HEINÄVEDEN KUNNAN HENKILÖSTÖ- JA KOULUTUSSUUNNITELMA

Transkriptio

1 HEINÄVEDEN KUNNAN HENKILÖSTÖ- JA KOULUTUSSUUNNITELMA JOULUKUUTA 208 HEINÄVEDEN KUNTA

2 Sisällys JOHDANTO:... 2 HEINÄVEDEN KUNTASTRATEGIA HENKILÖSTÖMÄÄRÄ, RAKENNE JA KEHITYS... 3 PERIAATTEET ERILAISTEN TYÖSUHDEMUOTOJEN KÄYTÖSTÄ... 5 TYÖKYVYTTÖMYYS- JA TYÖTTÖMYYSUHAN ALAISET SEKÄ IKÄÄNTYNEET TYÖNTEKIJÄT... 5 KOULUTUS... 5 HENKILÖSTÖ- JA KOULUTUSSUUNNITELMAN TOTEUTTAMISEN SEURANTA... 8

3 JOHDANTO: Koulutussuunnitelman laadintaa ohjaavat laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007), laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä (36/203) sekä laki koulutuksen korvaamisesta (40/203). Kuntia koskevan yhteistoimintalain 4 a :n nojalla kunta on velvollinen laatimaan yhteistoimintamenettelyssä vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelman. Suunnitelma henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämisestä tehdään vuosittain. Suunnitelman toteutumista seurataan henkilöstötilinpäätöksen yhteydessä sekä yhteistyötoimikunnassa ja työntekijätasolla kehityskeskustelujen yhteydessä. Suunnitelman tulee sisältää: - tiedot kunnan henkilöstörakenteesta ja arvio sen kehittymisestä, - periaatteet erilaisten työsuhdemuotojen käytöstä - yleiset periaatteet, joilla pyritään pitämään yllä työkyvyttömyysuhan alaisten ja - ikääntyneiden työntekijöiden työkykyä sekä työttömyysuhan alaisten työntekijöiden työmarkkinakelpoisuutta - arvio koko henkilöstön ammatillisesta osaamisesta sekä ammatillisen osaamisen vaatimuksissa tapahtuvista muutoksista sekä näiden syistä - tähän arvioon perustuva vuosittainen suunnitelma henkilöstöryhmittäin tai muutoin tarkoituksenmukaisesti ryhmiteltynä - seurantamenettelyt HEINÄVEDEN KUNTASTRATEGIA Heinäveden kunnan kuntastrategian mukaan menestyvät Heinäveden päätavoitteet ovat: Kuntastrategian mukaan kunnan arvoperustan muodostaa kolme arvoa: Yhteisöllisyys Osallistava ja asukkaiden tarpeet huomioon ottava kunta Avoimuus Perusteltu ja selkeä valmistelu ja päätöksenteko Nopea ja monikanavainen viestintä Uudistuminen

4 Yhteistyöhakuinen ote Nopea reagointi muutokseen HENKILÖSTÖMÄÄRÄ, RAKENNE JA KEHITYS Heinäveden kunnan palveluksessa oli yhteensä 4,68 henkilöä, joista vakituisia henkilöitä 20,28 (84,9 %) ja määräaikaisia 0,4 (7,3 %) henkilöä. Henkilökunnan määrä on ollut aleneva mm. sosiaalija terveystoimen siirryttyä Siun soten kuntayhtymään. Syyt palvelussuhteen määräaikaisuudelle olivat mm. vaadittavan kelpoisuuden puuttuminen. Kunnan henkilöstöstä (vakituiset, sijaiset ja määräaikaiset) eniten työntekijöitä oli sivistystoimialalla (60,3 %). yleishallinnon toimialalla (sis. ruoka- ja puhtauspalvelut sekä työllisyyden edistäminen) 32,4 prosenttia ja teknisellä toimialalla henkilöstöä oli 7, prosenttia kokonaismäärään suhteutettuna. Toimiala Vakinaiset Sijaiset Määräaikaiset Työllistetyt Yhteensä sivistys 68,07 0 7,4 3 88,47 tekninen 0,8 0 0,8 yleishallinto 9, ,63 ruoka- ja puhtaus 32, ,4 työllisyyden edistäminen 20,28 0,4 5 56,68 Vuosi Vakinaiset Sijaiset Määräaikaiset Työllistetyt Yhteensä ,28 0,4 5 56, , ,6 8 33, ,7 55 5, ,44 Pääpalvelussuhteiset työsuhteen kokoaikaisuuden ja sukupuolen mukaan 207 Virkavapaa 2 0 Osa-aikainen 3 22 Kokoaikainen, vähennetty palkka 3 2 Kokoaikainen, täysipalkkainen Henkilöstön määrä Miehet Naiset

