Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) Elinkeinolautakunta Aika , klo 15:59-17:31. Kunnantalon johtokeskus.

Transkriptio

1 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) Aika , klo 15:59-17:31 Paikka Kunnantalon johtokeskus Käsitellyt asiat 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 Pöytäkirjan tarkastus 18 Yritysvaikutusten arviointiprosessin käynnistäminen 19 Kangasniemen kunnan laajakaistahanke 20 Elinkeinotoimen toimintasuunnitelma 21 Mikkelin seudun uusyrityskeskus ry / Dynamo 22 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus

2 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) Saapuvilla olleet jäsenet Johanna Klemola, puheenjohtaja, saapui 15:59 Sirpa Sappinen, 1. varapuheenjohtaja Arja-Liisa Kuparinen Arto Tommola, saapui 15:59 Tapio Viljanen Timo Seppälä Muut saapuvilla olleet Paula Pylvänäinen, sihteeri, saapui 15:59 Jukka Siikonen, esittelijä, saapui 15:59 Poissa Kuisma Hänninen Allekirjoitukset Johanna Klemola Puheenjohtaja Paula Pylvänäinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Arja-Liisa Kuparinen Tapio Viljanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet/ valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona klo ja Kangasniemen Kunnantalon neuvonnassa Paula Pylvänäinen, pöytäkirjanpitäjä

3 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen järjestäytyminen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen.

4 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) 17 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Arja-Liisa Kuparinen ja Kuisma Hänninen. Pöytäkirjan tarkastuspäivä on tiistai klo ja Paikkana Kangasniemen unnantalon neuvonta. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet/valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona klo ja Kangasniemen Kunnantalon neuvonnassa. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen sillä muutoksella, että pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Arja-Liisa Kuparinen ja Tapio Viljanen.

5 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) Elinkeinolautakunta, 10, Elinkeinolautakunta, 18, Yritysvaikutusten arviointiprosessin käynnistäminen KNGDno Elinkeinolautakunta, , 10 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Viime vuosina on erityisesti Suomen Yrittäjien toimesta pyritty käynnistämään kunnallisen päätöksenteon yritysvaikutusten arviointia osaksi päätösprosessia. Tavoitteena ei ole lisätä kuntien byrokratiaa, vaan rakentaa kuntakohtaisesti sellaiset arviointimenettelyt, jotka voivat olla joustava ja luonnollinen osa päätösten valmistelua ja jotka voivat tukea aidosti paikallista päätöksentekoprosessia. Yritystoiminta maaseutualueilla asettaa omat erityiset haasteensa yrittäjyydelle ja yritysten kannattavuudelle. Kilpailukyky, vetovoimaisuus, työvoiman saatavuus, asiakaspotentiaali, markkinat ym. ovat asioita, joiden kehittymiseen voidaan vaikuttaa julkisen ja yksityisen sektorin välisellä yhteistyöllä. Tämän kehitystyön yhdeksi työkaluksi on kunnilla mahdollisuus laatia kunnallisen päätöksenteon yritysvaikutusten arviointi -menettely. Arviointimalleja on kehitetty mm. kuntaliitossa yhteistyössä Suomen Yrittäjien kanssa. Suurimmassa osassa Itä-Suomen sekä Etelä-Savon kuntia systemaattista yritysvaikutusten arviointia päivittäisessä käytössä ei ole otettu vielä käyttöön (Yritysvaikutusten arviointikäytännöt Itä-Suomen alueen kunnissa, 2014). Elinkeinolautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle, että kunnassa käynnistetään Yritysvaikutusten arviointiprosessityö. Asian valmistelu tehdään tiiviissä yhteistyössä yritysten ja yrittäjäyhdistyksen kanssa. Esille on nostettava konkreettiset ja käytännönläheiset asiat. Ensimmäisenä toimenpiteenä toteutetaan kysely kunnan eri hallintokunnille, jossa kartoitetaan eri osastojen lähtötilanne ja halukkuus/innostus ryhtyä viemään asiaa eteenpäin. Asiat tullaan esittelemään Kangasniemen Yrittäjät ry:n hallitukselle, jonka kanssa päätetään toimenpiteistä. Tavoitteena on, että asia voitaisiin viedä kunnan päätöksentekoprosessiin viimeistään vuoden 2016 alussa. Valmisteluun laitetaan myös Yritysvaikutusten arviointilomake, jota tullaan käyttämään arvioitaessa kunnan osastoissa tehtävien merkittävien toimenpiteiden vaikutuksia alueen yritystoimintaan. Elinkeinolautakunta keskustelee asiasta ja päättää tarkemmin ehdotetuista jatkotoimenpiteistä ja menettelytavasta. Elinkeinolautakunta päätti hyväksyä esityksen. Elinkeinoasiamies vie asiaa eteenpäin kunnanjohtajan kanssa johtoryhmään.

