Kaupunginhallitus Sivu 1 / 60. Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C 4. krs.

Transkriptio

1 Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus Sivu 1 / 60 Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:30-17:45 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C 4. krs. Saapuvilla olleet jäsenet Ari Konttas, puheenjohtaja Kurt Byman, poistui klo käsittelyn ajaksi, saapui klo Seppo Huhta, saapui klo käsittelyn ajaksi, poistui klo Tiina Elo Christina Gestrin Maria Guzenina Mikko Hintsala, poistui klo käsittelyn aikana Saara Hyrkkö Stig Kankkonen Pia Kauma Laura Kiijärvi Teemu Lahtinen Mia Laiho Ville Lehtola Markku Sistonen, saapui klo käsittelyn aikana, poistui klo käsittelyn ajaksi, saapui klo Jouni J. Särkijärvi Muut saapuvilla olleet Jyrki Kasvi valtuuston puheenjohtaja Marika Niemi valtuuston I varapuheenjohtaja, saapui klo Arja Juvonen valtuuston II varapuheenjohtaja, poistui klo Jukka Mäkelä kaupunginjohtaja Juha Metso perusturvajohtaja Pirjo Mutanen talous- ja hallintojohtaja Olavi Louko teknisen toimen johtaja Mauri Suuperko liiketoimintajohtaja, poistui klo 15.40, saapui klo Reijo Tuori rahoitusjohtaja Timo Kuismin lakiasiainjohtaja Päivi Sutinen palvelujen kehittämisjohtaja Satu Tyry-Salo viestintäjohtaja Mari Immonen kaupunginsihteeri Kimmo Sarekoski henkilöstöjohtaja Ritva Hietamäki Psycon Oy, poistui klo Anu Säilä-Kiukas Psycon Oy, poistui klo Riitta-Liisa Kammonen kaupunginsihteeri, sihteeri

2 Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus Sivu 2 / 60 Allekirjoitukset Ari Konttas puheenjohtaja Riitta-Liisa Kammonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Jouni J. Särkijärvi Tiina Elo Pöytäkirjan nähtävänäolo julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä osoitteessa Asemakuja 2 C 4. krs., Espoon keskus.

3 Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus Sivu 3 / 60 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 73 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 74 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Vuoden 2015 talousarvion muuttaminen investointien 6 osalta (Kv-asia) 76 Sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston 8 jäsenen eronpyyntö ja täydennysvaali (Kv-asia) 77 3 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukainen luettelo vireillä 9 olevista valtuustoaloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä (Kv-asia) 78 Varavaltuutetun kutsuminen valtuuston jäljellä olevaksi 10 toimikaudeksi (Kv-asia) Teknisen toimen johtajan viran (vakanssinumero ) 11 vakinainen täyttäminen teknisessä ja ympäristötoimessa, työavain (Kv-asia) 80 Valtuustoaloite korruption kitkemisestä hallinnosta ja koko 16 kaupungin toiminnasta (Kv-asia) 81 Vuoden 2015 valtionosuuspäätöksiä Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle 20 valtuuston päätöksestä tehtyjen valitusten johdosta koskien Lommilan asemakaavaa Tarkastuslautakunnalle ja edelleen valtuustolle annettava 22 vastaus koskien valtionavustusten hakemista sekä tili- ja vastuuvapauden myöntämistä v Vaalilautakuntien ja -toimikuntien asettaminen vuoden eduskuntavaaleja varten Espoon erityisinä ennakkoäänestyspaikkoina toimivat 30 laitokset vuoden 2015 eduskuntavaaleissa 86 Valtuuston päätösten laillisuusvalvonta Nuorisovaltuustovaalien järjestäminen vuonna Högnäs, asemakaavan kumoaminen ja palauttaminen 36 uudelleen valmisteltavaksi oikaisukehotuksen johdosta, alue , 65. kaupunginosa, Högnäs (Kv-asia) Lausunnon antaminen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja 39 ympäristökeskukselle tiesuunnitelmasta Kehä I (mt 101) parantaminen välillä Länsiväylä (kt 51) - Tapiolantie, Espoo 90 Lautakuntien ja jaostojen sekä viranhaltijoiden päätökset Kaupungintalon säilyttämistä tai rakennuslain mukaista suojelemista koskevan asian käsittely valtuuston koolle kutsumista koskevan vaatimuksen johdosta (Kv-asia) 53

4 Espoon kaupunki Pöytäkirja 73 Kaupunginhallitus Sivu 4 / Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus oli kutsuttu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamalla päivätyllä kaupunginhallituksen jäsenille toimitetulla kokouskutsulla.

5 Espoon kaupunki Pöytäkirja 74 Kaupunginhallitus Sivu 5 / Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouni J. Särkijärvi ja Tiina Elo.

6 Espoon kaupunki Pöytäkirja 75 Kaupunginhallitus Sivu 6 / / / Vuoden 2015 talousarvion muuttaminen investointien osalta (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Samuli Skyttä, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto lisää euroa liitteen mukaisesti Tilakeskus-liikelaitoksen vuoden 2015 investointimenoihin, euroa liitteen mukaisesti kiinteiden rakenteiden ja laitteiden vuoden 2015 investointimenoihin. Käsittely Päätös Liite Asia käsiteltiin pykälän 79 jälkeen. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Vuonna 2015 jatkuvat talonrakennushankkeet 2 Vuonna 2015 jatkuvat kunnallistekniikan hankkeet Selostus Tilakeskus-liikelaitoksen ja teknisen lautakunnan vuoden 2014 investointiosan eräiden käyttämättä jääneiden määrärahojen uudelleenbudjetointi Hyväksyessään vuoden 2015 talousarvion ja suunnitelman valtuusto oikeutti Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunnan ja teknisen lautakunnan jatkamaan vuoden 2014 talousarviossa erikseen nimettyjen keskeneräisiksi jäävien talonrakennushankkeiden sekä kiinteiden rakenteiden ja laitteiden rakentamista tai rakennuttamista niille aiemmin osoitettujen kokonaismäärärahojen rajoissa. Valtuusto totesi, että hankkeiden viivästymisistä johtuvat niille vuonna 2014 käyttämättä jääneiden määrärahavarausten aiheuttamat vaikutukset vuoden 2015 talousarvioon käsitellään erikseen talousarvion muutoksina keväällä Vuonna 2014 talonrakennuksen keskeneräisiksi jääneistä hankkeista, joiden rakentaminen jatkuu vuonna 2015, uudelleenbudjetoidaan yhteensä 17,1 milj. euroa. Merkittävimmät vuodenvaihteen yli siirtyvät määrärahat liittyivät Leppävaaran uimahallin peruskorjaukseen ja maauimalan rakentamiseen, keskuspaloaseman peruskorjaukseen sekä Tapiolan

7 Espoon kaupunki Pöytäkirja 75 Kaupunginhallitus Sivu 7 / 60 koulun ja lukion peruskorjaukseen. Vuonna 2015 jatkuvat talonrakennushankkeet ja siirtyvät määrärahat on esitetty liitteellä. Kiinteissä rakenteissa ja laitteissa tapahtui erikseen nimettyjen hankkeiden rakentamisen suunnittelun viivästymisiä tai aikataulun myöhentymisiä yhteensä 6,9 milj. euroa. Merkittävimmät vuodenvaihteen yli siirtyvät määrärahat liittyvät Kauklahdenväylän ja Kilo-Turvesuon projektikohteiden rakentamiseen. Vuonna 2015 jatkuvat kunnallistekniikan hankkeet ja siirtyvät määrärahat on esitetty liitteellä. Tiedoksi

