Oulunkaaren seutukunnan kuntayhtymän hallitus

Transkriptio

1 1 Oulunkaaren seutukunnan kuntayhtymän PERUSSOPIMUS 1 Kuntayhtymän nimi ja kotipaikka 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän nimi on Oulunkaaren seutukunnan kuntayhtymä ja sen kotipaikka on Iin kunta. Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat Ii, Pudasjärvi, Utajärvi, Yli-Ii ja Ylikiiminki. 3 Kuntayhtymän toiminta-ajatus ja tehtävät Kuntayhtymä edistää yhteistyössä seutukunnan kuntien, elinkeinoelämän, maakunnan liiton, muiden viranomaisten, järjestöjen ja yhteisöjen kanssa Oulunkaaren seutukunnan kehitystä, osaamista, markkinointia, kansainvälistymistä, innovaatioita, uuden teknologian hyväksikäyttöä, verkostoitumista ja yhteistyötä sekä huolehtii elinkeinojen kehittämistyöstä ja seutukunnan edun valvonnasta. Seutukunnan tehtäviin kuuluu myös kuntien palvelutuotannon yhteistyön koordinointi ja kehittäminen. Kuntayhtymä toimii alueiden kehittämisestä annetun lain ja muiden seutuyhteistyötä koskevien lakien tarkoittamana seutukunnan yhteistyöorganisaationa. 4 Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuustoon, josta käytetään nimitystä seutuvaltuusto, jäsenet valitaan kunnanvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kukin kuntayhtymän jäsenkunta valitsee seutuvaltuustoon viisi edustajaa ja henkilökohtaista varajäsentä. Kullakin jäsenellä on valtuustossa yksi ääni. Valtuuston kokoonpanossa on pyrittävä ottamaan huomioon seutukunnassa toimivien elinkeinoelämän ja muiden yhteistyöja vaikuttajatahojen edustavuus. Seutuvaltuuston kokouksiin voidaan kutsua kuultavaksi asiantuntijoita ja sidosryhmien edustajia.

2 2 5 Kokoontuminen 6 Seutuvaltuuston tehtävät Seutuvaltuuston on pidettävä vuosittain kaksi kokousta, kevätkokous 30.6 ja syyskokous mennessä. Seutuvaltuuston kutsuu koolle hallitus. Hallituksen on kutsuttava ylimääräinen seutuvaltuusto koolle, jos jäsenkunnat, joiden yhteinen äänimäärä on vähintään puolet kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä, sitä mainitsemaansa asiaa varten vaativat. Kokouskutsu on toimitettava jäsenkunnille vähintään 1 viikkoa ennen kokousta. Menettelystä seutuvaltuustossa määrätään työjärjestyksessä. Seutukunnan yhteisissä asioissa ylintä päätösvaltaa käyttää seutuvaltuusto. Seutuvaltuuston tehtävänä on: 7 Tarkastuslautakunta, nimi ja koko 1. asettaa seutuyhteistyön tavoitteet sekä hyväksyy talousarvion, talous- ja toimintasuunnitelmat sekä seutukunnan kehittämisohjelmat; 2. päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siihen tehdyt muutokset antavat aihetta, hyväksyä tilinpäätös ja toimintakertomus sekä päättää vastuuvapaudesta tilivelvolliselle; 3. valita hallituksen jäsenet ja määrätä hallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja; 4. hyväksyä tarpeelliset johtosäännöt ja organisaatiorakenteen perusteet; 5. asettaa tarkastuslautakunta; 6. valita tilintarkastajat; 7. ohjata ja seurata seutukunnan kuntayhtymän toimielinten toimintaa; 8. koordinoida aluekehityslain ja muiden seutuyhteistyötä koskevien lakien tarkoittamaa Oulunkaaren seutukunnan yhteistyötä. Asiat käsitellään seutuvaltuustossa hallituksen valmistelusta. Jäsenkunnalla on oikeus saada haluamansa asia seutuvaltuuston käsiteltäväksi, jos se toimittaa kirjallisen esityksen hallitukselle niin aikaisin, että asia voidaan sisällyttää kokouskutsuun. Kuntayhtymällä on tarkastuslautakunta. Tarkastuslautakuntaan kuuluu kolme (3) jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet. Jäsenistä määrätään puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, joiden tulee olla seutuvaltuutettuja.

3 3 8 Hallitus, koko ja toimikausi 9 Seutuhallituksen tehtävät Kuntayhtymän hallituksessa, josta käytetään nimeä seutuhallitus, on kahdeksan (8) jäsentä ja heillä kullakin henkilökohtainen varajäsen, jotka kaikki valitaan kuntayhtymän valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kuntayhtymän hallitukseen valitaan kustakin jäsenkunnasta vähintään yksi jäsen sekä varajäsen. Seutuhallituksen kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa olevien ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Seutuhallituksessa pysyvinä asiantuntijajäseninä ovat johtotiimin jäsenet läsnäoloja puheoikeudella. Lisäksi kokouksiin voidaan kutsua kuultavaksi muita asiantuntijoita ja sidosryhmien edustajia. Seutuhallituksen esittelijänä toimii seutukuntajohtaja. Seutuhallitus valvoo kuntayhtymän etua, edustaa kuntayhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset. Seutuhallituksen tehtävänä on 1. johtaa seutuyhteistyötä; 2. vastata seutuvaltuuston asioiden valmistelusta, päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta; 3. vastata seutuyhteistyön hallinnosta ja taloudenhoidosta; 4. vastata tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta; 5. päättää yhteistyöhankkeista; 6. antaa lausuntoja seutukuntaa koskevissa asioissa ja käsitellä muita seutukuntaa koskevia asioita; 7. tehdä seutukunnan kuntayhtymän toimialaan ja tehtäviin liittyvät tarpeelliset sopimukset, antaa lausunnot ja selvitykset mahdollisiin valituksiin; 8. asettaa tiimit sekä määritellä tiimien tehtävät ja kokoonpanon periaatteet; 9. valita seutukunnan kehittämiseen tarvittava henkilökunta. Edellä mainittujen tehtävien hoitamisesta määrätään tarkemmin hallintosäännössä.

