Avoin hallinto Suomen kansallinen toimintasuunnitelma Itsearviointi

Transkriptio

1 1(13) Versio Avoin hallinto Suomen kansallinen toimintasuunnitelma Itsearviointi

2 2(13) 1. Taustaa Suomi liittyi Open Government Partnership hankkeeseen vuonna Työtä tehdään Suomessa suomenkielisellä Avoin hallinto nimellä ja ruotsiksi Öppen förvaltning nimellä. Valtiovarainministeriön koordinoima Avoin hallinto - hanke tekee työtä julkisen hallinnon toiminnan ja tiedon avaamiseksi yhdessä ministeriöiden, virastojen ja kuntien kanssa. Suomessa Avoin hallinto työ kattaa koko julkisen sektorin. Hallinnon toiminnan ja tiedon avaamisella varmistetaan kansalaisen ja kansalaisjärjestöjen mahdollisuus osallistua yhteiskunnan kehittämiseen ja torjutaan korruptiota. Avoimen hallinnon työn tukena on ollut kauden kansalaisjärjestöjen ja ministeriöiden, virastojen ja kuntien edustajista koostuva tukiryhmä. Avoimen hallinnon työtä ohjaa oikeusministeriön asettama kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta (KANE). Lisäksi erityisen merkittävä on avoimen hallinnon virkamiesverkosto, jossa on mukana edustajat valtion virastoista. Tämän verkoston avulla ja kautta varmistetaan avoimen hallinnon keskeisten tavoitteiden toimeenpanoa. Kuntien osalta verkostona toimii Kuntien demokratiaverkosto, jota koordinoi Suomen Kuntaliitto. Kuva 1 Avoimen hallinnon toimijoita Syyskuussa 2015 Avoin hallinto hanke teki kyselyn valtion virastoille avoimen hallinnon tavoitteiden toteutumisesta i. Kyselyn tulosten mukaan Avoimen hallinnon periaatteita on esitelty eri tavoin ja laajasti virastoissa (45 vastaajaa 48:sta). Hallintoa on pyritty myös selkeyttämään, mutta vain yhdessä kolmasosasta tapauksia vaikutuksista on tietoa. Selkeään kieleen on panostettu useimmissa virastoissa (yli 80 %). Selkeyttämistä on tehty eri tavoin. Erityisesti internetsivuja ja niiden tekstejä on selkeytetty, mutta myös koulutusta on järjestetty ja asiakastestausta ja palautetta hyödynnetty. Varsinaisia selkokielisiä tekstejä oli kyselyn aikaan vielä hyvin vähän. Sen sijaan visualisointiin oli panostettu reilusti yli puolessa virastoja (29/48).

3 3(13) Interaktiivisia verkkolähetyksiä oli ilahduttavan monessa vastaajavirastossa (20/48). Kuuleminen valmisteluvaiheessa oli kattavaa. Vain neljä virastoa vastasi, että sitä ei tehdä. Neljässä virastossa sitä puolestaan tehdään aina ja lopuissa neljässäkymmenessä vastanneessa virastossa sitä tehdään hankkeesta riippua. 2. Kansallisen toimintasuunnitelman ( ) laadintaprosessi Kuva 2 Toimintasuunnitelman laadinta Toimintasuunnitelman laadinnan periaatteet Vuosien toimintasuunnitelman laadintaprosessissa pyrittiin noudattamaan muutamaa keskeistä periaatetta.

