VERKOSTON AJANKOHTAISET

Transkriptio

1 VERKOSTON AJANKOHTAISET MAL-verksttapaaminen Aamukahvi MAL-verkst ja alueiden kehittäminen valtinhallinnn näkökulmasta. Janne Antikainen, aluekehitysjhtaja, työ- ja elinkeinministeriö Verkstn ajankhtaiset: jäsenalueet 2011, MALlipankki, tilaisuudet, teemaryhmät Kimm Kurunmäki & Marja Uusivuri, MAL-verkst Mnikeskuksisuuden mnet tdellisuudet -hankkeen alustavia tulksia. Vesa Kanninen, tutkija, Yhdyskuntasuunnittelun tutkimus- ja kulutuskeskus. Elinkeinelämän rli seudullisissa mal-prsesseissa. Jani Hanhijärvi, hankesuunnittelija, MAL-verkst. Lunas Esimerkkejä alueilta: Hajarakentamisen hallinnan seudulliset periaatteet Tampereen kaupunkiseudulla. Aulikki Graf, seutuarkkitehti, Tampereen kaupunkiseutu Länsi-Uudenmaan MALe-yhteistyön hjelmakknaisuus. Mariitta Vurenpää, MAL-krdinaattri , Länsi-Uusimaa. Oulun seudun kaupallinen palveluverkk Anne Leskinen, seutusuunnittelija, Oulun seutu. Keskustelu: asumisen ja liikenteen teemat verkstn timinnassa Päätöskahvit 1

2 MAL-verkst: Kehittää strategista seudullista suunnittelua ja vahvistaa eri timijiden yhteistyötä yli kuntarajjen kknaisvaltaisuus, kestävä kasvu ja seutujen kilpailukyky, sujuva arki, ilmastnmuutksen hillintä. Tarjaa seutujen välisen kehittämisen ympäristön, levittää hyviä käytäntöjä, tteuttaa yhteistyöhankkeita, kehittää kuntayhteistyön prsesseja ja työkaluja seutujen ja kuntien suunnittelun tueksi, vakiinnuttaa seudullista näkökulmaa MAL-suunnittelussa, välittää näkemyksiä seutujen ja valtinhallinnn välillä. MAL-verkst Valtineuvstn alueellisen kheesi- ja kilpailukykyhjelman (KOKO) teemaverkst 19 KOKO-aluetta ~ timinnallisia kaupunkiseutuja Verkstn krdininti Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymällä prjektipäällikkö, suunnittelija KOKO-tiimi työ- ja elinkeinministeriössä aluekehitysjhtaja Janne Antikainen, MAL-verkstkummi Olli T. Alh Ohjausryhmä: TEM, YM, LVM, ELY, Kuntaliitt, alueiden edustus pj. Ritva Laine, Kuntaliitt Aktiiviset kuntien ja seutujen maankäytön, asumisen ja liikenteen viranhaltijat 2

3 Verkstn timintarakenne: 4 pääteemaa M A L - v e r k s t h j a u s r y h m ä Yhdyskuntarakenne ja palveluverkk Julkiset palvelut ja kauppa, arjen sujuvuus, energiatehkkuus, eheää rakennetta tukeva liikennejärjestelmä Maankäyttöplitiikka Seudullinen maaplitiikka Hajarakentamisen hillintä, täydennysrakentaminen ja keskustjen kehittäminen Asumisen mnimutisuus, yhteisvastuull. asuntpl. Kaupunki-maaseutu Kaupunkiseutujen kehät ja maaseutumaiset seudut: strategisen suunnittelun työkalujen kehittäminen Väestön ikääntyminen: palvelujen ja asumisen tarpeet Lma-asumisen seudullinen yhteensvittaminen Kuntayhteistyö Seudullisen MAL-timinnan rganisinti Vurvaikutus, päätöksentek, situtuminen Suhde maakuntakaavitukseen Kaupunkiplitiikka, -kilpailu ja kasvun kustannusten jakaminen; gd gvernance k r d i n i n t i Hyvät käytännöt Tukivälineitä Tutkimus- ja selvityshankkeita Hyvät käytännöt Tukivälineitä Tutkimus- ja selvityshankkeita Hyvät käytännöt Tukivälineitä Tutkimus- ja selvityshankkeita Hyvät käytännöt Tukivälineitä Tutkimus- ja selvityshankkeita Hankkeiden välinen yhteistyö Kytkökset, esimerkkejä KARA ARTTU-YKS MOT KEHTO-frumi Tekes Sitra Kuntaliitt: maapl. MAL-aiespimusprsessit DEMO New Bridges Kyläkaavitus Sitra ARTTU-YKS STRASI PARAS-kps Ajankhtaisia meiltä ja muualta: Verkstn palautekysely Verkkuudistus: tukkuun alkuun mennessä Verkstn esite tukkuun alussa PARAS-selnten kaupunkiseutulinjausten timeenpantyöryhmän raprtti STRASI-hankkeen raprtti Alueidenkäytön strateginen hjaaminen Verkstn tilaisuuksia: Teemaryhmien kkukset Tampereella: Yhdyskuntarakenne ja palveluverkk kl (yhdessä KARAverkstn kanssa Maankäyttöplitiikka kl Kaupunki-maaseutu kl Kuntayhteistyö kl Ohjausryhmän kkus Helsingissä KOKO:n päätapahtuma: jukkokohtaus Hämeenlinnassa MAL-verkstn hjelma 4.5. kl Kulutus: Asumisen strateginen suunnittelu 1.9. Ohjausryhmän kkus 3

