Satakunnan maakuntakaava

Transkriptio

1 Satakunnan maakuntakaava Valmieluvaihe Ympäriön ja talouden kannalta keävät liikenteen ja teknisen huollon järjeel LIIKENNEJÄRJESTELMÄ JA LIIKENNEVERKKO 1 SATAKUNTALIITTO Alueiden käön toimiala Yli-insinööri Jukka Moilanen Suunnitteluinsinööri Hannu Hyssänmäki

2 2

3 SISÄLTÖ 1. JOHDANTO MAAKUNTAKAAVOITUS Maakuntakaavan laatiminen Lainsäädäntö ja muut lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkätötavoitteet Maankätö- ja rakennuslaki Satakunnan maakuntasuunnitelma Satakunnan maakuntakaavan tavoitteet Satakunnan tieverkon kehittämissuunnitelma Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa (SATAKULTA) Satakunnan kärkihankkeet KUNTIEN JA SIDOSRYHMIEN PALAUTTEET LIIKENNEJÄRJESTELMÄÄN JA LIIKENNEVERKKOON LIITTYVÄT SATAKUNTAA KOSKEVAT SELVITYKSET SATAKUNNAN LIIKENNEVERKKO Tieliikenne Tieverkko Liikenne Raideliikenne Rataverkko Rautatiekuljetukset Vesiliikenne ja satamat Lentoliikenne ja lentoasemat Matkakeskukset ja suuret tavaraliikenteen terminaalit Liikenneturvallisuus Ympäriöhaitat SELVITYSTEN PERUSTEELLA TEHTÄVÄT JOHTOPÄÄTÖKSET LIIKENNEVERKON OSOITTAMINEN MAAKUNTAKAAVASSA Maakuntakaavassa käsiteltävät liikenteen järjeel Selvityksessä esitettävät liikenneverkon aluevarausperiaatteet ja merkinnät Satakunnan maakuntakaavassa Tieliikenne Raideliikenne Vesiliikenne Lentoliikenne Vieiliikenne MUUTOKSET VERRATTUNA SATAKUNNAN SEUTUKAAVAAN LIIKENNEVERKKOON LIITTYVIEN MAAKUNTAKAAVAMERKINTÖJEN OIKEUSVAIKUTUKSET VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Ehdotettujen alueiden toteutumiseen liittyvien mahdollisuuksien ja uhkien arviointi VALMISTELUPROSESSIN KUVAUS YHTEENVETO...34 LÄHTEET

4 4

5 1. JOHDANTO Alueiden käön suunnittelun lähtökohtana on maankätö- ja rakennuslain yleiavoite edellyen luomisea hyvälle elinympäriölle ja keävän kehityksen ediämiseä. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Maakuntakaava toteuttaa osaltaan maakuntasuunnitelmassa määriteltyjä rategioita osoittamalla niiden maakäöllisen merkityksen, alueidenkäölliset ratkaisut ja periaatteet sekä toteuttamisen edelltämät aluevaraukset. Liikennejärjeelmää suunnitellaan ja kehitetään kokonaisuutena sekä kansainvälisellä, valtakunnallisella että maakunnallisella tasolla. Alueiden käön suunnittelussa kiinnitetään huomiota liikennetarpeen vähentämiseen, liikennejärjeelmien toimivuuteen, liikenneturvallisuuteen sekä ympäriöhaittojen, kuten melun ja pohjavesien pilaantumisriskin vähentämiseen. Satakunnan maakuntakaavan tavoiteraportti on Satakunnan maakuntakaavan suunnittelun perua. Tavoitteet on jaettu seitsemään eri teemaan, jotka peruuvat maankätö- ja rakennuslain 28 :n mukaisiin sisältövaatimuksiin. Jokaisea teemaa valmiellaan teemaraportti aihealueittain, missä tuodaan esiin tauaselvityen tulokset, määritetään niiden tavoitteita vaaavat aluevaraukset sekä merkinnät ja mahdolliset maakuntakaavamääräykset ja/tai suositukset. Lisäksi teemaraportissa arvioidaan kaavamerkintää vaaavan maankäön vaikutukset. Yhdeä teemaa voi käännössä olla useampikin teemaraportti aihealueea riippuen. Tässä Satakunnan ympäriön ja talouden kannalta keävät liikenteen ja teknisen huollon järjeel liittyvässä teemaraportissa käsitellään tie-, raide-, vesi-, lento- ja vieiliikenteeseen kuuluvat asiat. 2. MAAKUNTAKAAVOITUS 2.1 Maakuntakaavan laatiminen Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma alueidenkäön ja yhdyskuntarakenteen periaatteia sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueia. Se välittää valtakunnalliset alueidenkätötavoitteet kuntakaavoitukseen ja sovittaa ne yhteen maakunnallien ja paikallien tavoitteitten kanssa. Se on myös ohje kuntakaavoja laadittaessa. Alueidenkäön tai yhdyskuntarakenteen yksityiskodia päätetään kuntien laatimissa yleis- ja asemakaavoissa. Maakuntakaavan hyväksyy maakunnan liiton ylin päättävä elin eli maakuntavaltuuo. Maakuntakaavan vahviaa ympäriöminieriö. Satakunnan maakuntakaava laaditaan sisällöllisei ja aikataulullisei viidessä eri vaiheessa: 1) Aloitusvaihe 2003 (Osalliumis- ja arviointisuunnitelma), 2) Laatimisvaihe (Tavoitteet 2004 ja aineio nähtäville mielipiteitä varten 2006), 3) Ehdotusvaihe 2007, (Satakunnan maakuntakaavaehdotus), 4) Hyväksymisvaihe 2007, (Satakunnan maakuntakaava) ja 5) Vahviamisvaihe 2008 ympäriöminieriössä (lainvoimaisuus). Osalliumis- ja arviointisuunnitelmaa sekä Maakuntakaavan tavoitteet -raporttia on saatavissa Satakuntaliitoa ja - sivuilta (pdf-muodossa). Satakunnan maakuntakaavan tavoitteet on hyväky laatimiyön peruaksi kesäkuussa Niihin on sisälletty Euroopan aluesuunnittelun ja aluekehityksen suuntaviivat (ESDP), Valtakunnalliset alueidenkätötavoitteet sekä Satakunnan maakuntasuunnitelman asumia käsittelevät tavoitteet. 5

6 2.2 Lainsäädäntö ja muut lähtökohdat Satakunnan maakuntakaavan lähtökohtana ovat valtakunnalliset alueidenkätötavoitteet, maankätö- ja rakennuslaki, maantielaki, lakisääteinen Satakunnan maakuntasuunnitelma 2030 sekä Satakunnan maakuntakaavan tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkätötavoitteet (YM Valtioneuvoon päätös valtakunnallisia alueidenkätötavoitteia) Valtakunnallisissa alueidenkätötavoitteissa esitetään liikenneverkkoa koskevat yleis- ja erityiavoitteet kohdassa toimivat yhteysverkoot ja energiahuolto. Myös muissa VAT:iden kohdissa on liikennettä koskevia tavoitteita. Liikenneverkon osalta tavoitteet liittyvät erityisei päätieverkkoon, kaukoliikenteen rataverkkoon ja valtakunnallisiin satamiin ja lentoasemiin. Keskeisenä haaeena on näiden kehittäminen yhtenäisenä liikennejärjeelmänä. Yhdyskuntarakenteen kehittämisessä pyritään vähentämään liikennetarvetta, parantamaan liikenneturvallisuutta ja ediämään joukkoliikenteen edellyksiä. Erityisei kaupunkiseuduilla on selvitettävä toimiva liikennejärjeelmä. Yleiavoitteet Liikennejärjeelmiä suunnitellaan ja kehitetään kokonaisuuksina, jotka käsittävät eri liikennemuodot ja palvelevat sekä asutua että elinkeinoelämän toimintaedellyksiä. Erityiä huomiota kiinnitetään liikenne- ja kuljetuarpeen vähentämiseen sekä liikenneturvallisuuden ja ympäriöyävällien liikennemuotojen kätöedellyen parantamiseen. Tarvittaviin liikenneyhteyksiin varaudutaan kehittämällä ensisijaisei olemassa olevia pääliikenneyhteyksiä ja verkooja. Erityiavoitteet Alueidenkäössä on turvattava olemassa olevien valtakunnallisei merkittävien ratojen, maanteiden ja vesiväylien jatkuvuus ja kehittämismahdollisuudet sekä valtakunnallisei merkittävien satamien ja lentoasemien sekä rajanylityspaikkojen kehittämismahdollisuudet. Alueidenkäössä on ediettävä eri liikennemuotojen yhteiyötä ja joukkoliikennettä varaamalla riittävät alueet solmupieinä toimivien tavaraliikenneterminaalien ja henkilöliikenteen matkakeskuen toimintaa ja kehittämiä varten. Nopean liikenteen junaratayhteyksiä toteutettaessa on huolehdittava lähiliikenteen toimintaedellyen säilymiseä. Lentoasemien ympäriön maakäössä tulee ottaa huomioon lentoliikenteen turvallisuuteen liittyvät tekijät, erityisei lentoeeiden korkeusrajoitukset, sekä lentomelun aiheuttamat rajoitukset. uusia lentoasemia suunniteltaessa ja olemassa olevia laajennettaessa tulee ottaa huomioon asutus ja muut melulle herkät toiminnot siten, ettei valtionneuvoon melutason ohjearvoja ylitetä. Alueidenkäössä on turvattava lentoliikenteen nykyien varalaskupaikkojen ja lennonvarmiusjärjeelmien kehittämismahdollisuudet sekä sotilasilmailun tarpeet. Edellä mainittuja yhteysverkooja koskevassa alueidenkäössä ja alueidenkäön suunnittelussa on otettava huomioon ympäröivä maankätö ja lähiympäriö, erityisei asutus, arvokkaat luonto- ja kulttuurikohteet ja alueet sekä maiseman erityispiirteet. 6