4 4(13) 1. Prosessissa oli sekä sähköisiä osallistumismahdollisuuksia että kasvokkain tapaamisia ja seminaareja 2. Sähköistä kuulemista järjestettiin prosessin alussa, keskellä ja lopussa kussakin erilaisen prosessin kohtaan soveltuvan työkalun avulla. Kantavana periaatteena oli hyödyntää yhteisiä järjestelmiä (otakantaa.fi ja lausuntopalvelu) ii. Näitä täydennettiin prosessin alun ZEF-kyselyllä iii teemoista. 3. Kasvokkain tapaamisia järjestettiin eri ryhmille sekä kansalaisille että virkamiesverkostolle sekä omissa että muiden järjestämissä tapahtumissa. 4. Tavoitteena oli saada osallistujia myös pääkaupunkiseudun ulkopuolelta. Periaatteiden toteutumisesta voidaan todeta, että prosessissa saatiin yhdistettyä tilaisuudet ja sähköinen kuuleminen. Tilaisuuksia, erityisesti muiden tilaisuuksiin jalkautumista ja pääkaupunkiseudun ulkopuolisia tilaisuuksia, olisi voinut olla enemmänkin, mutta tässä vastaan tulivat myös rajalliset resurssit. Kansallisen toimintasuunnitelman laadinnan kulku Toimintasuunnitelman laatiminen aloitettiin aloitusseminaarissa Kutsua aloitusseminaariin oli lähetetty laajasti kansalaisjärjestöille, aiemmin avoimen hallinnon tilaisuuksiin osallistuneille kansalaisille sekä valtion virkamiehille ja kuntien viranhaltijoille. Kutsua oli myös pyydetty välittämään kaikille kiinnostuneille. Työpajaan osallistui 11 henkilöä kansalaisjärjestöistä, 14 kunnista, 31 valtionhallinnosta ja 1 yritysedustaja. Työpajassa esille nousseita teema- ja toimenpide-ehdotuksia arvotettiin verkkokyselyllä, johon osallistui 42 henkilöä. Avoin Suomi 2014 messujen työpajassa kerättiin toimenpide-ehdotuksia toiminta-suunnitelmaan. Otakantaakysely järjestettiin Siinä oli mahdollista kannattaa ja kommentoida toimenpide-ehdotuksia tai esittää uusia ehdotuksia toimenpiteiksi,. Lokakuun 7. päivä toimintasuunnitelmaa käsiteltiin valtionhallinnon virkamiesverkoston tapaamisessa. Marras- joulukuun vaihteessa ideoita toimintasuunnitelmaan kerättiin hallinnonaloittain järjestetyissä aamupuurotapaamisissa, joissa olivat mukana kunkin hallinnonalan virastojen avoimen hallinnon Marraskuun lopulla ajatuksia uuteen toimintasuunnitelmaan kerättiin kansalaistapahtumassa Vaasassa (Vaasan pohjalaiset joulumarkkinat), joissa ideoitaan kirjallisena antoi 37 henkilöä ja äänestämällä kolmesta eniten esille nousseesta vaihtoehdosta mielestään tärkeintä äänesti 67 henkilöä. Joulukuun alussa tulevaa toimintasuunnitelmaa käsiteltiin Kansalaisyhteiskunnan neuvottelukunnassa, joka koostuu kansalaisyhteiskunnan, tutkimuksen, ministeriöiden ja Suomen Kuntaliiton edustajista. Tammikuussa näkemyksiä toimintasuunnitelmaan kerättiin opiskelijatapaamisessa Itä-Suomen yliopistossa, Kuopiossa. Kerätyn materiaalin pohjalta työstettiin toimintasuunnitelma, joka oli kommentoitavana lausuntopalvelu.fi palvelussa Kommenteista tehtiin lausuntoyhteenveto, joka oli nähtävissä osoitteessa Samoin oli nähtävillä yhteenveto siitä, miten kommentit huomioitiin toimintasuunnitelmaa eteenpäin työstettäessä. Toimintasuunnitelmasta päättäminen Suomessa OGP:n suosittelema aikataulu toimintasuunnitelman luomiseen osui eduskuntavaalien ja hallituksen vaihtumisen ajankohtaan. Tästä syystä toimintasuunnitelmaa ei voitu viedä ministerityöryhmän käsittelyyn, toisin kuin ensimmäisen toimintasuunnitelman kohdalla.