4 MAL-verkstn alueet 2011 Talus 2011 Valtineuvstn rahituspäätös MKR e maakunnan kehittämisraha 70% e (2010: ) KOKO-alueet 30% e (2010: ) 19 aluetta = 4395 e/alue Yhteensä e (2010: ) Tästä timenpidekknaisuuksiin = teemihin n e. Sis. teemakkukset ja työpajat, hyvien käytäntöjen kkaminen ja levittäminen, alueiden välisen yhteistyön kehittäminen, pienhankkeiden käynnistäminen ja tteuttaminen, 2010 käynnistettyjen timenpiteiden lppuunsaattaminen. Yksittäisissä ismmissa hankkeissa lisäksi hankespimusten mukaista erillisrahitusta. Varsinainen päätös Pirkanmaan liitlta myöhemmin keväällä. 4

5 Timintasuunnitelma 2011 Timenpidekknaisuudet eli teemaryhmät (4) MALlipankki Maankäytön rinnalle Asumisen ja Liikenteen saamista Kulutukset Verkstn krdinaatin käynnit alueilla Ekskursi Ohjausryhmän timinta Verksttapaamiset, viestintä ja raprtinti Timinnan vaikuttavuus Varautuminen/suunnittelu Teema I: Yhdyskuntarakenne ja palveluverkk Hyvien käytäntöjen kkaminen seudullisista yhdyskuntarakenteen ja palveluverkn kehittämisen hankkeista ja prsesseista ja ktun tiedn hyödyntäminen kulutuksessa. Yhdyskuntarakenteen ja palveluverkn yhteenspivuuden kriteerit. Kriteerien laadinta alkaa 3/2011. Verkstn alueiden yhteisesti laaditut kriteerit valmistuvat vuden 2011 pulella. Yhdyskuntarakenteen ja palveluverkn yhteensvittamisen suunnitelma - piltinti. Kehitetään malli yhdyskuntarakenteen ja palveluverkn yhteensvittamissuunnitelmasta ja seurannasta. Taviteltu lpputuls: pilttiselvitykset case-alueille pas yhdyskuntarakenteen ja palveluverkn yhteensvittamisesta Teeman vastuuseutu: Oulun seutu Sidksia: PARAS-arviintitutkimus, KARA-verkst Kntakti: Marja Uusivuri, marja.uusivuri@tampereenseutu.fi, , Anne Leskinen, seutusuunnittelija, Oulun seutu, anne.leskinen@uka.fi 5