4 4 Johtotiimi 10 Seutuhallituksessa käsiteltävien asioiden valmistelua ja seutukunnan toiminnan koordinointia ja ohjausta varten seutukuntaorganisaation pysyvänä toimielimenä on johtotiimi. Johtotiimin tehtävänä on: 1. koordinoida seutuyhteistyötä ja tiimien toimintaa; 2. vastata strategisesta ohjauksesta sekä toiminnan ja tuloksien raportoinnista hallitukselle ja valtuustolle; 3. valmistella seutuhallituksessa käsiteltävät asiat yhdessä seutukuntajohtajan kanssa. Johtotiimin jäseninä ovat jäsenkuntien kunnanjohtajat, seutukuntajohtaja sekä elinkeinoelämän ehdotuksen pohjalta kaksi seutuhallituksen nimeämää elinkeinoelämän edustajaa. 11 Tiimit Seudullista kehittämistä varten asetetaan pysyviä toimialakohtaisia tiimejä ja määräaikaisia projektitiimejä. Pysyvät tiimit toimivat seudullisena johtoryhmänä toimialallaan. Tiimiorganisaatio vahvistetaan kulloinkin valtuuston hyväksymän kehittämisohjelman yhteydessä. 12 Nimenkirjoitus 13 Talousarvio 14 Tilintarkastajat Kuntayhtymän hallintosäännössä määritellään, kenellä on kuntayhtymän nimenkirjoitusoikeus. Kuntayhtymälle hyväksytään talousarvio tilikaudelle, joka on kalenterivuosi. Seutuvaltuusto valitsee kuntayhtymän hallintoa ja taloutta tarkastamaan vähintään yhden tilintarkastajan. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT -tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT yhteisö). Ellei tilintarkastajaksi valita yhteisöä, on valittava vähintään yksi varatilintarkastaja. Tilintarkastajien toimikausi on sama kuin seutukuntavaltuuston toimikausi. Muutoin hallinnon- ja tilintarkastuksesta on soveltuvin osin voimassa kuntalain määräykset.

5 5 15 Jäsenkuntien maksuosuudet Jäsenkunnat suorittavat kuntayhtymälle osuutensa talousarvion mukaisista kuntayhtymän ylläpidosta, johtamisesta, hallinnosta ja kirjanpidosta ja perussopimuksen 3 :n mukaisten tehtävien hoidosta aiheutuvista menoista. Maksu määräytyy sopimuskuntien asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Asukaslukuna käytetään toimintavuoden alun kirjoitettua asukaslukua. Kuntayhtymän muut kustannukset, joihin luetaan kuntayhtymän toteuttamien projektien vuosittaiset tilinpäätöksen osoittamat kustannukset, jaetaan projektikohtaisesti projekteihin osallistuvien kuntien kesken niiden asukaslukujen mukaisessa suhteessa tai muutoin osallistuvien kesken sovittavalla tavalla. Jäsenkunnat suorittavat 1. ja 2. mom. tarkoitettavista maksuosuuksista talousarvion mukaan laskettuja ennakkoja. Tilikauden tulos on otettava huomioon seuraavassa laadittavassa talousarviossa. 16 Osuudet kuntayhtymän varoihin ja vastuu sen veloista Jäsenkuntien osuudet kuntayhtymän varoihin ja velkoihin määräytyvät maksuosuuksien mukaisessa suhteessa ellei seutuvaltuusto toisin päätä. 17 Jäsenkunnan eroaminen Jäsenkunta voi erota kuntayhtymästä eroilmoitusta seuraavan kalenterivuoden lopusta. Eroavalla jäsenkunnalla on oikeus saada asukaslukuaan vastaava osuus kuntayhtymän varojen ja velkojen erotuksesta. Jos velat ovat suuremmat, on eroavan jäsenkunnan maksettava erotuksesta maksuosuuttaan vastaava määrä. 18 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Kuntayhtymä on purettava, jos seutuvaltuusto päättää asiasta ¾ enemmistöllä sekä jäsenkunnat sen 19 :n mukaisessa järjestyksessä hyväksyvät. Kuntayhtymän varojen ja velkojen osuus jaetaan jäsenkunnille niiden purkamispäätöksen tekohetken asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Jos velat ovat varoja suuremmat, vastaavat jäsenkunnat erotuksesta niiden purkamispäätöksen tekohetken asukaslukujen mukaisessa suhteessa.

6 6 Allekirjoitukset: Voimaantulo ja soveltaminen Tämä perussopimus tulee voimaan, kun kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Tämä perussopimus korvaa Oulunkaaren seutukunnan kuntayhtymän aikaisemmin voimassa olleen perussopimuksen. Hyväksytty Iin kunnanvaltuuston kokouksessa Iin kunta Hyväksytty Pudasjärven kaupunginvaltuuston kokouksessa Pudasjärven kunta Hyväksytty Utajärven kunnanvaltuuston kokouksessa Utajärven kunta Hyväksytty Yli-Iin kunnanvaltuuston kokouksessa Yli-Iin kunta Hyväksytty Ylikiimingin kunnanvaltuuston kokouksessa Ylikiimingin kunta