5 5(13) Kuva 3 Toimintasuunnitelman tavoitteet ja sitoumukset Toimeenpanon tilannekatsaus Selkeä hallinto Selkeä kieli on osa selkeän hallinnon tavoitetta. Tähän liittyen on viety päätökseen Virkakielikampanja. Selkeän kielen päivänä 2015 palkittiin paras selkeän kielen onnistumistarina. Parhaaksi onnistumistarinaksi äänestettiin Helsingin rakennusviraston Twitter -viestintä, ja hyväksi kakkoseksi tuli yhden äänen erolla Satakunnan sairaanhoitopiirin selkokielinen tiedotus. Selkeästä kielestä on laadittu myös Avoimen hallinnon kokemuskortti. Valtioneuvoston kanslia julkaisi toukokuussa 2016 selkeän kielen oppaan virkamiehille. Selkeästä kielestä on tehty kokemuskortti Asiakaslähtöistä, selkeää virkakieltä Selkeä kieli ja selkokieli olivat esillä Demokratiapäivässä , jossa palkittiin vuoden selväsanainen, he olivat työpari tiedottaja Lea Ansamaa ja sosiaalityöntekijä Sini Sivonen Oulun kaupungista. Demokratiapäivässä järjestettiin työpaja teemalla osallistava kotouttaminen - välineinä selkokieli ja visualisointi Yhtenä tavoitteena on ollut lisätä viranomaisten ja kuntien selkokielisen aineiston tarjontaa. Visualisointien lisäämiseksi on järjestetty Avoimen hallinnon virkamiesverkostolle tapaaminen ympäristöministeriössä ja toukokuussa 2016 Budjetti kuuluu kaikille hackathon. Esteettömyysdirektiivin (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi julkisen sektorin elinten verkkosivustojen saavutettavuudesta) valmistelu on käynnissä. Soveltamisalaa on laajennettu mm. kouluihin ja websivuista digitaalisiin palveluihin. Siirtymäaika on näillä näkymin noin neljä vuotta.

6 6(13) Hallinnon palvelujen löydettävyyteen liittyen kehitteillä on kansalaisten, yritysten ja viranomaisten yhteiset palvelunäkymät. Ne ovat käyttöliittymiä, joista käyttäjä saa valitsemansa roolin mukaiset palvelut. Tehdyt selkomateriaalit vuosina : Oikeusministeriö vaalitiedotus eduskuntavaaleista Kela selkokieliset etuusesitteet, hakulomakkeiden selkeytys Kela, Kanta-palvelut esite Omakanta-palvelusta, esite Potilastiedon arkistosta Eduskunta esite; opastuskierrokset selkokielellä Valtioneuvosto Tulevaisuusselonteko selkokielellä Valtioneuvoston kanslia Suomi 100 -hankkeen tiedote Valtiovarainministeriö Demokratiapoliittinen selonteko selkokielellä THL esite Hyötyä ja iloa mentoroinnista Kansallinen audiovisuaalinen instituutti Kavi esite Lapset ja media Museovirasto Kohti kestävää kulttuuriperintötyötä, raportin tiivistelmä Fimea selkokielistä tietoa lääkkeistä verkkosivuilla Ely-keskukset, Yritys-Suomi selkosivut yrityksen perustamisesta Satakunnan shp potilasohjeet ja verkkosivut selkokielellä Vaasan keskussairaala potilasohjeita selkokielellä Suomen Kuntaliitto kuntademokratiaopas Kuntalainen keskipisteenä Tampereen kaupunki ohjeet sähköisen asioinnin verkkosivuille Joensuun kaupunki Työllisyysyksikkö: asiakaskirje aikavarauksesta Helsinki, Sos. ja terv.virasto Matkapalvelun asiakasopas Vaski-kirjastot käyttösäännöt selkokielellä Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus ohjekyltti purkutyömaille Joutsenon vastaanottokeskus tietoa ihmiskaupan uhreille

