Matalan kynnyksen palvelut - työote ja tapa organisoida

Transkriptio

1 Matalan kynnyksen palvelut - työote ja tapa organisoida Eija Ahola Nuorisopalveluiden johtaja Sosiaalisen vahvistaminen ideatyöryhmän seminaari

2 Erilaisia tapoja organisoida matalan kynnyksen palveluja 1. Oulun Byströmin talo nuorelle yhdestä paikasta hänen tarvitsemansa ensivaiheen ohjaus- ja neuvonta Henkilöstö koostuu eri organisaatioiden työntekijöistä 2. Mikkelin Olkkari matalan kynnyksen neuvontaa ja ohjausta joka arki-iltapäivä ilman ajanvarausta Nuorella oma vastuuohjaaja 3. Vantaan malli Verkostomainen joustava toimintatapa, laajat palvelu nuorilähtöisesti 4. Ohjaamo-malli (TEM/OKM/STM/VM) Moniammatillinen ohjaus ja tuki nuorille Tavoitteena koulutukseen pääsy ja ammatillisen koulutuksen hankkiminen 5. Kuntakokeilumalli Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut, Eij 2

3 Matalan kynnyksen malleja 1. Byströmin talo, Oulu Toimintaperiaate ensisjaisesti vuotiaille nuorille suunnattu matalan kynnyksen palvelu. Toiminnan tarkoituksena on tarjota nuorelle yhdestä paikasta hänen tarvitsemansa ensivaiheen ohjaus- ja neuvonta. Nuoria ohjataan mm. työhön ja koulutukseen, kesätyössä, arjen toimintaan ja elämänhallintaan, terveyteen, päihteisiin, liikuntaan, vapaa-aikaan, kansainvälisyyteen, asumiseen ja talouteen liittyvissä asioissa. Talon henkilöstö koostuu eri organisaatioiden työntekijöistä. Byströmin nuorten palveluissa toimivat nuorten tieto- ja neuvontakeskus Nappi, etsivä nuorisotyö, työpajojen yksilövalmentajat ja työelämävalmentaja (mm. seinätön pajatoiminta yritysyhteistyössä), kohdennettu nuorisotyö sekä monikulttuurinen nuorisotyö. Kumppanit Lisäksi talossa toimivat työvoimahallinnon Oulun seudun Työ ja elinkeino-toimiston työvoimaohjaaja sekä ammatinvalintapsykologi. Sosiaali- ja terveystoimen työntekijöistä talossa toimivat Työpörssin työntekijät, nuorten kesätyöstä ja Arpeetti-toiminnasta vastaavat työntekijät, terveydenhoitaja, psykiatrinen sairaanhoitaja sekä sosiaaliohjaaja. 3

4 Matalan kynnyksen malleja 1. Byströmin talo, Oulu Talon palvelut Talossa tarjotaan päivystysluonteisesti palveluja, joita järjestetään yhteistyössä kaupungin muiden toimijoiden sekä kolmannen sektorin kanssa esim. kriisipäivystys, velkaneuvonta ja liikuntaneuvonta. Nuorille järjestetään infoja ja teemapäiviä. Teemapäiviä järjestetään mm. asumiseen liittyen. Lisäksi on aloitettu unikoulu (terkkari ja psykiatrinen sairaanhoitaja), Byströmin nuorten palvelujen terveydenhoitaja on tarkoitettu niille nuorille, jotka eivät ole opiskeluterveydenhuollon tai työterveyshuollon piirissä. 4

