OPINTOMATKA SKOTLANTIIN

Transkriptio

1 OPINTOMATKA SKOTLANTIIN Maahanmuuttajien työllistyminen (IN- TO) hankkeen hankehenkilöstö teki opintomatkan Skotlantiin Matkan aikana tutustuttiin Glasgown kaupungin maahanmuuttajatyötä tekeviin toimijoihin, heidän projekteihinsa sekä työmenetelmiin sekä vierailtiin Skotlannin hallituksen Fresh Talent-osastolla. Opintomatkan paikallisena isäntänä toimi Bridges Programmes, Pierce Institute. Osallistujat Mari Pekkarinen Itä-Suomen yliopisto Sanna Saastamoinen Itä-Suomen yliopisto Ohjelma Maanantai 5.9. Matkapäivä (Joensuu -Helsinki - Glaskow), lähtö kello 13.40, perillä kello Tiistai Bridges Programmes (BP), Pierce Institute Toiminnan esittely sekä maahanmuuttajien työllistymisen keskeiset kysymykset, esteet sekä menettelytavat, johtaja Maggie Lennon Skotlannin hallituksen Fresh Talent osasto Fresh Talent -ohjelman kuvaus sekä maahanmuuttajien osaamisen tunnistamiseen liittyvän selvityksen esittely Bridges Programmes, Aamun teemojen jatkokäsittelyä, Liz Porter (Employer Engagement Lead) Työlounas City of Glasgow Collegen (Glasgow Metropolitan College), Ammatillisen kielikoulutuksen Vocational ESOL projekti Community Benefits, Colin Woodward, rakennusyritys

2 keskiviikko Tapaaminen Bridges Programmesilla Yhteyshenkilö: Elena Sillich Y People projekti, ESR-hanke, Työnantaja- tai työpaikkavierailut (BP:n yhteistyökumppaneita) A) Kierrätyskeskus B) Kokolattiamattojen kierrätyskeskus Anniesland College, ESOL (English for Speakers of Other Languages) Lounas Anniesland Collegella Työnantaja- tai työpaikkavierailut (B P:n yhteistyökumppaneita) Rakennusyhtiö (Work shadowing) torstai Bridges Programmes Työnantajayhteistyölomakkeiden läpikäynti, Elena Sillch WSREC (West of Scotland Racial Equality Council) Organisaation ja sen projektien esittely Lounas COSLA (Consortium of Scottish Local Authorities) Strategic Migrant Policy toolkit Työnantaja- tai työpaikkavierailut Ravintola Perjantai 9.9. Matkapäivä (Glaskow- Helsinki- Joensuu), lähtö kello 6.00, perillä kello 17.15

3 Bridges Programme Bridges Programme tarjoaa työllistymispalveluita pakolaisille, turvapaikanhakijoille ja maahanmuuttajille. Kaikki toiminta tähtää aina työllistymiseen avoimille työmarkkinoille vaikka joidenkin kohdalla työllistyminen ei ole ensisijainen vaihtoehto juuri sillähetkellä. Työllistyminen on kuitenkin kaikkialla aktiivisesti esillä. Koulutusta annetaan kaikille maahanmuuttajille. Tavoitteena on, että maahanmuuttaja pääsee mahdollisimman nopeasti kurssille, jotta hänen kiinnostuksensa kielen, kulttuurin ja työelämävalmiuksien opiskeluun ei laske yhtään. Tutkimusten mukaan, juuri maahan tulleen henkilön kiinnostuksen taso on kaikkein korkeimmilla. Bridges Programmen koulutuksissa vaaditaan aktiivisuutta. Koulutuksissa opiskellaan englantia ja työelämätietoutta. Opiskelupäivän pituus on Bridges Programmen koulutuksissa 3-4 tuntia. Tämän lisäksi opiskelijoilta vaaditaan noin kolmen tunnin itseopiskelua päivittäin. Mikäli opiskelija ei tee annettuja tehtäviä, hänen koulutusjaksonsa voidaan keskeyttää. Koulutuksen kesto on vuosi, mikäli opiskelija työn tekeminen yhdistetään siihen ja puoli vuotta, mikäli opiskelija osallistuu ainoastaan varsinaisiin koulutuspäiviin. Brodges Programmen yhtenä toiminta muotona on Work shadowing eli Työnteon seuranta / varjostaminen. Siinä maahanmuuttaja tarkkailee ammattihenkilön työskentelyä saaden ensikäden tietoa työstä, työympäristöstä ja sen vaatimuksista. Maahanmuuttajilla on usein vaikeuksia löytää osaamistaan vastaavaa työtä, jolloin työnteon seuranta mahdollistaa uusien verkostojen luomisen ja oman osaamisen konkreettisen testaamisen uudessa työympäristössä. Työnseurannassa maahanmuuttaja voi joissakin tapauksissa tehdä myös töitä. Työnantaja ei saa kuitenkaan koskaan teettää työtehtäviä, joiden tekemistä ei valvota tai jotka eivät kuulu yrityksen henkilökunnan tehtäviin. Maahanmuuttaja ei siis saa jäädä työskentelemään yksin. Tämän kaltaisen työskentelyn kautta maahanmuuttaja saa mahdollisuuden saada suosituksia työnantajalta ja toisaalta tällöin hyödynnetään työnantajan tietämys siitä, soveltuuko henkilö alalle Skotlannissa. Työnseurannassa maahanmuuttaja on työnantajan yleisen vakuutuksen piirissä. Työnantaja korvaa työmatkoista aiheutuvat kulut sekä tarjoaa lounaan työpäivän aikana. Työnseurannan jälkeen Bridges-ohjelma antaa osallistujalle ja työnantajalle todistuksen suorituksesta

