Avoimen hallinnon toimeenpanon tukiryhmän 4. kokous

Transkriptio

1 Pöytäkirja (5) VM/725/ /2015 VM044:01/2015 Avoimen hallinnon toimeenpanon tukiryhmän 4. kokous Esityslista 4/2015 Aika Maanantai klo Paikka Valtiovarainministeriö, Mariankatu 9, nh Jakovara Osallistujat Puheenjohtaja Katju Holkeri, finanssineuvo, valtiovarainministeriö Tommi Laitio, nuorisotoimenjohtaja, Helsingin kaupungin nuorisoasiainkeskus Terhi Tuukkanen, ylitarkastaja, Lapsiasiavaltuutetun toimisto (osallistui videon välityksellä) Niklas Wilhelmsson, neuvotteleva virkamies, Oikeusministeriö Esa Iivonen, johtava asiantuntija, Mannerheimin Lastensuojeluliitto Suvi Savolainen, ylitarkastaja, valtiovarainministeriö Johanna Nurmi, neuvotteleva virkamies, valtiovarainministeriö Arja Terho, neuvotteleva virkamies valtiovarainministeriö Toni Suutari, erityisasiantuntija, Kotimaisten kielten keskus Eero Rämö, puheenjohtaja, Nuorisoyhteistyö-Allianssi ry Sanna Kaijanen, kehittämispäällikkö, Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto ry:n (Valli ry) Ikäteknologiakeskus Anne Kauhanen-Simanainen, neuvotteleva virkamies, valtiovarainministeriö Georg Henrik Wrede, johtaja, opetus- ja kulttuuriministeriö Sihteeri Sonja Joutsenlahti-Wuoristo, assistentti, valtiovarainministeriö 1 Toimintasuunnitelma kevään ja syksyn toiminta Puheenjohtaja Katju Holkeri avasi kokouksen klo Johanna Nurmi aloitti kertomalla lasten ja nuorten osallisuuden edistämisestä. Tänä keväänä lasten ja nuorten osallisuuden edistämisen sitoumukseen liittyen valtiovarainministeriöstä mennään Rovaniemelle kuulemaan päiväkodeissa tapahtuvasta lasten osallistamisesta ja kuulemisesta. Avoin hallinto on mukana myös huhtikuussa Allianssi-risteilyllä. Lapset ja nuoret teemaan liittyen suunnitelmissa on järjestää yhteinen osallisuusleiri lapille, nuorille ja ikääntyville. Kerrottiin, että Demos-helsinki järjestää kesällä nuorten osallisuusleirin. Todettiin, että kannattaa lyöttäytyä yhteen tahojen kanssa, jotka niitä järjestävät. Suvi Savolainen kertoi Huipputapaamisesta. Todettiin, että on hyvä huomioida, että Suomen Nuorisovaltuustoliitto, Nuvaan ei kuulu kaikki kunnat. Valtiovarainministeriö Puh (vaihde) Snellmaninkatu 1 A, Helsinki Faksi PL 28, Valtioneuvosto valtiovarainministerio@vm.fi Y-tunnus

2 2 (5) Selkeään hallintoon liittyen todettiin, että Virkakielikampanja päättyi vuoden lopussa. Työn tekeminen jatkuu. On mietitty, että Selkeän kielen päivän yhteydessä palkittaisiin vuosittain selkeän kielen tai selkokielen edistämisestä. Pohdittiin millä tiheydellä, kun palkintoja jaetaan aika paljon. Nykyisessä ohjelmassa aihe on laajempi kuin aikaisemmin. Ensimmäistä kertaa tukiryhmän kokouksessa oleva valtiovarainministeriön Julkisen hallinnon ICT - osaston edustaja Anne Kauhanen-Simanainen toivotettiin tervetulleeksi tukiryhmään. Kauhanen- Simanainen on mukana ikääntyvien aivoriihessä. Ikääntyneitten osalta on tapahtumassa paljon tänä keväänä. Avoin hallinto on mukana Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa hankkeeseen