VERSIONHALLINTA SISÄLLYS

Transkriptio

1

2 VERSIONHALLINTA LAATIJA Kurinpito-työryhmä KÄSITTELY KSAOn johtoryhmä HYVÄKSYJÄ Rehtori Timo Olli PÄIVITYKSET (aika, tekijä, muutokset) SISÄLLYS

3 1 Johdanto 2 Yhteistyö eri viranomaistahojen ja huoltajien kanssa 3 Menettelytavat rike- ja häiriötilanteissa 4 Menettelytapaohjeet 4.1 Menettely kurinpidollisessa asiassa 4.2 Menettely opiskelusta pidättämisen yhteydessä 4.3 Menettely opiskeluoikeuden peruuttamisen yhteydessä 4.4 Menettely opiskeluoikeuden palauttamisen yhteydessä 5 Periaatteet hallinnon yleisten oikeusturvaperiaatteiden noudattamiseen kurinpitokeinoja käytettäessä 6 Henkilökunnan perehdyttäminen ja osaamisen varmistaminen kurinpidollisten toimivaltuuksien käyttämisessä 7 Suunnitelmasta, järjestyssäännöistä ja laissa säädetyistä kurinpitokeinoista tiedottaminen eri tahoille 8 Menettelytavat suunnitelman seuraamista sekä toteutumisen ja vaikuttavuuden arviointia varten 1 Johdanto

4 Kouvolan seudun ammattiopiston kurinpitosuunnitelman tavoitteena on turvata oppilaitoksen työrauha, sisäinen järjestys, opiskelun esteetön sujuminen sekä oppilaitosyhteisön turvallisuus ja viihtyisyys. Kurinpitosuunnitelman tavoitteena on varmistaa toimintaperiaatteiden yhdenmukaisuus ja oikeudenmukaisuus kurinpitokeinojen käyttämisessä sekä sitouttaa eri osapuolet sovittuihin toimintatapoihin. Kurinpitokeinoja käytettäessä noudatetaan hallinnon yleisiä oikeusturvaperiaatteita. Keinot perustuvat asiallisiin, yleisesti hyväksyttäviin ja objektiivisiin syihin. Samanlaisista teoista tulee tekijästä riippumatta määrätä samanlainen seuraamus, kuitenkin siten, että tekojen toistuminen voidaan ottaa huomioon raskauttavana tekijänä. Kurinpitoseuraamusten tulee olla suhteessa tekoon. Tarkoitussidonnaisuuden periaate edellyttää puolestaan, ettei kurinpitokeinoja saa käyttää, esimerkiksi kostamis- tai loukkaamistarkoituksessa. 2 Yhteistyö eri viranomaistahojen ja huoltajien kanssa Opiskeluhuoltoon osallistuvat kaikki oppilaitoksessa työskentelevät. Sitä toteutetaan yhteistyössä kodin ja yhteistyötahojen kanssa. Ensisijainen vastuu opiskeluyhteisön hyvinvoinnista on oppilaitoksen henkilökunnalla (Oppilas- ja opiskeluhuoltolaki 3 ja 4 ). Opiskeluhuollolla luodaan turvallinen ja terveellinen opiskeluympäristö sekä edistetään yhteisöllisyyttä, hyvinvointia ja viihtyisyyttä. Opiskeluhuoltotyö jatkuu nivelvaiheen yhteistyön avulla saumattomasti peruskoulun jälkeen. Opiskelijan on mahdollista päästä keskustelemaan opiskeluhuollon palveluja tarjoavan työntekijän kanssa viimeistään seitsemäntenä työpäivänä sen jälkeen, kun opiskelija tai alaikäisen opiskelijan huoltaja on keskustelua pyytänyt. Kiireellisissä tapauksissa mahdollisuus keskusteluun järjestetään samana tai seuraavana työpäivänä. Opiskeluhuollon palvelut tarjotaan opiskelijalle lähipalveluna omassa toimipisteessä. Opiskelijoille ja heidän huoltajilleen tiedotetaan oppilaitoksen opiskeluhuollon toiminnasta opintokalenterissa, Wilman kautta ja vanhempainiltojen yhteydessä sekä kaupungin ja oppilaitoksen kotisivuilla. Kodin ja oppilaitoksen yhteistyöllä tuetaan perheiden kasvatustehtävää sekä vahvistetaan opiskelijan itsenäisyyttä ja vastuuta opinnoista. Tavoitteena on moniammatillisen yhteistyöverkoston avulla edistää oppimista ja mahdollistaa tuen saanti opiskelijan terveyttä, turvallisuutta ja hyvinvointia koskevissa asioissa. Kodin ja oppilaitoksen välistä yhteistyötä tehdään opiskelijoiden ohjauksessa huoltajien kanssa koulutuksen aikana ja sen päättyessä, jolloin tuetaan opiskelijoiden työelämään tai jatko-opintoihin siirtymistä. Yhteistyön muotoja ovat ryhmänohjaajien ja opiskeluhuollon henkilöstön yhteydenpito koteihin ja huoltajiin, yhteiset tilaisuudet ja ammattiopiston tiedotteet. Ensimmäisen opiskeluvuoden syyslukukaudella järjestetään yhteinen tutustumistilaisuus opiskelijoiden vanhemmille ja huoltajille. Tietoja opiskelijan opiskeluun liittyvistä asioista välitetään kodin ja koulun välillä opiskelijahallintojärjestelmän avulla verkossa. Huoltajille tiedotetaan tutkintokohtaisista terveydentilan ja toimintakyvyn vaatimuksista erityisesti silloin, kun opiskelija tekee koulutusvalintoja tai tilanteissa, jolloin opiskelijan terveydentila tai toimintakyky on heikentynyt. Opiskelijoiden yksilölliset tarpeet sekä elämänhallinnan ja opintojen tukeminen huomioidaan kodin ja koulun välisessä yhteistyössä.