7 2.2.2 Maankätö- ja rakennuslaki (Maankätö- ja rakennuslaki /132) Maakunnan liiton tehtävänä on maakunnan suunnittelu. Maakunnan suunnitteluun kuuluvat maakuntasuunnitelma, maakuntakaava ja maakuntaohjelma. MAAKUNTA- SUUNNITELMA Maankätöja rakennuslaki MAAKUNTA- KAAVA MAAKUNT A- OHJELMA Alueiden kehittämislaki (Lähde: Ympäriöminieriö 2001, Suuntana meneyvä maakunta, 514) Kaavan tulee peruua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin (MRL 9 ). Maakuntakaavan sisältövaatimukset on määritelty maankätö- ja rakennuslaissa (28 ). Maakuntakaavaa laadittaessa on valtakunnalliset alueidenkätötavoitteet otettava huomioon. Liikenteen osalta kaavaa laadittaessa on kiinnitettävä erityisei huomiota ympäriön ja talouden kannalta keäviin liikenteen ja teknisen huollon järjeelyihin sekä maakunnan elinkeinoelämän toimintaedellyksiin Satakunnan maakuntasuunnitelma 2030 (Satakuntaliitto 2003, A:268. Satakunnan maakuntasuunnitelma 2030) Satakunnan maakuntasuunnitelmassa 2030 liikennejärjeelmää koskevana maakunnan kehittämisen päämääränä on mainittu perusrakenteen ylläpito sekä maakunnallisei tasapuoliset toimivat kotimaiset ja kansainväliset liikenneyhteydet, mukaan lukien tietoliikenne. Maakuntasuunnitelman mukaan liikenneverkkojen ja yhteyksien palvelukyvyn kehittäminen edelltää, että Satakunnan liikennejärjeelmää kehitetään ja ylläpidetään siten, että se tarjoaa jatkossakin hyvät edellykset elinkeinoelämän kehittymiselle ja sijoittumiselle. Kansainväliset liikenneyhteydet ovat elinkeinoelämän kannalta erityisen tärkeät. Valtakunnallisei keskitään päätieön ja rautatieverkon kehittämiseen. Tieön päivittäinen liikennöitävyys ja rakenteellisen kunnon turvaaminen sekä liikenneturvallisuuden parantaminen ovat yleisen tienpidon ensisijaiset tavoitteet. Tasapainoisen liikenneverkon kehittäminen maakunnassa edelltää käettävissä olevien voimavarojen aikaisempaa tarkempaa kohdentamia. Liikennejärjeelmän kehittäminen tukeutuu nykyiseen liikenneverkkoon sekä maankätöön mahdollisimman tehokkaai ja erityiä huomiota kiinnitetään ympäriöhaittojen, kuten melun ja pohjavesien pilaantumisriskin, vähentämiseen. 7

8 Liikenneturvallisuus noetaan Satakunnassa vähintään valtakunnan keskitasolle. Liikenneverkkoa kehitetään siten, että raskasliikenne pyritään ohjaamaan erityisille sisääntulo- ja ohitueille, jotta kaupunkien ja taajamien keskuoille aiheutuu liikenteeä mahdollisimman vähän haittaa. Kevyen liikenteen liikkumisedellyksiä parannetaan yleisillä teillä erityisei koulumatkojen ja pyöräillen tehtävien työmatkojen osalta. Joukkoliikenteen toimintaedellyksiä parannetaan yleisei. Rauman ja Porin satamien sekä Kokemäenjokilaakson teollisuuden kuljetuksia aikaisempaa suurempi osa siirtyy raiteille ja vesille. Myös maan sisäisiä rannikkokuljetuksia lisätään. Raideliikenne kehittyy myös henkilökuljetuksissa. Maakuntasuunnitelman mukaan laadukkaan ja kilpailukykyisen elin- ja toimintaympäriön säiltäminen edelltääkin jatkuvaa panoamia asuinympäriöjen kehittämiseen ja ympäriön laadun parantamiseen, perusrakenteen toimivuuteen, liikenneverkkojen ja yhteyksien palvelukyvyn kehittämiseen sekä yhteiyön vahviamiseen. Maakuntasuunnitelmassa on todettu, että Satakunnan yhdyskunta- ja aluerakenteea nousevia, vetovoimaa ja sisäiä dynamiikkaa luovia tekijöitä ovat merenrantakaupunkien, Kokemäenjokilaakson ja Rauma-Eura-Huittinen alueiden muodoamat nauhamaiset kehittämisvyöhykkeet sekä Pohjois-Satakunnan säteittäin kasvava kehittämisalue Satakunnan maakuntakaavan tavoitteet (Satakuntaliitto 2004, A:272. Satakunnan maakuntakaavan tavoitteet) Satakunnan maakuntakaavan tavoitteissa määritellään, että kansainväliset liikenneyhteydet ovat Satakunnan elinkeinoelämän kannalta erityisen tärkeät. Liikennejärjeelmiä suunnitellaan ja kehitetään kokonaisuuksina sekä kansainvälisellä että valtakunnallisella tasolla. Erityiä huomiota kiinnitetään eri liikennemuotoihin siten, että ratkaisut palvelevat Satakunnan elinkeinoelämän toimintaedellyksiä, asukkaiden tarpeita ja yhdyskuntarakenteen tasapuolia, tasapainoia ja edullia kehittymiä. Eri liikennemuotojen yhteiyö, joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen toimintaedellykset noetaan keskeiselle sijalle. Alueiden käön suunnittelussa kiinnitetään huomiota kuljetuarpeen vähentämiseen, liikennejärjeelmien toimivuuteen, liikenneturvallisuuteen sekä ympäriöhaittojen, kuten melun ja pohjavesien pilaantumisriskin vähentämiseen. Valtakunnallisei keskitään olemassa olevan päätieön ja rautatieverkon kehittämiseen. Turvataan valtakunnallisei merkittävien ratojen, maanteiden ja vesiväylien toiminta- ja kehittämisedellykset. Yhteysverkoojen pitkäntähtäimen täydentämiarpeisiin varaudutaan nykyien aluevarauen laajentamisella ja tarvittaessa myös uusilla aluevarauksilla. Valtateiden 2, 8 ja 12 osalta varaudutaan niiden osittaiseen nelikaiaiukseen. Maakunnan uuden poikittaisen tieyhteyarpeen välillä Rauma Äetsä määrittely ja linjaus selvitetään liikennejärjeelmäsuunnitelman yhteydessä. Seutukaavassa 5 esitettyjen eritasoliittymien aluevarauen tarpeellisuus pitkällä aikavälillä selvitetään yhteiyössä tiehallinnon kanssa. Myös alempiaeisen tieverkon rakenne ja laajuus selvitetään, ja niiden osalta esitetään tarvittavat aluevaraukset. Maakunnan satamien tie- ja ratayhteyksien sekä laivaväylien nykyien kätömahdollisuuksien turvaamiseen varaudutaan ja edelleen niiden kehittämiseen sillä oletuksella, että kuljetuksia aikaisempaa suurempi osa siirtyy tulevaisuudessa raiteille ja vesille. Niin ikään varaudutaan myös siihen, että raideliikenteen henkilökuljetukset. Liikenneyhteyksien suunnittelussa otetaan huomioon nopean junarataliikenteen käynniyminen. URPO-radan sekä Pori-Kankaanpää-Parkano -radan aluevaraukset säiletään sekä selvitetään jokilaakson taajamajunayhteyden tarve ja toteuttamismahdollisuus. Porin lentoaseman toimintaedellykset turvataan myös kansainvälien yhteyarpeiden osalta ottaen huomioon lentoliikenteen turvallisuuteen liittyvät tekijät, erityisei lentoeeiden korkeusrajoitukset sekä lentomelun aiheuttamat rajoitukset. 8

