Kaupungintalo, 4. krs, kokoushuone 6

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU Nro 5/2015 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA klo 17:00 Kaupungintalo, 4. krs, kokoushuone 6 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Läsnäolijasivu Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Käsittelyjärjestys Kulttuurilautakunnan kokousaikataulu sekä pöytäkirjojen asettaminen nähtäväksi vuonna Kulttuurilautakunnan avustusten jakoperiaatteiden määrittely Kulttuuriavustusten kriteerit Galleria Uusikuvan lakkauttaminen Otsolan ja Tavastilan kirjastojen lakkauttaminen Saapuneet viranhaltijapäätökset Muut asiat... 14

2 ESITYSLISTA 1 KOKOUSAIKA Tiistai klo 17.00, ryhmät klo Kaupungintalo, 4. krs, kokoushuone 6 KOKOUSPAIKKA ryhmäkokousten tiloiksi on varattu kokoushuoneet 6/4. krs ja 2/6. krs OSALLISTUJAT Kimpanpää Hilppa puheenjohtaja Päätöksentekijät Ristiniemi Sami varapuheenjohtaja Alastalo Iiro jäsen Haarala Annina Halme Raili Kuusela Marko Repo Risto Stenholm Markku Suuronen Pirkko Talikka Kyllikki Tilli Juha Virtanen Milja Muut osallistujat Olsson Birgitta kaupunginhallituksen edustaja Karjalainen Antti kulttuurijohtaja Lindholm Terhi kehitysjohtaja Kupiainen Katariina kirjastotoimenjohtaja Niku Kirsi museotoimenjohtaja Rasi Leena controller Koskimies Sanna hallinto- ja kehittämispäällikkö, sihteeri Nurminen Ilona nuorisovaltuutettu Tulla Niko varanuorisovaltuutettu Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Hilppa Kimpanpää Sanna Koskimies PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät 46 PÖYTÄKIRJAN Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) klo Sihteeri Sanna Koskimies

3 2 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Oikaisuvaatimusohje

4 3 47 Pöytäkirjan tarkastajat Tarkastusvuorossa ovat Pirkko Suuronen ja Kyllikki Talikka. Seuraavana vuorossa ovat Juha Tilli ja Milja Virtanen. Ei oikaisuvaatimusohjetta

5 4 48 Käsittelyjärjestys Hyväksytään listan mukaisena. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta

6 5 D/2516/ / Kulttuurilautakunnan kokousaikataulu sekä pöytäkirjojen asettaminen nähtäväksi vuonna 2016 Kula Valmistelija: Hallinto- ja kehittämispäällikkö Sanna Koskimies, puh Tiivistelmä: Esittelyteksti: päättää kokousajoistaan ja pöytäkirjojen asettamisesta nähtäväksi. Kotkan kaupungin hallintosäännön 3 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Myös muun viranomaisen kuin lautakunnan pöytäkirja olisi pidettävä yleisesti nähtävänä aina, jos siihen sisältyvästä päätöksestä on mahdollisuus tehdä kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus. Salassapitosäännökset asettavat luonnollisesti omat rajoituksensa asiassa. Asianhallintayksikkö laatii lautakuntien ilmoittamista kokousajoista sekä pöytäkirjojen nähtävänä pitämisestä luettelon, joka asetetaan yleisön nähtäväksi kaupungin ilmoitustaululle. Muuta ilmoitusta kokousajoista tms. ei tarvita, ellei erityislainsäädännöstä muuta johdu. Virallisen nähtävillä olon lisäksi pöytäkirjat löytyvät kaupungin internet-sivuilta. Juhlapyhät ym. vuonna 2016: hiihtoloma ma pe pääsiäinen pe ma vappu su juhannus pe su syysloma itsenäisyyspäivä ti joulu la ma