5 3 Menettelytavat rike- ja häiriötilanteissa Rike- ja häiriötilanteissa opiskelijaa kuullaan. Kuulemisessa voidaan sopia opiskelijan kanssa seurantaajasta, jonka aikana ja myös sen jälkeen opiskelijalta edellytetään sääntöjen mukaista käyttäytymistä. Kuulemisessa opiskelijalle selvitetään menettely määräaikaisesta erottamisesta, mikäli hän ei noudata järjestyssääntöjä. Jos seuranta-ajasta ei sovita, niin asia etenee suoraan monijäseniseen toimielimeen, joka päättää määräaikaisesta erottamisesta. 4 Menettelytapaohjeet Menettelytapaohjeissa määritellään kurinpidollisen tai opiskeluoikeuteen liittyvän asian valmistelu- ja päätöksentekoprosessi. Opetusta häiritsevä, väkivaltaisesti tai uhkaavasti käyttäytyvä tai toisen henkeä tai terveyttä vaarantava opiskelija voidaan määrätä poistumaan jäljellä olevan oppitunnin ajaksi luokkahuoneesta tai muusta tilasta, jossa opetusta annetaan, taikka oppilaitoksen järjestämästä tilaisuudesta. Opettajan esityksestä koulutuspäällikkö voi evätä opiskelijan osallistumisen opetukseen enintään kolmen työpäivän ajaksi, jos on olemassa vaara, että toisen opiskelijan tai oppilaitoksessa tai muussa opetustilassa työskentelevän turvallisuus kärsii opiskelijan väkivaltaisen tai uhkaavan käyttäytymisen vuoksi taikka opetus tai siihen liittyvä toiminta vaikeutuu kohtuuttomasti opiskelijan häiritsevän käyttäytymisen vuoksi. Poistumismääräyksen antaneella opettajalla on velvollisuus ilmoittaa asiasta esimiehelleen ja tapahtunut kirjataan aina erilliselle lomakkeelle (Wilma) ja järjestyssääntörikkomuksesta voidaan antaa myös kirjallinen varoitus. Jos opiskelija kieltäytyy poistumasta, voidaan käyttää voimakeinoja, mikäli se on välttämätöntä, oikeassa suhteessa opiskelijan ikään ja tilanteen uhkaavuuteen tai vastarinnan vakavuuteen sekä tilanteen kokonaisarviointiin, niin ettei turvallisuus vaarannu. Opiskelijan poistamisessa ei saa käyttää voimankäyttövälineitä. Voimakeinojen käyttöön turvautuneen opettajan tai koulutuspäällikön tulee antaa kirjallinen selvitys tapahtuneesta esimiehelleen. Oppilaitoksen rehtori päättää opiskelijalle annettavasta kirjallisesta varoituksesta. Opiskelijan määräaikaisesta erottamisesta, asuntolasta erottamisesta tai opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja pidättämisestä päättää ammatillisen koulutuksen monijäseninen toimielin. Toimielin päättää opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja palauttamisesta, määräaikaisesta erottamisesta, asuntolasta erottamisesta sekä opiskelusta pidättämisestä. Ammatillisen koulutuksen monijäseniseen toimielimeen kuuluu koulutuksen järjestäjän, opiskelijahuollon, opettajien, työelämän ja opiskelijoiden edustus. Opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevassa asiassa koulutuksen järjestäjä nimeää toimielimeen lisäksi opiskelijan työssäoppimispaikan edustajan. Toimielin kokoontuu tarvittaessa.