8 Espoon kaupunki Pöytäkirja 76 Kaupunginhallitus Sivu 8 / / / Sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston jäsenen eronpyyntö ja täydennysvaali (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Katja Rytilahti, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston jäseneksi Muumi Carlssonin (PerusS&Sit.) tilalle (PerusS&Sit.). Päätös Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muumi Carlsson (PerusS&Sit.) pyytää päivätyllä kirjeellään eroa Espoon kaupungin luottamustehtävistä perusteena henkilökohtaiset syyt. Muumi Carlsson on sosiaali- ja terveyslaitakunnan yksilöasioiden jaoston jäsen. Tasa-arvolain säännösten estämättä jaoston jäseneksi voidaan valita mies tai nainen. Tiedoksi - Jaoston sihteeri

9 Espoon kaupunki Pöytäkirja 77 Kaupunginhallitus Sivu 9 / / / Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukainen luettelo vireillä olevista valtuustoaloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Riitta-Liisa Kammonen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee tiedoksi liitteenä olevan valtuuston työjärjestyksen mukaisen luettelon vireillä olevista valtuustoaloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 3 Vireillä olevat valtuustoaloitteet 2014 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n 5 momentin mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain annettava valtuustolle luettelo niistä valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, jotka on vähintään kaksitoista valtuutettua allekirjoittanut ja joita valtuusto ei ole edellisen vuoden loppuun mennessä lopullisesti käsitellyt. Samalla kaupunginhallituksen on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Tiedoksi

10 Espoon kaupunki Pöytäkirja 78 Kaupunginhallitus Sivu 10 / / / Varavaltuutetun kutsuminen valtuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Katja Rytilahti, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto toteaa, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu Seppo Sonkerin (PerusS&Sit.) sijaan valtuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Päätös Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntalain 11 2 momentin mukaan jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Seppo Sonkerin poismenon johdosta tulee hänen sijaansa kutsua jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen 1. varavaltuutettu. Perussuomalaisten ensimmäinen varavaltuutettu on Petri Pulkkanen. Keskusvaalilautakunta määrää valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä uuden varavaltuutetun Petri Pulkkasen tilalle. Tiedoksi

11 Espoon kaupunki Pöytäkirja 79 Kaupunginhallitus Sivu 11 / / / Teknisen toimen johtajan viran (vakanssinumero ) vakinainen täyttäminen teknisessä ja ympäristötoimessa, työavain (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Kimmo Sarekoski, puh Jutta Takala, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee teknisen toimen johtajaksi lukien toistaiseksi (vakanssinumero ) ehdolla, että hän toimittaa hyväksyttävän todistuksen terveydentilastaan 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. Virka täytetään vakinaisesti ja palvelussuhde on voimassa toistaiseksi. Virassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Työn aloituspäivä sovitaan erikseen. Viran palkka määräytyy kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Viran tehtäväkohtainen palkka on ,65 euroa / kk. Lisäksi tulevat puhelinetu 20 euroa ja vapaa autoetu palkan päälle. Käsittely Asia käsiteltiin pykälän 74 jälkeen. Mauri Suuperko poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallL 28 1-kohta). Käsittelyn alussa kuultiin Psycon Oy:n asiantuntijoita henkilöarvioinneista. Puheenjohtaja Lahtisen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. 4 Viran kelpoisuus- ja palvelussuhteen ehdot 5 Yhteenveto hakijoiden kelpoisuuksista Kaupunginhallitus päätti julistaa hakuun vakituisen teknisen toimen johtajan viran, jonka kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon, riittävä

12 Espoon kaupunki Pöytäkirja 79 Kaupunginhallitus Sivu 12 / 60 toimialan tuntemus, johtamistehtävissä hankittu hyvä kokemus sekä riittävä kielitaito. Viran kelpoisuus- ja palvelussuhteen ehdot ovat liitteenä. Teknisen toimen johtaja Olavi Louko jää eläkkeelle alkaen suoraan iän perusteella. Tämän vuoksi hän ei erikseen irtisanoudu, eikä hänelle siten myöskään ole tarvetta erikseen myöntää eroa. Virkakuulutus Teknisen toimen johtajan virka julkaistiin haettavaksi Helsingin Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa sekä Rakennuslehdessä ja Talouselämän uratiessä Kuulutus oli myös kaupungin omilla sivuilla sekä sähköisissä kanavissa Kuntalehti.fi, TE-toimisto.fi, Monster.fi. Oikotie.fi ja LinkedIn. Hakemukset tuli jättää klo mennessä kaupungin sähköiseen rekrytointijärjestelmään. Virkaa haki 35 hakijaa hakuajan kuluessa, joista yksi hakija on myöhemmin peruuttanut hakemuksensa. Hakijat (ei sisällä peruuttanutta hakijaa): Andersson Tiina, Hatakka Jarno, Heinävä Auli, Helmijoki Juha, Isotalo Olli, Kallio Timo,Kemppi-Virtanen Pirjo, Keronen Petri, Kontturi Kari, Korhonen Antti, Koskelo Taina, Kuronen Matti, Lappi Jyrki, Lehtinen Maija, Mohammadighavam Shahram, Mäki Karo, Mäkinen Antti, Penttilä Hannu, Pitkänen Jukka, Rinkinen Kalle, Ruuska Sisko, Ruutu Ilkka, Saari Markus, Salminen Mikko, Savela Jussi, Sillman Pauli, Simola Teppo, Slätis Carl, Strachan Mika, Suuperko Mauri, Suutarinen Kari, Tanska Harri, Veivo Risto ja Vuopionperä Raimo. Alkuperäiset hakemukset ja virkakuulutus ovat asiakirjoissa. Kelpoisuusehtojen lisäksi virkakuulutuksessa todettiin, että virassa edellytetään strategista ajattelua, hyviä muutosjohtamis-, verkostojen, kumppanuuksien ja henkilöstön johtamistaitoja sekä viestintä- ja yhteistyötaitoja. Lisäksi arvostettiin tavoite- ja asiakasorientoituneisuutta, avoimuutta sekä monipuolisia vuorovaikutustaitoja. Valintamenettely Valinta perustuu teknisen toimen johtajan haastatteluihin sekä virkaan sopivuuteen, josta on pyydetty psykologiset henkilöarvioinnit. Arvioinnissa on otettu huomioon tasa-arvolain ja yhdenvertaisuuslain säännökset ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 :n syrjintäkielto sekä Suomen perustuslaissa säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin. Hakijat arvioitiin seuraavien kelpoisuusehtojen mukaisesti:

