Liite 1 (6) POL Liite 1 - Hankinnan kohteen kuvaus ja vaatimukset

Transkriptio

1 Liite 1 (6) POL Liite 1 - Hankinnan kohteen kuvaus ja vaatimukset 1 Hankinnan kohteen yleiskuvaus Tämän asiakirjan tarkoituksena on kuvata hankinnan kohteena oleva palvelu sekä siihen liittyvät yleiset vaatimukset. Tämän asiakirjan vaatimukset ovat vähimmäisvaatimuksia ja siten pakollisia. Mikäli tarjottu palvelu ei täytä vähimmäisvaatimuksia, tarjous tullaan sulkemaan tarjouskilpailusta. Sopimuskauden aikana vähimmäisvaatimusten vastaisesta palvelusta seuraa tarjouspyynnön liitteenä 4 olevan sopimusmallin mukainen sanktio ja/tai sopimuksen purkaminen. Tarjouspyynnön kohteena ovat oikeuslääketieteellisiin kuolemansyyn selvittämisiin liittyvät vainajien kuljetukset Kanta-Hämeen alueella. Lain kuolemansyyn selvittämisestä ( /459) 7 mukaan poliisin on suoritettava kuolemansyyn selvittämiseksi tutkinta, 1. kun kuoleman ei tiedetä johtuneen sairaudesta tai kun vainaja ei viimeisen sairautensa aikana ole ollut lääkärin hoidossa; 2. kun kuoleman on aiheuttanut rikos, tapaturma, itsemurha, myrkytys, ammattitauti tai hoitotoimenpide tahi kun on aihetta epäillä kuoleman johtuneen jostakin sellaisesta syystä; tai 3. kun kuolema muuten on tapahtunut yllättävästi. Oikeuslääketieteellisten ruumiinavausten järjestämisestä vastaa Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ja niiden kustannuksista vastaa valtio. Ruumiinkuljetustoiminta ei ole luvanvarainen elinkeino (Laki kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä /693, 7 1 mom. 11 kohta). Tarjouspyynnön kohteena ei ole Lain kuolemansyyn selvittämiseksi 2. luvun tarkoittamiin lääketieteellisiin kuolemansyyn selvittämisiin liittyvät vainajien kuljetukset, joiden kustannuksista vastaa sen sairaanhoitolaitoksen tai terveysaseman ylläpitäjä, missä lääketieteellinen kuolemansyyn selvittäminen on suoritettu. Hankinnan kohteena ovat: 1. Päivystyskuljetukset, joissa vainaja siirretään löytöpaikalta Kanta- Hämeen Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän Hämeenlinnan tai Riihimäen yksikköön, tai Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän Forssan sairaalaan, tai suoraan ruumiinavauspaikkaan Helsinkiin. 2. Siirtokuljetukset, joissa vainaja siirretään säilytyspaikasta ruumiinavauspaikkaan ja takaisin.