9 2.2.5 Satakunnan tieverkon kehittämissuunnitelma (Satakuntaliitto/Tiepiiri 2003, Satakunnan tieverkon kehittämissuunnitelma ) Satakunnan tieverkon kehittämissuunnitelmassa maakunnan tiepoliittiset tavoitteet on ryhmitelty yhteiskuntapoliittien tavoitealueiden mukaan seuraavai: Tienpidon ja liikenteen taloudellisiin vaikutuksiin liittyvät tavoitteet o Elinkeinoelämän toimintaedellykset o Yhteiskuntataloudellinen tehokkuus Tienpidon ja liikenteen tasa-arvovaikutuksiin liittyvät tavoitteet Tienpidon ja liikenteen ympäriö- ja turvallisuusvaikutuksiin liittyvät tavoitteet Alemmalla tieverkolla turvataan elinkeinoelämälle ja maaseudun peruuotannolle tarpeellien kuljetuen toimintaedellykset kaikkina vuodenaikoina. Kaupungeissa ja taajamissa parannetaan kuljetuen ja jakeluliikenteen toimintaolosuhteita Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa (SATAKULTA) (Tiehallinto 56/2004, Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa) Maakuntakaavan tavoitteissa elinkeinoelämän toimintaedellyen turvaamia pidetään yhtenä tärkeimmiä tavoitteia. Satakunnan kuljetuarpeiden kehitysnäkymiä on laadittu Tampereen teknillisen yliopion liikenne- ja kuljetuekniikan laitoksella tutkimus. Tutkimuksen mukaan keskeisiä haaeita ja lähtökohtia Satakunnan elinkeinoelämän kilpailukyvyn kannalta ovat: (Tiehallinto 56/2004. Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa) Elinkeinoelämän ja maakunnan kilpailukyky edelltää toimivia kuljetusyhteyksiä Satakunta on kuljetuen kautta kiinteässä yhteydessä muuhun maailmaan Logiinen sijainti suhteessa kotimaan ja kansainvälisiin tavaravirtoihin tarjoaa hyvän lähtökohdan Satakunnan alueen kehitykselle Tiet eivät kaikilta osin vaaa nykypäivän vaatimuksia raskaan liikenteen turvallisuusriskejä tulisi vähentää myös tienpidon toimin Satakunnan pääratojen tila on kohentunut myönteisen kehityksen tulisi jatkua myös tulevaisuudessa Satamat ja vahva kuljetuoimiala ovat Satakunnan kuljetusjärjeelmän kulmakiviä ne tukevat myös väylien kehittämiä ja yhteyksiä maailman ulkopuolelle Toimivat lentoliikenne- ja pikarahtipalvelut ovat oleellisia maakunnan kehityksen kannalta Kuljetuen täsmällisyysvaatimuen tätäminen edelltää myös täsmällisempää väylänpitoa Elinkeinoelämän muuttuvien tarpeiden myötä kuljetusratkaisuja ja palveluja on edelleen kehitettävä aktiivisei Satakunnan kärkihankkeet 2005 (Satakuntaliitto 2005, A:274. Satakunnan kärkihankkeet) Satakunnan maakuntavaltuuo hyväksyy vuosittain maakunnan kärkihankkeet. Niillä tarkoitetaan sellaisia edunvalvonnan kärkihankkeita, joiden rahoitua ajetaan valtion talousarvioa rahoitettavaksi. Liikennehankkeia kärkihankeasiakirjassa on mainittu seuraavat: Rautatiehankkeet Tampere Pori rautatien tasorieyen poio Rauma Jämsänjokilaakson radan akselipainojen korotus 9

10 Maantiehankkeet Valtatie 2 Pori Vihti Valtatie 8 Pori Söörmarkku Valtatie 12 Rauman sisääntulo Valtatie 8 Turku Rauma Pori Merikarvia Kantatie 44 Äetsä Kankaanpää Kauhajoki Meriväylähankkeet Rauman väylä Porin väylä Näiden ohella todetaan, että on turvattava riittävä rahoitus myös alemman aeen tieölle. 3. KUNTIEN JA SIDOSRYHMIEN PALAUTTEET Maakuntakaavan tavoitevaiheessa tehtiin laaja sidosryhmäkysely voimassa olevan Satakunnan seutukaavan 5 tavoitteiden ja suunnitteluperiaatteiden ajanmukaisuudea sekä muutoarpeia. Palautteia, joita tuli noin 40 eri sidosryhmältä, on laadittu yhteenveto, joka on Satakunnan maakuntakaavan tavoiteraportin liitteenä 4a-d. Valmieluvaiheen aineion laadinnassa keskeisinä yhteiyökumppaneita ovat olleet vaaavat väyläviranomaiset eli tieliikenteen osalta Tiehallinnon Turun tiepiiri, raideliikenteen osalta Ratahallintokeskus sekä vesiliikenteen osalta Merenkulkulaitos. Liikenneverkon osalta kuntakyselyn palautteissa sekä kuntaneuvottelujen yhteydessä on tässä vaiheessa kiinnitetty huomiota muun muassa seuraaviin kohteisiin: Eura: Eurajoki: Harjavalta: Honkajoki: Huittinen: Jämijärvi: Kankaanpää: Karvia: Kiikoinen: Kiukainen: Kodisjoki: Mikäli Kiukainen Kauttua Säkylä radalle ei ole jatkossa kätöä aluevaraua ei tule esittää maakuntakaavassa. Ilmoittanut Lappi-Hinnerjoki tien esiselvityksen lausunnossa, että tien aluevaraus osoitettaisiin Ve:n 5 mukaisei uuteen paikkaan. Kunnan näkemykset Olkiluodon tien uuden linjausvaihtoehdon tarpeellisuudea ovat muuttuneet. Asiaa neuvotellaan. Lapijoen kauppakeskushanke? Pääliikenneverkon yhteyspuute Kt43 Vt11 tulee osoittaa maakuntakaavassa seututietasoisena yhteyarpeena. Kantti-Pyntäinen tieyhteyden osoittaminen maakuntakaavassa. Muutoin ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Liikenneväylien osalta aluevarauen tarkiuarpeita. Ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Liikennealuevarauen tarkiamia. Valtatien 23 ja kantatien 44 rieykseen suunniteltu kiertoliittymä/liikenteen palvelualue ovat riiriidassa eritasoliittymä varauksen kanssa. Pori Kankaanpää Parkano radan aluevaraus maakuntakaavaan. Tien 274 linjauksen pitäminen nykyisellä paikalla. Eritasoliittymän aluevarauksea tulee luopua. Ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Maantie 2052 merkittäväi parannettava tie, muutoin ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. 10

