Niipperinpelto 82. kaupunginosa, Perusmäki Virkistysalueet Asemakaavan muutos

Transkriptio

1 1 (8) Asianumero 1473/ /2011 Aluenumero Niipperinpelto 82. kaupunginosa, Perusmäki Virkistysalueet Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen selostus Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 6. päivänä helmikuuta 2012 päivättyä, 27. päivänä elokuuta 2012 muutettua Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa laadittua asemakaavakarttaa, piirustusnumero Sijainti Suunnittelualue sijaitsee Perusmäessä Suopuronmäki -nimisen kadun länsipuolella asuinalueen ja pellon välissä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Vireilletulo Laatija Vireilletulosta on tiedotettu valmisteluaineiston yhteydessä kuulutuksessa Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh Postiosoite: Faksi PL ESPOON KAUPUNKI Tiina Aalto etunimi.o.sukunimi@espoo.fi

2 2 (8) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ Alueen nykytila Suunnittelu Mitoitus Muutoksen sisältö LÄHTÖKOHDAT Suunnittelutilanne Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Rakennuskiellot Pohjakartta Selvitys alueesta Maanomistus Rakennettu ympäristö Ympäristön häiriötekijät ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET Osallisten tavoitteet ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Yleisperustelu ja -kuvaus Mitoitus Kaavan mukainen rakennettu ympäristö Maankäyttö Ympäristön häiriötekijät Nimistö ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET ASEMAKAAVAN TOTEUTUS SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Perittävät maksut Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet... 7 Sivu LIITTEET: Liite 1 Seurantalomake, Liite 2 Mielipiteiden antajat (kartta) Luettelo muusta kaavaa koskevasta materiaalista Valmisteluaineistoon kuuluu asemakaavan muutos (kartta) ja selostus liitteineen.

3 3 (8) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Alueen nykytila Suunnittelualue on rakentunut kaavan mukaisesti lähivirkistysalueeksi, jolla kulkee ohjeellinen jalankululle varattu alueen osa. Lähivirkistysalue on aiemmin palvellut Suopuronkuja -nimisenä yksityistienä. Nykyisin se on n. 3,5 m leveä päällystämätön jalankululle varattu väylä. Lähivirkistysalueelta on yhteys viereisille pelloille sekä pellonpuoleisille asuintonteille. Kaava ei kuitenkaan salli ajoneuvoliikennettä lähivirkistysalueella. Voimassa oleva Niipperinpellon asemakaava on vasta vuonna 2010 toteutettu lähivirkistysalueen osalta, jolloin ajoneuvoliikenteen kieltävät kyltit on laitettu paikoilleen. Siihen asti asukkaat ovat käyttäneet lähivirkistysaluetta ajoneuvoliikenteeseen, sillä korkeuserot tonttien ja Suopuronmäki -nimisen kadun välillä tekevät tonteilta liittymisen suoraan Suopuronmäelle lähes mahdottomaksi (etenkin talvisin). Kiinteistö 8:108 on oikeutettu käyttämään lähivirkistysalueen poispäätä kulkuyhteytenä Saniaismäki -nimiselle kadulle. Rasite on voimassa siihen saakka kunnes Suopuronmäki -niminen katualue on rakennettu ja luovutettu yleiseen käyttöön ja sen kautta voidaan rakentaa ajokelpoinen liittymä, kuitenkin enintään saakka. 1.2 Suunnittelu Muutoksen hakijoina ovat korttelin tonttien 12, 16 ja 17 vuokralaiset sekä kiinteistöjen 4:13 ja 8:108 omistajat. Asemakaavan muutoshakemus on saapunut Mitoitus 1.4 Muutoksen sisältö Kaavamuutosta ei voida valmistella siinä laajuudessa kuin hakijat ovat esittäneet (kts. selostuksen kohta 3.1 ja 4.1). Hakijoiden mielipidettä ajoyhteyden sallimisesta vain osalla lähivirkistysaluetta on tiedusteltu. Tonttien 12, 16 ja 17 vuokralaiset ovat myöntyneet asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston mukaiseen järjestelyyn. Kiinteistöjen 4:13 ja 8:108 omistajilta ei ennen valmisteluaineiston nähtäville asettamista saatu mielipidettä asiasta. Kiinteistön 8:108 omistajat jättivät kuitenkin mielipiteen kaavamuutoksen valmisteluaineistosta. Espoon kaupungin tonttipäällikkö on allekirjoittanut valtuutuksen asemakaavan muutoksen hakemista varten Valtuutus koskee Vanhakartanon kylän tilaa 8:107 siltä osin, kuin se on lainvoimaisessa Niipperinpellon asemakaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL). Valtuutus on kaavamuutoshakemuksen liitteenä. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 1248 m 2. Asemakaavan muutoksella lähivirkistysalueelle sallitaan ajoyhteys kiinteistön 8:108 etelärajalta tontin 82016/12 kohdalle (Liekorinne 6). 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelutilanne Yleiskaava Espoon pohjoisosien yleiskaava, osa I Kaava-alue käsittää pääosan kahdesta pohjoisimmasta suuralueesta. Kaava sai lainvoiman vuonna Nyt laadittu asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Alue on yleiskaavassa osoitetun pientalovaltaisen asuntoalueen (AP) sekä maa- ja metsätalousvaltaisen alueen (M) rajalla.