13 Espoon kaupunki Pöytäkirja 79 Kaupunginhallitus Sivu 13 / Ylempi korkeakoulututkinto 2. Hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon Työkokemus kunnassa, kuntayhtymässä, kunnallisessa keskusjärjestössä tai kunnan omistamassa yhtiössä tai toimiminen kunnallisessa luottamustehtävässä. 3. Riittävä toimialan tuntemus Alan työkokemus, alan luottamushenkilönä toimiminen tai tutkimuksen/opiskelun kautta alaan perehtyneisyys. 4. Johtamistehtävissä hankittu hyvä kokemus Työkokemus linjajohtajana tai kokemus johtamisesta järjestö- tai luottamustehtävässä. Virka on suuren kaupungin toimialajohtaja, jolloin viran kannalta kokemuksessa painottuu suuren organisaation johtamisen osaaminen. 5. Riittävä kielitaito Suomen kielen erinomainen ja ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito. Virkavaalissa voidaan ottaa huomioon seuraavat kelpoisuusehdot täyttävät hakijat: Andersson Tiina, Hatakka Jarno, Heinävä Auli, Helmijoki Juha, Isotalo Olli, Kallio Timo, Kemppi-Virtanen Pirjo, Keronen Petri, Kontturi Kari, Korhonen Antti, Koskelo Taina, Kuronen Matti, Lappi Jyrki, Lehtinen Maija, Mäki Karo, Mäkinen Antti, Penttilä Hannu, Pitkänen Jukka, Rinkinen Kalle, Ruuska Sisko, Ruutu Ilkka, Saari Markus, Salminen Mikko, Savela Jussi, Sillman Pauli, Slätis Carl, Strachan Mika, Suuperko Mauri, Tanska Harri ja Veivo Risto. Neljä hakijaa ei täyttänyt kelpoisuusehtoa. Yhteenveto hakijoiden kelpoisuuksista on liitteenä. Ensimmäiseen haastatteluun kutsuttiin viisitoista kelpoisuusehdot täyttävää hakijaa: Isotalo Olli, Kallio Timo, Kemppi-Virtanen Pirjo, Kontturi Kari, Korhonen Antti, Kuronen Matti, Koskelo Taina, Lehtinen Maija, Mäkinen Antti, Penttilä Hannu, Saari Markus, Salminen Mikko, Slätis Carl, Suuperko Mauri ja Tanska Harri. Henkilöarviointeihin lähetettiin kahdeksan hakijaa, jotka olivat viranhoidon kannalta ansioituneimmat: Isotalo Olli Kemppi-Virtanen Pirjo Kontturi Kari Kuronen Matti Mäkinen Antti

14 Espoon kaupunki Pöytäkirja 79 Kaupunginhallitus Sivu 14 / 60 Penttilä Hannu Salminen Mikko Suuperko Mauri Henkilöarviointien lausunnot jaetaan kokouksessa kaupunginhallituksen jäsenille asian käsittelyn ajaksi. Julkisuuslain 24 :n 29 kohdan mukaan asiakirjat, jotka sisältävät tietoja henkilölle suoritetusta psykologisesta testistä tai soveltuvuuskokeesta tai sen tuloksesta ovat salassa pidettäviä. Toiseen haastatteluun kutsuttiin samat kahdeksan hakijaa, jotka olivat olleet henkilöarvioinnissa. Haastattelukysymykset ja -yhteenveto ovat asiakirjoissa. Hakijoiden arviointi Hakijat arvioitiin seuraavien kriteerien perusteella sekä henkilöarvioinnissa että haastatteluissa: - strateginen johtaminen - muutosjohtaminen - verkostojen, kumppanuksien ja henkilöstön johtaminen - yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot - viestintätaidot, vaikuttaminen - tavoite- ja asiakassuuntautuneisuus Haastatteluiden perusteella tehdyt havainnot olivat yhdensuuntaisia henkilöarvioinnin kanssa. Kaikki henkilöarvioinneissa olleet saivat riittävän hyvät arviot suhteessa tehtävään. Henkilöarvioinnit ovat asiakirjoissa. Verrattaessa eri tekijöitä: - Ylempi korkeakoulututkinto: Kaikilla hakijoilla on vähintään ylempi korkeakoulututkinto. - Hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon: Hakijoilla Isotalo, Kuronen, Mäkinen, Penttilä ja Suuperko on kunnallishallinnon kokemusta linjaorganisaatiosta. Hakijoilla Kempi-Virtanen ja Salminen on kokemusta kuntaorganisaatiosta luottamushenkilötoiminnan kautta. Hakijalla Kontturi on kunnallishallinnon kokemusta asiakkuuden kautta ja työskentelystä kaupungin omistamassa yhtiössä. - Riittävä toimialan tuntemus: Isotalolla, Kemppi-Virtasella, Kotturilla, Kurosella, Mäkisellä, Penttilällä ja Suuperkolla on hyvä tuntemus toimialan palvelutarjonnasta. Salmisen teknisen toimialan tehtävien tuntemus on muita vähäisempää. Isotalolla, Kurosella, Penttilällä ja Suuperkolla on parhaiten kokemusta teknisen toimen johtajan tehtävää vastaavista tehtävistä. - Hyvä kokemus johtamistehtävissä: Isotalolla, Penttilällä, Salmisella ja Suuperkolla on muita parempi kokemus suuren organisaation linjajohtajuudesta.

15 Espoon kaupunki Pöytäkirja 79 Kaupunginhallitus Sivu 15 / 60 - Strateginen johtaminen: Isotalolla, Kontturilla, Kurosella, Mäkisellä, Salmisella ja Penttilällä on hyvät valmiudet toimia tällä johtamisalueella. Myös muilla hakijoilla oli riittävät valmiudet. - Muutosjohtaminen: Penttilällä, Salmisella ja Suuperkolla on hyvät valmiudet toimia tällä johtamisalueella. Myös muilla hakijoilla oli riittävät valmiudet. - Verkostojen, kumppanuksien ja henkilöstön johtaminen: Isotalolla, Kemppi-Virtasella, Kontturilla, Kurosella, Penttilällä, Salmisella ja Suuperkolla on hyvät valmiudet toimia tällä johtamisalueella. Myös muilla hakijoilla oli riittävät valmiudet. - Yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot: Isotalolla, Kurosella, Mäkisellä, Penttilällä, Salmisella ja Suuperkolla on hyvät valmiudet toimia tällä johtamisalueella. Myös muilla hakijoilla oli riittävät valmiudet. - Viestintätaidot, vaikuttaminen: Kemppi-Virtasella, Penttilällä ja Suuperkolla on hyvät valmiudet toimia tällä johtamisalueella. Myös muilla hakijoilla oli riittävät valmiudet. - Tavoite- ja asiakassuuntautuneisuus: Isotalolla, Kemppi-Virtasella, Kontturilla, Kurosella, Salmisella ja Suuperkolla on hyvät valmiudet toimia tällä johtamisalueella. Myös muilla hakijoilla oli riittävät valmiudet. Yhteenvetona haastattelujen ja henkilöarvioinnin perusteella ansioituneempina pidetään Olli Isotaloa, Matti Kurosta, Hannu Penttilää, Mikko Salmista ja Mauri Suuperkoa. Asiakirjoissa: - Virkakuulutus - Hakemukset - Kelpoisuuksien vertailu - Haastattelukysymykset - Haastatteluyhteenvedot - Henkilöarvioinnit Tiedoksi