5 Matalan kynnyksen malleja 1. Byströmin talo, Oulu Sosiaaliohjaaja ei jaa toimeentulotukea vaan enemmän on ollut tarvetta sosiaalietuuksista ym. ohjaukselle, oman taloudenhoidon ohjaukselle, asiakirjojen täyttämiselle sekä ymmärtämiselle (käännetään selkokielelle lomakkeita, jotta nuori ymmärtää, mistä on kyse). Mahdollisuus harkinnanvaraiseen toimeentulotukeen, jos nuori tarvitsee työpaikalle menemiseen esimerkiksi bussilippua. Etsivässä nuorisotyössä järjestetään myös ryhmätoimintoja, joita ovat mm. täys 10 ryhmiä 10-luokkalaisille, jotka tarvitsevat lisätukea, aamuryhmä työttömille nuorille kerran viikossa sekä liikuntaryhmä Pohjois-Pohjanmaan Liikunta ry:n kanssa yhteistyössä. Seinättömässä pajatoiminnassa ammattikoulutettuja, pitkäaikaistyöttömiä, vaikeasti työllistyviä tai vajaakuntoisia nuoria tuetaan työllistymään. Yhteistyö TE-toimiston kanssa on tiivistä, työ tehdään parityönä. Työpajoilla toteutetaan Tolokkua elämää toimintamallia yhteistyössä Esko-hankkeen (3.sektori) kanssa nuorten arjentaitojen ja kokonaiselämänhallinnan tukemiseksi. Siinä kaikille pajanuorille järjestetään liikuntaa kerran viikossa, ruoanvalmistuskurssi, terveysneuvontaa, päihdeneuvontaa, seksuaalineuvontaa yms. 5

6 Matalan kynnyksen malleja 2. Mikkelin Olkkari Mikkelin Olkkari tarjoaa henkilökohtaisia nuorten ohjaus- ja tukipalveluja. Olkkarista löytyvät nivelvaiheen kopparityö, etsivä nuorisotyö, vuotiaiden nuorten päihde- ja mielenterveyspalvelut sekä lastensuojelun tuki ja jälkihuolto. Lisäksi Olkkarissa toimii Euroopan sosiaalirahaston ja Etelä-Savon Ely-keskuksen rahoittama Olkkari-hanke sekä Suomen itsenäisyyden juhlarahaston (Sitran) tukema huolen signaalijärjestelmän pilotointi Liputus-hanke. Olkkarin ohjaus-ja tukityö perustuu henkilökohtaisiin tapaamisiin. Jokaisen nuoren kanssa sovitaan oma vastuuohjaaja, jonka kanssa käydään keskustelua tulevaisuuden vaihtoehdoista. Olkkarin ohjaajan voi tavata eri paikoissa. Olkkari on suunnattu nuorille, jotka pohtivat omaan elämään ja itsenäistymiseen liittyviä valintoja. Olkkarissa on tarjolla matalan kynnyksen neuvontaa ja ohjausta joka arkiiltapäivä. Tällöin työntekijä on tavattavissa ilman ajanvarausta. Tiloissa on mahdollista piipahtaa asialla tai ilman. Käytössä on tietokone ja opastusta hakemusten täyttämiseen, mahdollisuus omien välipalojen syömiseen, hetken levähtämiseen tai kaverin kanssa tapaamiseen. Olkkarissa järjestetään erilaista toimintaa yhdessä muiden toimijoiden kanssa. 6

7 Matalan kynnyksen malleja 2. Tajua Mut! projekti, Mikkeli Mikkelissä kehitetään valtakunnallista toimintamallia ja sitä tukevaa tietojärjestelmää Kohderyhmänä vuotiaat syrjäytymisuhan alla olevat nuoret Tajua Mut! Signaalijärjestelmä Yhteistyön lisääminen nuorten kanssa toimivien välille (koulut, seurakunta, järjestöt, sosiaalitoimi, terveydenhuolto, jne.) Nuorten tilanteeseen reagointi mahdollisimman varhain Yhteyden synnyttäminen verkkopohjaisen ohjelmiston avulla Pilotti koordinoidaan Olkkaritoiminnan yhteydessö 7

8 3. Matalakynnys Vantaalla- Nuorten työpajat ja etsivä nuorisotyö Toimintatapa Monenlaiset nuoret mukaan integroiva toiminta Nuorisotyön kokonaisvaltainen työote Nuoren osallisuus palveluissa Monipuolinen työpajatoiminta ja etsivä nuorisotyö Elämänhallintaa, koulutukseen ja työhön ohjaavaa Ohjaajat Laaja osaaminen Ohjaaminen eteenpäin jokaisen tehtävä kuraattori, kaksi sairaanhoitajaa, kaksi erityisopettajaa Yhteistyö keskeistä TE-toimisto, Petra, toisen asteen koulutus, Aikuisopisto, järjestöt,yritykset 8