2 Liite 2 (6) 2 Päivystyskuljetukset 2.1 Päivystyskuljetusten tarkoitus ja ennakoidut arviot volyymista 2.2 Päivystysaika 2.3 Palvelun vasteaika 2.4 Kuljetushenkilöstö Päivystyskuljetuksilla tarkoitetaan kuljetuksia, joissa vainaja siirretään löytöpaikasta vainajien säilytystilaan Kanta-Hämeen Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän Hämeenlinnan tai Riihimäen yksikköön, tai Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän Forssan sairaalaan tai ruumiinavauspaikkaan Helsinkiin tai tarvittaessa löytöpaikan lääkäripäivystykseen. Mikäli esim. henkirikoksen yhteydessä on tarpeen saada ruumiinavaus toimitettua kiireellisesti, päivystyskuljetus voi olla suoraan ruumiinavauspaikkaan. Kiireellisiä päivystyskuljetuksia suoraan ruumiinavauspaikkaan on arviolta 1-10 kertaa vuosi. Näiden kuljetusten tulee sisältyä päivystyskuljetusten kiinteään vuosihintaan. Ennakoitu päivystyskuljetusten volyymi on 300 kuljetusta / vuosi. Päivystyskuljetusten päivystysaika on 24 tuntia vuorokaudessa seitsemänä (7) päivänä viikossa. Toimittajalla tulee olla yksi (1) päivystyspuhelinnumero, josta päivystävä henkilö tavoitetaan puhelimitse vuorokauden ympäri. Puheluihin tulee vastata viivytyksettä. Palvelun vasteajalla tarkoitetaan sitä enimmäisaikaa kuljetuksen tilauksesta, jonka kuluessa kuljetusauto ja kuljetushenkilöstö (2 hlöä) saavuttavat vainajan sijaintipaikan. Palvelun vasteaika on 90 minuuttia kuljetustilauksesta. Kuljetusauton tulee lähteä liikkeelle 20 minuutin kuluessa siitä, kun kuljetustehtävä on annettu kuljetuksen suorittajalle. HUOM. Mikäli poliisin paikkatutkinnasta tai muusta poliisista johtuvasta syystä noutoajankohta sovitaan muuksi, kuin vasteajan puitteissa poliisin ilmoituksesta, mahdollinen myöhästyminen ja viivästyssakko lasketaan sovitusta ajankohdasta. Poikkeuksellisen huonoista sääoloista tai liikenneolosuhteista johtuvat viivästykset eivät aiheuta viivästyssakkoa. Kuljetushenkilöstön tulee olla ammattitaitoinen ja kuljetushenkilöstöllä on oltava taidot ja kokemus vainajan sekä hänen omaistensa kohtaamisesta. Kuljetushenkilöstöstä vähintään toisella tulee olla vähintään yhden (1) vuoden kokemus vainajien kuljetustehtävistä tai muista soveltuvista vainajien käsittelytehtävistä. Kuljetushenkilöstön tulee osoittaa asianmukaista kunnioitusta ja hienotunteisuutta vainajaa, omaisia ja muita vainajan noutotilanteessa olevia henkilöitä kohtaan. Vainajien siirrot kuljetusajoneuvoon ja kuljetusajoneuvosta pois sekä kuljetukset tulee suorittaa turhaa huomiota herättämättä hyvää ammatin edellyttämää vainajien kuljetustapaa sekä poliisin antamia ohjeita noudattaen.

3 Liite 3 (6) Vainaja siirtäminen rikospaikalta jälkiä tuhoamatta vaatii palvelun tuottajan henkilöstöltä ammattitaitoa ja ennen siirtoa on aina pyydettävä lupa ja ohjeet vainajan siirtämiseksi asiaa tutkivalta poliisilta. Palveluntuottajan henkilöstön on kyettävä itsenäisesti siirtämään vainaja. Tällöin yhdessä ruumiinkuljetusajoneuvossa on oltava kaksi (2) henkilöä. Ainoastaan erikoistapauksissa (esimerkiksi poikkeuksellisen painava vainaja) poliisi tai pelastuslaitos voi avustaa palveluntuottajan henkilöstöä. Kuljetushenkilöstön tulee olla pukeutunut asianmukaiseen, tummasävyiseen asuun. Vaatetuksen on peitettävä olkapäät ja polvet. Vaatetus ei saa ilmentää yrityksen tietoja sisältävää informaatiota. Vainajan ollessa vaikeassa paikassa tai ollessa vaikeasti siirrettävä, kuljetushenkilöstö voi pukeutua asianmukaiseen suoja-asuun. Kuljetushenkilöstöltä edellytetään myös muilta osin asiallista ja siistiä ulkoasua. Kuljetushenkilöstöllä tulee olla hyvä suomen kielen taito. Kuljetushenkilöstö ei saa harjoittaa kuljetustehtävän yhteydessä palvelun tuottajan toiminta-alaan kuuluvaa mainontaa tai myyntityötä, eikä palvelun tuottajan muussa markkinoinnissa saa käyttää hyväksi oikeuslääketieteellisiä kuljetuksia. Kiellon rikkomisesta voi seurata sopimussakko. Kuljetushenkilöstöstä tehdään Suojelupoliisin toimesta perusmuotoiset turvallisuusselvitykset. Poliisilaitos voi turvallisuusselvityksiin tai muihin seikkoihin liittyen olla hyväksymättä henkilöä. Lisäksi poliisilaitos voi sopimuskauden aikana peruuttaa henkilön hyväksymisen. Vainajien kuljetuksiin voi osallistua ainoastaan poliisilaitoksen etukäteen hyväksymät ja turvallisuusselvitetyt henkilöt. Kuljetuksiin osallistuvilla henkilöillä tulee olla mukanaan ajokortti tai muu kuvallinen henkilökortti, josta poliisi voi tarkistaa heidän henkilöllisyytensä. 2.5 Kuljetuskalusto Ruumiin kuljettaminen on sallittua vain siihen tarkoitukseen varatussa kulkuneuvossa (Terveydensuojeluasetus /1280, 41 ). Vainajien kuljetuksessa käytettävän ajoneuvon on oltava kuolleiden henkilöiden kuljetukseen tarkoitettu M-luokan ajoneuvo, jossa on erikoisvarusteita tätä tarkoitusta varten (ajoneuvolaki /1090, 23 ). Ajoneuvossa tulee olla asianmukaiset, vainajien kuljettamiseen ja siirtämiseen tarvittavat varusteet ja välineet. Ajoneuvon tulee olla rekisteröity ruumisautoksi ja sitä saa käyttää ainoastaan vainajien kuljetukseen sekä hautajaistoimintaan liittyvien kukkalaitteiden kuljetukseen (autoverolaki /1482, 21 ). Ajoneuvon tulee täyttää ajoneuvojen rakenteesta ja varusteista annetun asetuksen (703/1998) säätämät edellytykset: Ajoneuvon tulee olla väriltään musta, valkoinen tai hopeanharmaa. Ajoneuvossa tulee olla yhdellä tai useammalla kiinteällä vetolavalla varustettu kori. Ajoneuvon ohjaamon ja vainajien kuljetustilan välillä on kiinteä väliseinä.