6 Teema II: Maankäyttöplitiikka Hyvien käytäntöjen kkaminen: maaplitiikka, hajarakentaminen, keskustjen kehittäminen, asuntpliittiset timet. Palveluvyöhykesuunnittelun malli Urban Grwth Bundary. Aihetta käsittelevä starttityöpaja pidettiin Pyritään käynnistämään kehittämishanke kevään 2011 aikana yhdessä Sitran, YM:n ja muiden hankekumppanien kesken, ml. pilttialueet. ks. aineista verkstn extranetistä khdasta Teemaryhmät, Maankäyttöplitiikka Taviteltu lpputuls: pilttiselvitykset case-alueille vyöhykephjainen kasvun hjaamisen seudullinen spimusmalli ja suunnittelutyökalu Teeman vastuuseutu: Tampereen kaupunkiseutu Sidksia: Sitran Energia- ja Maamerkit-hjelmat, ERA17, Kuntaliitt, UGB-hankkeen kumppanit Kntakti: Kimm Kurunmäki, Markku Lahtinen, kaavituspäällikkö, Kangasala, Teema III: Kaupunki-maaseutu Hyvien käytäntöjen kkaminen: maaseutumaisten alueiden kehityskuvat, kyläkaavitus, palvelujen verkn kehittäminen maaseutumaisilla ja kaupunkiseutujen reuna-alueilla kuntarajat ylittäen. Maapaikka hanke: maaseutumaisten alueiden maankäytön ja palvelujen paikkatietphjaisen suunnittelun kehittäminen. Hanketta valmistellaan yhdessä DEMO-verkstn, Sitran ja Aalt-ylipistn kanssa. Pilttialueet täsmentyvät valmistelun yhteydessä. Hanke pyritään käynnistämään kevään 2011 aikana. TEM:n maaseutualueiden kehittämisen erillisrahitus varmistumassa vuden 2011 päärahitukseksi, jatk-san rahituksesta neuvtellaan Sitran kanssa. Taviteltu lpputuls: pilttiselvitykset case-alueille suunnittelutyökalu, pilttien avulla kehitetty eri aluetasilla svellettava malli. Teeman vastuuseutu: Tampereen kaupunkiseutu ja Ylä-Pirkanmaa Sidksia: DEMO-verkst, Sitra, YM, muut hankekumppanit, pilttiseudut Kntakti: Marja Uusivuri,

7 Teema IV: Kuntayhteistyö Hyvien käytäntöjen kkaminen: situtumista edistävät prsessit, ngelmanratkaisujen kartitus ja kehittämistarpeiden tunnistaminen. Elinkeinelämän rli seudullisissa MAL-hankkeissa. Selvityshanke 11/2010-2/ mahdllinen jatkselvitys Kansalaiset sana strategisia seutusuunnitteluprsesseja. Teemaryhmän parissa kehiteltävä aihe ja siihen liittyvä hanke Taviteltu lpputuls: selvityshankkeen raprtti 2/2011 ja kehittämistarpeiden tunnistaminen seudullisten prsessien vurvaikutuksen ja sallistumisen nykykäytännöt, kehittämistarpeet ja mallit Teeman vastuuseutu: Ktkan-Haminan seutu Sidksia: PARAS-arviintitutkimus, elinkeinelämä, maakuntien liitt, ministeriöt, Kuntaliitt Kntakti: Kimm Kurunmäki, kimm.kurunmaki@tampereenseutu.fi, Markku Hannnen, yleiskaava-arkkitehti, Ktka, markku.hannnen@ktka.fi Pauli Krkiakski, seutusuunnittelija, Cursr Oy, pauli.krkiakski@cursr.fi MALlikrtit Tteutuneet: Tulssa: Ektehkkuus Asuntplitiikka Energiatehkkuus Paikkatiet Hajarakentaminen Palveluverkk/palvelurakenne Ilmastnmuuts Vapaa-ajan asuminen Kaupan ala ja yhdyskuntarakenne Kaupungin ja maaseudun vurvaikutus Keskitehkas asuntrakentaminen ja kaupunkipientalt Liikennejärjestelmien kehittäminen Maankäytön, kaavjen ja yhdyskuntarakenteen taludellinen ulttuvuus Maaplitiikka Maaseutumaisten alueiden ja kylien kehittäminen Seutujen yleiskaavat ja rakennemallit 7