9 3. Vantaan malli Nuorison ohjauspalvelut Vantaalla monialaisena yhteistyönä Sivistystoimi ja koulutuspalvelut Toisen asteen koulutuspaikat, keskeyttämisen vähentäminen ja estäminen, lisäopetus ja ammattistartit Aikuisopiston monikulttuurinen valmistava opetus ja perusopetus Nuorisopalvelut Nuorten työpajat Nuorten ohjaus- ja tukikeskus ja etsivä nuorisotyö Kipinä Nuorten tuettu oppisopimus Menolippu-hanke perusopetus päätökseen Kesätyöpaikat Työllisyyspalvelut Petra nuorten palveluohjaus kouluun ja työhön Kuntouttava toiminta Kesätyösetelit Nuorten aikuisten osaamisohjelma NAO Te-toimiston palvelut Yritykset ja elinkeinoelämä Järjestöjen palvelut ja yhteistyö Kela Aikalisä-toiminta Nuorten ohjaus- ja palveluverkosto (Nuorisolaki 7a) Nuorten palveluiden koordinaatiotyöryhmä ja muut monialaiset verkostot 9

10 Nuorten koulutus- ja työllisyystyöryhmä Sivistystoimen toimiala NUORISOPALVELUT Nuorten työpajatoiminta vuotiaille nuorille Koulutukseen ohjaus Urasuunnittelu Psykososiaaliset palvelut Peruskoulun arvosanojen korotus ja päättäminen Nuorten osallistaminen Nuorten oppisopimustoiminta Työkokeilut kaupungin eri toimipisteissä alle 29-vuotiaille nuorille NUORTEN TYÖPAJAT vuotiaille nuorille NUORTEN OHJAUS- JA TUKIKESKUS KIPINÄ JA ETSIVÄ NUORISOTYÖ yhteistyössä sivistystoimen, sosiaali- ja terveystoimen ja nuorisopalveluiden kanssa TUKIKESKUS Kipinä nuoret vain ohjauskeskuksen kautta Neilikkatien pajatalo: KEITTIÖPAJA VIESTINTÄ- JA VUOROVAIKUTUSPAJA MENOLIPPU Peruskoulu päätökseen eteenpäin opintiellä hanke (ESR) YHTEISTYÖ PKS (OKM) AUTO JA METALLIPAJA PUU- JA MAALAUSPAJA KODIN KUNNOSTUSPAJA KÄDENTAITOPAJA SVEPS RUOTSINKIELINEN TUOTANTOKOULU yhteistyössä pääkaupunkiseudun kuntien kanssa 10

11 Matalan kynnyksen malleja (TEM, OKM, STM, VM) 4. Ohjaamo-malli (Teija Feltin esitys ) 11

12 Koordinointi alueilla: ELYT/ELO-ryhmät ja Kuntien nuorten yhteistyöryhmät? Ohjaavat/lähettävät tahot Nuorten työpajat, etsivä nuorisotyö Itseohjautunut/ ystävä, vanhemmat Saattaen vaihtava OHJAAMO -pysyvä henkilöstö (esim. psykologi, erityisopettaja, terveydenhoitaja, opinto/uraohjaaja) - matalan kynnyksen palvelu -pidempikestoinen tuki, omaohjaaja Alkukartoituksen tekeminen & tavoitteet Elämäntilanteen ja sosiaalisen verkoston vahvistaminen Ammatillisten tavoitteiden selkiyttäminen Joustavasti ja tuetusti LUONNOS!! Työpajat Ohjaus muihin palveluihin -sote -kuntoutus Jne. TE-hallinnon toimenpiteet -palkkatuki, työvoimakoulutus, työkokeilu, valmennukset jne. Henkilökoht. Ohjaus ja seuranta Yhteis- / erillishaut koulutuksiin TE-toimisto, Työvoimanpalvelukeskus Oppisopimus Joustavasti ja tuetusti Sosiaalitoimi, Nuorisotoimi Terveyspalvelut Rikosseuraamusvirasto ym.tahot Nivelvaihe ja jatkopolutus Dialoginen, osallistava ja rinnalla kulkeva ohjaus Ammatilliset oppilaitokset Alku ammatillisiin opintoihin Ammatilliseen koulutukseen valmistavat koulutukset, tutkintotavoitteinen koulutus Tutkinnon osat Koulutuskokeilu Joustavat opiskelumallit Henkilökohtainen tuki ja ohjaus! 12