liittyen Marina Congress Centerissä maanantaina hankkeen aloitustilaisuudessa. Vanhusneuvostopäivä pidetään 6.4. Vanhassa Satamassa. Tilaisuuteen kutsutaan yksi tai kaki henkilöä per vanhusneuvosto. Molempia tilaisuuksia on mahdollista katsoa verkkolähetyksinä. Ikääntyvien verkkoaivoriihi kytkeytyy hallituksen digitalisaatio kärkihankkeeseen. Aivoriihin alkaa verkossa 4.4. VM:n seminaaritila Paja on varattu 31.5, jolloin pidetään seminaari teemasta. Ikäihmisiä kutsutaan mukaan tilaisuuteen. George Henrik Wrede sanoi, että kannattaa huomioida, että toukokuun puolivälin jälkeen eläkeläiset lähtevät mökeilleen ja palaavat vasta syyskuun puolivälissä. Arja Terho kysyi onko tiedossa facebook-ryhmää, joka olisi vanhusneuvostoille. Kommentoitiin, että tällaista ryhmää ei tiedetty olevan. Todettiin, että on tärkeää miettiä mikä on aivoriihen kohderyhmä, halutaanko osallistujiksi aktiivisia vai vähemmän aktiivisia ihmisiä. Todettiin, että haluamme molempia. Arja terho kertoi, että VM:ssä on mietinnässä järjestää syksyllä webinaari ikäihmisille. Niklas Wilhelmsson sanoi, että nuorten kokemuskorttien läpikäynnissä olisi hyvä peilata säädönvalmistelun kuulemisohjeita ja hyödyntää Finlexiä. Avoimeen toimintaan liittyvä tavoite on ollut säädösvalmistelun kuulemisohjeet. Avoimeen toimintaan liittyy myös valtioneuvoston hankerekisteri. Lisäksi tavoitteena on interaktiivisten verkkolähetysten lisääminen virastoissa. Yksi avoimen toiminnan tavoite on, että hallinto on aktiivinen sosiaalisessa mediassa. STM on kunnostautunut tässä. VM:ssä on suunnitteilla, että johtamisen kehittämisen kanssa järjestetään ns. kannustustilaisuus sosiaalisen median käytöstä. Avoimeen toiminta liittyvistä tavoitteista mainittiin myös OM:n korruptiotyö, kansainvälinen korruptiopäivä ja etiikkatyö sekä näiden linkittäminen yhteen. Tilaisuuksissa joissa avoin hallinto on läsnä, voidaan mainostaa näitä kaikkia. Kerrottiin, että virkamiesetiikasta on tehty virkamiehille kysely ja elokuun loppuun mennessä valmistuu kansalaiskysely. Vertaillaan eroavatko kyselyiden tulokset toisistaan. Katju Holkeri kertoi OGP:stä. Pohjoismaiden OGP- kokous pidetään keväällä. Vuoden lopussa pidetään iso OGP Summit, johon osallistunee pari tuhatta ihmistä. Itsearviointi tehdään tänä vuonna ja syksyllä käynnistetään avoimen hallinnon uuden toimintasuunnitelman laatiminen. Sonja Joutsenlahti-Wuoristo kertoi avoimen hallinnon verkostotapaamisista. Vuoden ensimmäisessä tammikuussa pidetyssä avoimen hallinnon virkamiesverkoston tapaamisessa oli mukana OGP:n edustaja. Seuraava avoimen hallinnon virkamiesverkoston tilaisuus pidetään Säätytalolla. Sisällöstä