4 Liite 4 (6) Vainajien kuljetustilan pituuden tulee olla vähintään 2,1 metriä mitattuna 0,4 metrin korkeudelta vetolavasta. Lisäksi ajoneuvon tulee täyttää seuraavat vaatimukset: Kuljetustilan on oltava rakenteeltaan tai verhoilultaan sellainen, että ulkoa tarkasteltaessa ajoneuvon kuljetustilaan ei ole näköyhteyttä. Käytettävä(t) ajoneuvo(t), varusteet ja välineet on esitettävä asiakkaan tarkastettavaksi ja hyväksyttäväksi ennen sopimuksen mukaista käyttöönottoa ja aina, kun ajoneuvo vaihdetaan sopimuskauden aikana. Muita, kuin asiakkaan hyväksymiä ajoneuvoja, varusteita ja välineitä ei saa käyttää kuljetuksissa. 2.6 Vainajien säilytys- ja ruumiinavauspaikat Ajoneuvossa voi kerrallaan kuljettaa enintään niin monta vainajaa, kuin autoon on hyväksytty paikkoja. Vainajien säilytyspaikkoja ovat Hämeenlinnan seutukunnan alueella Hämeenlinna, Forssan seutukunnassa Forssa ja Riihimäen seutukunnassa Riihimäki. Ruumiinavauspaikka on Helsinki. 3 Siirtokuljetukset 3.1 Siirtokuljetusten tarkoitus ja ennakoitu volyymi Siirtokuljetuksilla tarkoitetaan kuljetuksia, joissa vainaja siirretään Kanta- Hämeen alueen seutukuntien vainajien säilytystilasta ruumiinavauspaikkaan Helsinkiin ja takaisin säilytystilaan tai vainajan noutopaikan vainajien säilytystilaan. Kuljetus vainajien säilytystilasta vainajan noutopaikan säilytystilaan voi tapahtua myös eri päivänä ja eri siirtokuljetuksella. Nämä jatkosiirtokuljetukset tapahtuvat pääsääntöisesti virka-aikana klo Toimittajalla ei ole oikeutta periä lisähintaa, mikäli kuljetukset tapahtuvat virkaajan ulkopuolella. Ennakoitu siirtokuljetusten volyymi on 300 vainajaa/vuosi. Jatkosiirtokuljetuksia seutukuntien sairaaloista noutopaikan terveyskeskukseen on arviolta 50 kuljetusta / vuosi. Mikäli vainaja palautetaan muualle, sairaalan/terveysaseman sijasta esim. hautausmaan vainajien säilytystilaan, menettelystä tulee aina sopia erikseen seurakunnan kanssa. Vainajat luovutetaan omaisille sairaaloiden obduktio-osastoilta, ellei ruumista ole kuljetettu sen kunnan vainajien säilytystilaan, jonka alueelta kuljetus alkoi.