7 7(13) Hallinto mahdollistajana Tietovarantojen avaaminen Tietovarantojen avaamista on edistetty luomalla avoindata.fi- palvelu, jossa on ohjeet tiedon avaamiseen ja tiedot avatuista tietovarannoista. Kansalaisten mahdollisuutta tarkastella hallinnon ylläpitämiä, itseään koskevia tietoja yhdestä palvelusta on edistetty kansallisen palveluarkkitehtuurin (KAPA)- hankkeessa. Suomi.fi- palvelussa on mahdollista katsoa jo nyt omat henkilötiedot, ajoneuvotiedot ja kiinteistötiedot. Virastoja ja kuntia kannustetaan liittämään henkilötietoja sisältävät tietonvarantonsa suomi.fi - palveluun tarjottavien tietojen määrän laajentamiseksi. Vapaaehtoistyön esteiden poistaminen Vapaaehtoistoiminnan hallinnollisten esteiden poistamista selvittänyt työryhmä on tehnyt esitykset esteiden poistamisesta eri hallinnonaloilla. Valtioneuvostossa vapaaehtoistyötä koordinoivaksi ministeriöksi on nimetty oikeusministeriö. Toimenpiteiden edistymistä seuraa demokratiaverkosto, jossa on edustajat kaikista ministeriöistä. Oikeusministeriö on perustanut verkkosivut, joille on koottu ohjeita ja neuvontaa vapaaehtoistyötä organisoiville järjestöille ja vapaaehtoistyöstä kiinnostuneille. Valtiovarainministeriön asettama työryhmä selvitti vuonna 2015 vapaaehtoistyöhön liittyvän lainsäädännön kehittämistarpeita ja ohjeistuksen täsmentämistä. Samalla selvitettiin myös ministeriöiden koordinointivastuita vapaaehtoistoiminnan edellytysten kehittämisen osalta. Työryhmä ehdotti, että oikeusministeriö toimisi jatkossa vapaaehtoistyön koordinaation ja kehittämisen vastuuministeriönä. Oikeusministeriö on aloittanut tehtävänsä vapaaehtoistyöhön liittyviä kysymyksiä koordinoivana ministeriönä ja demokratiaverkosto on asetettu. Sivut tulevat osaksi uudistuvaa suomi.fi- palvelua. Kansalaisten osallistumismahdollisuuksien edistäminen Erityisryhmien ja harvaan asutuilla alueilla asuvien henkilöiden sähköisten osallistumismahdollisuuksien parantamiseksi ei ole luotu toimintamalleja. Suunnittelu alkaa syksyllä Harvaan asutuilla alueilla asuvien henkilöiden sähköisiä osallistumismahdollisuuksia on edistetty kehittämällä demokratia.fi -palveluita ja parantamalla nopean laajakaistan saatavuutta. Haja-asutusalueiden Laajakaista kaikille hanketta on jatkettu. Vuoden 2015 aikana verkkoja rakennettiin noin km jolla huippunopean laajakaistan saatavuus lisääntyi noin liittymälle. Hanke jatkuu käytettävissä olevan määrärahan puitteissa nimellä Nopea laajakaista.

