen hulevesien laatua ja tarvittaessa toiminnan melu- ja pölyvaikutuksia. Tarvittaessa lupaviranomainen voi tehdä tarkkailusuunnitelmaan tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi katsomansa muutokset ja lisäykset. (YSL 5, 46, 83 ja 108, JäteL 51 ) 13 Kirjanpito ja raportointi 13.1 Riihimäen Paperinkeräys Oy:n tulee pitää kirjaa lajittelulaitoksen toiminnasta. Hakijan on kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Hämeen ympäristökeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosiyhteenveto laitoksen edellisen vuoden toiminnasta. Tietoja tehdystä kirjanpidosta on tarvittaessa annettava valvontaviranomaiselle yhteenvetoraportteina. Tiedot on toimitettava ympäristöhallinnossa käytössä olevien ohjeiden mukaisesti. Raportissa on esitettävä ainakin seuraavat tiedot: Lajittelulaitoksella välivarastointiin vastaanotetut ja vastaanottamatta jätetyt jätemäärät, laadut, alkuperät, toimituspäivät, toimituspaikat ja kuljettajat. Alueelta pois kuljetetun jätemäärät, laadut, toimituspäivät, toimituspaikat ja kuljettajat. Jätteiden varastomäärät vuoden aikana ja eri jätejakeiden varastojen määrät vuoden lopussa. Käytetyn sähkön määrä. Käytetyn moottoripolttoöljyn määrä. Käytetyn veden määrä. Jäteveden määrä. Energiansäästötoimet. Tiedot onnettomuus- ja häiriötilanteista, niiden syistä ja korjaustoimenpiteistä sekä häiriöiden aikana syntyneistä jätteistä ja päästöistä. Ympäristönsuojelun kannalta merkitykselliset huolto-, kunnostusja korjaustoimenpiteet. Vuoden aikana toteutetut ja suunnitteilla olevat muutokset laitoksen toiminnassa. Hulevesien ja laitoksen päästöjen (mm. melu, pöly ja roskaantuminen) tarkkailu. Jätteiden luokittelussa tulee käyttää ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa esiintyvää jaottelua. Raportin perusteena olevat asiakirjat ja tallenteet on säilytettävä vähintään neljä (4) vuotta. Tietoja tehdystä kirjanpidosta on tarvittaessa annettava valvontaviranomaiselle yhteenvetoraportteina. (YSL 46 ja 83, JäteL 51, 52 ja 54, JäteA 22 )

22 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Tiedottaminen 14.1 Ympäristölupapäätöksen lupamääräyksistä sekä lajittelulaitoksen toiminnasta on tiedotettava riittävästi alueen henkilökunnalle ja aliurakoitsijoille. Myös asiakkaille ja jätteen kuljettajille on järjestettävä riittävä neuvonta. (YSL 64 ) 15 Vakuus 15.1 Riihimäen Paperinkeräys Oy:n on asetettava kolmentuhannen (3 000) euron suuruinen vakuus asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi ja toimitettava vakuuskirjat Hämeen ympäristökeskukselle mennessä. Hämeen ympäristökeskus voi tarvittaessa tarkistaa vakuuden määrän. (YSL 42 ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Hämeen ympäristökeskus katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta lajittelulaitoksen toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa toiminnalle asetetut vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti lajittelulaitoksen toiminnasta ei nykytietämyksen mukaan aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Toiminnanharjoittajalla on toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioiden käytettävissä riittävä asiantuntemus. Lupamääräysten perustelut Yleiset perustelut Lupamääräyksiä annettaessa on ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristöön koko-

23 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 23 naisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien määräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lisäksi on tarpeen mukaan otettava huomioon energian käytön tehokkuus sekä varautuminen onnettomuuksien ehkäisemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen. Polttoainesäiliö, tankkauspaikka ja työkoneiden säilytyspaikat sijoitetaan tiiviille alustalle maaperän ja pohjavesien suojelemiseksi. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarvittavat määräykset päästöistä, niiden ehkäisemisestä ja muusta rajoittamisesta sekä päästöpaikan sijainnista, jätteiden ja niiden synnyn ja haitallisuuden vähentämisestä, toimista häiriö- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista kuten alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä ja muista toimista, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. (Lupamääräykset 1.2, 1.3, 2.3, 5-8, 9.2, 10 ja11) Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Ensisijaisesti on pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine ja toissijaisesti sen sisältämä energia. Jätelain 4 :n mukaan kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan huolehdittava siitä, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Toiminnan harjoittajan on huolehdittava siitä, että tuotannossa käytetään säästeliäästi raaka-ainetta ja neitseellisen raaka-aineen käyttöä pyritään korvaamaan uusioraaka-aineella. Toiminnan tarkoitus on vähentää kaatopaikalle loppusijoitettavan jätteen määrää ja edistää samalla jätehuollon asianmukaista järjestämistä ja on valtakunnallisen ja alueellisen jätehuoltotavoitteen mukainen. Ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan jätteen laitos- tai ammattimaista hyödyntämistä ja käsittelyä koskeva ympäristölupa voidaan rajoittaa vain tietynlaisen jätteen käsittelyyn (lupamääräys 1.1). Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan, jos muilla määräyksillä ei toiminnan luonteesta johtuen voida riittävästi ehkäistä tai vähentää ympäristöhaittoja, voidaan luvassa antaa tarpeelliset määräykset tuotantomäärästä (lupamääräykset 1.1 ja 9.1). Laitoksen tehokkaan, asiantuntevan ja vastuullisen hoidon järjestämiseksi sen toiminnalla tulee olla vastaava hoitaja. Mahdollisten haittojen torjunta ja varautuminen poikkeustilanteisiin kuuluvat myös laitoksen asianmukaiseen käyttöön ja hoitoon. Vastaavan hoitajan asiantuntemuksen ylläpidosta on huolehdittava, jotta toiminta on tehokasta ja ympäristönsuojeluvaatimukset toteutetaan. (Lupamääräys 2.1)