16 Espoon kaupunki Pöytäkirja 80 Kaupunginhallitus Sivu 16 / / / Valtuustoaloite korruption kitkemisestä hallinnosta ja koko kaupungin toiminnasta (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Timo Kuismin, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Kurt Bymanin ja 12 muun valtuutetun jättämään valtuustoaloitteeseen korruption kitkemisestä hallinnosta sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valtuustoaloite Aloitteessa esitetään muun muassa, että keskeiseksi tavoitteeksi asetettaisiin korruption kitkeminen hallinnosta ja koko kaupungin toiminnasta. Aloitteessa viitataan myös tarkastustoimen resurssien pienenemiseen. Vuoden 1997 kuntalain uudistuksen jälkeen Espoon kaupungin revisiotoimisto jakautui sisäiseen ja ulkoiseen tarkastukseen. Lisäksi luottamushenkilötilintarkastajajärjestelmä korvattiin ammattimaisella JHTTtilintarkastajajärjestelmällä. Samoin meneteltiin muissa suurissa kaupungeissa. Sisäisen tarkastuksen yksikkö toimii kaupunginjohtajan alaisuudessa ja Ulkoisen tarkastuksen yksikkö tarkastuslautakunnan alaisuudessa ja avustaa samalla kaupungin lakisääteistä JHTTtilintarkastajaa. Sisäisen tarkastuksen yksikössä on tällä hetkellä seitsemän vakanssia ja ulkoisen tarkastuksen yksikössä viisi vakanssia. Lakisääteistä JHTT-tilintarkastusta ostetaan sopimuksen mukaan vuosittain yhteensä 180 tarkastuspäivää. Tämän lisäksi heiltä ostetaan myös erillisiä projektitarkastuksia. Konserniyhteisöjä puolestaan tarkastaa ulkopuolinen, erikseen kilpailutettu tilintarkastusyhteisö. Käytettävissä on myös mahdollisuus erityistilintarkastus- ja asiantuntijapalveluiden hankintaan talousarvioon vuosittain varattujen määrärahojen turvin. Ulkoisen tarkastuksen näkökulmasta toimiva kaupungin sisäisen valvonnan järjestelmä ajantasaisine ohjeineen muodostaa perustan hyvälle johtamis- ja hallintotavalle. Ulkoisen valvonnan lisäksi esimiesten tekemä sisäinen valvonta ja muu valvonta sekä henkilöstön koulutus ovat

17 Espoon kaupunki Pöytäkirja 80 Kaupunginhallitus Sivu 17 / 60 tärkeitä valvonnan kokonaisuuden osioita. Sisäisellä valvonnalla ja riskienhallinnalla on tavoitteena varmistaa, että asetetut tavoitteet saavutetaan ja toiminta on säännösten ja ohjeiden sekä päätösten mukaista. Sisäisestä valvonnasta vastaavat kaupungin kaikki toimielimet ja johtavat viranhaltijat sekä muut esimiehet. Kaupunginjohtaja on hyväksynyt vieraanvaraisuusohjeistuksen noudatettavaksi kaikessa Espoon kaupungin toiminnassa. Ohjeen tarkoituksena on vastata käytännön kysymyksiin siitä, mitä asioita on otettava huomioon, jos kaupungin henkilöstölle tarjotaan etuja, matkoja, lahjoja tai muuta vieraanvaraisuutta. Samalla ohjeessa pyritään kuvaaman kielletyn ja sallitun rajoja niin tarkasti kuin se yleisohjeella on mahdollista. Kaupunginjohtaja on lisäksi hyväksynyt henkilöstölle kaupungin arvoista, eettisistä periaatteista ja sisäisen valvonnan keskeisimmistä toimintaohjeista koostuvan Espoon eettiset periaatteet ja käytännön toimintatavat, Code of Conduct -nimisen asiakirjan, joka sisältää sähköiset linkit varsinaisiin tarkempiin koko kaupungin toiminnassa noudatettaviin ohjeisiin. Espoon kaupungin toiminnassa ei ole hyväksytty eikä tulla jatkossakaan hyväksymään korruptiota missään muodossa. Tiedoksi

18 Espoon kaupunki Pöytäkirja 81 Kaupunginhallitus Sivu 18 / / / Vuoden 2015 valtionosuuspäätöksiä Valmistelijat / lisätiedot: Anu Rajala, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus oikeuttaa konserniesikunnan laatimaan yhdessä toimialojen kanssa vuoden 2015 valtionosuuspäätöksiä koskevat mahdollisesti tarvittavat oikaisuvaatimukset. Päätös Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä uudistui vuoden 2015 alussa. Valtionosuuden määräytymisperusteet ovat muuttuneet. Peruspalvelujen valtionosuuden laskennallinen peruste muodostuu ikärakenteen, sairastavuuden ja muiden laskennallisten kustannusten määräytymistekijöiden perusteella. Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus on osa kunnan peruspalvelujen valtionosuutta. Tulopohjan tasauksen painoarvo on kasvanut uudessa järjestelmässä. Päätösten mukaiset vuoden 2015 valtionosuudet, 29,7 milj. euroa, ovat 24,2 milj. euroa suuremmat kuin talousarviossa. Espoon talousarvion valmistelussa lähtökohtana oli hallituksen esitys, jonka mukaan kiinteistöveron alarajojen korotuksesta tulevat verotulot olisi peritty kunnilta kuntakohtaisesti kiinteistöveron tuoton arvioitua kasvua vastaavasti. Hallintovaliokunta katsoi, että ehdotettu tapa kohdentaa valtionosuusvähennykset kohtelee kuntia sattumanvaraisella perusteella eri tavoin kunnan aikaisemmin tekemien päätösten perusteella. Hallintovaliokunta esitti, että kiinteistöveron tuottoa vastaava vähennys kohdennetaan kaikkiin kuntiin samansuuruisena (8,85 euroa/asukas). Eduskunta hyväksyi lakimuutoksen hallintovaliokunnan mietinnön mukaisena valtion vuoden 2015 talousarviopäätöksen yhteydessä, joten kiinteistöveron takaisinperintä valtiolle ei toteutunut Espoon osalta niin suurena kuin talousarviossa ennakoitiin. Syksyn oppilasmäärätarkistusten vaikutukset opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuteen selviävät marras-joulukuussa 2015 ja ne voivat vähäisessä määrin vielä muuttaa valtionosuuksien yhteissummaa.

19 Espoon kaupunki Pöytäkirja 81 Kaupunginhallitus Sivu 19 / 60 Erittely v valtionosuuksista euroa / vuosi euroa / kk Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (ilman tasauksia) Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet Valtionosuudet kaikkiaan Valtiovarainministeriön kuukausittain tilittämä summa sisältää valtionosuuksien lisäksi clearingjärjestelmän mukaiset kotikuntakorvaukset. Vuoden 2015 kotikuntakorvaustulot ovat noin 2,0 milj. euroa ja kotikuntakorvausmenot 14,4 milj. euroa. Konserniesikunta tekee yhteistyössä toimialojen kanssa päätösten tarkistukset ja mahdollisesti tarvittavat oikaisuvaatimukset. Oikaisuvaatimukset on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Valtionosuuspäätökset ja niiden perusteita koskevat asiakirjat ovat kokousasiakirjoissa. Tiedoksi