8 8(13) Haja-asutusalueiden Laajakaista kaikille hanketta on jatkettu. Vuoden 2015 aikana verkkoja rakennettiin noin km jolla huippunopean laajakaistan saatavuus lisääntyi noin liittymälle.hankkeelle saatiin komissiolta jatkoaikaa vuoteen Sähköiset demokratia.fi palveluiden käyttöä on edistetty hallinnossa ja kansalaisyhteiskunnassa. Ministeriöille ja kunnille on järjestetty avointa valmistelua ja palveluiden käyttöä koskevia koulutustilaisuuksia. Palveluita on myös esitelty erilaisissa kansalais- ja virkamiestapahtumissa. Koulutusaineistoja ja viestinnän tukimateriaaleja on tuotettu esitteet, tarrat, roll-up, kynät, stressipallot ym. Vuoden 2015 lopulla toteutettiin valtakunnallinen markkinointikampanja, joka sisälsi mm. kohdennettua some-mainontaa (Facebook, Twitter, Youtube), TV-kampanjan, uutiskirjeitä ja lehtimainontaa. Nuortenideat.fi:n markkinoinnista erityisesti nuorisoalan toimijoille ja kouluille on lisäksi vastannut Nuorten tieto- ja neuvontatyön kehittämiskeskus Koordinaatti. Vuonna 2016 demokratiapalveluiden markkinointi painottuu erityisesti lausuntopalvelu.fi:n ja uudistetun otakantaa.fi:n jalkauttamiseen. Palveluista viestitään ja palveluiden käyttöönoton tukea tarjotaan ensisijaisesti ministeriöille, valtion virastoille ja laitoksille sekä kunnille. Ministeriöille kerrotaan palveluista osana säädösvalmistelun kuulemisohjeita käsittelevää koulutusta. Lisäksi palveluita esitellään eri tapahtumissa. Palveluita on kehitetty ja kehitetään käyttäjiltä saadun palautteen perusteella. Lausuntopalvelu uudistui Demokratia.fi palveluiden käyttäjämäärät: 2016 Kansalaisaloite.fi Kuntalaisaloite.fi Lähes 500 kansalaisaloitetta (03/2016) ja sivukäyntejä on noin 2,5 miljoonaa/vuosi (keskimäärin /kk). Palveluun on liittynyt 200 kuntaa (11/2015) ja sivukäyntejä on keskimäärin 20000/kk. Palvelun kautta on lähetetty kuntiin noin 1100 aloitetta (03/2016). Otakantaa.fi Sivustolla on julkaistu yli 300 hanketta ja sivukäyntejä on ollut keskimäärin /kk Lausuntopalvelu.fi Palvelun on ottanut käyttöönsä yli 550 organisaatiota ja lähes 1000 henkilöä; lausuntopyyntöjä on julkaistu reilut 30 kpl ja lausuntoja lähes 800 kpl (03/2016); sivukäyntejä on noin 3000/kk.

9 9(13) Nuortenideat.fi avattiin 03/2015 ja sen on ottanut käyttöönsä 68 organisaatiota. Palvelussa on noin 700 rekisteröitynyttä käyttäjää, ja ideoita ja kyselyjä/keskusteluja on julkaistu lähes 400 (03/2016). Sivukäyntejä on keskimäärin 4000/kk. Demokratiatunnustukset jaettiin syksyllä 2015 Tyrnävän kunnalle ja THL:n tasa-arvotietopalvelu Minnalle demokratiapäivänä syksyllä Demokratiatunnustukset vuonna 2017 luovutettiin Rikosseuraamusvirastolle (RISE) ja Espoon keskuksen aluekehittämisryhmälle. Avoin toiminta Uusi valtioneuvoston hankerekisteri Hankeikkuna Valtioneuvoston hankerekisterin uusi verkkosovellus on nimeltään Hankeikkuna. Se korvasi valtioneuvoston ja eduskunnan yhteiskäyttöisen HARE:n. Hankeikkunan keskeinen tehtävä on edistää julkisen hanketiedon avoimuutta kansalaisille. Hankeikkuna tukee avointa tiedonkulkua ministeriöissä vireillä olevista hankkeista kansalaisille, medialle