5 Pääpalvelussuhteiset ammattiluokituksen (ammattiluokitus 200) ja sukupuolen mukaan 207 Muut työntekijät Prosessi- ja kuljetustyöntekijät Palvelu- ja myyntityöntekijät Toimisto- ja asiakaspalvelutyö Asiantuntijat Erityisasiantuntijat Johtajat Henkilöstön määrä Miehet Naiset Pääpalvelussuhteet palvelussuhteen luonteen ja sukupuolen mukaan 207 Oppilas tai oppisopimus Työllistämistuella Määräaikainen Vakinainen Henkilöstön määrä Miehet Naiset

6 PERIAATTEET ERILAISTEN TYÖSUHDEMUOTOJEN KÄYTÖSTÄ Kunnan käytössä olevat työsuhde- ja työaikamuodot perustuvat työehtosopimuksiin (kunnallinen virka- ja työehtosopimus, kunnallinen teknisen henkilöstön virka-ja työehtosopimus, kunnallinen opetushenkilöstön virka-ja työehtosopimus, kunnallinen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus). Heinäveden kunnassa on käytössä tasoittumaton liukuva työaika, jolloin säännöllinen työaika voi ylittyä jatkuvasti +40 tuntia (+saldo) tai alittua jatkuvasti -6 tuntia (-saldo). Liukuva työaika on tarkoitettu työntekijöiden omaehtoista liukumaa varten. Tarkoitus on, että henkilöstön työaika pysyy kohtuullisena ja ruuhkahuiput hoidetaan normaalien liukumien puitteissa. Työajanseurantajärjestelmän saldoleikkaus on määritelty niin, että yli 40 tunnin työaikasaldo ei kerry (kone leikkaa 40 tuntia ylimenevän saldon pois). Työajanseurantajärjestelmä on vain työajan seuraamista varten eikä ole tarkoitus käyttää sitä työaikakorvauksien määrittelyyn, vaan niiden korvaaminen edellyttää aina erillistä esimiehen määräystä. TYÖKYVYTTÖMYYS- JA TYÖTTÖMYYSUHAN ALAISET SEKÄ IKÄÄNTYNEET TYÖNTEKIJÄT Heinäveden kunnassa on käytössä TYÖPAIKAN TYÖKYVYN HALLINTA, SEURANTA JA VARHAINEN TUKI osana Heinäveden kunnan Työterveyshuollon toimintasuunnitelma ajalle Esimiehiä sekä työntekijöitä on koulutettu ja tullaan edelleen kouluttamaan työkyvyn tukeen ja oman työn kehittämiseen. Työkyvyn tukemiseksi voidaan harkita myös työtehtäväjärjestelyjä ja/tai henkilön kouluttamista uuteen tehtävään. Kaikkien työntekijöiden työkykyä tuetaan työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaisesti. Työpaikkaselvityksissä kartoitetaan työpaikkojen vaara- ja riskitekijät ja arvioidaan ennaltaehkäisevästä näkökulmasta henkilöstöä kuormittavat tekijät. Varhaisen tuen toimintamalli on käytössä ja sen tavoitteena on, että aktiiviset toimet työntekijän ongelman tunnistamiseksi otettaisiin käyttöön matalalla kynnyksellä ja mahdollisimman varhain, varmistetaan työssä jatkaminen mahdollisten työkykyongelmien ilmettyä sekä työhön paluu pitkältä sairauspoissaololta hyödyntäen erilaisia olemassa olevia tukikeinoja. (liitteenä työterveyshuollon toimintasuunnitelma ja varhaisen tuen malli) KOULUTUS