20 Espoon kaupunki Pöytäkirja 82 Kaupunginhallitus Sivu 20 / / / Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle valtuuston päätöksestä tehtyjen valitusten johdosta koskien Lommilan asemakaavaa Valmistelijat / lisätiedot: Timo Kuismin, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Kaupunginhallitus uudistaa asiassa aiemmin lausumansa ja toteaa, ettei kaupunginhallituksella ole asiasta parempaa tietoa, eikä sillä näin ollen ole lisättävää Sistosen antamaan selvitykseen. Markku Sistonen on lausunut asian johdosta seuraavaa: Bymanin väitteet esteellisyydestä ovat kaikilta osin virheellisiä ja totuudenvastaisia, osin vihjailu ja väitteet -epäily lahjoman vastaanottamisesta saattavat täyttää rikosoikeudellisen teon tunnusmerkistön. Järjestämilläni seminaareilla ei aiheudu taloudellista riippuvuussuhdetta, joten en katso niiden kautta syntyneen estettä osallistua Lommilan kaavan päätöksentekoon. Valituksessa viitataan kokoukseen, jossa jääväsin itseni päätöksenteosta. Koska minulla ei tuolloin ollut varmuutta, aiheuttaako varajäsenyyteni HOK-Elannon valtuustossa jääviyden, varovaisuussyistä en osallistunut tuossa kokouksessa päätöksentekoon. Asian selvittyä kaupungin juristien tulkinnan kautta, HOK-Elannon valtuuston varajäsenyys ei aiheuta jääviyttä, oli minulla toimintavelvoite osallistua asian käsittelyyn ja päätöksentekoon kokouksessa. Olen järjestänyt Kaupunkipolitiikan foorum seminaarin kerran vuodessa tammi/helmikuussa. HOK-Elanto sekä Kesko ovat suorittaneet seminaarimaksun (500 euroa) Etelä-Espoon Sosiaalidemokraatit työväenyhdistyksen perustamalle ehdokasvaalitilille. Tilin käyttöä valvoo yhdistyksen rahastonhoitaja ja näin keräämiäni varoja on käytetty vaalityöhöni tositteita vastaan. Seminaarin ohjelmassa alustajat kertovat metropolialueen ajankohtaisia asioita. Seminaari pidetään klo Barona Areenan kokoustilassa. Seminaarin jälkeen on ruokailu, jonka jälkeen on mahdollista jäädä seuraamaan Bluesin jääkiekko-ottelua.

21 Espoon kaupunki Pöytäkirja 82 Kaupunginhallitus Sivu 21 / 60 Bymanin syytökset, joiden mukaan olen saanut huomattavaa taloudellista etua ja merkittäviä alennuksia ovat loukkaavia ja valheellisia. Olen ostanut Peugeot -merkkisen autoni Karkkilan Autokehästä Autokehä on yksityinen autoliike. Toisen auton, Nissan Micran olen ostanut vaimolleni Olarin Autokeskuksesta Kumpikaan liike ei ole missään tekemisessä HOK-Elanto konsernin kanssa. Byman viittaa myös perustamaani konsulttiyhtiöön, jolla ei kuitenkaan ole ollut lainkaan liiketoimintaa. Käsittely Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Byman ja Sistonen poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallL 28 1-kohta). Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 6 Vastaselitys Lommilan asemakaavavalitus 7 Lausuntopyyntö Lommilan asemakaavavalitus - Kaupungin lausunto Lommilan asemakaavavalitukseen Valtuuston päätöksestä hyväksyä Lommilan asemakaavan muutos valitettiin Helsingin hallinto-oikeuteen. Kaupunginhallitus antoi valituksesta oman lausuntonsa Nyt hallinto-oikeus pyytää antamaan uuden lausunnon asiassa annetun vastaselityksen johdosta. Lausuntoa pyydetään Markku Sistosen esteellisyyttä koskevien valitusperusteiden osalta. Sistoselle on myös annettava tilaisuus antaa oma selvityksensä asiaan, jonka hän on antanutkin Kaupunginhallituksen lausunto on annettava Helsingin hallinto-oikeudelle mennessä. Tiedoksi

22 Espoon kaupunki Pöytäkirja 83 Kaupunginhallitus Sivu 22 / / / Tarkastuslautakunnalle ja edelleen valtuustolle annettava vastaus koskien valtionavustusten hakemista sekä tili- ja vastuuvapauden myöntämistä v Valmistelijat / lisätiedot: Timo Kuismin, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus antaa tarkastuslautakunnalle seuraavan selvityksen valtionavustusten hakemusprosessista ja valvonnasta: Sivistystoimi Valtionavustusten ja -osuuksien hakeminen loppuvuonna 2014 Sivistystoimi on antanut valtionavustusten hakemisesta selvityksen, jonka mukaan marraskuussa 2014 toimialajohtajan ohjeilla määriteltiin avustusten toimintatavat loppuvuodeksi Näiden ohjeiden mukaan hausta tehdään toimialajohtajan päätös johtosääntöjen mukaisesti, haussa otetaan huomioon kaupungin perustoiminnan tukeminen, arvioidaan oman rahoituksen osuus sekä käytettävissä olevat resurssit, vastuu haun valmistelusta on sekä ao. tulosyksikön johtajalla että ao. palvelualueen johtajalla. Ohjeista tiedotettiin jokaista tulosyksikköä ja avustusten hakuprosessin valmistelua varten nimettiin työryhmä. Toimintaohjeiden tarkennus Toimialajohtajan tekemällä päätöksellä sivistystoimen tulosyksiköiden toimintaohjeita tarkennettiin siten, että tulosyksikön johtajan tehtäväksi tuli vastata tulosyksikköä koskevien valtionosuuksien ja -avustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemisen valmistelusta. Palvelualuetta johtavan esimiehen tehtäväksi tuli osallistua palvelualuettaan koskevien valtionosuuksien ja -avustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemisen valmisteluun. Sivistystoimen esikunnan toimintaohjetta tarkennettiin niin, että esikunnan johtajan tehtäväksi tuli koordinoida toimialajohtajan päätettäväksi tulevien valtionosuuksien ja - avustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemista. Nämä toimintaohjemuutokset tulivat voimaan

23 Espoon kaupunki Pöytäkirja 83 Kaupunginhallitus Sivu 23 / 60 Johtosääntömuutos Valtuuston päättämän johtosääntömuutoksen jälkeen toimialajohtajalle annettiin mahdollisuus siirtää toimintaohjeella avustusten hakemista koskevaa päätösvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Avustusten hakemisprosessia varten nimetty työryhmä käsittelee delegointiasiaa vielä helmi- / maaliskuun 2015 aikana. Työryhmässä on edustajat sivistystoimen esikunnasta ja tulosyksiköistä. Tarkoitus on tehdä delegointiin liittyvät toimintaohjemuutokset maalis-huhtikuun aikana. Toimintaohjemuutokset käsitellään aina ennen voimaantuloa toimialan henkilöstötoimikunnassa. Erityisavustus tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin Espoo sai opetus- ja kulttuuriministeriön erityisavustusta tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin vuosille yhteensä euroa. Avustusta haettiin syksyllä 2012 ja päätös tästä annettiin joulukuussa Avustuksen käyttö aloitettiin syksyllä Lukuvuodelle avustus jaettiin liitteen mukaisesti siinä mainituille 20 koululle. Tuolloin saadusta avustuksesta jaettiin koko lukuvuodelle euroa. Syksyllä 2013 olisi avustusta voinut hakea vuosille Avustusta ei kuitenkaan ministeriön lokakuussa 2013 lähettämän kirjeen mukaan olisi voinut käyttää vuoden 2014 aikana, jos avustusta oli saanut edellisessä vuosia koskeneessa haussa. Espoon kaupunki haki ministeriöltä lupaa siirtää vuosille myönnettyä avustusta vuodelle Ministeriön päätöksellä ( ) avustuksen käyttöaikaa jatkettiin saakka. Lukuvuodelle avustusta jaettiin kouluille yhteensä euroa. Avustuksesta noin euroa varattiin avustuksessa mukana oleville kouluille yhteisesti käytettäväksi koulutukseen, joka tukee avustuksen kohteena olevaa toimintaa. Näistä varoista käytettiin vuonna 2014 noin euroa ja loput siirrettiin keväälle Tästä avustuksesta tehdään ministeriölle raportti mennessä. Erityisavustus vuosille tuli hakuun syksyllä 2014, jolloin Espoon kaupunki myös haki sitä. Opetus- ja kulttuuriministeriön joulukuussa 2014 tekemän päätöksen mukaan kaupunki sai avustusta yhteensä euroa. Avustusta ei voi käyttää samanaikaisesti vastaavan aikaisemmille vuosille myönnetyn avustuksen kanssa. Tämä avustuksen käyttö kohdennetaan syksyllä 2015 alkavaan lukuvuoteen. Avustuksen kohteena tulevat olemaan samat koulut kuin aikaisemmin ja joilla aikaisemmin myönnetty avustus tulee käytettyä nyt meneillään olevan lukukauden päättyessä keväällä 2015.