6 Valmistelu- ja päätöksentekoprosessi jakautuessa oppilaitoksen ja erillisen toimielimen kesken, niin valmistelussa asia on dokumentoitava, jotta päätöksentekoa varten tarvittava aineisto on riittävä. 4.1 Menettely kurinpidollisessa asiassa Kurinpidollisena keinona laissa on kirjallisen varoituksen antaminen ja määräaikainen erottaminen. Varoituskäytännöstä määritellään laissa seuraavasti: Opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevan asian sekä kurinpitoasian menettelypykälän (951/ a ) mukaan opiskelijalle annettavasta kirjallisesta varoituksesta päättää rehtori. Opiskelijalle voidaan antaa suullinen huomautus tai kirjallinen varoitus, jos hän: 1. häiritsee opetusta 2. käyttäytyy väkivaltaisesti tai uhkaavasti 3. menettelee vilpillisesti tai muuten rikkoo oppilaitoksen järjestystä 4. kieltäytyy 34 a :ssä (951/ a ) tarkoitetun huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämises tä taikka 5. on 34 a :ssä (951/ a ) tarkoitetun selvityksen perusteella käyttänyt huumausaineita muihin kuin lääkinnällisiin tarkoituksiin siten, että hänen toimintakykynsä on heikentynyt. 6. ei osallistu opetukseen (34 ). Opiskelijan tulee osallistua opetukseen, mikäli hänen osaamistaan lukujärjestyksen mukaisista opinnoista ei ole tunnustettu. Menettelytapaohjeet: 1. Ryhmänohjaaja ilmoittaa alaikäisen opiskelijan huoltajalle rikkomuksesta ja antaa opiskelijalle suullisen huomautuksen. Ryhmänohjaaja kirjaa suullisen huomautuksen Wilmaan. 2. Jos rikkomus on vakava tai toistuva, ryhmänohjaaja järjestää kuulemistilaisuuden kirjallisen varoituksen esittämistä varten. Kuulemistilaisuuden kirjaaminen tapahtuu Wilmaan. Paikalla kuulemistilaisuudessa on vähintään koulutuspäällikkö, ryhmänohjaaja, opiskelija ja hänen huoltajansa, jos kyseessä on alaikäinen opiskelija. Kuulemisen perusteella koulutuspäällikkö tekee tarvittaessa rehtorille esityksen kirjallisesta varoituksesta. 3. Kirjallisen varoituksen antaa rehtori. Kirjallisesta varoituksesta lähetetään tiedoksi opiskelijalle ja alaikäisen opiskelijan huoltajalle. Opiskelija voi hakea muutosta hallinto-oikeudelta 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. 4. Rehtori laittaa vireille opiskelijan määräaikaisen erottamisen ilmoittamalla asiasta monijäsenisen toimielimen puheenjohtajalle. Samalla hän toimittaa päätösesityksen liitteineen toimielimen käsiteltäväksi. Opiskelijan kuuleminen on järjestettävä ennen asian vireille laittamista.

7 5. Toimielin tekee päätöksen asiassa. Opiskelija voidaan erottaa oppilaitoksesta määräajaksi, enintään yhdeksi vuodeksi sekä erottaa asuntolasta määräajaksi. Päätöksestä tiedotetaan asianosaisille. Menettely kurinpidollisessa asiassa Menettely määräaikaisen erottamisen yhteydessä

8 4.2 Menettely opiskelusta pidättämisen yhteydessä Opiskelusta pidättämisestä sanotaan laissa seuraavasti: Jos opiskelija kieltäytyy 32 a :n 1 momentissa (951/ a ) tarkoitetuista terveydentilan toteamiseksi suoritettavista tarkastuksista ja tutkimuksista, häneltä voidaan pidättää oikeus opiskeluun siihen asti, kunnes hän suostuu tarvittaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. Jos opiskelija kieltäytyy 32 a :n 4 momentissa (951/ a ) tarkoitetusta rikosrekisteriotteen nähtäväksi antamisesta, häneltä voidaan pidättää oikeus opiskeluun siihen asti, kunnes hän suostuu toimittamaan rikosrekisteriotteen nähtäväksi. Menettelytapaohje tilanteessa on seuraava: 1. Kutsutaan opiskelija ja tarvittaessa hänen huoltajansa kuultavaksi laissa määritellyt seikat huomioiden. Kuulemisessa oppilaitoksen osalta paikalla on vähintään koulutuspäällikkö sekä ryhmänohjaaja.