7 Pääpalvelussuhteiset (kokoaikaiset ja osa-aikaiset) koulutusasteen ja sukupuolen mukaan 207 Tutkijakoulutusaste 0 Ylempi korkeakouluaste 8 25 Alempi korkeakouluaste 5 Alin korkea-aste 4 6 Erikoisammattikoulutusaste 0 Toinen aste 52 Perusaste Henkilöstön määrä Miehet Naiset

8 Pääpalvelussuhteiset (kokoaikaiset ja osa-aikaiset) koulutusalan ja sukupuolen mukaan 207 Muut tai tuntemattomat koulutusalat 6 8 Palvelualat 32 Terveys- ja hyvinvointialat 3 2 Maa- ja metsätalousalat 2 6 Tekniikan alat 5 Tietojenkäsittely ja tietoliikenne (ICT) 0 2 Luonnontieteet 3 4 Kauppa, hallinto ja oikeustieteet 3 4 Humanistiset ja taidealat 2 3 Kasvatusalat 5 6 Yleissivistävä koulutus Henkilöstön määrä Miehet Naiset Henkilöstön kehittämisen periaatteena on taata yhdenvertaiset ja tasa-arvoiset koulutuksen ja osaamisen kehittämisen mahdollisuudet kaikille vakituisille sekä pidempiaikaisille määräaikaisille työntekijöille. Tavoitteena on, että kukin työntekijä kykenee täyttämään omat ja työnantajansa tavoitteet ja pyrkii kehittämään omaa osaamistaan tuotettavien palveluiden ja oman ammatillisen osaamisen ylläpitämisen edellyttämällä tavalla. Esimiehen rooli korostuu koulutustarpeen ja -mahdollisuuksien yhdenvertaisessa toteutumisessa, mutta myös työntekijältä edellytetään halua ja aktiivisuutta itsensä ja työnsä kehittämiseen. Täydennyskoulutuksen tarkoituksena on ylläpitää ja lisätä viranhaltijan ja työntekijän ammattitaitoa. Täydennyskoulutus liittyy kiinteästi työtehtäviin ja niiden kehittämiseen. Täydennyskoulutustarvetta arvioitaessa ovat määräävänä kunnan tavoitteet. Lisäksi on otettava huomioon erityislainsäädännön määräykset ammattihenkilön omasta velvollisuudesta ylläpitää ja kehittää ammattitaitoaan sekä työnantajan velvollisuudesta luoda edellytykset ammattihenkilön osallistumiselle täydennyskoulutukseen. Mikäli työnantaja pitää koulutukseen osallistumista virka- tai työtehtävien hoidon kannalta välttämättömänä, voi työnantaja määrätä viranhaltijan tai työntekijän osallistumaan koulutukseen virkamatkana. Mikäli työnantaja ei pidä koulutukseen osallistumista välttämättömänä, voi työnantaja siitä huolimatta oikeuttaa viranhaltijan tai työntekijän osallistumaan koulutukseen ja osallistua harkintansa mukaan palkan ja matkakustannusten korvauksiin sekä muihin koulutuskustannuksiin.

9 Uudelleenkoulutus mahdollistaa viranhaltijan tai työntekijän siirtymisen toisiin tehtäviin kunnassa, kun siirtyminen on tullut ajankohtaiseksi esim. muuttuneiden olosuhteiden vuoksi. Mainittu muutos on esimerkiksi viranhaltijan tai työntekijän muuttunut työkyky, jolloin uudelleenkoulutuksella voidaan ehkäistä viranhaltijan tai työntekijän työkyvyn alenemista tai edistää työkyvyn palautumista. Mikäli viranhaltijan tai työntekijän uudelleenkoulutus on kunnan toiminnan kannalta välttämätöntä, maksetaan hänelle koulutukseen osallistumisen ajalta virka- ja työehtosopimusten mukainen palkka ja matkakustannusten korvaukset. Muussa tapauksessa kunta osallistuu palkan ja korvausten maksamiseen harkintansa mukaan. Uudelleenkoulutusta voi olla myös työeläkejärjestelmän ylläpitämä ammatillinen kuntoutus. Kehityskeskustelujen rooli on keskeinen koulutustarpeista ja mahdollisuuksista keskusteltaessa, jotta henkilöstön ammattitaitoa ja motivaatiota voidaan kehittää suunnitelmallisesti ja todellisiin tarpeisiin perustuen. Taloussuunnittelussa toimialat varaavat määrärahaa henkilöstön kouluttamiseen. HENKILÖSTÖ- JA KOULUTUSSUUNNITELMAN TOTEUTTAMISEN SEURANTA Henkilöstö- ja koulutussuunnitelman toteutumista seurataan vuosittain Heinäveden kunnan henkilöstötilinpäätöksessä. Esimiehet seuraavat koulutussuunnitelman toteutumista kehityskeskusteluissa.