11 Kokemäki: Köyliö: Lappi: Lavia: Luvia: Merikarvia: Nakkila: Noormarkku: Pomarkku: Pori: Rauma: Siikainen: Säkylä: Ulvila: Vampula: Kaupunki pitää hyvänä tieyhteyarpeen Rauma-Äetsä määrittelyn ja linjauksen selvittämiä maakuntakaavassa > tiealuevarauksen osoittaminen. Vt2:n kehittäminen tärkeätä. Ohituievaraus Kepolassa on tarpeeton. Eräiden eritasoliittymien aluevarauen poiaminen. Ilmoittanut Lappi-Hinnerjoki tien esiselvityksen lausunnossa, että seututietasoisea yhteydeä on luovuttava ja maakuntakaavassa tulee esittää tie nykyiä tielinjaua noudattaen merkittäväi parannettavana tieyhteenä. Myös eritasoliittymien aluevaraukset tulee selvittää. Ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Vt8:n parantaminen. Tuorilan liittymäjärjeelyjen epävarmuus. Laivaväylä tulee säiltää Vt2:n nelikaiaminen ja kevyenliikenteen alitukset. Tulee selvittää, onko yhteys 2:lta 11:lle (Viikkalaa Kullaalle) mahdollinen Nakkilan kohdalta. Ajatus on esitetty jo Kokemäenjoenlaakson aluesuunnitelmassa. Tieluokituksen tarkiaminen erityisei nauhakaupunkialueella. Rautatien henkilöliikenne uuteen tarkaeluun. Pori Söörmarkku yhteyden selvittäminen ja osoittaminen / riisuttu versio eli uusi lisäkaia? Pohjoinen satamatie tärkeä. Lassila Kairila merkittäväi parannettava tie. Eritasoliittymien tarve selvitettävä. Ratavarauksia ei luovuta. Ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Otettu riittäväi huomioon keskeiset väylä-, rata- ja tiehankkeet. Rauman kehäväylät tulee osoittaa maakuntakaavassa (pohjoiskehä, koillisväylä ja kaakkoisväylä). Ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Vt2:n rinnakkaisväylä Nakkilan suuntaan, muutoin ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. Kantatien pohjavesisuojaus varalaskupaikalta Vampulaan, muutoin ei erityisiä huomioita liikenneverkon osalta. 11

12 Rauman seutu: Tykiöprikaati: Metsähallitus: MTK-Satakunta ja L-S:n metsänomiajien liitto: Teollisuuden Voima Oy: Tiehallinto, Turun tiepiiri URPO-ratavarauksen ja muiden seudullien yhteyarpeiden selvittäminen. Kankaanpää Parkano rautatieyhteys tulee säiltää. URPO-radan linjauksen tarkiaminen. Eritasoliittymien tarpeellisuuden tarkiaminen. Olkiluodon tien uusi linjaus/oikaisu tulee osoittaa maakuntakaavassa. Ehdottaa että koko maakuntaa koskeva liikennejärjeelmäsuunnittelu käynnietään sovittua aikaisemmin, jolloin maakuntakaavatyön ja liikennejärjeelmäsuunnittelun väliä vuorovaikutua voidaan hyödyntää maksimaalisei. Kuntien ja muiden sidosryhmien tavoitteita koskevat palautteet on otettu huomioon niiltä osin kuin ne koskevat maakuntaa, seutuja tai ylikunnallisia teemoja. Yksittäiä kuntaa koskevat tavoitteet ja seutukaavan muutoarpeet käsitellään valmieluvaiheeseen liittyvissä seutukunta- tai kuntaneuvotteluissa sekä lausuntokierroksen perueella. 4. LIIKENNEJÄRJESTELMÄÄN JA LIIKENNEVERKKOON LIITTYVÄT SATAKUN- TAA KOSKEVAT SELVITYKSET Satakunnan maakuntakaavatyössä suunnittelun perusselvityksinä käetään muun muassa seuraavia asiakirjoja: Satakunnan tieverkon kehittämissuunnitelma Satakunnan maakunnallinen liikennejärjeelmäsuunnitelma (SatLJS) ja sen osaselvitykset Porin seudun liikennejärjeelmäsuunnitelma (POLIS) Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa (SATAKULTA) tutkimus (Tiehallinnon selvityksiä 56/2004) Lounaisen Suomen pääsatamien tavaraliikenteen jakautuminen väyläkohtaisei (Turun yliopion merenkulkualan koulutus ja tutkimuskeskuksen julkaisu/b132/2006) Eräitä erillisselvityksiä, kuten Lappi-Hinnerjoki seutuyhteyden esiselvitys, Porin pohjoisen satamatien jatkeen tarveselvitys Vaarallien aineiden kuljetukset 2002, LVM 47/2004 Turun tiepiirin tienpidon suunnitelma Tienpidon toimintalinja 2015 Valtakunnallisei merkittävät liikenteen runkoverkot (LVM 48/2005) LVM:n TTS Tiehallinnon TTS Pääteiden tavoitetila 2025 asiakirja Ratahallintokeskuksen TTS Rautatieliikenne 2025 suunnitelma Vähäliikenteien ratojen tulevaisuusselvitys Valtatie 2 Helsinki Pori yhteysvälin kehittämisselvitys Valtatie 8 Turku Pori yhteysvälin kehittämisselvitys Valtatie 8 Pori - Vaasa yhteysvälin kehittämisselvitys Kuntien oikeusvaikutteiset yleiskaavat 12

13 5. SATAKUNNAN LIIKENNEVERKKO Tieliikenne Tieverkko (Tiehallinto Turun tiepiiri, Satakunnan tieverkon tilatietoa ) Satakunnassa on yleisiä teitä yhteensä 3269 km. Tiepituudea 17 % kuuluu toiminnallisen luokituksen mukaan valta- ja kantatieluokkaan, 10 % seututieluokkaan ja 73 % alimpaan eli yhdyieluokkaan. Yhtään maakunnan tietä ei sisälly yleiseurooppalaiseen TEN-verkkoon, mutta tavoitteena on saada siihen valtatie 8, joka kuuluu eurooppateihin (E-tie). (Satakunnan tieverkko 2006/Tiehallinto) 13

14 5.1.2 Liikenne (Tiehallinto Turun tiepiiri, Satakunnan tieverkon tilatietoa ) Valta- ja kantateiden osuus liikennesuoritteea on 63 %. Seututeiden osuus liikennesuoritteea on 10 % ja yhdyeiden osuus on 27 %. Raskaan liikenteen osuus liikennesuoritteea on Satakunnassa (9,5 %) maan keskiarvoa (8,6 %) korkeampi. Keskivuorokausiliikenteellä ja raskaan liikenteen määrällä mitaten Satakunnan alueen merkittävimmät tieyhteydet ovat valtatie 2 sekä valtatie 8. Raskaan liikenteen osuus on huomattava etenkin valtatiellä 2 Punkalaitumen ja Huittien välillä, valtatiellä 8 Rauman ja Luvian sekä Lampin ja Merikarvian välillä ja valtatiellä 12 Euran ja Huittien välillä. Suurimmat raskaan liikenteen määrät (yli 1000 ajon/vrk) sijoittuvat samoille pääteille, valtatielle 2 Mommolan ja Raijalan sekä Harjavallan ja Porin välille, valtatielle 8 Rauman ja Eurajoen sekä Hyvelän ja Söörmarkun välille ja valtatielle 12 Rauman keskuaan sekä Mommolan ja Sampun välille. Liikenteen on ennuettu kasvavan Satakunnassa vuoteen 2020 mennessä keskimäärin 15 % ja vuoteen 2030 mennessä 16 % vuoden 2004 liikennemääriä. Suurinta liikenteen kasvun ennuetaan olevan valta- ja kantateillä. Kasvu on Satakunnan alueella valtakunnallia keskiarvoa pienempää. (Satakunnan liikennemäärät/tiehallinto) 14

