Oma Häme Maku-muutosryhmä

Transkriptio

1 Oma Häme Maku-muutosryhmä

2 Maakunta- ja sote-uudistuksen aikataulu Lainsäädäntö hyväksyttäneen helmi-maaliskuussa 2019 ja maakunnat perustettaneen Väliaikainen valmistelutoimielin aloittanee virallisesti huhtikuussa 2019 Varmuus uudistuksen etenemisestä tai kaatumisesta saadaan vasta vuoden 2019 puolella Pidennetty esivalmisteluvaihe jatkuu joka tapauksessa joitakin kuukausia vuoden 2019 puolella, jolloin maakunnan liitot toimivat valmistelun hallinnoijina Maakunnat voivat hakea lisää esivalmistelurahoitusta vuodelle 2019 tammikuun alussa

3 ESIVALMISTELUAVUSTUKSEN RIITTÄVYYS MAAKUNNITTAIN (ARVIO 11/2018) maakunta tammikuu helmikuu maaliskuu huhtikuu toukokuu Etelä-Karjala Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Kainuu Kanta-Häme Keski-Pohjanmaa Keski-Suomi Kymenlaakso Lappi Pirkanmaa Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Savo Päijät-Häme Satakunta Uusimaa Varsinais-Suomi Esivalmistelun rahoitus riitettävä 4 6/19 saakka riippuen siitä, koska VATE kykenee ottamaan vastuun valmistelun kustannuksista

4 Jos uudistus etenee Uudistuksen toimeenpano käynnistyy Valtion vuoden 2019 budjetissa maakunnille osoitettu yleiskatteinen valmistelurahoitus sekä ICT-rahoitus tulee käyttöön Maakuntavaalien valmistelu syksylle 2019 aloitetaan Valmistelun painopiste siirtyy maakunnan perustamistoimiin Oma Hämeen työntekijät siirtyvät maakunnan palvelukseen (vate) Työsuhteita jatketaan ainakin vuoden 2019 loppuun Tarvittavat lisärekrytoinnit aloitetaan

5 Jos uudistus kaatuu Vaihtoehto: Valmisteluorganisaatiot pidetään yllä kokonaan tai osittain tulevan hallituskauden sote-valmistelua varten Työsuhteita jatketaan, jotkut saattavat palata lähtöorganisaatioihin Edellyttää hallituksen rahoituspäätöksiä Mitä valmistellaan 3-6/2019? Vaihtoehto: Valmisteluorganisaatiot ajetaan alas Työntekijät palaavat lähettäjäorganisaatioihin määräaikaisten sopimusten päättyessä, ellei toisin sovita esim. alasajon käytännön toimia varten Vuokra- ym. sopimukset puretaan Mahdollisten kuntayhtymäpohjaisten maakunnallisten ratkaisujen valmistelu?

6 Vaihtoehdot 12/2018 Lakiesitykset hyväksytään kevätistuntokaudella, vaalit siirtyvät samoin mk-valtuustojen aloitus. Väliaikaishallinto aloittaa 4/2019, vaalit kesän jälkeen ja mk-valtuustot 2020 vuodenvaihteessa. Työsopimukset Hämeen liitolla - 4/2019 Työsopimukset maakunnalle, jatko ainakin 2019 loppuun Toimeenpanon jatkaminen valtion rahoituksella Lakiesitykset eivät ehdi eduskuntaan tai niitä ei hyväksytä eduskuntakäsittelyssä Työsopimukset Hämeen liitolla -6/2019 Jatko riippuu valtion päätöksistä Sote- ja/tai maakuntavalmistelua päätetään jatkaa siltarahoituksella. Lakiesitykset eivät ehdi eduskuntaan tai niitä ei hyväksytä eduskuntakäsittelyssä Työsopimukset ainakin osin Hämeen liitolla -6/2019 Sote- ja maakuntavalmistelun purkamisprojekti Jatko riippuu kuntien päätöksistä Maakunnan omat jatkosuunnitelmat?