ja kaikille kiinnostuneille sekä helpottaa asioiden seurantaa. Palvelu julkaistiin virkakäyttöön syksyllä 2016 ja julkiseen, avoimeen käyttöön kesäkuussa Hankeikkunan kautta löytyvät ajantasaiset tiedot seuraavilta osa-alueilta: hallitusohjelman toimeenpano, säädösvalmisteluhankkeet, tärkeät erilaiset uudistamis- ja kehittämishankkeet, valtioneuvoston toimielimet /ml työryhmät) ja niiden asettaminen, strategiat ja selonteot. Hankeikkunan käytöstä on ohjeistettu ministeriöille. Hankeikkunan julkistamiseen ja käyttöönottoon on liittynyt aktiivinen sisäinen ja ulkoinen viestintä käyttöönottovaiheessa ja sen jälkeen laajasti eri yhteyksissä. Viestintää on tehty myös avoimen hallinnon tilaisuuksien yhteydessä. Säädösvalmistelun kuulemisohjeet päivitetty Säädösvalmistelun kuulemisohjeet on päivitetty. Uudet ohjeet hyväksyttiin valtioneuvostossa. Kuuleminen on oleellinen vaihe lakien, asetusten ja määräysten valmistelussa. Kuulemisohje ohjaa ministeriöiden säädösvalmistelua. Kuulemisessa sidosryhmille ja kansalaisille annetaan mahdollisuus ottaa kantaa valmisteilla olevaan säädösehdotukseen. Uusi ohje korvaa vuonna 2010 valtioneuvoston periaatepäätöksen kuulemisesta säädösvalmistelussa. Samalla julkistettiin ohjeen tueksi laadittu materiaali kuulemisen prosessista ja menetelmistä. Lausuntopalvelu.fi on tarkoitettu hallinnon käyttöön lausuntojen pyytämistä varten. Lausuntopalvelu.fi on tarkoitus ottaa käyttöön kaikissa lausuntopyynnöissä viimeistään siinä vaiheessa, kun ministeriöt ovat siir-

10 10(13) tyneet valtioneuvoston yhteiseen asianhallintajärjestelmään. Lausuntopalvelu tekee lausuntojen pyytämisestä täysin sähköistä. Interaktiiviset verkkolähetykset ja aktiivisuus sosiaalisessa mediassa Valtion ylimmän johdon aamukahvitilaisuudessa toukokuussa 2015 aiheena oli sosiaalisen median hyödyntäminen ja sosiaali- ja terveysministeriön hyvät käytännöt twitterissä. Tiedonkeruu hallinnonaloilla tehdystä työstä ja kokemusten jakoa jatketaan. Valtion virkamieseettinen neuvottelukunta antoi valtionhallinnolle suosituksen sosiaalisen median käytöstä 15. kesäkuuta Lobbaajarekisteri ja korruption torjunta Selvityksen tekeminen lobbaajarekisterin luomisesta käynnistyy vuoden 2018 alussa TEAS-rahoituksella. Avoin hallinto mukana oli mukana puheenvuorolla vuoden 2015 korruption vastaisessa päivässä. Avoimen hallinnon periaatteet on omaksuttu myös hallinnon rajat ylittävään työskentelyyn Avoin hallinto on tehnyt ja tekee yhteistyötä valittujen hallituksen kärkihankkeiden kanssa erityisesti lasten ja nuorten ja ikääntyneiden osallisuuden edistämisessä. Lasten, nuorten ja ikääntyvien osallisuuden edistäminen Hallitusohjelman kärkihankkeissa on kokeiltu erilaisia menetelmiä lasten, nuorten sekä ikääntyneiden kuulemisessa. Yhteistyökumppaneiksi ovat valikoituneet seuraavat hallituksen kärkihankkeet: lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma, digitalisoidaan julkiset palvelut, tulevaisuuden kunta, digikuntakokeilu sekä ikääntyneiden kotihoidon ja kaikenikäisten omaishoidon kehittäminen. Ikääntyneille on järjestetty yhdessä vanhusneuvostopäivä ikääntyvien