7 6 Esittelijä: Ehdotus: Kehitysjohtaja Terhi Lindholm päättää 1. kokoontua vuoden 2016 aikana seuraavasti: ti 9.2. ti 5.4. ti ti ti to sekä tarvittaessa puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Kokoukset alkavat kaupungintalossa kello ja ryhmät kokoontuvat kello 16.30, ellei toisin ilmoiteta. Esityslistalle tarkoitetut asiat toimitetaan kaupungintalon asianhallintayksikköön viimeistään kokouspäivää edeltävän viikon maanantaina. 2. määrätä, että lautakunnan pöytäkirjat tarkastetaan viimeistään 3. arkipäivänä kokouksen jälkeen kaupungintalon asianhallintayksikössä, 3. määrätä vuoden 2016 lautakunnan pöytäkirjat pidettäviksi yleisesti nähtävinä 4. arkipäivänä kokouksen jälkeen kaupungintalon asianhallintayksikössä, Kustaankatu 2, 4. määrätä kulttuurilautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat pidettäväksi yleisesti nähtävinä kunkin kuukauden 1. päivänä tai milloin kuukauden 1. päivä on lauantai, sunnuntai tai pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä virka-aikana asianomaisen viranhaltijan toimipisteessä. Päätös: Toimeenpano: Ote: Lautakunnan jäsenet ja varajäsenet Kaupunginhallituksen edustaja ja varaedustaja Nuorisovaltuuston edustaja ja varaedustaja Esittelijät Valmistelijat Virastomestari Cafe Toivo Puhelinkeskus Oikaisuvaatimusohje

8 7 D/2870/ / Kulttuurilautakunnan avustusten jakoperiaatteiden määrittely Kula Valmistelija: Kulttuurijohtaja Antti Karjalainen, puh Tiivistelmä: Kulttuurin avustusbudjetin jakokriteereitä on tarkasteltava uudelleen kulttuurin tiekartan valossa. Talousvaikutukset ym. 1. Päätöksen talousarviovaikutukset, menokohta/tulokohta (toteutumatiedot; paljonko käytetty, paljonko jäljellä) Ei vaikutusta talousarvioon. Kriteerit eivät ole luvuista riippuvaiset. 2. Miten päätös suhtautuu talouden tasapainotusohjelmaan Tukee talouden tasapainotusohjelmaa 3. Onko päätös linjassa kaupunkistrategian kanssa Kyllä. Esittelyteksti: Liite: Esittelijä: Ehdotus: Kulttuurilautakunnan avustusbudjetin jakokriteerejä on tarkistettu viimeksi lautakunnan kokouksessa Kriteerejä on nyt hyvä tarkistaa uuden tiekartan mukaisesti. Kulttuurin tiekartassa avustusbudjettia linjataan tukemaan yhdessä eteenpäin teemaa ja kannustamaan toimijoita yleisöorientoituneeseen toimintaan. Suurin muutos on yhden taitelijaapurahan muuttaminen ammattitaiteilija ja kaupunkiyhteisö -apurahaksi. Tuen saajilta tullaan myös pyytämään hieman yksityiskohtaisempaa raportointia ja tuen piiriin tuodaan myös tilat näkyvämmäksi osaksi. Jakokriteereissä tullaan painottamaan tiekartan linjauksia. Avustukset tuodaan jatkossakin lautakunnan käsiteltäväksi kaksi kertaa vuodessa, pääsääntöisesti kevään ja syksyn ensimmäisissä kokouksissa. Apurahoja jaetaan kerran vuodessa (keväällä) ja kohdeavustuksia kaksi kertaa vuodessa. Avustusbudjetin jakokriteerit Kulttuurijohtaja Antti Karjalainen päättää hyväksyä uudet jakokriteerit tulemaan voimaan alkaen. Päätös: Toimeenpano: Ote: Asiakaspalvelupiste Ruori Oikaisuvaatimusohje