15 5.2 Raideliikenne Rataverkko (Tiehallinto 56/2004, Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa, Ratahallintokeskuksen rataverkko ) Satakunnassa valtakunnallisei merkittäviä pääratoja ovat Tampere Pori Mäntyluoto/Tahkoluoto sekä Kokemäki Rauma radat. Henkilöliikennettä on ratasosuudella Tampere Pori. Teollisuuden käössä ovat rataosuudet Pori - Aittaluoto Ruosniemi sekä Kiukainen Eura Säkylä. Tampereelta Porin ja Rauman satamiin johtavat radat kuuluvat yleiseurooppalaiseen TEN-verkkoon. Rauman-radalta Kiukaisia on rata Kauttualle ja Säkylään; tällä radalla ei ole talvikunnossapitoa. Poria on raideyhteys Aittaluotoon ja Ruosniemeen ratalinjaa, joka ennen jatkui Parkanon suuntaan. Niinisaloon pääsee rautateitse Parkanon suunnaa Tampere Seinäjoki radalta. Rataosuutta Niinisalo Parkano kätää lähinnä puoluusvoimat. Rataosuutta Porin Ruosniemi Kankaanpään Niinisalo käetään virkiys- ja matkailukäössä ns. elämysratana. Rataverkkoon kuuluvat seuraavat henkilöliikenteen liikennepaikat: Pori, Harjavalta ja Kokemäki. Lisäksi rataverkkoon kuuluvat seuraavat ainoaaan tavaraliikenteen käössä olevat liikennepaikat: Tahkoluoto, Mäntyluoto, Pihlava, Ulasoori, Aittaluoto, Ruosniemi, Nakkila, Ahvenus, Kiukainen, Kauttua, Säkylä, Vuojoki ja Rauma. ( Satakunnan rataverkko /RHK) 15

16 5.2.2 Rautatiekuljetukset (Tiehallinto 56/2004, Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa) (SatLJS 2005, Satakunnan maakunnallinen liikennejärjeelmäsuunnitelma, Pääliikenneverkko) Rautatiekuljetukset ovat elintärkeitä Satakunnan suurteollisuuden ja satamien kannalta. Ne palvelevat hyvin suuria virtoja, ja syeemikuljetuksiin onkin määrätietoisei panoettu ja niiden kaluoa ja yhteyksiä on kehitetty. Vuonna 2003 Satakunnassa kuljetettiin rautateitse 4,7 miljoonaa tonnia tavaraa. Rataverkon muodoa johtuen rautatiekuljetukset voivat yleensä olla kilpailukykyisiä vain tiettyihin suuntiin sisämaahan. Tosin rautatiekuljetus Turua Poriin voi olla mahdollinen osana kansainväliä kuljetusketjua, jolloin pitkä kuljetusmatka Suomessa ei ole kokonaisuuden kannalta ratkaiseva. Raideyhteys on joillekin yrityksille välttämätön. Usein rautatiekuljetukset liittyvät kansainvälisiin kuljetusketjuihin, kuten Venäjän-liikenteeseen tai junalauttaliikenteeseen. Suurin osa rautatiekuljetuksia on Porin ja Rauman satamiin kuljetettavaa tavaraa. Satakunnan satamat ovat rautatiekuljetuen kannalta keskeisiä satamia Suomessa. Rautateitse kuljetetun tavaran määrällä mitattuna Rauman satama on Suomen toiseksi suurin satama ja Porin satama puoleaan suurin tuontisatama. Henkilöliikennettä on ainoaaan Pori Tampere radalla. Muut rataosuudet ovat tavaraliikenteen käössä. 5.3 Vesiliikenne ja satamat (Tiehallinto 56/2004, Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa) (SatLJS 2005, Satakunnan maakunnallinen liikennejärjeelmäsuunnitelma, Pääliikenneverkko) (Turun yliopion merenkulkualan koulutus ja tutkimuskeskuksen julkaisu/b132/2006. Lounaisen Suomen pääsatamien tavaraliikenteen jakautuminen väyläkohtaisei) Satakunnan merkittävimmät satamat ovat Rauma ja Pori, jotka kuuluvat yleiseurooppalaiseen TEN-verkkoon. Ne ovat kansainvälien tavarakuljetuen kannalta elintärkeitä Satakunnalle. Lisäksi Olkiluodon sataman kautta kulkee jonkin verran tavaraa. Merikarvian sataman liikenne on vähäiä. Teollisuudella on käössään myös joitakin omia satamiaan. Porin satama oli vuonna 2003 tavaramäärällä mitattuna Suomen kuudenneksi suurin satama ulkomaanliikenteessä ja viidenneksi suurin kaikessa liikenteessä. Tuontisatamana Porin on Suomen viides ja vientisatamana seitsemäs. Sataman tärkeimmät tuontiartikkelit ovat kivihiili sekä malmit ja rikaeet. Sataman rooli polttoaine- ja energiatuotannon tuontisatamana on merkittävä. Merkittävimmät vientiartikkelit ovat sahattu puutavara ja kemikaalit. Rauman satama oli vuonna 2003 Suomen viidenneksi suurin satama ulkomaanliikenteessä ja kuudenneksi suurin kaikessa liikenteessä. Rauma on suuri paperisatama. Metsäteollisuuuotteiden viennin osuus tavaramäärää oli lähes 2/3. Rauman satama on myös yksi Suomen suurimmia irtotavaran tuontisatamia. Muita merkittäviä tuontiartikkeleita ovat raakamineraalit ja raakapuu. Raskaan liikenteen tekemiä matkoja satamiin ja niiä pois on yhteensä keskimääräisenä arkivuorokautena Porissa 650 kpl ja Raumalla 1230 kpl. Vertailtaessa liikenteen määrää voidaan mainita, että esimerkiksi Turussa vaaavia matkoja on 1180 kpl. Porin satamasidonnaisen liikenteen vilkkaimmat suunnat ovat Vaasan (8), Helsingin (2) ja Tampereen suunta (11). Rauman sataman liikenne suuntautuu pääteiä vilkkaimmin Huittien suuntaan (12). Myös valtatie 8 on vilkkaai liikennöity Rauman satamasidonnaisessa liikenteessä. Satakunnan liikenneverkolle, pääosin kantatielle 43 Euran suuntaan sekä valtatielle 8, suuntautuu pääosin myös Uudenkaupungin satamasidonnainen liikenne. 16

17 5.4 Lentoliikenne ja lentoasemat (Tiehallinto 56/2004, Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa) (SatLJS 2005, Satakunnan maakunnallinen liikennejärjeelmäsuunnitelma, Pääliikenneverkko) Satakunnan ainoa yleinen lentokenttä sijaitsee Porissa. Porin lentokenttä kuuluu myös yleiseurooppalaiseen TEN-verkkoon. Poria on lentoyhteyksiä reittiliikenteessä Helsinkiin ja tilauslentoina ulkomaiden lomakohteisiin. Elinkeinoelämän kannalta suoraan Satakuntaan liittyvällä lentoliikenteellä on merkityä matkuajaliikenteessä ja satunnaisei myös varaosakuljetuksissa. Porin lentokentän kautta hoidetaan lisäksi YK-joukkojen huoltolentoja. Pääkiitotie on nykyisellään 2350 m pitkä, mikä mahdolliaa myös suurilla koneilla operoimisen. Pienlentokentät sijaitsevat Satakunnassa Euran Kauttualla, Jämijärvellä, Kokemäen Piikajärvellä sekä Vampulassa. 5.5 Matkakeskukset ja suuret tavaraliikenteen terminaalit (SatLJS 2005, Satakunnan maakunnallinen liikennejärjeelmäsuunnitelma,joukkoliikenne) (Tiehallinto 56/2004, Kuljetuarpeiden kehitysnäkymät Satakunnassa) Satakunnassa ainoa matkakeskus sijaitsee Porissa. Erillien asemien välisenä yhteiyönä kehitetty matkakeskus on valmis. Satakunnassa toimii eri toimintoihin erikoiuneita terminaaleja: Satamien logiisiin ketjuihin liittyvät terminaalit Kappaletavaraterminaalit Eri alojen jakeluterminaalit Terminaalitoiminta on yksi lenkki palveluketjussa, joka ohjaa tavaravirtoja kulkemaan tiettyjen solmupieiden kautta. Satakunnassa tällaisia solmupieitä ovat erityisei satamat. Merkittävät tavaraterminaalit on esitetty Satakunnan liikennejärjeelmäsuunnitelman pääliikenneverkko-osiossa (kuva 3.2). 5.6 Liikenneturvallisuus (Tiehallinto Turun tiepiiri, Satakunnan tieverkon tilatietoa ) Vuosina tapahtui Satakunnan yleisillä teillä yhteensä 1073 henkilövahinkoihin johtanutta onnettomuutta eli keskimäärin 215 henkilövahinko-onnettomuutta vuodessa. Onnettomuuksissa loukkaantui yhteensä 1449 ja kuoli 76 henkilöä. Keskimääräinen onnettomuusriski Satakunnan yleisillä teillä vuosina oli noin 14,9 henkilövahinkoon johtanutta onnettomuutta 100 miljoonaa ajoneuvokilometriä kohden. Koko maan keskimääräinen onnettomuusriski yleisillä teillä oli vuonna 2004 noin 10,3 henkilövahinko-onnettomuutta 100 miljoonaa ajoneuvokilometriä kohti. Liikenneturvallisuuilanne on Satakunnassa muuta maata huonompi. 17