asumiseen ja kotihoitoon liittyvistä kysymyksistä yhdessä ympäristöministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön kanssa. Päivään osallistui paikan päällä 87 vanhusneuvoston jäsentä eri puolilta Suomea. Etäyhteydellä tilaisuutta seurasi neljä eri kunnan vanhusneuvostoa. Digitaalisista palveluista ja osallistumismahdollisuuksista järjestettiin ikääntyvien nettiaivoriihi, johon osallistui kaiken kaikkiaan 1340 henkilöä. Nettiaivoriihen tuloksia jalostettiin eteenpäin ikääntyvien vaikuttajatyöpajassa, johon osallistui 46 henkilöä. Vaikuttajatyöpaja suunniteltiin ja toteutettiin yhdessä Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry:n, Suomen sosiaali ja terveys Soste ry:n ja Ikäihmisten tietotekniikkayhdistys Enter ry:n kanssa. Kärkihankkeissa työskentelevät virkamiehet toimivat työryhmissä kirjureina. Helsingissä järjestetyn 28. lokakuuta 2015 järjestetyn OECD:n hallintoministerien kokouksen yhteydessä oli nuorisofoorumi. Nuorisofoorumia edelsivät kansalliset prosessit eri OECD:n jäsenmaissa. Suomessa kansallinen prosessi toteutettiin tilaisuuksien (mm Pori, Kuopio, Helsinki), kouluyhteistyön ja nuortenideat.fisähköisen osallistumiskanavan kautta. Päivää ennen ministerikokousta eri maista tulleet nuoret tapasivat

11 11(13) ministereitä ja jatkavat keskustelua nuorisofoorumin tuloksista Säätytalolla Helsingissä. Aloite nuorisofoorumin järjestämiseen tuli Suomen Avoin hallinto hankkeelta. Marraskuussa 2015 järjestettiin tilaisuus koskien lasten oikeuksien toteutumista yhteistyössä Lapsiasianvaltuutetun toimiston, Mannerheimin Lastensuojeluliiton ja Opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa. Tilaisuus oli onnistunut ja siksi järjestäjätahojen kesken sovittiin, että vastaavia tilaisuuksia jatketaan. Vastaava tilaisuus järjestettiinkin 2016 marraskuussa ja suunnittelutyö on käynnissä vuoden 2017 tilaisuutta koskien. Toukokuussa 2016 järjestettiin Tulevaisuuden kunta-hankkeeseen liittyvä Nuorten huipputapaaminen yhteistyössä NUVA ry:n kanssa. Tilaisuuteen osallistui yli 160 nuorta eri puolilta maata. Yhteistyössä Nuorisotutkimusverkoston kanssa on toteutettu selvitys lasten ja nuorten kuulemisesta osana varhaiskasvatuslain uudistamista. Nuorisolain ja lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman valmistelussa vahvistetaan lasten ja nuorten osallistumista valtionhallinnon muutosten valmisteluun. Valtiovarainministeriö järjesti yhdessä ajatushautomo Demos Helsingin kanssa 27.4 klo 9-15 yhteisen vaikuttamispäivän (entinen osallisuusleiripäivä) nuorille ja ikäihmisille Hollolassa. Kutsut tilaisuuteen lähetettiin Hollolan Nuorisovaltuuston ja Hollolan Vanhus- ja vammaisneuvoston kautta. Vaikuttajapäivään osallistui 8 nuorta, 15 ikäihmistä sekä yksi Hollolan kunnan edustaja. Päivän teemana oli hyvä ja turvallinen vanhuus tulevaisuudessa. Aluksi päivässä kuultiin alustukset asiantuntijoilta Vaikuttajan markkinat pienryhmäpisteillä, jonka jälkeen vuorossa oli pienryhmätyöskentely. Päivän tarkoituksena oli kehittää ja testata vaikuttamispäivän konseptia hallinnon uutena työkaluna, kuulla ja osallistaa