24 Espoon kaupunki Pöytäkirja 83 Kaupunginhallitus Sivu 24 / 60 Tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin myönnetyllä erityisavustuspäätöksellä toteutetaan lukuvuosina ja toimintaa suunnitelmien mukaisesti keskeytyksettä myönnettyjen avustusten puitteissa ja ministeriön avustuksille määräämien käyttökriteerien mukaisesti. Tilakeskus Myös Tilakeskus on omalta osaltaan selvittänyt valtionavustusten hakemisprosessia. Selvityksen mukaan valtionavustusten hakemisen vastuut on kuvattu johtosäännöissä. Toimialat vastaavat pääsääntöisesti toimitiloihinsa liittyvien avustusanomusten tekemisestä. Tällaisten anomusten valmistelussa palveluverkon ja sen kehitysnäkymien tunteminen on olennaista. Tilakeskuksella on kuitenkin näissä hakuprosesseissa yleensä erilaisia avustavia rooleja ja Tilakeskuksen toimitilakäsikirjaan on valmisteltu ohjeistusta valtionavustusten hakemisesta. Tilojen käyttäjien vastuulle kuuluvat muun muassa seuraavien avustusten hakeminen: - OKM:n avustus kulttuuritilojen peruskorjauksiin ja perustamishankkeisiin - valtionosuuksien hakeminen rakennushankkeisiinsa - liikuntarakennuksiin sekä päiväkotien ja koulujen lähiliikuntapaikkoihin liittyvät avustukset. Tilojen käyttäjien vastuulle kuuluvat myös seuraavien avustusten hakumahdollisuudesta tiedottaminen tilakeskukselle: - Museoviraston entistämisavustus korjauksiin museokohteissa - Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten rakennusperinnön hoitoavustukset. Tiloja käyttävän toimialan vastatessa avustusanomusten tekemisestä tilakeskuksen talonrakennuttamisyksikön avustavaan rooliin kuuluu hanketta koskevien teknisten tietojen toimittaminen. Tilakeskuksen omalle vastuulle puolestaan kuuluvat seuraavien avustusten hakeminen: - ARA-tukien hakeminen erityisryhmien asuntorakentamiseen sekä korjausavustus tilakeskuksen rakennuttamissa hankkeissa - energiakatselmustuet, joita ELY-keskukset ja TEM myöntävät. Tilakeskuksen vastatessa avustusanomuksen tekemisestä toimialan avustavaan rooliin kuuluu usein seuraavia tehtäviä: - avustuksen hakemiseen tarvittavien asiakirjojen laatiminen oman toimintansa osalta - oman hallinnonalansa avustusmahdollisuuksien ja siihen liittyvien säädösten muutoksien seuraaminen sekä niistä tiedottaminen. Kaupungin toimitilaryhmä seuraa avustusten hakemista. Mikäli hakemusten tekemisessä on epäselvyyksiä, niin toimitilaryhmä tarvittaessa

25 Espoon kaupunki Pöytäkirja 83 Kaupunginhallitus Sivu 25 / 60 opastaa, miten asiassa edetään. Valtionavustusten hakemisesta ja hakematta jättämisestä tehdään aina päätös asianhallintajärjestelmään. Lopuksi Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginhallitus on jo antamassaan selvityksessä vuoden 2013 tilintarkastusmuistion havainnoista lausunut, että Kaupunginhallitus esitti jo tarkastuslautakunnalle antamassaan lausunnossa, että tuolloin asian johdosta tehtyjä toimenpiteitä on pidettävä riittävinä ja vastuuvapaus vuodelta 2013 voidaan myöntää myös sivistystoimen johtajalle ja suomenkielisen opetustoimen johtajalle. Opetus- ja kulttuuriministeriö on päättänyt jatkaa Espoon kaupungin hakemuksesta vuosille myönnetyn avustuksen käyttöaikaa saakka. Tämän lisäksi ministeriö on ilmoittanut, että se myöntää vuosille valtion erityisavustusta yhteensä noin 26 miljoonaa euroa toimiin, joilla kavennetaan koulujen välisiä eroja ja tuetaan haasteellisessa toimintaympäristössä toimivien koulujen toimintaa ja laatua. Opetuksen järjestäjät voivat hakea ministeriöltä erityisavustusta mennessä. Espoo tulee jättämään asiasta oman avustushakemuksensa joten sillä seikalla, että Espoo jätti marraskuussa 2013 hakematta avustusta vuosille ei ole taloudellisesti merkitystä. Näin ollen vastuuvapauden myöntämiselle tämän tiedon jälkeen ei ole esteitä ja vastuuvapaus tulisi myöntää myös sivistystoimen johtajalle ja suomenkielisen koulutoimen johtajalle. Kaupungille on edellä kerrotun mukaisesti myönnetty joulukuussa 2014 erityisavustusta vuosille yhteensä euroa, joten kaupungille ei ole asian johdosta aiheutunut vahinkoa. Koska myös avustusten hakemisprosessin osalta tehtyjä toimenpiteitä on pidettävä riittävinä, kaupunginhallitus toteaa, että vastuuvapaus vuodelta 2013 voidaan myöntää myös sivistystoimenjohtajalle ja suomenkielisen opetustoimen johtajalle. Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 8 Tasa-arvoraha Tasa-arvoraha Valtion erityisavustus koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin Käsitellessään vuoden 2013 tilintarkastuskertomusta, tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapaudesta päättämistä kokouksessaan valtuusto muun muassa

26 Espoon kaupunki Pöytäkirja 83 Kaupunginhallitus Sivu 26 / 60 - myönsi vastuuvapauden toimielinten jäsenille ja tehtäväalueen johtaville virkamiehille tilikaudelta lukuun ottamatta sivistystoimen johtajaa ja suomenkielisen opetustoimen johtajaa, joiden osalta päätöksentekoa vastuuvapauden myöntämisestä lykätään siihen asti, kunnes on selvitetty vuosille kohdistetun harkinnanvaraisen avustuksen hakematta jättämisestä kaupungille aiheutunut mahdollinen taloudellinen vahinko, sekä - kehotti kaupunginhallitusta ryhtymään toimenpiteisiin valtionavustusten hakemisprosessin ja valvonnan saattamiseksi asianmukaiselle tasolle ja raportoimaan asiasta valtuustolle. Tarkastuslautakunta puolestaan päätti käsitellessään valtionavustusten hakuprosessia vuosina tiedustella kaupunginhallitukselta, mihin toimenpiteisiin se on ryhtynyt koskien valtionavustusten hakemisprosessia ja valvonnan saattamista asianmukaiselle tasolle sekä pyytää antamaan tarkastuslautakunnalle ja edelleen valtuustolle vastauksen liitettäväksi vuoden 2013 vastuuvapausasian käsittelyä koskevaan asiaan. Tiedoksi