5 Liite 5 (6) 3.2 Kuljetukset Siirtokuljetuksien tiheys on kaksi (2) kertaa viikossa. Kuljetusten viikonpäivät sovitaan sopimuksessa. Säännöllisesti toistuviin kuljetuksiin ei tarvita erillistä tilausta. Poliisi ja/tai sairaala/terveysasema voi myös erikseen tilata siirtokuljetuksen. Tilaus on tehtävä viimeistään kuljetusta edeltävänä päivänä. 3.3 Kuljetushenkilöstö Kuljetushenkilöstön tulee olla ammattitaitoinen ja kuljetushenkilöstöllä on oltava taidot ja kokemus vainajan kohtaamisesta. Kuljetushenkilöstön tulee osoittaa asianmukaista kunnioitusta ja hienotunteisuutta vainajaa kohtaan. Vainajien siirrot kuljetusajoneuvoon ja kuljetusajoneuvosta pois sekä kuljetukset tulee suorittaa turhaa huomiota herättämättä hyvää ammatin edellyttämää vainajien kuljetustapaa sekä poliisin ja/tai sairaalan/terveysaseman ja/tai ruumiinavauspaikan antamia ohjeita noudattaen. Kuljetushenkilöstöllä tulee olla hyvä suomen kielen taito. Kuljetushenkilöstö ei saa harjoittaa kuljetustehtävän yhteydessä palvelun tuottajan toiminta-alaan kuuluvaa mainontaa tai myyntityötä, eikä palvelun tuottajan muussa markkinoinnissa saa käyttää hyväksi oikeuslääketieteellisiä kuljetuksia. Kiellon rikkomisesta voi seurata sopimussakko. Kuljetushenkilöstöstä tehdään Suojelupoliisin toimesta perusmuotoiset turvallisuusselvitykset. Poliisilaitos voi turvallisuusselvityksiin tai muihin seikkoihin liittyen olla hyväksymättä henkilöä. Lisäksi poliisilaitos voi sopimuskauden aikana peruuttaa henkilön hyväksymisen. Vainajien kuljetuksiin voi osallistua ainoastaan poliisilaitoksen etukäteen hyväksymät ja turvallisuusselvitetyt henkilöt. Kuljetuksiin osallistuvilla henkilöillä tulee olla mukanaan ajokortti tai muu kuvallinen henkilökortti, josta vainajan lähettäjä ja vastaanottaja voivat tarkistaa heidän henkilöllisyytensä. 3.4 Kuljetuskalusto Siirtokuljetuksiin käytettävän ajoneuvokalustoon pätevät samat vaatimukset, kuin kohdassa 2.5 esitetyt. Poliisille suoritettujen kuljetusten yhteydessä ei toimittaja saa samanaikaisesti kuljettaa omia, muilta tahoilta laskutettavia vainajia. Tyhjien arkkujen kuljettaminen on sallittua. 4 Muut vaatimukset Ruumiin siirtäminen löytöpaikalta suoritetaan poliisin ohjeiden mukaisesti. Ruumiiden käsittelyssä on noudatettava ammattimaista kunnioitusta ja hienotunteisuutta.

6 Liite 6 (6) Kuljetuksissa tulee ottaa huomioon hygienian ja työsuojelun asettamat vaatimukset. Tarjoaja vastaa palveluksessaan olevan henkilöstön työturvallisuudesta. Epäillyissä henkirikostapauksissa ja tapauksissa, joissa ruumis on hajonnut useisiin kappaleisiin, vainajat tulee laittaa suljettaviin ja sinetöitäviin pusseihin Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) antamien ohjeiden mukaisesti.