ihmisiä valmistelutyöhön entistä paremmin. Lisäksi haluttiin tietää, mitkä asiat liittyen hyvään ja turvalliseen vanhuuteen osallistujia erityisesti kiinnostavat. Tavoitteena oli myös kerätä palautetta ja kehitysehdotuksia nykyisistä vaikuttamisen väylistä. Demos Helsinki työsti päivän kulusta ja tuloksista raportin, joka on luettavissa avoimen hallinnon nettisivuilla. Viestintä Alkuvuonna 2016 tehtiin uusi avoimen hallinnon esitekortti, jota jaetaan avoimen hallinnon tilaisuuksissa. Esitekortissa on yhteystiedot, tietoa miksi avointa hallintoa edistetään sekä nykyisen toimintasuunnitelman sitoumukset. Painatettiin muistilehtiö Ole avoin logolla ja yhteystiedoilla jaettavaksi tilaisuuksiin, joissa avoin hallinto on mukana. Avoin hallinto on ollut mukana monissa tilaisuuksissa vuonna Ensimmäisenä oli vuorosossa nuorten työelämäfoorumissa Jyväskylässä Avoimen hallinnon materiaalia oli jaossa Educa-messuilla Allianssi-risteilyllä jaettiin tietoa avoimesta hallinnosta sekä pyydettiin kommentteja lasten ja nuorten tietokortteihin. ValtioExpossa jaettiin avoimen hallinnon esitteitä ja pidet-

12 12(13) tiin tukiklinikka avoimen hallinnon ajankohtaisista aiheista. TerveSos- messuilla Seinäjoella esiteltiin ikääntyneiden nettiaivoriihen tuloksia. Ikääntyneille pidettiin Ikääntyneet ja digitalisaatio työpaja valtionvarainministeriössä. Lisäksi avoin hallinto on ollut mukana seuraavissa tilaisuuksissa: Rovaniemi lasten osallisuus Oulun kaupungin avoimen hallinnon toimintasuunnitelman laadinnan käynnistysseminaari Kuntamarkkinat Hollola nuoriso-, vanhus- ja vammaisneuvostojen yhteispäivä Hyvä Ikä Tampereella AVI:en nuorisolakikoulutukset syksy 2016 RuutiExpo Avoimen hallinnon virkamiesverkoston työvaliokunta perustettiin syksyllä Avoimen hallinnon virkamiesverkoston kokoukset syksyllä 2015 olivat Ympäristöministeriössä ja Tilastokeskuksessa Avoimen hallinnon virkamiesverkoston kokous järjestettiin valtiovarainministeriössä Mukana olivat myös OGP:n edustajat. Avoimen hallinnon virkamiesverkoston tapaaminen sisäministeriön ja Maahanmuuttoviraston kanssa oli Virkamiesverkoston tapaaminen STM:ssä oli Otsikolla: Avoimuus ja osallistaminen terveyden ja hyvinvoinnin kärkihankkeissa Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma ja Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa. Virkamiesverkoston ja kuntademokratiaverkoston yhteinen tilaisuus oli Verkostotapaaminen oikeusministeriössä oli Aiheena siellä oli muun muassa tietosuoja-asetus Yhdessä Mannerheimin lastensuojeluliiton, Lapsiasiainvaltuutetun toimiston ja opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa järjestettiin Lapsen oikeuksien iltapäivä Syksyllä 2016 oli myös hallinnonalakohtaiset aamukahvitapaamiset virkamiesverkoston edustajien kanssa. Joka kuukausi ilmestyy uutiskirje kaikille, jotka haluavat sen tilata. Tilauksia on kerätty kansalaistapahtumissa yms. Lisäksi tehtiin uusi avoimen hallinnon esitekortti

13 13(13) Avoimen hallinnon ryhmät Kuva 4 Avoimen hallinnon toimijat i Kyselyn tulokset ii Oikeusministeriön demokratiapalvelut osoitteessa iii ZEF-kysely eli :::::::