7 Oma Häme henkilöstö 2019 alussa Jukka Lindberg, muutosjohtaja (sote) Marjo Lindgren, projektipäällikkö (varautuminen) 20 % Helna Luoto, projektiassistentti Outi Puolakka, viestintäasiantuntija Auli Anttila, projektiasiantuntija (terveydenhuolto) Sirpa Ylikerälä, projektiasiantuntija/sote-koordinaattori 50 % Johanna Hämäläinen, projektisuunnittelija (pilotti) Annukka Kuismin, muutosagentti (i&o) (40 % FSHKY) Johanna Tulander-Välkki, projektipäällikkö (tietohallinto) Matti Karvonen, projektipäällikkö Ilona Rönkkö, projektipäällikkö (50 %, HML kaupunki) Jari Pekuri, muutosagentti (lape) Marikki Forsell, sote-koordinaattori (50 %, KHSHP) Matti Lipsanen, muutosjohtaja (maku) Mauno Rönkkö, projektipäällikkö (talous) Matti Korkala, projektipäällikkö (henkilöstö) Päivi Uusi-Rauva, projektipäällikkö (laki- ja sopimus + hallinto) Elina Koskinen, sopimusasiantuntija Niina Haake, projektipäällikkö (järjestämistoiminto) Riikka Järvinen, projektiasiantuntija (95 %, Hämeen ELY) Elina Järvenpää, talousassistentti (50 %, Hämeen liitto) Rahoitus: Oma Häme 2 Oma Häme ICT Muutosagentit Sote-koordinaattori

8

9 Valmistautuminen maakuntien toiminnan ja talouden neuvottelupäiviin

10 Maakunnan toiminnan ja talouden neuvottelupäivät Maakuntavalmistelujen ja ministeriöiden väliset simulaationeuvottelut on koottu keväällä 2019 yhden päivän aikana pidettäväksi maakunnan talouden ja toiminnan neuvottelupäiväksi Neuvottelupäivien tavoitteena on saavuttaa maakunnan ja valtioneuvoston yhteinen näkemys maakunnan tilannekuvasta, tehtävien järjestämisestä, kustannusten hallinnan kannalta välttämättömistä toimenpiteistä sekä maakunnan rahoituksen riittävyydestä. Kanta-Hämeen neuvottelupäivä on Neuvottelua varten valmistellaan maakunnan toiminnan ja talouden tilannekuva

11 Tilannekuvan sisältö ja valmistelu 1. Tiiviisti esitettynä kolme maakunnan tehtävien sekä alueen kehityksen kannalta merkittävintä muutostrendiä/teemaa 2. Maakunnan tehtävien ja kustannusten arviointi 3. Aluekehityksen laadullinen tilannekuva 4. Tiivis kuvaus maakunnan olennaisimmista riskeistä ja maakunnan varautumisjärjestelyistä 5. Tiivis kuvaus maakuntien ylimaakunnallisen yhteistoiminnan valmistelusta niissä tehtävissä, joissa se on lakisääteistä tai muuten tarpeellista. 6. ICT-tilannekuva

12 Tilannekuvan sisältö ja valmistelu Tilannekuva toimii maakuntien talouden ja toiminnan neuvotteluasiakirjana ja se on valtioneuvoston ja maakuntien yhteinen analyysi maakunnan toiminnan ja talouden tilanteesta kattaen kaikki maakunnan lakisääteiset tehtäväalueet Tilannekuvan valmistelevat Oma Häme ja vastuuvalmistelijat Maakunnan tiedot toimitetaan mennessä Aluekehityksen laadullinen tilannekuva toimitetaan mennessä

13 Maku-tehtävien valmistelu vuoden 2019 ensimmäisellä puoliskolla

14 Maku-valmistelu 2019 Maakunnan toiminnan ja talouden tilannekuvan aineisto Maakunnan koetalousarvion aineisto Maakunnan toiminnan ja talouden neuvottelupäivä Kasvupalveluvalmistelu Turvallisuusfoorumi ICT-valmistelu Tienpidon yhteistyöalueen/sopimuksen valmistelu Muut valmistelukokonaisuuksien tehtävät ja toimeksiannot

15 Maku-valmistelu 2019 Maakuntien perustamisen jälkeen 1.4.-> Uudistuksen toimeenpanon käynnistäminen Maakunnan ohjausmallin ja hallintosäännön valmistelu Järjestäjäorganisaation valmistelu Liikelaitoksen valmistelu Koetalousarvion valmistelu jatkuu Henkilöstösiirtojen valmistelu