6 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) Elinkeinoasiamies hoitaa kunnan eri hallintokuntien hankinnoista raportit elinkeinolautakunnan elokuun 2015 kokoukseen. Elinkeinolautakunta, , 18 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Ostopalvelut_hankinnat_2014_Kangasniemi.pdf Elinkeinolautakunnan kokouksessa käsiteltiin yritysvaikutusten arviointiprosessin käynnistymistä. Kokouksessa päätettiin, että kunnassa käynnistetään yritysvaikutusten arviointiprosessityö. Asia on esitelty kunnanjohtajalle. Asiasta käydään keskustelua ja asia otetaan esille johtoryhmässä elinkeinoasiamiehen toimesta. Elinkeinoasiamies velvoitettiin kokoukseen mennessä selvittämään kunnan ulkoisia palvelujen ostoja/hankintoja. Ohessa liite kyseisistä kunnan ulkoisten hankintojen (palvelujen ostot) hankintavolyymeista vuonna Elinkeinolautakunta on saanut tiedoksi selvityksen kunnan ulkoisista hankinnoista ja ostoista. Yritysvaikutusten arviointiprosessia käsitellään Joryn kokouksessa Keskustelujen pohjalta valmistellaan esitys jatkotoimenpiteistä ja työn etenemisestä lautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus

7 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) 19 Kangasniemen kunnan laajakaistahanke KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kangasniemen_kunnan_laajak_1_vaihe_maksuosuudet_yhteensä.pdf 2 Kangasniemi_loppuraportti_ _allekirjoitettu Kangasniemen kunnan laajakaistan 1. vaihe oli osana valtakunnallista Laajakaista kaikille hanketta. Hanke toteutettiin Etelä-Savon maakuntaliiton toteuttaman tarjouskilpailun kautta ja operaattoriksi ja toteuttajaksi valittiin Mikkelin Puhelin Oyj. Hankkeen 1. vaiheen aikana runkoverkkoa rakennettiin noin 42 km Kangasniemen keskustasta Kaihlamäen, Hokan ja Luusniemen suuntaan. Kokonaisliittymämäärä on tähän mennessä yhteensä 1092 liittymää. Tähän hyvään tulokseen pääsemisessä on ollut merkittävää vaikutusta kunnan hyvällä poliittisella tahtotilalla sekä erityisesti alueen isännöitsijöiden vahvalla ja aktiivisella toiminnalla. Laajakaista - hankkeen 1.vaiheen loppuraportti on liitteenä. Laajakaista -hankkeen ohjausryhmä vahvistaa ja allekirjoittaa oheisen loppuraportin pidettävässä ohjausryhmän viimeisessä kokouksessa. Kunnan tavoitteena on, että myös rakennettujen alueiden lisäksi saadaan uusia alueita tulevaisuudessa nopeiden yhteyksien pariin. Kunnan ja operaattorin kesken on neuvoteltu alustavasti hankkeen jatkotoimenpiteistä. Tavoitteena on hyödyntää jo rakennettua kuituverkkoa ja täydentää sitä langattomalla 2,6 GHz:n ja 450 MHz:n palveluilla. Tämän langattoman palvelun avulla pystytään tuottamaan minimissään 5 M:n laajakaistayhteys ja osalla peittoalueella jopa 40 M:n yhteys. Vastaavanlainen ratkaisu on toteutettu Hirvensalmella. Mäntyharjulla on myös käynnistynyt toimenpiteet langattomia palveluja mahdollistavien tukiasemien hankkimisesta kuntaan, ks. MjuDno Mäntyharjulla arvioitu kustannus kunnalle tukiaseman rakentamisesta on noin 8000 euroa/tukiasema. Ratkaisulla pystytään toteuttamaan nopeiden laajakaistayhteyksien vieminen uusiin kunnan alueisiin nykyisten kiinteiden laajakaistayhteyksien jatkeeksi. Elinkeinolautakunta hyväksyy liitteenä olevan loppuraportin; ja esittää sitä edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi esittää kunnanhallitukselle, että kunta jatkaa operaattorin ja Maakuntaliiton kanssa laajakaista -ratkaisun ja palvelun selvitystyötä ja jatkotoimenpiteitä. Selvitetään ja kartoitetaan, minne kunnassa laajakaista -palvelut on mahdollista ja järkevää toteuttaa, millaisilla kustannuksilla ja tekniikoilla.