9 Kulttuurilautakunnan avustukset Kotkan kulttuurilautakunta Avustukset ja Tilat Kotkan kaupungin kulttuurilautakunta myöntää hakemuksesta avustuksia ja apurahoja. Avustuksia myönnetään vuosittain kaupunginvaltuuston myöntämistä kulttuuriasiainkeskuksen määrärahoista kirjallisen anomuksen perusteella. Apurahoilla ja avustuksilla pyritään aikaansaamaan laadukasta, omaperäistä kulttuuritarjontaa kotkalaisille ja täällä vieraileville yleisöille. Avustus- ja apuraha-asioiden esittelijä on kulttuurijohtaja Antti Karjalainen Avustus ja apurahojen jakoa linjaa Kulttuurin Tiekartta ja suosittelemme, että hakijat tutustuvat siihen ennen hakemuksen lähettämistä. Lisätietoja hakuun liittyen saa suoraan kaupungin palvelupiste Ruorista muissa kysymyksissä ensisijaisesti kannattaa olla yhteydessä kulttuuriasiainkeskukseen Avustus- ja apurahojen vuosittaisesta jaosta järjestetään myös joulu- tai tammikuun aikana kaikille avoin keskustelutilaisuus, jossa saa lisätietoa hakemisesta ja kriteereistä. Hakemuslomakkeet löytyvät kulttuuritoimen sivuilta osoitteesta: Avustusmuodot 1. Apurahat jakaa vuosittain määrärahojen puitteissa ammattitaiteilijoille suunnattuja työskentelyapurahoja Työskentelyapuraha Yksi kokovuotinen työskentelyapuraha on tarkoitettu taiteilijan itsenäisen työskentelyn tukemiseen. Apurahan saajan tulee olla Kotkassa kirjoilla oleva, valtakunnallisesti tunnustettu taiteilija. Apurahaa voidaan myöntää vähintään kuuden ja enintään 12 kuukauden ajan Taiteilija ja kaupunkiyhteisö apuraha Toinen samansuuruinen, myös ensisijaisesti ammattitaiteilijoille, tarkoitettu apuraha on suunnattu taiteelliseen työskentelyyn kotkalaisessa yhteisössä. Kyseessä voi olla teoksen valmistaminen yhdessä yhteisön kanssa (esimerkiksi hoivakodin) tai yhteisölle heidän toiveensa huomioon ottaen itsenäisesti valmistettu teos. Tämä apuraha voi myös olla vähintään 6 kuukautta ja enintään 12 kuukautta. Apurahahakemuksista tulee käydä ilmi sen käyttötarkoitus, apurahan 1.2 kohdalla kuvaus yhteisöstä ja hankkeesta. Hakemuksessa tulee myös mainita kuinka taiteilijan työ ja/tai hanke on suhteessa Kotkan vahvuuksiin ja mitä muuta rahoitusta on haettu tai saatu. Apurahojen lisäksi ammattitaiteilijoille voidaan myöntää kohdeavustusta, erityisesti kun kyseessä on kotkalaisia yleisöjä tavoitteleva hanke, tai selkeästi Kotkan kaupunkikuvaa Kotkan ulkopuolella edistävä hanke. Ammattitaiteilijoiden kohdeavustushakemukset käsitellään samoin periaattein kuin muidenkin hakijoiden Kohdeavustukset Kohdeavustukset on tarkoitettu kotkalaisille yleisöille suunnattujen laadukkaiden tai omaperäisten kulttuuritapahtumien ja -palveluiden järjestämiseen. Avustusbudjetti on hyvin rajallinen ja sitä voidaan merkittävästi käyttää vain muutaman kohteen tukemiseen vuosittain. Avustukset jaetaan kahdessa kategoriassa; kaupunkitapahtumat ja festivaalit ja kaupunkilaiset kaupunkilaisille Kaupunkitapahtumat ja festivaalit LIITE: / 50