16 Arvio maakuntaan siirtyvän henkilöstön määrästä maku-tehtävät henkilöä sote-tehtävät henkilöä Pelastus 122 Hämeenlinna 1200 Aluekehitys 10 FSHKY 1150 Kasvupalvelut ja kotoutuminen 80 KHSHP 2000 Maaseutu 100 Loppi 90 Ympäristöterveydenhuolto 42 Janakkala 330 Ympäristö ja luonnonvarat 16 Riihimäki 440 Aluesuunnittelu ja liikenne 8 Riihimäen stky 400 Hattula 170 Hausjärvi 120 Yhteensä 378 Eteva 160 Pikassos 5 Yhteensä 6065 Maku ja sote yhteensä 6443

17 Kanta-Hämeen maakunnan ohjausmalli luonnos paikkaa MAAKUNTAVALTUUSTO (59 +59) MAAKUNTAHALLITUS (15+15) Vaalilautakunta (7+7) Tarkastuslautakunta (9+9) Tulevaisuusvaliokunta (15+15) Maakuntahallituksen Turvallisuusjaosto/Pelastuslautakunta (15+15) Maakuntajohtaja KONSERNIPALVELUT mm. päätöksenteon tuki, strategia, kehittäminen ja tiedontuottaminen, TKKI, hankintojen tukipalvelut, rahoitus ja talous, konserniohjaus, HR, ICT, viestintä, sisäinen valvonta ja riskien hallinta sekä ulkoinen valvonta Sosiaali- ja terveyslautakunta 1-3 (15+15) Kasvulautakunta (15+15) SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMINEN arviolta <100 hlö 550 M KASVU JÄRJESTÄMINEN, KEHITTÄMINEN, HALLINTO JA VIRANOMAISTEHTÄVÄT Noin 35 M Kasvupalvelut 40 hlö Maatalouslomitus 5 hlö Maaseutupalveluiden viranomaistoiminnot 30 hlö Muut kehittämis-, hallinto- ja viranomaistoiminnot noin 70 hlö Johtokunta (11+11) Mk liikelaitos Sosiaali- ja terveydenhuolto (noin 5000) Ensihoito (123) Pelastuspalvelut (121) Kasvupalvelujen tuotanto (30) Maatalouslomittajat (65) YHTIÖT JA -YHTEISÖT Hallitus Hallitus Hallitus Yhtiö 1 Yhtiö 2 Yhtiö 3

18 Kasvulautakunta päättää mm. seuraavista asioista: Maaseudun kehittämisestä Luonnonsuojelusta Vesi- ja kalatalouden palveluista Vesien ja merenhoidosta Alueiden kehittämisestä Kasvupalveluista Maahanmuuttajapalveluista Liikenteestä mm. hyväksyy tienpidon ja liikenteen suunnitelman Alueiden käytöstä Maatalous- ja elintarviketuotantoon liittyvistä linjauksista Rakennerahasto-ohjelmaan ja kansallisen rahoituksen hallinnointiin liittyvistä asioista Tulva- ja kuivuusriskin hallinnasta Vesihuollon ja vedenhankinnan edistämisen tehtävistä Vesihuollon järjestämisen edistämisestä Ympäristöterveydenhuollon ns. pakkotoimenpiteistä Ympäristöterveydenhuollon maksutaksasta Kasvupalveluihin liittyvistä asiakasosallisuuden toimenpiteistä Vedenhankinnan turvaamisesta Vesitalouden avustuspäätöksistä ja yhteistyöhankkeista Yhteistoimintaryhmän (YTR) nimeämisestä (vesienhoito) Omaehtoisiin vesistökunnostus- ja suojeluhankkeisiin liittyvistä harkinnanvaraisista avustuksista Lautakunnan alaisiin palveluihin liittyvästä asiakasosallisuuden edistämisestä Toimialaan liittyvät päätökset o oikaisuvaatimukset o lausunnot, vastineet ja vastaukset valituksiin o hankintapäätökset ja -sopimukset ( -määrä, delegointi)

19