18 Satakunnan tieverkon henkilövahinkoon johtaneiden onnettomuuksien tiheyksiä vv (Lähde: Tiehallinto, tierekieri) Vaarallien aineiden kuljetua koskevat säännökset peruuvat kansainvälisiin sopimuksiin ja Euroopan yhteisön lainsäädäntöön. Vaarallien aineiden kuljetua koskevat keskeisimmät säännökset sisältyvät annettuun lakiin (719/1994), VAK-lakiin. Suurteollisuudea johtuen Satakunnassa kohdiuu vaarallien aineiden kuljetuksia lähes koko päätieverkolle, rautateille ja satamiin. Vaarallien aineiden kuljetukset kuljetusluokittain ja liikennemuodoittain on esitetty tarkemmin liikenne- ja vieintäminieriön julkaisussa 47/2004 Vaarallien aineiden kuljetukset 2002 / Viisivuotisselvitys. 18

19 5.7 Ympäriöhaitat (Tiehallinto Turun tiepiiri, Satakunnan tieverkon tilatietoa ) Liikenteen aiheuttamia ympäriöhaitoia merkittävimmät ovat meluhaitat, pohjavesien pilaantuminen ja pakokaasupääöt. Tiehallinnossa tiemelunlaskenta on tehty pohjoismaisen laskentamallin mukaisei. Laskenta etenee niin, että lähtömelutasoon (10 metriä tien keskiviivaa) tehdään kyseisen tieosuuden liikennettä vaaavat korjaukset. Laskennassa on haettu 55 ja 65 desibelin ekvivalenttien päivämelualueiden leveys. Lähtömelutason laskemisessa on käetty tierekierin tietoina liikennemäärää, raskaan liikenteen osuutta ja nopeusrajoituksia. Melun leviämiä laskettaessa käetään teoreettia ympäriöä ja otetaan huomioon etäisyyden ja maaon melua vaimentama vaikutus. Laskettu 55 db melualue on teoreettinen ja vaaa todellisuutta vain, silloin kun laskennan oletukset vaaavat maao-olosuhteita. Lasketun 55 db:n melualueen maksimietäisyys tienkeskiviivaa on 212 metriä. Keskimäärin melualueen ulottuvuus on noin 30 metriä. Lentoasemia ympäröivien alueiden lentomelun alueet on määritelty (L den 55dB). Lentomelun aiheuttamat rajoitukset muulle alueiden käölle samoin kuin lentoliikenteen turvallisuuteen liittyvät tekijät otetaan huomioon ja merkitään maakuntakaavassa. Lentomelualue merkinnällä osoitetaan lentoliikenteen melualueet (L den 55dB). Satakunnan alueella on pohjavesialueella yhteensä noin 252 km yleisiä teitä, joia noin 94 km:lla suoritetaan liukkaudentorjuntaa suolaamalla. Pohjavesialueilla olevat merkittävimmät valtatieosuudet ovat 2 Huhtamon ja Harjavallan kohdilla, 12 Euran keskuassa sekä 23 Kankaanpään kohdalla. 6. SELVITYSTEN PERUSTEELLA TEHTÄVÄT JOHTOPÄÄTÖKSET Laaditut selvitykset ovat maakuntakaavan taua-aineioa, joita on hyödynnetty maakuntakaavan valmieluvaiheessa. Selvityen tuloksia on verrattu mm. paikka- ja kartta-analyysiä kätäen toteutuneeseen tilanteeseen (VE 0), Satakunnan seutukaavaan 5 (VE 1) sekä kuntien ja sidosryhmien esittämiin muutoarpeisiin (VE 2). Arvioinnin perueella on muodoettu Satakunnan maakuntakaavan valmieluvaiheen (VE 3) teemaa käsittelevä ehdotus. Pääliikenneverkon keskeisimmät muutoarpeet on selvitetty Satakunnan maakunnallisessa liikennejärjeelmäsuunnitelmassa (SatLJS). Suunnitelmassa on määritelty muun muassa pääliikenneverkossa todetut yhteyspuutteet sekä visio vuoteen Tässä tarkaeluun ovat nousseet muun muassa uusina tieyhteyksinä Pori - Söörmarkku, Porin pohjoinen satamatie, valtatien 11 jatke sekä Rauman kehäväylät. Yhteyarpeina ovat nousseet tarkaeluun muun muassa Eurajoki Kiukainen Kokemäki - Äetsä, Harjavalta Kullaa, Lappi Hinnerjoki seututieyhteyden merkittävä parantamiarve. Myös valtateiden 2, 8 sekä 12 merkittävä parantaminen on noettu esille maakunnallisessa liikennejärjeelmäsuunnitelmassa (SatLJS). Olkiluodon tuotantolaitokseen johtavan tien uuden linjauksen tarpeea on käy keskuelua, puolea ja vaaan. Teollisuuden Voima Oy on esittän, että Olkiluodon tien uusi linjaus/oikaisu tulee osoittaa maakuntakaavassa. Eurajoen kunta sekä Tiehallinnon Turun tiepiiri ovat saamansa palautteen perueella esittäneet, että äskettäin perusparannettu tie on välityskyvyltään ja liikenneturvallisuudeltaan riittävä. 19

20 Lisäksi esille on noussut useita seutu- ja yhdyeitä, joilla katsotaan olevan merkittävää parantamiarvetta. Esimerkkinä mainittakoon 269 Mäntyluoto Reposaari (Tahkoluotoon). URPO-radan sekä Pori Kankaanpää Parkano radan aluevarauen osoittaminen maakuntakaavassa ovat myös nousseet esille selvityksissä. Lappi Hinnerjoki tieä tehdyä esiselvitykseä saatujen lausuntojen perueella ei saa tukea siihen, mihin kohtaan liittyminen valtatiehen 12 tulisi osoittaa Lapin kunnassa. Ympäriöminieriössä käydyn neuvottelun perueella on aluavai tarkaeltu Lapin kunnassa kahta vaihtoehtoia linjaua. Tavoitteena kuitenkin on, että jo valmieluvaiheessa voitaisiin valita vain yksi linjausvaihtoehto. 7. LIIKENNEVERKON OSOITTAMINEN MAAKUNTAKAAVASSA 7.1 Maakuntakaavassa käsiteltävät liikenteen järjeel (YM Maakuntakaavan sisältö ja esityapa-opas) Tässä teemaraportissa käsitellään: tie-, raide- ja vesiliikenteen väylät ja niiden muodoamat verkoot liikenneterminaalit kuten lentoasemat, satamat, matkakeskukset ja suuret tavaraliikenteen terminaalit. 7.2 Selvityksessä esitettävät liikenneverkon aluevarausperiaatteet ja merkinnät Satakunnan maakuntakaavassa Liikenneverkkoa koskevat aluevaraukset on esitetty erillisellä teemakartalla (tie-, raide, lento- ja vesiliikenne) Tieliikenne Tieliikenteen osalta maakuntakaavassa esitetään valta-, kanta- ja seututieluokkaan kuuluvat tiet sekä vaaavan tasoinen katuverkko siinä laajuudessa ja sillä tarkkuudella kuin se on yhdyskuntarakenteen, palvelujen saavutettavuuden ja liikenneyhteyksien seudullien tavoitteiden kannalta tarpeen. Lisäksi voidaan osoittaa yhdyeitä, mikäli niillä on ylikunnallia merkityä tai merkityä maakuntakaavassa osoitetun alue- ja yhdyskuntarakenteen kuten maaseudun kyläverkoon toimivuuden kannalta. Lähtökohtaisei tielinjaus osoitetaan yhtenäiä viivamerkintää kätäen. Ohjeellia tielinjaua = katkoviivamerkintää käetään silloin, kun linjauksen valinnaa on tarkoituksenmukaia päättää vaa kuntakaavoituksen tai tien yksityiskohtaisemman suunnittelun yhteydessä (epävarmuuekijöitä). Sellaiset uudet tieyhteydet, joiden kehittäminen on todettu tarpeelliseksi mutta joia ei ole olemassa edellä riittävää tietoutta (sijainti, toteuttamiapa ovat ratkaisematta) esitetään yhteyarvetta osoittavalla merkinnällä. Toiminnallinen tieluokitus: (Maantielaki /503) Satakunnan maakuntakaavassa toiminnallisen luokituksen lähtökohtana on tiehallinnon kätämä luokitus. Liikenne- ja vieintäminieriö määrää mitkä tiet ovat valtateitä () ja kantateitä (kt) sekä miltä osin ne ovat valtakunnallisei merkittäviä runkoteitä. Tiehallinto määrää mitkä tiet ovat seututeitä ja yhdyeitä. 20