27 Espoon kaupunki Pöytäkirja 84 Kaupunginhallitus Sivu 27 / / / Vaalilautakuntien ja -toimikuntien asettaminen vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten Valmistelijat / lisätiedot: Katja Rytilahti, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus päättää vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten 1 valita kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunnan, johon kuuluu viisi jäsentä ja viisi varajäsentä, 2 valita vaalilautakuntien puheenjohtajiksi, varapuheenjohtajiksi, jäseniksi ja varajäseniksi liitteessä ilmenevät henkilöt, 3 todeta, että vaalilautakuntien varajäsenet tulevat liitteessä ilmenevässä järjestyksessä jäsenen sijaan, 4 asettaa laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten seitsemän toimikuntaa, joihin kuuluu kolme jäsentä ja kolme varajäsentä 5 valita vaalitoimikuntien puheenjohtajiksi, varapuheenjohtajiksi, jäseniksi ja varajäseniksi liitteessä ilmenevät henkilöt sekä 6 todeta, että laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten asetetuissa vaalitoimikunnissa varajäsenet tulevat liitteessä ilmenevässä järjestyksessä jäsenen sijaan. Päätös Liite Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 11 Vaalilautakunnat Vaalitoimikunnat 2015

28 Espoon kaupunki Pöytäkirja 84 Kaupunginhallitus Sivu 28 / 60 Selostus Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Eduskuntavaalien ennakkoäänestys toimitetaan Varsinaisen vaalipäivän äänestyksen sekä ennakkoäänestyksen toimittamista varten kaupunginhallituksen on asetettava vaalilautakunnat ja - toimikunnat. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon lisäksi tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 2 momentti, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Valtuuston päätöksen mukaisesti Espoon kaupunki on jaettu 70 äänestysalueeseen, jota kutakin varten on asetettava vaalilautakunta. Vaalitoimikunnat I-VII toimittavat laitosäänestystä. Vaalilakiin vuonna 2013 tulleen muutoksen myötä vaalitoimikunnat eivät enää suorita kotiäänestystä. Vaalitoimitsijat kotiäänestykseen määrää kunnan keskusvaalilautakunta Kunnallisjärjestöjen / puolueiden kanssa on käyty kirjeenvaihtoa vaalilautakuntien ja -toimikuntien asettamisesta. Kunnallisjärjestöt /-puolueet ovat tehneet esityksiä vaalilautakuntien ja -toimikuntien puheenjohtajiksi, varapuheenjohtajiksi, jäseniksi ja varajäseniksi. Kunnallisjärjestöjen / puolueiden esitysten sekä edellisten eduskuntavaalien tulosten perusteella on valmisteltu ehdotus lain mukaisten vaalilautakuntien ja - toimikuntien asettamisesta.

29 Espoon kaupunki Pöytäkirja 84 Kaupunginhallitus Sivu 29 / 60 Tiedoksi - Kirje vaalilautakuntiin ja - toimikuntiin valitut henkilöt

30 Espoon kaupunki Pöytäkirja 85 Kaupunginhallitus Sivu 30 / / /2015 Keskusvaalilautakunta Espoon erityisinä ennakkoäänestyspaikkoina toimivat laitokset vuoden 2015 eduskuntavaaleissa Valmistelijat / lisätiedot: Risto Pirkanniemi, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus 1 määrää erityisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi liitteessä mainitut laitokset ja velvoittaa vaalitoimikunnat I - VII toimittamaan niissä laitosäänestyksen liitteen mukaisesti, 2 oikeuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin tarvittaessa tekemään työnjaollisia muutoksia laitosäänestysten toimittamisessa vaalitoimikuntien kesken. Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 13 Aikataulut Eduskuntavaalit 2015 Vaalilain 9 :n mukaan erityisiä ennakkoäänestyspaikkoja kunnassa ovat sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (laitos). Lähtökohtaisesti laitosäänestys on siis järjestettävä sekä sairaalassa että sellaisessa laitoksessa, jossa annetaan ympärivuorokautista hoitoa. Näiden lisäksi kunnanhallitus voi harkintansa mukaan päättää, että äänestys järjestetään muussakin kuin ympärivuorokautista hoitoa antavassa laitoksessa. Päätös on tehtävä hyvissä ajoin ennen ennakkoäänestyksen alkamista. Liitteenä olevaan listaan on laitosäänestyspaikoiksi valittu pääasiassa sellaiset laitokset, joissa lain mukaan on järjestettävä ennakkoäänestys. Asiaa valmisteltaessa on oltu yhteydessä sosiaali- ja terveystoimeen sekä asianomaisiin laitoksiin. Laitosäänestyksen toimittavat vaalilain 15 :n mukaisesti kunnanhallituksen asettamat vaalitoimikunnat.

31 Espoon kaupunki Pöytäkirja 85 Kaupunginhallitus Sivu 31 / 60 Päätöshistoria Keskusvaalilautakunta Päätösehdotus Keskusvaalilautakunnan sihteeri Katja Rytilahti Keskusvaalilautakunta ehdottaa, että kaupunginhallitus 1 määrää erityisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi liitteessä mainitut laitokset ja velvoittaa vaalitoimikunnat I - VII toimittamaan niissä laitosäänestyksen liitteen mukaisesti, 2 oikeuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin tarvittaessa tekemään työnjaollisia muutoksia laitosäänestysten toimittamisessa vaalitoimikuntien kesken. Päätös Keskusvaalilautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi

32 Espoon kaupunki Pöytäkirja 86 Kaupunginhallitus Sivu 32 / Valtuuston päätösten laillisuusvalvonta Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus katsoo, etteivät valtuuston tekemät päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia, joten päätökset pannaan täytäntöön. Päätös Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuuston pidetyn kokouksen pöytäkirja on nähtävillä kokousasiakirjoissa.

33 Espoon kaupunki Pöytäkirja 87 Kaupunginhallitus Sivu 33 / / / Nuorisovaltuustovaalien järjestäminen vuonna 2015 Valmistelijat / lisätiedot: Elina Rautiainen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko Kaupunginhallitus päättää, että 1 nuorisovaltuustoon valitaan syksyllä 2015 pidettävissä vaaleissa 40 valtuutettua äänimäärän mukaisessa järjestyksessä, 2 nuorisovaltuuston toimikausi on 2 vuotta (v ), 3 nuorisovaltuustovaaleissa ehdokaskelpoisia ja äänioikeutettuja ovat vaalivuonna vuotta täyttävät nuoret, joiden kotipaikka on Espoo, 4 vaalit järjestetään kouluvaalina niin, että äänestys tapahtuu kaikissa yläkouluissa ja toisen asteen oppilaitoksissa Espoossa siten, että jokainen äänioikeutettu äänestää omassa oppilaitoksessaan. Niille, jotka eivät opiskele em. oppilaitoksissa, järjestetään erillinen äänestyspaikka, 5 neuvotellaan Kauniaisten kaupungin kanssa vaalien järjestämisestä Kasavuoren koulussa, Hagelstamska skolassa, Kauniaisten lukiossa ja Gymnasiet Grankulla samskolassa ko. kouluissa opiskeleville espoolaisnuorille, sekä muiden mahdollisten tahojen kanssa, joissa toimii espoolaisia äänioikeutettuja ja ehdokaskelpoisia nuoria. 6 kehottaa sivistystoimen nuorisopalveluita järjestämään vaalit sekä sivistystoimen johtajaa nimeämään työryhmän vastaamaan vaalien järjestelyistä. Käsittely Päätös Sivistystoimen johtajan estyneenä ollessa asian esitteli talous- ja hallintojohtaja Pirjo Mutanen. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