10 Tässä kategoriassa pääpaino on korkeatasoisissa (sisällöllisesti ja tuotannollisesti) ja mahdollisesti jo toimintansa vakiinnuttaneissa kaupunkitapahtumissa. Odotuksena on, että nämä tapahtumat tavoittavat yhteenlaskettuna tuhansia kulttuurinkuluttajia Kaupunkilaiset kaupunkilaisille Tämä avustuskategoria keskitetään kotkalaisille järjestettävien omaperäisten ja/tai laadukkaiden kulttuuriaktiviteettien järjestämiseen ammattitaiteilijoiden, harrastajien tai muiden ryhmien toimesta. Tämän kategorian alla tullaan painottamaan useamman toimijan yhdessä tekemiä hankkeita ja avustuskriteerinä voidaan käyttää vuosittain vaihtuvaa teemaa. Teemasta tiedotetaan viimeistään joulukuussa vuosittain. Tämän kategorian alla käsitellään myös toiminta-avustukset siten kuin toiminta koostuu kulttuuritapahtumien tai -toiminnan järjestämisestä. Jos esimerkiksi lauluseura järjestää 3 konserttia keväällä ja 3 syksyllä, kannattaa samalla hakemuksella hakea tukea näihin kaikkiin tai vain kaikkein keskeisimpään. Lautakunta myöntää vain yhden avustuksen vuodessa per hakija. Jakokriteereistä Avustusten jaossa tullaan painottamaan yleisö- ja yhteistyönäkökulmia. Toisinsanottuna edellytämme, että hakemuksessa vastattaisiin seuraaviin kysymyksiin: kuinka hanke palvelee kotkalaisia tai täällä vierailevia kulttuurin ystäviä? Onko hankkeeseen haettu rahoitusta muualta kuin kulttuurilautakunnan avustuksista? Minkälainen yhteistyöverkosto on kyseessä? Rakentuuko hanke Kotkan vahvuuksille? Kysymysten taustaa voi selvittää Kotkan kulttuurin tiekartasta. Vastauksia kysymyksiin tullaan tarkastelemaan hankkeiden käsittelyssä. Yli 2000 euron hakemuksissa kehotamme myös olemaan yhteydessä kulttuuriasiankeskukseen ja keskustelemaan hankkeelle maksuttomasta tuotannollisesta yhteistyöstä. (kulttuuri@kotka.fi). Avustusbudjetti tullaan jakamaan siten, että noin kolmannes allokoidaan otsakkeen 1 alle, kaksi kolmannesta otsakkeen 2 alle. Harkinnanvaraiset avustukset Lautakunta varaa itselleen oikeuden myöntää yksittäisiä harkinnanvaraisia avustuksia tai palkintoja. Esimerkiksi se voi halutessaan, ja sopivan kohteen löydyttyä, palkita vuoden kulttuuriteon. Loppuraportti Kaikista rahoitetuista hankkeista vaaditaan lyhyt loppuraportti. Raportin tulisi sisältää lyhyt kuvaus hankkeesta ja arvio sen onnistumisesta. Yleisön määrä ja tausta (sukupuoli, ikä jne.) ja palautetta kävijöiltä (joissain hankkeissa sovimme erikseen yleisötutkimuksesta) Tilat Avustusbudjetin lisäksi voidaan tarjota tilaa taitelijoiden ja muiden toimijoiden käyttöön markkinaehtoisesti, omakustannushintaan tai joissain tapauksissa ilman vuokraa. Myös näitä päätöksiä ohjaa Kulttuurin tiekartta ja niitä haetaan tilahakemuksen lomakkeella ( tilavarauksen yhteydessä. Päätöksiä tehdessä huomioidaan tapahtuman järjestäjän juridinen status (yritys, yhdistys tms.), tapahtuman sisältö ja ennakoidun yleisön tausta ja koko. LIITE: / 50

11 10 D/2756/ / Galleria Uusikuvan lakkauttaminen Kula Valmistelijat: Kulttuurijohtaja Antti Karjalainen, puh ja museotoimenjohtaja Kirsi Niku, puh Tiivistelmä: Galleria Uusikuvan toiminta lopetetaan perustuen valtuuston hyväksymään kaupungin talouden tasapainotusohjelmaan. Talousvaikutukset ym. 1. Päätöksen talousarviovaikutukset, menokohta/tulokohta (toteutumatiedot; paljonko käytetty, paljonko jäljellä) Talousarviovaikutukset vuonna , josta puolet tilakustannuksia ja puolet henkilöstökuluja sekä vuodesta 2017 lähtien vuositasolla sisältäen tilakustannuksia ja -1 htv, kp Tilakustannukset aktualisoituvat kaupungin osalta, kun Gallerian tila myydään, museon osalta lähtien. 2. Miten päätös suhtautuu talouden tasapainotusohjelmaan Päätös toteuttaa talouden tasapainotusohjelmaa. 3. Onko päätös linjassa kaupunkistrategian kanssa Kaupunkistrategiassa yksi kriittisistä menestystekijöistä on se, että Talous on tasapainossa. Strategian mukaan se tarkoittaa, että palveluverkkoselvityksen mukaiset muutokset toteutetaan ja luovutaan tarpeettomista tiloista sekä palvelutarjonta sovitetaan talouden kantokykyyn. Esittelyteksti: Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan päättänyt lakkauttaa Galleria Uusikuvan osana kaupungin talouden tasapainottamisohjelmaa ( 70). Tavoiteltu säästö on , johon sisältyy sekä henkilöstö- että kiinteistökuluja. Lisäksi valtuusto päätti, että vastuualueet ryhtyvät ohjelman mukaisiin täytäntöönpanotoimiin. Kaupunkikehityksen ja kulttuurin vastuualueella on valmisteltu Galleria Uusikuvan toiminnan lopettamista siten, että Gallerian toiminta loppuu