13 Vaihtoehtoisia toimintamalleja Esim. Byströmin talo, Mikkelin olkkari Esim. Vantaan toimintatapa 13

14 Matalan kynnyksen palvelut - työote ja tapa organisoida Verkostomainen toimintamalli edellyttää: Laajoja tehtäväkuvia ja monialaisuutta (osaaminen/verkostot) Laajaa osaamista ja palveluverkoston tuntemusta Toimintakulttuuri: nuori keskiössä, toiminta räätälöidään joustavasti tarpeen mukaan Viedään palvelut sinne, missä nuoret ovat Rohkeutta etsiä uudenlaisia toimintatapoja Otetaan huomioon nuoren näkökulma, ollaan aidosti nuoren puolella Säädösten ja ohjeiden oltava joustavia Etsivä nuorisotyö Osallisuus Rekisterit ja tietosuoja Nonformaali oppiminen, muualla opitun tunnistaminen ja tunnustaminen 14

15 Matalan kynnyksen palvelut - työote ja tapa organisoida Käytännön keinoja tehokkaaseen verkostomaiseen toimintaan Jokaisella työntekijällä on velvollisuus ohjata eteenpäin Palveluverkoston muiden toimijoiden työn tunteminen Saattaen vaihtaminen Uuteen palveluun kiinnittymisen varmistaminen Etsivä nuorisotyö, nuorten tehokas tavoittaminen Some palvelut Sosiaalisen median käyttö nuorten tavoittamisessa ja palveluihin ohjauksessa, uudet palvelut somessa mm. chatin hyödyntäminen Vertaistuen hyödyntäminen viestinnässä ja käytännön ohjauksessa Nuoria/asiakkaita ei luokitella liikaa Palvelujen henkilökohtainen räätälöinti / säädökset ja ohjeet Työtä tehdään myös virka-ajan ulkopuolella, iltaisin ja viikonloppuisin Työtä tehdään siellä missä nuoretkin ovat, liikkuva työote Haasteena on se, että vain harvat viranomaiset toimivat muulloin kuin virka-aikana Työpajaohjaaja on matalakynnys moniosaaja ja kasvatuksellinen ohjaus Nuoren toimeentulon järjestämisen vaikeus - tulevaisuustuki 15

16 Kuntakokeilun nuorisotakuun kokonaisuudet 16

17 Ohjaamo malli, TEM 17

18 Vantaan nuorisotakuu kuntakokeilumalli 18

19 Nuorisotakuun kuntakokeilu Vantaalla Tiedonsaannin parantaminen Työntekijöillä ajantasaiset tiedot palvelun kannalta olennaisista asioista Etsivä nuorisotyö saa tiedot ilman opiskelupaikkaa olevista ja keskeyttäneistä huoliilmoituksella. Tarve laajempaan tiedonsaantiin Typpi-järjestelmästä ja Opintopolku.fi:stä Vastuun jakautuminen ja palvelun velvoittavuus Päällekkäisen työn poistaminen ja asiakasprosessien selkeyttäminen Hallituksen esitys moniammatillisesta yhteispalvelumallista jossa palvelun vapaaehtoisuus poistuu Toimeentulon edellytyksenä on osallistuminen koulutusta tai työllistymistä edistäviin palveluihin ja/tai sosiaali- ja terveyspalveluihin 19

20 Nuorisotakuun kuntakokeilu Vantaalla Toimintamallien yhteensovittaminen ja palveluprosessien yksinkertaistaminen Kuntakokeilussa kunta vastaa alle 25-vuotiaista työttömistä NAO- koulutuksen kohderyhmään lisätään yo-tutkinnon suorittaneet joilla ei muuta tutkintoa Ammatillisen perustutkinnon suorittamismahdollisuus lyhyemmässä ajassa, jota mahdollisuus täydentää myöhemmin jatko-opintoihin haettaessa Tarve kokeilulainsäädäntöön Lähteet: Vntaan kaupunki, Nuorisopalvelut, Eija Ahola 20