9 2. Valmistellaan päätösesitys laissa määriteltyjen ehtojen pohjalta. Toimeenpannaan päätösesitys ilman lainvoimaa. 3. Rehtorin on ilmoitettava välittömästi toimielimen puheenjohtajalle asian toimeenpanosta. Toimitetaan päätösesitys liitemateriaaleineen toimielimelle käsiteltäväksi. Toimielin kokoontuu mahdollisimman nopeasti päätösesityksestä. Menettely opiskelusta pidättämisen yhteydessä 4.3 Menettely opiskeluoikeuden peruuttamisen yhteydessä Opiskeluoikeuden peruuttamisesta sanotaan laissa seuraavasti:

10 Kun opintoihin tai ammatissa toimimiseen sisältyy alaikäisten turvallisuutta, potilas- tai asiakasturvallisuutta taikka liikenteen turvallisuutta koskevia vaatimuksia, koulutuksen järjestäjä voi peruuttaa opiskeluoikeuden, jos: 1. opiskelija on vaarantamalla toistuvasti tai vakavasti opinnoissaan toisen henkilön terveyden tai turvallisuuden osoittautunut ilmeisen soveltumattomaksi toimimaan opintoihin liittyvissä käytännön tehtävissä tai työssäoppimisessa 2. on ilmeistä, että opiskelija ei terveydentilaltaan eikä toimintakyvyltään täytä 27 a :n 1 momentin (951/ a )mukaisia opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä 3. opiskelija on opiskelijaksi hakuvaiheessa salannut sellaisen 27 b :n 2 momentissa (951/ b ) tarkoitetun tiedon opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä, joka olisi voinut estää hänen valintansa opiskelijaksi. Kun opinnot tai opintoihin kuuluva työssäoppiminen edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä, koulutuksen järjestäjä voi peruuttaa opiskeluoikeuden, jos se on tarpeen alaikäisten suojelemiseksi ja jos opiskelija on tuomittu rangaistukseen rikoslain (39/1889) 17 luvun 18, 18 a tai 19 :ssä, 20 luvussa, 21 luvun 1 3 tai 6 :ssä, 31 luvun 2 :ssä taikka 50 luvun 1, 2, 3, 4 tai 4 a :ssä tarkoitetusta rikoksesta. Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista koulutuksen järjestäjän on selvitettävä yhdessä opiskelijan kanssa tämän mahdollisuus hakeutua muuhun koulutukseen. Opiskelija voidaan tämän suostumuksella ottaa koulutuksen järjestäjän sellaiseen muuhun koulutukseen, jonka opiskelijaksi ottamisen edellytykset hän täyttää. Opinnoista, joihin tätä pykälää sovelletaan, säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Opiskeluoikeuden peruuttamisen perusteet tulee selvittää ja kirjata jo pääsykokeiden yhteydessä. Jos perusteet opiskeluoikeuden peruuttamisen ovat olemassa, niin asiassa edetään seuraavasti: 1. Kutsutaan opiskelija ja tarvittaessa hänen huoltajansa kuultavaksi laissa määritellyt seikat huomioiden. Kuulemisessa oppilaitoksen osalta on paikalla vähintään koulutuspäällikkö sekä ryhmänohjaaja. 2. Valmistellaan päätösesitys laissa määriteltyjen ehtojen pohjalta. Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista koskevan päätöksen tekemistä on hankittava asiaa koskeva tarpeellinen asiantuntija- ja muu selvitys. Toimeenpannaan päätösesitys ilman lainvoimaa. 3. Rehtorin on ilmoitettava välittömästi toimielimen puheenjohtajalle asian toimeenpanosta. Toimitetaan päätösesitys liitemateriaaleineen toimielimen käsiteltäväksi. 4. Toimielin kokoontuu mahdollisimman nopeasti päätösesityksestä. Päätöksestä tiedotetaan asianosaisille. Mikäli opiskeluoikeus peruutetaan, niin siitä tiedotetaan Trafille tai Valviralle sekä muille saman alan koulutuksen järjestäjille. Edellä esitettyä menettelyä käytetään vain valtioneuvoston asetuksissa 1032/2011 ja 1033/2011 määritellyillä aloilla. Menettely opiskeluoikeuden peruuttamisen yhteydessä