4 4 (8) Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Niipperinpelto -niminen asemakaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja vahvistettu ympäristöministeriössä Alue on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL), jota pitkin kulkee ohjeellinen jalankulkua varten varattu alueen osa Rakennusjärjestys Valtuusto hyväksyi Espoon kaupungin rakennusjärjestyksen ( 112). Rakennusjärjestys astui voimaan Rakennuskiellot Pohjakartta 2.2 Selvitys alueesta Maanomistus Asemakaava-alueella ei ole rakennuskieltoa. Pohjakartta mittakaavassa 1:1000 on Espoon kaupungin Teknisen keskuksen kaupunkimittausyksikön laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Muutosalueen omistaa Espoon kaupunki / Tekninen ja ympäristötoimi Rakennettu ympäristö Maankäyttö Suunnittelualue ja sen lähiympäristö ovat toteutuneet kaavan mukaisesti lähivirkistysalueena sekä erillispientalojen korttelialueina. Osa erillispientaloista on rakennettu siten, että liittyminen tonteilta Suopuronmäki -nimiselle kadulle on lähes mahdotonta. Kaavamuutosalueen länsipuolella on peltoa. Tätä aluetta ei ole asemakaavoitettu. Muutosalueella kulkee päällystämätön n. 3,5 metrin levyinen hiekkatie. Liikenne Ajoneuvoliikenne Alue sijaitsee Suopurontien pohjoispuolella ja Suopuronmäki -nimisen kadun länsipuolella. Suopurontieltä on yhteys Niipperintielle, jota pitkin pääsee sekä Vihdintielle, että Kehä III:lle. Kevytliikenne Ympäristön häiriötekijät Lähivirkistysalueelle on kaavaan merkitty ohjeellinen jalankulkua varten varattu alueen osa, joka muuttuu etelässä Suopellonpolku -nimiseksi jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi. Tästä on yhteys Suopurontielle, jossa kulkee kevyenliikenteenväylä. Pohjoisessa lähivirkistysalue rajautuu vireillä olevaan Antinmäen kaava-alueeseen, jossa lähivirkistysalue sekä ohjeellinen jalankulkua varten varattu alueen osa jatkuu. Alueen sisäinen liikenne ja paikoitus Asemakaavan mukainen ajoneuvoliikenteen yhteys tonteilta Suopuronmäelle on järjestetty Saniaismäen, Liekorinteen ja/tai toisen tontin läpi johtavan rasitetien kautta. Suurista korkeuseroista johtuen joiltakin pellon puoleisilta tonteilta kuljetaan kuitenkin lähivirkistysalueella olevaa vanhaa yksityistietä ja edelleen Saniaimäkeä pitkin Suopuronmäelle. Yhdyskuntatekninen huolto Lähivirkistysalueen alla kulkee jätevesiviemäri. Alue kuuluu lentomelualueeseen.