3 3 (5) vastaa SM ja Maahanmuuttovirasto. Vuoden kolmas virkamiesverkoston tapaaminen on STM:ssä. Sen aiheena on Avoimuus ja osallistaminen terveyden ja hyvinvoinnin kärkihankkeissa Lapsija perhepalveluiden muutosohjelma ja Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa. Syksyn verkostotapaamisista ensimmäinen pidetään oikeusministeriössä. Loppusyksylle on suunnitelmissa pitää verkostotapaaminen liittyen ikääntyvien kuulemiseen ja aivoriihestä saatujen tietojen hyödyntäminen. Hallinto mahdollistajana sitoumukseen liittyen puhuttiin toimintatapojen luomisesta. Virastot kytkevät palveluitaan palveluväylään. Vapaaehtoistyön koordinointi siirtyy oikeusministeriöön. Demokratiaverkosto seuraa toimintaehdotusten eteenpäin vientiä. Hallinto mahdollistajana alle kuuluu harvaan asuttujen sähköisten palveluiden parantaminen ja varmistaminen. Kokoa ajan tehdään markkinointityötä. Demokratiatunnustus jaettiin viime syksynä. Anne Kauhanen-Simanainen kertoi, että keväällä julkaistaan Datan avaamisen opas. Eero Rämö kysyi lobbarirekisteriselvityksestä, mikä on tämän hetkinen tilanne ja aikataulu. Sovittiin, että Katju Holkeri kysyy Kati Orkolalta ja kertoo tilanteen sähköpostilla kaikille. 2 Ikäihmisten aivoriihi Tukiryhmä jaettiin kokouksessa kahteen ryhmään. Toisen ryhmän aiheena oli keskustella aivoriihen ennakkoviestintä (miten saadaan mahdollisimman paljon osallistujia) ja toisen avioriihen hyödyntämisestä (missä kaikessa voimme hyödyntää saatua tietoa). Ennakkoviestintä, miten saadaan mahdollisimman paljon osallistujia Mitä hyötyä digitalisaatiosta voi olla ikäihmisten elämässä ja mitä tukea he tarvitsevat palvelujen käyttämiseen arkielämässään? Laatu vai laatu aktiiviset Mitä palautetta halutaan? Mitä me haluamme ja mitä aivoriihen osallistuvat saavat siitä. Aiheen on oltava kiinnostava ja koskettava omaa elämäntilannetta - heitä hyödyttävä o mihin johdatti, kun he osallistuivat Osallistujien saatava palaute/yhteenveto Mitä haetaan, viestin on oltava selvä / mihin osallistutaan, mitä se hyödyttää? o välineet o ratkaisu yksinäisyyteen? o palvelujen käyttö? o harrastukset o yhteiskunnallinen osallistuminen? Mitä kautta saadaan, viestintäsuunnitelma, mainostettava / viestittävä laajasti o järjestöjen kautta (esim. kuten as.oy. lainvalmistelu) SPR järjestöt sitoutetaan ennakkoon, että he levittävät tietoa

4 4 (5) Valli auttaa ja koordinoi ikäihmiset ja tietotekniikka järjestöjen kautta levittämään o some o omat kanavat o kirjastot o seurakunnat o kuntien ja niiden vanhusneuvostojen kautta Mitä eri ikääntyvien ryhmät saavat osallistumisesta o 65-vuotias kaupunkilainen o 86-vuotias mökin mummo? o palvelutalossa asuva Tietotekninen osaaminen vaihtelee Tärkeää saada osallistumaan ei aktiiviset seniorit o tietotekniikkapalveluiden /apuhenkilöiden kautta voi saada mukaan myös ei-aktiiviset o omaishoitajien kautta Ei pidä vahvistaa heikkouden kokemusta! o sellainen puhetyyli, joka synnyttää myönteisyyttä Viesti oltava, että nyt on mahdollisuus vaikuttaa ja saada ääni kuuleviin Mitä ihmisillä on annettavaa Verkkoaivoriihen hyödyntäminen aivoriihen jälkeen Hallituksen kärkihankkeet (STM, VM ja muut) o minkälaista tukea pitäisi järjestää, jotta kaikki voivat käyttää Pohdittiin, että ajattelutapa on se, että vastaajat pääsevät vaikuttamaan Heitetään palloa ikäihmisille Sisältö ja tarpeet edellä (ei puhuta digitalisaatosta) Kärkihankkeiden hyödyntäminen