8 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus

9 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) 20 Elinkeinotoimen toimintasuunnitelma KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Elinkeinotoimi Toimintasuunnitelma Elinkeinotoimi on valmistellut syksy kevät 2016 osalta toimintasuunnitelmaa. Ohessa toimintasuunnitelma. Keskeisiä toimintaympäristön kehittämisasioita ovat Puulan ja Käräjäniemen (matkailu), Kiviniemen alueen ja torin kehittämistoimet. Yrityksille tarjotaan neuvontaa tarpeiden mukaan. Lisäksi toteutetaan markkinointija viestintäsuunnitelma kuntaan. Elinkeinotoimi tekee markkinoinnin vuosikellon suunnitelmatyön pohjaksi. Matkailu- ja palveluelinkeinojen kehittämiseen on perustettu työryhmä kunnanjohtajan päätöksellä (KNGDno ). Työryhmässä on edustajia kunnanhallituksesta, elinkeinolautakunnasta, yrityksistä ja elinkeinotoimesta (elinkeinoasiamies toimii ryhmän sihteerinä). Kehittämistoimissa hyödynnetään myös seudullisten ja maakunnallisten hankkeiden ja toimijoiden resursseja. Yhteistyötä tehdään paikallisten yhdistysten ym. kanssa. Yrityksiä informoidaan eri kehitysorganisaation tarjoamista palveluista, mm. Pienyrityskeskuksen, Esedun ja Mikkelin ammattikorkeakoulun tarjoamista opiskelijoiden hyödyntämismahdollisuuksista, mm. Mamk-opinnäytetyöt, Xinno-ideointija työpaja, erilaiset matkailu, tekniikka ym. kurssityöt ja -toteutukset. Etätyömahdollisuuksiin etsitään kustannustehokkainta ratkaisua nopeiden laajakaistayhteyksien toteuttamisella jatkossa nykyisen laajakaistahankkeen 1. vaiheen jatkoksi. Toteutetaan yrityskäyntejä, tiedustellaan työllisyysmahdollisuuksista sekä investointi- ja kehittämishalukkuudesta ja -mahdollisuuksista. Järjestetään kunnassa tiedotus- ja infotilaisuuksia alkavia ja toimivia yrityksiä ja yhdistyksiä hyödyntävistä elinkeinojen kehittämispalveluista, mm. yrityksen perustaminen, rahoitus, markkinointi, toimialakohtaiset kehittämistoimet. Yhteisillä tilaisuuksilla voidaan edistää myös yritysten verkostoitumista ja yhteistyötä toisten yritysten välillä. Osallistutaan niille messuille, jotka parantavat kunnan näkyvyyttä ja imagoa merkittävästi. Elinkeinolautakunta on saanut tiedokseen elinkeinotoimen toimintasuunnitelman. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus, Kangasniemen Yrittäjät ry

10 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) 21 Mikkelin seudun uusyrityskeskus ry / Dynamo KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Perustetut yritykset Kangasniemi Mikkelin seudun Uusyrityskeskus Dynamosta Antti Pajatsalo on toimittanut kuntaan tietoa ja aineistoja Mikkelin seudulla tammi-heinäkuu 2015 aikana perustetuista yrityksistä. Liitteenä tiedot tammi-heinäkuun aikana Kangasniemellä perustetuista yrityksistä. Heinäkuun loppuun mennessä Uusyrityskeskus Dynamon asiakkaiden perustamia yrityksiä on ollut 69 kappaletta joka on yksi vähemmän kuin vuosi sitten. Kangasniemen alueella uusia yrityksiä on perustettu tammi-heinäkuussa 2015 yhteensä 11 kpl. Odotukset loppuvuoden osalta ovat kuitenkin epävarmat ja todennäköisesti perustettujen yritysten määrä jää koko vuoden osalta edellisestä vuodesta. Merkittävin syy arvioon on starttirahamäärärahojen loppuminen kesken. TE-toimiston tämän hetkiset määrärahat riittävät näillä näkymin ainoastaan syyskuun alkuun saakka. Yritysten perustaminen ei ole pelkästään tuista riippuvaista, mutta todennäköisesti moni yrittäjä siirtää yrityksen perustamista ensi vuoden alkuun, jolloin tukea on todennäköisesti saatavilla. Alkuvuoden tunnusluvuissa Uusyrityskeskuksen mukaan positiivista on asiakaskäyntien 12 %:n kasvu. Tämä kertoo ihmisten kiinnostuksesta yrittäjyyteen, mutta synkkänä jatkuvat talousuutiset jarruttavat yritysten perustamista. Elinkeinotoimi järjestää Kangasniemellä syksyn 2015 aikana yhdessä Uusyrityskeskuksen sekä TE-toimiston kanssa Minustako Yrittäjä? - infotilaisuuden, jolla pyritään aktivoimaan henkilöitä yrityksen perustamiseen sekä jakamaan tietoa yrityksen perustamiseen liittyvistä tuki-, rahoitus- ja rekisteröinti ym. asioista. Elinkeinolautakunta on saanut tiedokseen Mikkelin seudun Uusyrityskeskuksen kuntaan toimittamat tiedot ja liitteet. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus

11 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) 22 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus elinkeinoasiamies 3 KOULUTUSTUKI/Toivolapalvelut, KOULUTUSTUKI/Tietomylly Oy, KYLÄAVUSTUS/Luusniemen Kyläseura Elo ry, Elinkeinolautakunta merkitsee tiedokseen elinkeinoasiamiehen tekemät viranhaltijapäätökset ajalta ja päättää ettei käytä kuntalain 51 mukaista otto-oikeutta. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen.

12 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ (12) Muutoksenhakukielto 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.