5 5 (8) 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET 3.1 Osallisten tavoitteet Keväällä 2010 Suopellonpolun eteläpäähän ja lähivirkistysalueen pohjoispäähän Saniaismäki -nimisen kadun kohdalle tuotiin moottoriajoneuvolla ajo kielletty -kyltit. Hakijat toivovat, että liikennemerkkeihin lisätään kilvet, joilla tonteille ajo sallitaan. Korkeuserot läntisten tonttien ja Suopuronmäen välillä ovat niin suuret, että etenkin talvisaikaan on mahdotonta päästä liikkeelle käyttämättä lähivirkistysaluetta. Vieressä sijaitseville pelloille olisi myös päästävä raskailla työkoneilla. Alueen rakennustapaohjeissa edellytettiin, etteivät maansiirrot rakennuspaikoilla saa ylittää 50 cm, joten tonteilla 12 ja 17 sijaitsevat talot on rakennettu suositusten mukaan ns. rinneratkaisuna maan alkuperäistä pinnanmuodostusta noudattaen. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan esteetön kulku tonteilta Suopuronmäelle, jonne kulku suoraan tonteilta on korkeuserojen takia vaikeaa, sekä kulkuyhteys viereiselle pellolle. Tämä tarkoittaa ajon sallimista kaavan mukaisella lähivirkistysalueella (VL) n. 197 metrin matkalla. Asemakaavan muutosta ei voida valmistella siinä laajuudessa, kuin muutoksen hakijat ovat esittäneet. Suopellonpolku on lainvoimaisessa asemakaavassa osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi (pp), joka jatkuu lähivirkistysalueena Suopuronkuja nimistä entistä yksityistietä pitkin. Kaavassa lähivirkistysalueella kulkee ohjeellinen jalankulkua varten varattu alueen osa. Voimassa olevalla kaavalla on haluttu estää läpikulkuliikenne Suopellonpolun sekä lähivirkistysalueen kautta ja jättää kevyelle liikenteelle sekä virkistyskäyttöön ajoneuvoliikenteestä erotettu yhteys. Tämä yhteys jatkuu lähivirkistysalueen pohjoisosan kautta Antinmäen kaava-alueelle. Hakemuksessa esitetyn ratkaisun sijaan ajoyhteys sallitaan kiinteistön 8:108 etelärajalta tontin 82016/12 kohdalle (Liekorinne 6). Tällä estetään läpiajoliikenteen syntyminen lähivirkistysalueelle/suopellonpolulle. Samalla kuitenkin mahdollistetaan kulkuyhteys niille tonteille, joilta liittyminen Suopuronmäelle on etenkin pahoilla talvikeleillä mahdotonta sekä viereisille pelloille pääsy. 4.2 Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 1248 m 2. Alueelle ei osoiteta rakennusoikeutta. 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö Maankäyttö Suunnittelualue säilyy kokonaisuudessaan lähivirkistysalueena (VL). Kaavaan lisätään merkintä, joka sallii ajoyhteyden kiinteistön 8:108 etelärajalta tontin 82016/12 kohdalle (Liekorinne 6). Kaavasta poistetaan merkintä ohjeellisesta jalankulkua varten varatusta alueen osasta. 4.4 Ympäristön häiriötekijät Alue kuuluu lentomelualueeseen. 4.5 Nimistö Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta alueen nimistöön. 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön, ihmisten elinoloihin eikä luontoon ja maisemaan. Liikenteen ja teknisen huollon järjestämisen vaikutukset ovat vähäiset, sillä ajoyhteyttä käyttävien