10 Ensiapukoulutusta järjestetään henkilöstölle siten, että jokaista alkavaa 5 työntekijää kohden yhdellä on oltava voimassa oleva lakisääteinen EA -koulutus. Esimiehet kartoittavat koulutustarpeen vuosittain työsuojelupäällikön aloitteesta. Työsuojelupäällikkö vastaa koulutuksen käytännön järjestelyistä. SUUNNITELMA henkilöstön ammatillisen koulutuksen kehittämiseksi Kohderyhmä: Esimiehet Tekninen toimi Toimistohenkilöstö Ruoka- ja puhtauspalvelut Opetustoimi Varhaiskasvatus Kirjasto, liikunta, nuoriso ja kulttuuritoimi Työllisyyden edistäminen Koulutuksen aihealueet tarkemmin Työ- ja virkaehtosopimukset, muuttuva lainsäädäntö, johtamisosaamisen vahvistaminen, muutosjohtaminen, asianhallinnan, strategian, hallintosäännön ja sisäisten ohjeistusten koulutus, viestintä Hankinta-asiat, sopimuksenteko ja lainsäädäntö, koulutus tehtävien mukaan, ammattiosaamisen ylläpitäminen ja kehittäminen, työkortit ja työturvallisuuskoulutus Asianhallintakoulutusta (Dynasty), työväline- ja ohjelmistokoulutusta, ammattiosaamisen ylläpitämiseen ja oman työn kehittämiseen liittyvää koulutusta Työhyvinvointi, ammattiosaamisen ylläpitämiseen ja oman työn kehittämiseen liittyvää koulutusta Digitalisaatio, toimintakulttuuri ja arvioinnin kehittäminen, oppilaan osallistaminen, oman työn kehittämiseen liittyvää koulutusta Positiivinen pedagogiikka, Esiopetussuunnitelman ja vasun perusteet Toimialan ammatilliset lisäkoulutukset, osallisuuden vahvistaminen Toimialan ammatilliset lisäkoulutukset, työllisyyteen liittyvät koulutukset ja ohjaamista tukevat koulutukset

11 KOULUTUSTOIVEET: Webropol työhyvinvointikysely 208 (N=00) Mihin osaamisalueeseen koet tarvitsevasi täydennys- tai täsmäkoulutusta? Tehtäväalueiden perusammattitaitoa ylläpitävät koulutukset ja seminaarit (ajankohtaispäivät yms.) Teknisten laitteiden / tuotteiden tuntemus, ICT-osaaminen ja tietojärjestelmiin liittyvät ajankohtaiset koulutukset Työhyvinvointi ja työssä jaksaminen, työyhteisötaidot 40% 46% 64% Lainsäädännön koulutus (esim. sopimusoikeus, hankintalainsäädäntö, virkaehtosopimukset) 26% Viestintä ja tiedottaminen (esim. some) % Henkilöstöjohtaminen, esimiestaidot % Tietosuoja, julkisuus ja salassapito 0% Muu mikä? 2% 0% 0% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

12 Millaisia tukitoimenpiteitä toivoisit työnantajasi järjestävän oman työhyvinvointisi tukemiseksi? Valitse (3) kolme. a) ammattitaitoa edistävää koulutusta e) fysioterapiaa, venyttelyä, hierontaa tai taukojumppaa k) liikuntatoimintaa i) yhteistyön ja tiedonkulun kehittämistä g) työtilojen ja työmenetelmien kehittämistä m) vapaamuotoisia yhteistilaisuuksia tai matkoja b) työnohjausta d) omaehtoisen opiskelun tukemista j) työaikajärjestelyjä l) kulttuuritoimintaa h) työvälineiden ja työturvallisuuden parantamista c) työkiertoa o) esimiesvalmennusta f) lääkinnällistä kuntoutusta n) motivointia ja ohjausta terveisiin elintapoihin 7% 4% 3% 3% 8% 6% 6% 4% 4% 32% 30% 26% 24% 23% 52% 0% 0% 20% 30% 40% 50% 60%