4 Saatua materiaali: seurannan organisointi ja arviointi lomakkeet (työnantaja, työnseuraaja, seurattava) Community benefit Työnantajien aktivisuus perustui Community benefit järjestelmään, jota voi kutsua eräänlaiseksi yhteiskuntavastuuksi. Vastineena kunnan (alueen) rahoitukselle (tukirahoitus/osto), yrityksen on tuotettava yhteistä hyvää takaisin yhteiskuntaan (10% tuen / sopimuksen arvosta). Järjestelmä tuli voimaan vuonna 2004 Glasgowssa ja siitä levisi muualle Skotlantiin. Toteutumista ei varsinaisesti seurata. Osallistuessaan kilpailutukseen, yritys laittaa kilpailutusasiakirjoihin mitä on tehnyt kuluneena kautena yhteisön hyväksi. Samalla tämä toimii yrityksille kilpailuvalttina. Haastattelemamme yritysten edustajat eivät pitäneet järjestelmää ns. taakkana tai rasitteena vaan toimintana, joka hyödyttää myös heitä. Työnantajavierailut Harjoittelupaikat on luokiteltu (segmentoitu) vaativuuden/työllistymistä tukevan toiminnan mukaan. Tutustuimme seuraaviin harjoittelu-/työpaikkoihin: Kierrätyskeskus (matalan tason paikka eli henkilöille, jotka tarvitsevat harjoittelua sosiaalisiin taitoihin) Kokolattiamattojen kierrätyskeskus (keskitaso paikka/ pätevyyden suorittaminen eli henkilöille, jotka kykenevät vaativimpiin työtehtäviin tai tarvitsevat suorittaa esim. trukkikortin) Rakennusfirma (job shadowing / erikoisosaamista vaativa paikka eli ammatia vastaava) Ravintola (job shadowing / erikoisosaamista vaativa paikka eli ammatia vastaava) Paikkoihin mennään asiakkaan yksilöidyn tarpeen mukaisesti. Harjoittelupaikkojen työtehtävät on opinnolistettu Kielikoulutus Tutustuimme niin lyhytkestoiseen kielikoulutukseen kuin myös ns. perinteisempään pitkäkestoiseen kielikoulutukseen. Lyhytkestoinen koulutus oli toteutettu ammatialoittain yhteistyössä työnantajien kanssa. Päämääränä oli nimenomaan käytännön kielitaidon opetteleminen työtehtävien mukaisesti. Koulutuksen kesto oli 94 tuntia ja se toteutettiin työpaikoilla. Kielen opiskelu perustui työssä tuleviin asiakas ym työtehtäviin, joita harjoiteltiin. Kielioppia ei varsinaisesti opiskeltu. Harjoitusten yhtey-

5 teen oli tehty lyhyitä yhteenvetoja kieliopista, jotka lyhyesti käytiin opiskelijoiden kanssa läpi harjoitusten jälkeen. Lyhytkestoisia koululutuksia oli tehty mm. sosiaali- ja terveyspuolelle ja tekniikan alalle. Pitkäkestoista kielikoulutusta ESOL English for Speakers of Other Languages, Anniesland collage) toteutettiin ns. perinteisemmin. Suomalaiseen järjestelmään verrattuna opiskelupäivän pituus oli lyhyempi. Opetusta annettiin kahdessa ryhmässä: aamupäivän ryhmä klo ja iltapäivän ryhmä klo Opiskelijoilta odotetaan sitoutumista opiskeluun. Opiskelijan on edistyttävä kieliopinnoissa sekä läsnäoloprosentin on oltava yli 90, että opikelija saa jatkaa opiskelua. Lisäksi opiskelijoilta edellytetään myös omaa aktiivisuutta kurssipäivän ulkopuolella. Kurssitehtävät on mitoitettu siten, että aamu- tai iltapäivä menee tehtävien tekemisessä. Lisäksi esimerkiksi kesäaikana opiskelijoilta edellytetään itsenäistä kirjojen lukemista, kuuntelun harjoittelemista (tv-sarjat, radio), kirjoittamista, puhumista, kieliopin opettelua, sanaston harjoittelua sekä osallistumista kansalaistmv toimintaan. Itsenäisen opiskelun osuus todennetaan kielikouluttajalle. COSLA:n Toolkit Toolkit on järjestelmä arvioida kunnan/alueen valmiutta vastaanottaa maahanmuuttajia. Järjestelmän suunnittelun pohjana on Skotlannin hallituksen visio, että Skotlanti on vastaanottava ja kiinnostava maa maahanmuuttajille ja se tukee heidän kotoutumistaan siten, että samalla vastaa maan yhteiskunnallisiin tarpeisiin. Tämän takia on tiedettävä ketä halutaan ja tarvitaan alueelle, jotta voidaan kohdentaa markkinointi ja alueen tarjonta juuri tälle ryhmälle. Toolkitin tavoite: Auttaa paikallisviranomaisia ymmärtämään alueen tarpeet sekä maahanmuuttajien tilanteen Tukea paikallisviranomaisia sellaisen strategian laadinnassa, jotta Alue on houkutteleva muuttoalue alueelle jo muuttaneet maahanmuuttajat pysyvät alueella pystyvät auttaa uusia maahanmuuttajia heidän kotoutumisessaan alueelle Tukea aluetta hahmottamaan ja ymmärtämään alueella tapahtuvat muutokset Tukea aluetta saamaan faktatietoa alueen tarpeeseen (miksi mm. maahanmuuttajia tarvitaan) Toolkit on tarkemmin käännettynä erillisellä tiedostolla.