6 6 (8) tonttien määrä on vähäinen. Ajoyhteyden salliminen lähivirkistysalueelle ei velvoita kaupunkia ajoyhteyden kunnossapitoon. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan mukainen ajoyhteys on jo olemassa, joten kaavamuutoksen toteuttamiseksi ei tarvitse ryhtyä toimenpiteisiin. 7 SUUNNITTELUN VAIHEET 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset Vireilletulo Asemakaavan muutos on tullut vireille hakemuksesta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7.3 Perittävät maksut Kaavaselostuksen kohdassa 5 Asemakaavaratkaisun vaikutukset, on arvioitu hankkeen vaikutukset rakennettuun ympäristöön, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, ihmisten elinoloihin sekä luontoon ja maisemaan. Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat ja kiinteistönomistajat, maanomistajat, yritykset, kaupunginosayhdistykset, yhteisöt, viranomaiset ja ulkopuoliset lausunnonantajat. Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti ja siitä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä sekä lähetetään kirjeellä ilmoitus osallisille. Valmisteluaineistosta pyydetään tarvittaessa toimialojen kannanotot. Osallisilla on määräaikaan mennessä mahdollisuus ilmaista mielipiteensä kirjallisesti. Valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Valmisteluaineistoon voi käydä tutustumassa kaavoituksen verkkosivuilla ( Asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville MRA 27 :n mukaisesti ja siitä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä sekä lähetetään kirjeellä ilmoitus osallisille. Nähtävilläoloaikana on mahdollisuus jättää muistutus määräaikaan mennessä. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot asiantuntijaviranomaisilta. Ehdotuksesta muistutuksen antaneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto. Mikäli allekirjoittaneita on useita, toimitetaan kannanotto ensimmäiselle allekirjoittaneelle. Mikäli asemakaavan muutosehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, asetetaan se uudelleen nähtäville MRA 32 :n mukaisesti. Nähtäville asettamisessa noudatetaan edellä (MRA 27 ) esitettyä menettelyä. Kaupunkisuunnittelulautakunta siirtää kaavanmuutoksen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, mikäli kaupunginhallitus päättää kaavan toteuttamiseen liittyen maankäyttösopimuksen hyväksymisestä. Muussa tapauksessa kaavamuutoksen hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Hyväksymispäätöksen jälkeen muistuttajille ilmoitetaan tehdystä päätöksestä ja lähetetään muistutusten vastineet. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Suunnittelu Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen asemakaavayksikössä kaavan valmistelusta on vastannut asemakaavainsinööri Tiina Aalto. Asemakaavan muutoksen hakijoilta tullaan perimään puolet maksuluokan I ja kuulutusluokan I mukaisista maksuista.

7 7 (8) Hakijat ovat maksaneet asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/ Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet Ajankohta Käsittelytieto Kaupunkisuunnittelupäällikön poissa ollessa asemakaavapäällikkö hyväksyi asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston nähtäville MRA 30 :n mukaisesti Nähtävillä MRA 30 Nähtävilläoloaikana jätettiin 6 mielipidettä, joissa pääosin vastustetaan kaavamuutosta. Yhdessä mielipiteessä otettiin kantaa viereisille pelloille pääsyyn. Tonttiyksikkö ja kaupunkimittausyksikkö antoivat kannanoton. Heillä ei ollut huomautettavaa kaavan valmisteluaineiston sisällöstä. - saadun palautteen vuoksi ilmeni tarve laajentaa asemakaavanmuutoksen kohteena olevaa aluetta pohjoiseen päin kiinteistön 8:108 etelärajalle, jotta mahdollistetaan kulku viereiselle pellolle Kirjallinen kuuleminen kaavamuutosalueen laajentamisesta - erillisessä kirjallisessa kuulemisessa ei saatu mielipiteitä Valmisteluaineistoa ehdotetaan tarkistettavan seuraavasti: - kaavamuutosaluetta laajennetaan pohjoiseen päin kiinteistön 8:108 etelärajalle Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi MRA 27 :n mukaisesti nähtäville asemakaavan muutosehdotuksen Asemakaavan muutosehdotus nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti.

8 ESPOON KAUPUNKI KAUPUNKISUUNNITTELUKESKUS Tiina Aalto Asemakaavainsinööri Ossi Keränen Va. kaupunkisuunnittelupäällikkö