34 Espoon kaupunki Pöytäkirja 87 Kaupunginhallitus Sivu 34 / 60 Selostus Espoon kaupunginhallitus on tehnyt ensimmäisen kerran vuonna 1997 päätöksen nuorisovaltuuston perustamisesta. Tämän jälkeen on vaalit pidetty ja nuorisovaltuusto valittu kaupunginhallituksen päätöksillä kahden vuoden välein. Nykyisen nuorisovaltuuston toimikausi alkoi vuoden 2014 alusta ja se päättyy vuoden 2015 lopussa. Vaalitapa Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen nuorisovaltuustovaalien toteuttamistavasta erikseen jokaisen vaalin kohdalla. Nuorisovaltuustovaalit on järjestetty vuosina 1997 ja 1999 postivaalina ja vuonna 2001 posti-, internet- ja kännykkävaalin yhdistelmänä. Vuosina 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 ja 2013 nuorisovaltuutetut valittiin kouluvaaleilla. Äänestysprosentit ovat olleet: v % v % v % v ,7 % v ,1 % v ,6 % v ,7 % v ,9 % Vuonna 2013 vaaleja ei järjestetty, vaan kaikki ehdokkaaksi asettuneet (42) valittiin nuorisovaltuustoon. Jäsenet valittiin ilman varsinaisten vaalien toimittamista, koska ehdokkaita oli tuolloin lähes saman verran kuin kaupunginhallitus päätti valtuutettujen määrästä (40 valtuutettua äänimäärän mukaisessa järjestyksessä). Äänioikeus ja ehdokaskelpoisuus Vuoteen 2003 saakka nuorisovaltuustovaaleissa äänioikeutettuja olivat vaalivuonna vuotta täyttäneet Espoossa kirjoilla olleet nuoret. Vuoden 2003 vaaleissa ikärajaa laskettiin 18 ikävuoteen. Nuorisovaltuusto teki aloitteen marraskuussa 2011 nuorisovaltuustovaalien uudistamisesta vuoden 2013 vaaleissa. Nuorisovaltuusto esitti ääni- ja ehdokasikärajan nostamista 20 ikävuoteen, kokeiluna kahdelle vaalikaudelle. Nuorisovaltuusto koki nykyisen ikärajan suppeaksi, joka johtaa kokeneimpien jäsenten tippumiseen ja vaikeuttaa pitkäjänteistä toimintaa. Ikäraja vuoden 2013 vaaleissa pidettiin välissä ja päätösehdotuksessa vuoden 2015 vaaleissa ikäraja pidetään samana. Vaalien käytännön toteutus

35 Espoon kaupunki Pöytäkirja 87 Kaupunginhallitus Sivu 35 / 60 Vaalien käytännön järjestelyt ovat pääosin nuorisovaltuuston vastuulla, mutta yhteistyö sivistystoimen eri yksiköiden ja toimijoiden kanssa on kuitenkin välttämätöntä vaalien onnistumiseksi. Nuorisovaltuusto ohjeistaa kouluja äänestyksen järjestämisessä. Valtuutettujen ja varavaltuutettujen määrä sekä toimikausi Päätösehdotuksessa esitetään, että vaaleissa valitaan 40 varsinaista valtuutettua äänimäärän mukaisessa järjestyksessä. Vaaleissa 2011 valittiin 30 varsinaista valtuutettua ja 30 varavaltuutettua. Nuorisovaltuusto kokee varajäsenjärjestelmän toiminnassaan kuitenkin epäloogisena, joka ei tuo mitään selkeää etua. Varajäsenet eivät voi hakea puheenjohtajistoon tai toimia täysivaltaisina jäseninä, vaikka olisivat varsinaisten jäsenten puuttuessa aktiivisimpia toimijoita nuorisovaltuustossa. Nuorisovaltuusto ei kannata vuoden 2015 vaaleissakaan varavaltuutettujen valintaa. Nuorisovaltuustoon valittaisiin vuoden 2013 vaalien mukaisesti 40 varsinaista valtuutettua. Toimikausi on ollut kaksi vuotta. Tiedoksi

36 Espoon kaupunki Pöytäkirja 88 Kaupunginhallitus Sivu 36 / / / Högnäs, asemakaavan kumoaminen ja palauttaminen uudelleen valmisteltavaksi oikaisukehotuksen johdosta, alue , 65. kaupunginosa, Högnäs (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Leena Kaasinen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto 1 ottaa huomioon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päivätyn oikaisukehotuksen, joka käsittää pääasiassa Naturaarvion täydentämistä ja siitä aiheutuvia muutoksia valtuuston hyväksymään Högnäsin asemakaavaan (alue ), 2 kumoaa tekemänsä Högnäsin asemakaavaa koskevan hyväksymispäätöksen (119 ) ja palauttaa asemakaavan uudelleen valmisteltavaksi oikaisukehotuksen johdosta. Päätös Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Oikaisukehotus ELY Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen oikaisukehotuksen johdosta esitetään, että Högnäsin asemakaavaa koskeva kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös kumotaan ja asemakaava palautetaan uudelleen valmisteltavaksi tarvittavia muutoksia ja lisäselvityksiä varten.

37 Espoon kaupunki Pöytäkirja 88 Kaupunginhallitus Sivu 37 / 60 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Valtuusto hyväksyi Högnäsin asemakaavan Hyväksymispäätöksestä jätettiin kaksi valitusta ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen oikaisukehotus. Maankäyttö- ja rakennuslain 195 :n mukaan: Sen estämättä, mitä tässä laissa säädetään muutoksenhausta, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi kunnan hyväksyttyä yleiskaavan tai asemakaavan tehdä kunnalle kirjallisen oikaisukehotuksen, jos kaava on laadittu ottamatta huomioon valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita tai muutoin vastoin lain säännöksiä ja on yleisen edun mukaista saattaa asia uudelleen kunnassa päätettäväksi. Oikaisukehotuksen johdosta kunnanvaltuuston on tehtävä kaavaa koskeva päätös. Jollei valtuusto tee päätöstä kuuden kuukauden kuluessa oikaisukehotuksesta, kaavan hyväksymispäätös on katsottava rauenneeksi. ELY-keskuksen oikaisukehotuksessa mainitaan: - Högnäsin asiakirjoissa ei ole sellaista perusteltua arviota, joka osoittaisi esitetyn kaavaratkaisun olevan sellaisen, että sillä ei ole merkittäviä kielteisiä vaikutuksia Matalajärven Natura-alueeseen, - Uudenmaan ELY-keskukselta olisi tullut pyytää uudestaan lausunto muutetusta asemakaavaehdotuksesta, - Natura-arviosta olisi tullut erikseen pyytää ELY- keskukselta luonnonsuojelulain :ien mukainen lausunto,