11 4.4 Menettely opiskeluoikeuden palauttamisen yhteydessä Henkilö, jolta opiskeluoikeus on peruutettu, voi hakea opiskeluoikeuden palauttamista koulutuksen järjestäjältä. Opiskeluoikeus tulee palauttaa, jos hakija osoittaa, ettei opiskeluoikeuden peruuttamisen aiheuttaneita syitä enää ole. Opiskelijan tulee toimittaa koulutuksen järjestäjälle terveydentilaansa koskevat lausunnot. Asiassa menetellään seuraavasti:

12 1. Opiskelija toimittaa rehtorille terveydentilaansa koskevan selvityksen, jolla hän osoittaa peruuttamisen aiheuttaneiden syiden poistuneen. 2. Toimielin kuulee opiskelijaa ennen päätöksen tekoa. Toimielimen lisäksi kuulemistilaisuuteen osallistuu vähintään rehtori, koulutuspäällikkö ja mahdollisesti asiantuntijatahot. 3. Toimielimen päätös tiedotetaan hakijalle. Mikäli opiskeluoikeus palautetaan, niin siitä tiedotetaan Trafille tai Valviralle sekä muille saman alan koulutuksen järjestäjälle. Menettely opiskeluoikeuden palauttamisen yhteydessä 5 Periaatteet hallinnon yleisten oikeusturvaperiaatteiden noudattamiseen kurinpitokeinoja käytettäessä

13 Päätökseen, joka koskee opiskelijalle annettavaa kirjallista varoitusta, opiskelijan määräaikaista erottamista, opiskelija-asuntolasta erottamista tai opiskelusta pidättämistä haetaan muutosta Kouvolan hallintooikeudelta. Opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja palauttamisesta koskevaan päätökseen voi hakea muutosta opiskelijoiden oikeusturvalautakunnalta 14 pv kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Opiskelijaksi ottamiseen liittyvään päätökseen sekä huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisvelvollisuuspäätökseen haetaan oikaisua hallinto-oikeudelta. Tarkemmat muutoksenhakuohjeet ovat aina asianosaisille lähetettävän päätöksen liitteenä. Hakijan ja opiskelijan terveydentilaan liittyviä tietoja saavat käsitellä vain ne henkilöt, jotka valmistelevat ja tekevät päätöksen opiskelijavalinnasta, opiskeluoikeuden peruttamisesta tai palauttamisesta taikka kurinpidosta tai antavat lausuntoja edellä mainituista asioista. Rikosrekisteriotetietoja saavat käsitellä vain ne henkilöt, jotka valmistelevat tai tekevät päätöksen opiskeluoikeuden peruuttamisesta. Oppilaitoksen tulee määritellä ne tehtävät joihin sisältyy arkaluonteisten tietojen käsittelyä Kouvolan seudun ammattiopistossa sovelletaan seuraavia kurinpitosuunnitelmaa täydentäviä määräyksiä ja ohjeita: KSAOn järjestyssäännöt KSAOn opiskelija-asuntolan järjestyssäännöt Opiskeluhuoltosuunnitelma Päihdeohjelma Kriisisuunnitelma Pelastussuunnitelma Opintojen ohjaussuunnitelma Erityisopetuksen suunnitelma Opetussuunnitelman yhteinen osa ja sitä täydentävät järjestämissuunnitelmat Tutkintokohtaiset opetuksen toteuttamissuunnitelmat Näyttötutkintojen järjestämissuunnitelmat Työssäoppimisen puitesopimukset 6 Henkilökunnan perehdyttäminen ja osaamisen varmistaminen kurinpidollisten toimivaltuuksien käyttämisessä - jaksopalaverit - perehdytys uusille opettajille - henkilöstökokoukset ja suunnittelupäivät - henkilöstö velvoitetaan noudattamaan suunnitelmaa 7 Suunnitelmasta, järjestyssäännöistä ja laissa säädetyistä kurinpitokeinoista tiedottaminen eri tahoille

14 Ammattiopiston kurinpitosuunnitelma, järjestyssäännöt ja muut laissa säädetyt kurinpitokeinot ovat julkaistuna ammattiopiston internetsivuilla, Wilmassa. Opiskelijat perehdytetään opintojen alussa ammattiopiston kurinpitosuunnitelmaan ja järjestyssääntöihin. Kurinpitosuunnitelmaa esitellään huoltajille myös vanhempainilloissa. 8 Menettelytavat suunnitelman seuraamista sekä toteutumisen ja vaikuttavuuden arviointia varten Ammattiopistoon on luotu mittaristo suunnitelman seuraamista sekä toteutumisen ja vaikuttavuuden arviointia varten. Oppilaitoksen pedagoginen tiimi tarkastelee vuosittain suunnitelman toteutumista sekä kehittää ja päivittää sitä tarvittaessa arviointiaineiston pohjalta.