8 HAJARAKENTAMINEN Hajarakentaminen, haja-asutusalueet, hajarakentamisen hjaus, hajarakentaminen ja kuntatalus, palvelut hajaasutusalueilla TOTEUTETTUJA Oulun seudun hajarakentamisselvitys (Oulun seutu) Asemakaavjen ulkpulisen asuntrakentamisen vaikutukset Oulun seudulla vv Oulun seutukunta, Oulu KÄYNNISSÄ TAI SUUNNITTEILLA OLEVIA Ympäristöministeriön kyläkaavitushanke ; Mänttä-Vilppulan Phjaslahti (Ylä-Pirkanmaa) VERKOSTON MATERIAALIA AIHEESTA Hajarakentamispäivä Suunnittelutarveratkaisut Tampereen kaupunkiseudulla. (Leena Stranden) Tampereen phjinen suuralue. (Kiveliö-Lukka) Hajarakentamisen hallinnan tilanne Oulun seudulla (Markku Uusimaa) Hajarakentaminen Kupissa. (Rmppanen) Hajarakentamisen hjaus Jyväskylässä. (Jarm Matikainen) Hajarakentaminen seutuyhteistyössä (Ritva Laine) Hajarakentamispäivän keskustelumuisti Kaikki edelliset saatavana MAL-verkstn extranetistä (>materiaalit >verksttapaamiset >hajarakentamis-tapaaminen ) ASIANTUNTIJAT ei tistaiseksi nimettyjä asiantuntijita AIHEESTA MUUALLA Luettavissa internetistä: Harkitsetk kdin rakentamista haja-asutusalueelle? Pientalrakentajille suunnattu pas. Helminen, V. & M. Ristimäki. (2007) Kaupunkiseutujen hajaasutusalueen väestömuutkset Sumessa Sumen ympäristö 9/2007, Rakennettu ympäristö, 72 s. Ympäristöministeriö. AIHEESTA MUUALLA Helminen, V. & M. Ristimäki. (2008). Kyläasutuksen kehitys kaupunkiseuduilla ja maaseudulla. Sumen ympäristö 24/2008, Rakennettu ympäristö, 92 s. Ympäristöministeriö. Julkisen liikenteen palveluiden turvaaminen haja-asutusalueilla. Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisuja 49/2008. Knnen, A. (2005). Haja-asutusalueen lupahallint. Alueidenkäytön neuvttelupäivä Knnen, A. & A. Pihala (2007). Yhdyskuntarakenne hajautuu kehyskuntien maaseutualueilla nk kaavituksella keinja sen hallintaan? Maankäyttö 2/2007. Kski, K. (2008). Kuntatalus ja yhdyskuntarakenne (selvitys / raprtti). Sumen ympäristö 42/2008. Ympäristöministeriö. Maankäytön suunnittelu ja rakentamisen hjaus rannilla. Lunns Ympäristöministeriö. Urban grwth bundary (UGB). What is it? Why d we need it? State gvernment f Victria, Department f Sustainability and Envirnment. Valtintaluden tarkastusvirast (tiedte ): Hajarakentamisesta aiheutuu merkittäviä kustannuksia Viekö hajarakentaminen kuntaa vai kunta hajarakentamista? Tieta hajarakentamisesta päättäjille. Yhdyskuntarakenne eheäksi - ajateltavaa kuntapäättäjille. Sumen kuntaliitt Yhdyskuntarakenteen hjauksen kehittämistyöryhmä (2004). Yhdyskuntarakenteen hjauksen kehittämishjelma. Muut: Huhdanmäki, A., Halme T., Martam R. & Lahti P. (1999). Yhdyskuntarakenteen hajautumisen ja pirstutumisen mallintaminen. Liikenneministeriö, Ympäristöministeriö, Ssiaali- ja terveysministeriö, Kauppa- ja tellisuusministeriö, Sumen Kuntaliitt, TEKES, Tielaits ja Ratahallintkeskus. LYYLI-raprttisarja 9. Helsinki. Kiuru, P. (1999). Päivittäistavarakauppapalvelujen saavutettavuus hajaasutusalueilla. LTT-tutkimus Oy. Julkaisuja B 155. Laaks, Sepp ja Likkanen, Heikki A.: Kaupunkitalus. Jhdatus kaupungistumiseen, kaupunkien maankäyttöön sekä yritysten ja ktitaluksien sijittumiseen. Gaudeamus Lehtla, I. (2001). Palvelujen muuts ja syrjäkyläläisen arki. Jensuun ylipistn yhteiskuntatieteellisiä julkaisuja n: 50. Mäntylä, K., Pekkanen J. & T. Sneck (1998). Haja- ja lma-asumisen uudet mudt. Tulevaisuuden näkymiä ja kehittämismahdllisuuksia. Yhdyskuntasuunnittelun tutkimus- ja kulutuskeskus, VTT, Rakennustekniikka B76. Pekkanen, J. (1996). Kaavihin kangistumattmat. Asukkaiden haastattelututkimus haja-asumisen eduista ja haitista. Yhdyskuntasuunnittelun täydennyskulutuskeskus, A-sarja, nr 25. MAL-verkst Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä Satakunnankatu 18 A, Tampere Prjektipäällikkö Kimm Kurunmäki kimm.kurunmaki@tampereenseutu.fi p Suunnittelija Marja Uusivuri marja.uusivuri@tampereenseutu.fi p

9 Asuminen ja Liikenne: jhdatusta lppukeskusteluun - MAL-kknaisvaltaisuus - Keskustelua hjausryhmässä - Alueet kaipaavat tieta siitä mitä muilla alueilla tehdään ja millä kknpanilla - Kysely alueille asumisen ja liikenteen suunnittelun tilasta ja kehittämisen tarpeista: kevät 2011 tarpeita täsmäseminaareille, tarpeita kulutukselle? - Asuminen strateginen suunnittelu, kulutus Mitä asiita kyselyyn? - Tarpeet nyt? 9