21 Eräiltä osin saattaa maakuntakaavan tieverkon toiminnalliseen luokitteluun vaikuttaa maakunnan tavoitetila pitkällä aikavälillä esimerkiksi yhdyeiden luokittelussa huomioon ottaen toiminnallinen kyläverkko. Maakuntakaavassa esitetty tieluokitus ohjaa kaavoituksessa tehtäviä aluevarauksia sekä tieluokituksea tehtäviä päätöksiä voimaan tulevan maantielain mukaan maantie on sellainen tie, joka on luovutettu yleiseen liikenteeseen ja jonka ylläpitämiseä valtio huolehtii. Liikenteellisen merkityksensä mukaan maantiet ovat valtateitä, kantateitä, seututeitä tai yhdyeitä. Runkotiet yhdiävät pääkaupunkiseudun ja valtakunnan suurimmat kaupunkiseudut, pääkaupunkiseudun ja valtakunnan osat sekä useimmat suuria kaupunkiseuduia toisiinsa. Runkotiet palvelevat myös keskeisiä kansainvälisiä yhteyksiä. Runkotieverkko parantaa yhteyksiä Suomen pisimmillä ja toiminnallisei tärkeimmillä suunnilla. Liikenne- ja vieintäminieriö valmielee päätöä maantielain ja ratalain mukaiseen runkoverkkoon kuuluvaa tie- ja rataverkoa. Runkoverkkopäätös on tarkoitus tehdä vuoden 2006 aikana. Valtatie 8 välillä Turku Pori tultaneen määräämään runkoverkkoon Valtatiet palvelevat valtakunnallia ja maakuntien väliä pitkämatkaia liikennettä. Tiehallinnon toiminnallisen tieluokituksen mukaan valtateitä Satakunnassa ovat ( ): Vt 2 Helsinki Pori Vt 8 Turku Oulu Vt 11 Tampere Pori Vt 12 Rauma Tampere Kouvola Vt 23 Pori - Joensuu Kantatiet täydentävät valtatieverkkoa ja palvelevat maakuntien liikennettä. Tiehallinnon toiminnallisen tieluokituksen mukaan kantateitä Satakunnassa ovat ( ): Kt 41 Aura Huittinen Kt 43 Uusikaupunki Harjavalta Kt 44 Äetsä - Kauhajoki Seututiet palvelevat seutukuntien liikennettä ja liittävät näitä valta- ja kantateihin. Tiehallinnon toiminnallisen tieluokituksen mukaan seututeitä Satakunnassa ovat ( ): St 209 Eurajoki Kokemäki St 210 Lappi Loimaa St 212 Huittinen Säkylä St 213 Ypäjä Säkylä St 230 Huittinen Urjala St 257 Kullaa Lavia St 259 Mouhijärvi Lavia St 261 Kankaanpää Ikaalinen St 269 Mäntyluoto Reposaari St 270 Merikarvia Kankaanpää St 272 Porin saariotie St 273 Kankaanpää Jalasjärvi St 274 Parkano Kauhajärvi St 661 Merikarvia Kauhajoki St 664 Honkajoki - Kriiinankaupunki 21

22 Muut maantiet ovat yhdyeitä. Satakunnan maakuntakaavassa tieliikenteen osalta osoitetaan valta-, kanta- ja seututieluokkaan kuuluvat tiet. Yhdyeiä ja vaaavan tasoisea katuverkoa osoitetaan vain aluerakenteen kannalta tärkeimmät yhteydet eli ne, jotka ylikunnalliselta merkitykseltään, yhdyskuntarakenteen, palvelujen saatavuuden ja liikenneyhteyksien seudullien tavoitteiden kannalta ovat tarpeen. Nykyinen tie Merkinnällä osoitetaan maakuntakaavan tieverkkoon kuuluvat olemassa olevat tiet. Uusi tie Merkinnällä osoitetaan sellaiset uudet tieyhteydet, joiden sijainti on määriteltävissä riittävällä tarkkuudella kuntakaavoituksen tai muun yksityiskohtaisemman suunnittelun perueella. 8 Pori Söörmarkku 8 Eurajoen ohitus 11 jatke Porissa (2 > 8) Porin pohjoisen satamatien jatke 2070 Lappi Hinnerjoki (osuus Lapin kunnassa) Harjunpää Hyvelä Rauman pohjoiskehä - Koillisväylä Viasvesi Pinomäki (osittain) Ulasoori Pinomäki (osittain) Ulvilan Friitala Nakkila Ulvila, 2 Vanhakylä (joen ylitys) Kaksiajoratainen päätie Merkinnällä osoitetaan kaksiajorataisia muita teitä tai katuja kuin moottoriteitä. 2 Pori Ulvila Uusi kaksiajoratainen päätie () Merkinnällä osoitetaan uusi kaksiajorataiseksi parannettava päätie. 2 välillä Ulvila Harjavalta 8 Pori - Luvia 12 Rauma (osittain) Runkotie (rt) Merkinnällä osoitetaan maantielain mukaiseen runkoverkkoon kuuluvat tiet. 8 välillä maakunnan raja (Rauma) Pori Suunnittelumääräys: Maankäön suunnittelussa tulee varautua siihen, että runkotielle pääsy tapahtuu pääasiassa eritasoliittymien kautta ja paikalliselle ja kevyelle liikenteelle on osoitettu erillinen väylä. 22

23 Valtatie /kantatie (, kt) Merkinnällä osoitetaan valtatiet (), jotka muodoavat tieverkon rungon, yhdiävät maakunta- ja ylempiluokkaisia keskuksia toisiinsa ja toimivat tärkeimpinä ulkomaanreitteinä. Valtatiet palvelevat valtakunnallia ja maakuntien väliä pitkämatkaia liikennettä. Merkinnällä osoitetaan kantatiet (kt), jotka yhdiävät kaupunkitasoisia keskuksia tärkeimpiin liikennetarvesuuntiinsa ja täydentävät valtatieverkkoa ja palvelevat maakuntien liikennettä. Seututie () tai pääkatu Merkinnällä osoitetaan seututiet (), jotka palvelevat seutukuntien liikennettä, yhdiävät kuntakeskuksia tärkeimpiin liikennetarvesuuntiinsa ja kkevät merkittävimmät muut liikennettä synntävät kohteet ylempiluokkaiseen verkkoon. Samalla viivamerkinnällä osoitetaan merkitykseltään vaaavat pääkadut. Tärkeä yhdyie () tai pää- tai kokoojakatu Merkinnällä osoitetaan yhdyiet (), jotka toimivat etupäässä paikallis- ja kyläkeskuen sekä haja-asutusalueiden liikenneyhteyksinä. Yhdyeihin kuuluvat maantiet, jotka eivät kuulu edellä mainittuihin ylempiin luokkiin. Samalla viivamerkinnällä osoitetaan merkitykseltään vaaavat pääkadut. Ohjeellinen(kt,, ) Merkinnällä osoitetaan sellaiset vaihtoehtoiset tai ohjeelliset tieyhteydet, jotka peruuvat todettuun tieliikenteen yhteyarpeeseen. Tielinjauen toteuttamiseen tai sijaintiin liittyy epävarmuutta ja linjauksen valinnaa on tarkoituksenmukaia päättää vaa kuntakaavoituksen tai tien yksityiskohtaisemman suunnittelun yhteydessä. kt 44 Honkajoki, Kuivakangas 274 Karviassa, (Parkano Kauhajärvi) 1960 Unaja Pyhäranta välillä Ltylä Ämttöö 2550 Harjunpää Kullaa (osittain) Merkittäväi parannettava tie (, kt, ) Merkinnällä osoitetaan sellaiset maakunnan yhdyskuntarakenteen kannalta merkittävät yhtenäiset tieosat, joiden kunto, liikennetarve tai ympäröivä maankätö edelltää tien merkittävää parantamia. 2 välillä Mäntyluoto Pori sekä Harjavalta maakunnan raja (Huittinen) 8 välillä maakunnan raja (Rauma) Pori 12 välillä Eura Raijala (Huittinen) 2070 Lappi Hinnerjoki 23