13 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 209 VARHAISKASVATUS: Henkilöstö Virka Tehtävä Määräaikainen varhaiskasvatusjohtaja () erityislastentarhanopettaja () lähihoitaja () lastentarhanopettaja () lastentarhanopettaja (2) perhepäivähoitaja (0,87) avustaja päivähoidossa (-) ryhmäperhepäivähoitaja (2 ) lähihoitaja (6,35) avustaja päivähoidossa (,6) ryhmäperhepäivähoitaja (2) perhepäivähoitaja (3) varahenkilö päivähoidossa () PERUSOPETUS JA TOISEN ASTEEN OPETUS Henkilöstö Virka Tehtävä Määräaikainen toimistosihteeri () toimistosihteeri () luokanopettaja (2) luokanopettaja (9) koulunkäynninohjaaja (9) koulunkäynninohjaaja (0,5) lehtori (0,87) lähihoitaja (0,65) erityisluokanopettaja (2) erityisopettaja (3) tuntiopettaja (5,62) sivutoiminen tuntiopettaja (0,86) rehtori (0,78) VAPAA-AIKAPALVELUT Henkilöstö Virka Tehtävä Määräaikainen Kirjastotoimenjohtaja () Toimistosihteeri (0,07) Vapaa-aikaohjaaja () Tietopalvelusihteeri(2) Kirjastoautonkuljettaja (0,37) Kulttuurisihteeri (0,5) Kentänhoitaja (laitosmies) (0,62) Etsivä nuorisotyöntekijä () Kiinteistötoimi HENKILÖSTÖ Virka Tehtävä Määräaikainen Rakennustarkastaja 35 % *) Rakennusmies 60 % 4 + /5% + /33% Toimistosihteeri 50 % **) Talonmies 4 + laitosmies Rakennustarkastaja 45 % ***) Toimistosihteeri 00 % Tekninen johtaja 70 %****) Toimistosihteeri 50 % ******)

14 Metsätalousinsinööri (5 %) ******) *) 35 % rakennustarkastus, 45 % kiinteistöt, 20 % Kiinteistö Oy Heinäveden Asunnot **) tekninen hallinto 50 % ***) 35 % kiinteistötoimi, 20 % Kiinteistö Oy Heinäveden Asunnot ****) 30 % investoinnit *****) 50 % kiinteistötoimi ******)0 % työsuojelu, 5 % yksityistietoimi, 5 % puistot ja yleiset alueet, 5 % liikenneväylät 5 % työllisyystyöt, 5 % työpaja, 0 % maahanmuutto, 5 % kaavoitus YLEISHALLINTO: Ruoka- ja puhtauspalvelut HENKILÖSTÖ Virka Tehtävä Määräaikainen ruoka- ja puhtauspalvelupäällikkö ravitsemustyöntekijä 0* ruokapalveluesimies Työllisyystyöt: Laitosh./ravits. 0.6 / 0,4 ravitsemustyöntekijän varahenkilö 2 ateriakuljettaja/ravitsemistyöntekijä laitoshuoltaja 9 siivooja 8* puhtauspalveluesimies Henkilöstö Virka Tehtävä Määräaikainen työpajaohjaaja 2 hlöä x 6 kk hallintokuntiin 0 hlöä x 6 kk työpajalle Yleishallinto HENKILÖSTÖ Virka Tehtävä Määräaikainen kunnanjohtaja toimistosihteeri 2 hallintosihteeri isännöitsijä 0,2 taloussihteeri (70 % )*) työsuojelupäällikkö 0 % matkailusihteeri 0,5 työsuojeluvaltuutettu 2 toimistosihteeri,50 **) luottamusmies 3 ravitsemistyöntekijä (40 %)***)