12 11 Kaupungin kuvataidetoiminnan visio on tulevaisuudessa seuraavanlainen: Kymenlaakson museon hallintaan siirretty kaupungin taidekokoelma kuntokartoiteaan ja sille tehdään hoito- ja toimenpidesuunnitelma määräaikaisen taidekonservaattorin toimesta. Konservaattori palkataan tekstiilikonservaattorin virkavapaan sijaiseksi Tähän on jo saatu täyttölupa. Eri varastoissa olevat kokoelmat siirretään museon kokoelmakeskukseen niille suunniteltuihin säilytystiloihin. Suurin osa teoksista tulee edelleen olemaan julkisissa tiloissa ja työhuoneiden seinillä. Taidekokoelman hoito- ja kartoitusperiaatteet lisätään museon kokoelmaohjelmaan, joka on hyväksytty kulttuurilautakunnassa ja jota on päivitetty Taideamanuenssi (ent. kuvataidesihteeri) tuottaa Vellamoon taidenäyttelyitä vuodesta 2016 lähtien. Kuvataidenäyttelyt integroidaan Kymenlaakson museon näyttelytoimintaan ja niiden linjaukset ja tavoitteet lisätään museon näyttelypoliittiseen ohjelmaan, jonka päivitetty versio käsitellään kulttuurilautakunnassa vuoden 2016 alkupuolella. Mahdollista galleriatoimintaa ja uusia tilaratkaisuja suunnitellaan, kehitetään ja toteutetaan yhdessä asukkaiden ja kulttuuritoimijoiden kanssa kulttuurilautakunnan hyväksymän kulttuurin tiekartan mukaisesti. Esittelijä: Ehdotus: Kulttuurijohtaja Antti Karjalainen päättää lakkauttaa Galleria Uusikuvan toiminnan lähtien. Päätös: Oikaisuvaatimusohje

13 12 D/2832/ / Otsolan ja Tavastilan kirjastojen lakkauttaminen Kula Valmistelijat: Kulttuurijohtaja Antti Karjalainen, puh Kirjastotoimenjohtaja Katariina Kupiainen, puh Talousvaikutukset ym. 1. Päätöksen talousarviovaikutukset, menokohta/tulokohta Vuositasolla n pysyvä säästö sisältäen 1,6 htv:n vähennyksen. 2. Miten päätös suhtautuu talouden tasapainotusohjelmaan Toteuttaa talouden tasapainotusohjelman tavoitteita. 3. Onko päätös linjassa kaupunkistrategian kanssa Toteuttaa kaupunkistrategian päämäärää Talous on tasapainossa. Esittelyteksti: Esittelijä: Ehdotus: Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt talouden tasapainotusohjelman Kirjastotoimen osalta tasapainotusohjelmassa on euron säästövelvoite, johon sisältyy Otsolan ja Tavastilan kirjastojen lakkautukset sekä palvelun korvaaminen kirjastoautolla. Kulttuurilautakunnan vuoden 2016 talousarvio on tehty siten, että budjettiin ei sisälly Otsolan ja Tavastilan kirjastoista aiheutuvia kuluja. Kulttuurijohtaja Antti Karjalainen päättää lakkauttaa Otsolan ja Tavastilan kirjastojen toiminnan alkaen. Päätös: Oikaisuvaatimusohje

14 13 53 Saapuneet viranhaltijapäätökset Kula Kulttuurijohtajan päätökset 15 Kulttuuritoimen ohjelmapäällikön sijaisuuden jatkaminen Kirjastotoimenjohtajan päätökset Esiintymispalkkio/Jyrki Laukkanen Palkkio/Matti Järvinen Palkkion maksaminen Salla Simukalle Palkkion maksaminen Leena-Kaisa Kiviojalle Palkkion maksaminen Mikko Ahtiaiselle Kirjastoauto poissa liikenteestä Karhuvuoren kirjaston lainaus-palautusautomaatti Karhuvuoren uuden kirjaston palautuskärryt ja palautuskaappi Palkkion maksaminen Paavo Pesoselle Palkkion maksaminen Ari Helanderille Irtisanoutumisilmoitus eläkkeelle lähtiessä Toivonen Hannele Palkkion maksaminen Terhi Pietiläiselle Eläkelahja/Hannele Toivonen Palkkion maksaminen Antti Heikkiselle Palkkion maksaminen Helena Ruuskalle Palkkion maksaminen Riku Haliselle Karhuvuoren kirjasto suljettu Poikkeukset Karhulan ja Tavastilan kirjastojen aukioloajoissa sekä kirjastoauton reitissä Museotoimenjohtajan päätökset Ns. sisäänvetoseinän näytöt Matkakorvauksen ja päivärahan maksaminen Mikko Holmille Työsuhteen irtisanominen Työsuhteen irtisanominen Työsuhteen irtisanominen Rakennustutkijan toimen täyttäminen Ehdotus: päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta

15 14 54 Muut asiat Kula