6 West of Scotland Regional Equality Council West of Scotland Regional Equality Council on yhdistys, joka työskentelee laaja-alaisesti tasaarvon puolesta. Yhdistys toteutaa erilaisia projekteja maahanmuuttajille. Projektit ovat kestoltaa verrattuna Suomessa oleviin projekteihin, lyhyt kestoisia esim. monessa projektissa toiminta-aika oli vuosi. Tutustuimme seuraaviin projekteihin: BIGOS: Kohderyhmänä puolalaiset maahanmuuttajanaiset Tavoitteet: lisätä tietoisuutta kuinka maahanmuuttaja naiset pystyvät säilyttämään oman ruokakulttuurinsa käyttäen skotlantilaisia raaka-aineita. Tutustuttaa skotlantilaiseen sekä muiden maiden ruokakulttuuriin. Tavoittaa ruoanlaiton kautta ne maahanmuuttajanaiset, jotka kotiäiteinä ja jäävät ilman englannin kielen ns. virallista opetusta. Opettaa heille englannin kieltä sekä helpottaa sopeutumista Skotlantiin. Connecting to Communities projekti Paikallisviranomaiset, poliisi ja pelastuslaitos toteuttavat yhteistyössä projektia, jossa edistetään vähemmistönä olevien etnisten ryhmien palveluita sekä tiedotetaan viranomaisten palveluista ja tehdään viranomaisten toiminta näkyväksi. Tackling Religiously Motivated Crimes Tavoitteena on ehkäistä rasismin nousua nuorten keskuudessa. Civic Participation hanke Tavoitteena on aktivoida maahanmuuttajia osallistumaan oman asuinalueensa toimintaan. Maahanmuuttajia aktivoidaan osallistumaan mm. asuinalueensa kehittämiseksi perustettuihin ryhmiin, talonyhtiöiden toimintaan, koulujen vanhempaintoimikuntiin sekä muihin oppilaiden vanhemmille suunnattuihin ryhmiin. Roma Youth hanke

7 Nuorille romaaneille suunnattu kotoutumishanke, jossa tavoitteena on romaaninuorten syrjäytymisen ehkäy. Roots Scotland hanke Hankkeessa maahanmuuttajat tutustuvat paikallishistoriaan ja kulttuuriin. Heille järjestetään mm. keväällä ja syksyllä vierailuja museoihin ym kulttuurisesti tärkeisiin kohteisiin. Lisäksi heille kerrotaan paikallishistoriasta. Toiminnassa hyödynnettään mm. Doors open day in Glasgow päivää, jolloin ei peritä sisäänpääsymaksuja missään museoissa tai kulttuurikohteissa. Finding our Feet hanke Naisten valtaistumista tukeva hanke New Moves Volunteering hanke Suunnattu henkilöille, jotka todennäköisesti kohtaavat syrjintää. Hanke kouluttaa heistä vapaaehtoistyöntekijöitä. Toiminnan kautta he tutustuvat työelämään, saavat uusia taitoja, kokevat onnistumisia sekä voimautuvat tätä kautta. Projektissa mukanaolevat henkilöt työskentelevät vapaaehtoistyöntekijöinä mm. radioasemalla, kodittomien yhdistyksessä. HYVIÄ KÄYTÄNTEITÄ Job shadowing maahanmuuttaja tutustuu konkreettisesti työhön sekä työn vaatimuksiin Työnantajan kokemus hyödynnetään soveltuvuudessa Työnantajien aktiivinen mukana olo (community benefit) Kohdennettu ja lyhytkestoinen kielikoulutus toimialoittain Kohdennetut työharjoittelupaikat luokiteltu sen mukaan mitä tukea / tehtäviä harjoittelupaikka voi tarjota Työharjoittelupaikkojen työtehtävien opinnollistaminen Tutustuminen asuinympäristön ja alueen/ maan historiaan konkreettisesti