tulosten levittämisessä ja eri tilaisuudet o kansalaistapahtumat, joissa on jo ikäihmisiä valmiiksi paikalla Löydettävä välittäjätahot (muun muassa omaishoitajat, järjestöt ja kuntien teknologiavastaavia) jakamaan tuloksia o uskottavat välittäjät, joita kuunnellaan o vertaiset, toiset ikäihmiset tai nuoret Jatkotutkimus, teemoja joita viedä eteenpäin tai selvittää Tulokset helposti ymmärrettäväksi, tulosten inhimillistäminen Median hyödyntäminen, perinteinen printtimedia ja sähköinen, lehdet joita ikäihmiset lukee Videot Kevyt viestintä Järjestöt, vapaaehtoiset, vertaiset o listataan tapahtumat, joissa voi välittää tietoja Ikäihmisten osallisuuden tukeminen kyselyssä on viisi osa-aluetta, joista voi valita niin monta kuin haluaa Tapahtumat Tarvitaanko otsikkoa? Voidaanko puhua sisällöstä konkreettisesti? Onko mahdollista lähestyä esimerkkipalveluiden kautta? o mitkä asiat digitalisaatio tekee mahdolliseksi Onko aktiivisia kuntia, jotka olisivat kiinnostuneita kehittämään omaa toimintaansa, ja he saisivat tätä kautta hyvää palautetta

5 5 (5) Tuodaan lähemmän oikeaa teemaa, ettei jää yleiselle tasolle o esim. yber-palvelu, tai oma kodin vuokraus-palvelu Oma-aktiivisuus hyvä pointti o kukaan ei halua asemoitua ei-aktiiviseksi tai ymmärtämättömäksi ja ulkopuoliseksi o ei vahvisteta uhriasemaa Kokemustieto Ikääntyneet vastaajat ovat asiantuntijoina aivoriihessä 3 IRM ja itsearviointi Itsearviointi kohdistuu toimintasuunnitelman laadintaan, tavoitteisiin ja toimenpiteiden toteuttamiseen. Viime syksyn kysely liitetään itsearviointiin. Itsearvioinnin pitää olla valmiissa syyskuussa. Itsearviointi sisältää toisen toimintaohjelman laadintaprosessin arvioinnin. Tätä arvioidaan tukiryhmän seuraavassa kokouksessa. Sovittiin, että tavoitteiden toimeenpanon arvioinnista keskustella kesäkuun tukiryhmän kokouksessa, sekä toimijoista että resursseista. Etenemistilanne esitetään liikennevaloina. Itsearviointi lähetetään kommenteille KANE:en ja virkamiesverkostoon. Elokuussa se on julkisesti kommentoitavana. Seuraavaksi tehdään luonnostekstit valmiiksi ja samalla käännetään englanniksi. Pääasia on saada itsearviointi meille ja sivujuonena OGP:lle. Itsearviointi käännetään osittaisesti myös ruotsiksi. IRM:n tuloksia hyödynnetään tässä itsearvioinnissa ja seuraavan prosessin laatimisessa. Keskustellaan täällä nousevista asioista pohjoismaiden kanssa. Mietitään, jos saataisiin seuraavan toimintasuunnitelmaan samoja tavoitteita pohjoismaiden toimintasuunnitelmiin. 4 Muuta ajankohtaiset asiat Lasten ja nuorten osallisuus on aiheena Inter-Parliamentary Unionissa, jonka jäsen on Jutta Urpilainen. Lasten ja nuorten osallisuus on aiheena OECD:n komitean kokouksessa. Anne Kauhanen-Simanainen kertoi, että lakitiedon avaamisen julkistamistilaisuus pidetään Sanna Kaijanen kertoi, että Valli tekee kyselyn operaattorien toiminnasta. Toukokuussa on keskustelutilaisuus aiheesta. Operaattorien ihmisiä tulee paikalle keskustelemaan ikääntyvien kanssa. Kokous päätettiin klo Jakelu Tukiryhmän jäsenet