24 (YM/Maakuntakaavamerkinnät ja määräykset: Merkintää käetään, kun on kysymys todella merkittäviä muutoksia, esimerkiksi tasoliittymien muuttamisea eritasoliittymiksi, tien linjauksen merkittävää parantamisea tai yksiajorataisen tien muuttamisea kaksiajorataiseksi. Vähäinen, pääasiassa nykyisellä sijaintipaikalla tapahtuva tien parantaminen ei sellaisenaan ole perue merkinnän kätämiselle. ) Tieliikenteen yhteyarve (kt,, ) Merkinnällä osoitetaan sellaiset liikenneverkon rakenteen kannalta tarpeelliseksi todetut uudet tieyhteydet, joia ei ole olemassa riittäviä selvityksiä tai suunnitelmia tai joiden sijainti ja toteutuapa ovat vielä ratkaisematta tai niihin liittyy huomattavaa epävarmuutta. kt 43 jatke Harjavalta Eurajoki Kokemäki puuttuvilta osiltaan Kokemäki Äetsä uusi tieyhteys Olkiluotoon Rauman kaakkoisväylä Eritasoliittymä Merkinnällä osoitetaan maakuntakaavan tieverkkoon kuuluvat olemassa olevat eritasoliittymät. eritasoliittymät on osoitettu liikenneverkon teemakartalla Uusi eritasoliittymä Merkinnällä osoitetaan ne eritasoliittymät, jotka ylikunnalliselta merkitykseltään, yhdyskuntarakenteen, palvelujen saatavuuden, liikenneyhteyksien seudullien tavoitteiden tai muun maankäön järjeelyiden kannalta ovat tarpeen. uudet eritasoliittymät on osoitettu liikenneverkon teemakartalla Suunnittelumääräys: Maakuntakaavassa osoitettu eritasoliittymä voidaan liikennemäärien ja maankäön muutoin niin salliessa toteuttaa ensi vaiheessa myös tasoliittymänä. Tasoliittymän toteuttamisella eikä muullakaan maankäön suunnittelulla tai rakentamisella saa vaarantaa eritasoliittymän myöhempää toteuttamismahdollisuutta. Seloukseen > Maakuntakaava ei eä eritasoliittymän rakentamia paikkaan, jota kaavassa ei ole erikseen osoitettu jos liikennemäärät niin edelltävät ja ratkaisu soveltuu muuhun suunniteltuun maankätöön. 24

25 7.2.2 Raideliikenne Raideliikenteen osalta maakuntakaavassa esitetään valtakunnalliseen rataverkkoon kuuluvat radat. Lisäksi esitetään rautatieliikenteen liikennepaikat ja tavarakuljetuksen kannalta tärkeät teollisuus-, satama- ja muut radat siinä laajuudessa ja sillä tarkkuudella kuin se on alue- ja yhdyskuntarakennetta ja liikenteen järjeelyjä koskevien maakunnallien ja seudullien tavoitteiden kannalta tarpeen. Lisäksi esitetään raideliikenteen yhteyarpeet. Liikenne- ja vieintäminieriö valmielee päätöä maantielain ja ratalain mukaiseen kuuluvaa tie- ja rataverkoa. Runkoverkkopäätös on tarkoitus tehdä vuoden 2006 aikana. Tavaraliikenteen osalta rataosuus Tampere Rauma tultaneen määräämään runkoverkkoon Satakunnan maakuntakaavassa raideliikenteen osalta osoitetaan pääradat, yhdysradat/sivuradat, raideliikenteen yhteyarpeet sekä henkilöliikenteen liikennepaikat. Päärata Merkinnällä osoitetaan rautateiden tärkeät henkilöliikenteen pääradat ja/tai raskaan tavaraliikenteen pääradat eli Tampere- Pori/Kokemäki Rauma radat sekä rataosuus Pori Mäntyluoto. Suunnittelumääräys: Henkilöliikenteen kannalta tärkeitä rataosia kehitetään nopean junaliikenteen ratoina. Tavaraliikenteen kannalta tärkeillä rataosilla on akselipainojen tavoitteena 25 tonnia. Uusi päärata Merkinnällä osoitetaan URPO-rata (Uusikaupunki-Rauma-Pori) niiltä osin kuin se on osoitettu kuntakaavoissa tai on muutoin sijainniltaan määritettävissä. Yhdysrata/Sivurata Merkinnällä osoitetaan olemassa olevat pääratoja yhdiävät radat ja teollisuuslaitoen radat eli rataosuus Tahkoluotoon, Niinisalo Parkano, Pori - Aittaluoto Ruosniemi sekä Kiukainen Eura Säkylä rataosuudet. Uusi yhdysrata/sivurata Merkinnällä osoitetaan käöä poiettu Pori(Ruosniemi) - Kankaanpää Niinisalo rataosuus. Raideliikenteen yhteyarve Merkinnällä osoitetaan se URPO-radan osuus, joa ei ole olemassa riittäviä selvityksiä tai suunnitelmia tai jonka sijainti ja toteutuapa ovat vielä ratkaisematta tai siihen liittyy huomattavaa epävarmuutta. 25

26 Liikennepaikka Merkinnällä osoitetaan ne liikennepaikat, jotka toimivat henkilöliikenneasemina (Pori, Harjavalta ja Kokemäki). Maakuntakaavan aluevarausehdotukset mahdolliavat Satakunnan maakuntasuunnitelmassa sekä maakuntakaavan tavoitteissa esitettyjen jokilaakson taajamajunayhteyden tai henkilöliikenteen toteuttamisen välillä Kokemäki Rauma, mikäli niille muutoin löyy liiketaloudelliset toteuttamismahdollisuudet Vesiliikenne Vesiliikenteen osalta maakuntakaavassa esitetään alusliikenteen tarpeita palvelevat väylät, satamat sekä tarvittaessa alusliikenteen laaus- ja purkulaiturit. Tärkeimpiä yhteiyöosapuolia vesiliikenteen suunnittelussa ovat merenkulkulaitos ja kunnat. Satakunnan maakuntakaavassa osoitetaan vesiliikenteen osalta merialueen laiva- ja veneväylät, satamat ja kalasatamat. Veneilyä palvelevat kohteet on käsitelty viher- ja virkiysverkon yhteydessä. Satama-alue (LS) Merkinnällä osoitetaan satama- ja laiturialueet sekä satamatoimintaan välittömäi liittyvien varaojen ja terminaalien alueet. Rauma, Eurajoki (Olkiluoto), Pori, Mäntyluoto/Tahkoluoto Satama-alue (LS) (kohdemerkintä) Merkinnällä osoitetaan satama- ja laiturialueet sekä satamatoimintaan välittömäi liittyvien varaojen ja terminaalien alueet. Merikarvia Kalasatama (kohdemerkintä) Merkinnällä osoitetaan kalasatamat. Rauma, Eurajoki, Luvia, Pori, Merikarvia (3kpl), Säkylä Laivaväylä Merkinnällä osoitetaan merialueelta laivaväylinä kulkusyvyydeltään kaikki 2,5 metrin sekä tätä syvemmät väylät. Veneväylä / venereitti Merkinnällä osoitetaan tärkeimmät viitoitetut veneväylät ja -reitit. Uusi veneväylä / venereitti Merkinnällä osoitetaan käössä olevat viitoittamattomat veneväylät ja reitit. 26