KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta AIKA klo 14:00-14:45 PAIKKA Kaupungintalon 2. krs kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 31 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 32 Pöytäkirjan tarkastus 4 33 Jussapäkinkadun urakka 5 34 Tontinvuokrasopimuksen uusiminen Haukkarin kaupunginosan korttelissa Tontinvuokran tarkistaminen Tervaharjun kaupunginosan tontilla Tonttien ja maanvuokrasopimusten purkaminen Rytikarin kaupunginosassa 37 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite siirtolapuutarhoista ja viljelyspalstoista 38 Harri Tauriaisen lautakunta-aloite / Ouluntien kiertoliittymän hidasteet 39 Teknisen johtajan ja tulosaluepäälliköiden tekemät viranhaltijapäätökset Teknisen palvelukeskuksen johtoryhmän muistiot Saapuneet kirjeet Ajankohtaiset asiat

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alamommo Jaakko 14:00-14:45 puheenjohtaja Alatalo Ritva-Liisa 14:00-14:45 jäsen Karppinen Kalevi 14:00-14:45 varajäsen Laitinen Marja-Leena 14:00-14:45 jäsen Lehojärvi Jaakko 14:00-14:45 jäsen Marttila Markku 14:00-14:45 varajäsen Pudas Markku 14:00-14:45 jäsen Tauriainen Harri 14:00-14:45 jäsen Tyystälä Marja-Leena 14:00-14:45 jäsen Viinikka Maria 14:00-14:45 jäsen Virtala Aili 14:00-14:45 jäsen Mikkanen Anneli 14:00-14:45 KH:n edustaja Grönvall Mika 14:00-14:45 tekninen johtaja Alakare Saija 14:00-14:45 kaavoitusarkkitehti Immonen Kaisa-Mari 14:20-14:45 kaupunginarkkitehti Rantajärvi Paulus 14:00-14:45 kaupungingeodeetti Kuukasjärvi Taina 14:00-14:45 sihteeri MUU Hiltunen Jani 14:00-14:15 suunnittelupäällikkö POISSA Arstio Kimmo varapuheenjohtaja Moisanen Ensio jäsen ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Jaakko Alamommo Puheenjohtaja Taina Kuukasjärvi Sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Perjantaina Ritva-Liisa Alatalo jäsen Kalevi Karppinen varajäsen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Maanantaina Teknisen palvelukeskuksen kirjaamo

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta Ehdotus PJ Alamommo: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastus Tekninen lautakunta Ehdotus PJ Alamommo: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Alatalo Ritva-Liisa ja Karppinen Kalevi. Pöytäkirjan tarkastus pe Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Alatalo Ritva-Liisa ja Karppinen Kalevi. Pöytäkirjan tarkastus pe

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Jussapäkinkadun urakka Tekninen lautakunta Valmistelu: yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall, Kemin kaupunki ja Kemin Vesi Oy ovat yhteistyössä järjestäneet Takajärven alueen kunnallistekniikan perusparannuksesta tarjouskilpailun. Kaupungin osuus sisältää Jussapäkinkadun osittaisen katuosuuden peruskorjauksen. Tarjouksen jättöaika on maaliskuun lopulla ja päätös pitää voida tehdä välittömästi, kun valittavan urakoitsijan kanssa on pidetty sopimuskatselmus ja urakkaneuvottelu. Kaupunki tekee oman päätöksen katu-urakan osalta ja Kemin Vesi Oy vesihuollon urakan osalta. Jos urakan osalta palvelualuepäällikön hankintaraja ylittyy, niin päätös pitää tehdä teknisessa lautakunnassa. Aikataulun kiireellisyydestä johtuen on perusteltua, että urakan hankinnasta tehdään viranhaltijapäätös ja tuodaan se lautakuntaan myöhemmin tiedoksi. Ko. urakka sisältyy teknisen lautakunnan hyväksymään investointiohjelmaan. Ehdotus YHTPL Grönvall: Lautakunta päättää, että Jussapäkinkadun urakan hankintapäätöksen tekee tekninen johtaja ja päätös tuodaan lautakunnalle tiedoksi. Lautakunta päätti, että Jussapäkinkadun urakan hankintapäätöksen tekee tekninen johtaja ja päätös tuodaan lautakunnalle tiedoksi.

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Tontinvuokrasopimuksen uusiminen Haukkarin kaupunginosan korttelissa / /2017 Tekninen lautakunta Valmistelu: Maankäyttö- ja mittaustoimi / TI Kyllönen: Jouko Hiltunen ja Marja-Leena Luoma ovat lähettäneet liitteenä olevan hakemuksen koskien tontin vuokrasopimuksen uusimista korttelissa Kyseisellä tontilla toimii Hotelli Yöpuu. Tontti on asemakaavassa merkinnällä RLM (Loma- ja motellialue). Sopimus on siirtynyt Hiltuselle ja Luomalle tehdyllä kaupalla. Nykyinen vuokrasopimus on solmittu 1. lokakuuta 1997 ja päättyy Maankäyttöpalvelut esittää, että vuokrasopimus uusitaan liitteenä olevalla sopimuksella. Vuokra-aika olisi ja vuosivuokra 7858,60 sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun Ehdotus KG Rantajärvi: Lautakunta päättää vuokrata tontin Hiltuselle ja Luomalle väliseksi ajaksi hotellitoimintaa varten vuosivuokralla 7858,60 elinkustannusindeksin pistelukuun 1900 sidottuna. Muut ehdot liitteenä olevan sopimuksen mukaiset. Lautakunta päätti vuokrata tontin Hiltuselle ja Luomalle väliseksi ajaksi hotellitoimintaa varten vuosivuokralla 7858,60 elinkustannusindeksin pistelukuun 1900 sidottuna. Muut ehdot liitteenä olevan sopimuksen mukaiset. Liitteet Liite 1 Vuokraus hakemus koskien tonttia Liite 2 Vuokrasopimus tontille

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Tontinvuokran tarkistaminen Tervaharjun kaupunginosan tontilla / /2017 Tekninen lautakunta Valmistelu: Maankäyttö- ja mittaustoimi / TI Kyllönen: Kemin kaupunki on vuonna 1988 vuokrannut Kemin Opiskelija-asuntosäätiölle Tervaharjun kaupunginosan AR II- rivitalotontin nro sekä rakennusoikeuden mukaisena autopaikkaosuuden tontista Tontin pinta-ala on 5251 m 2 ja autopaikkaosuuden 563 m 2. Tontille on rakennettu neljä rivitaloa. Opiskelija-asuntosäätiö on maksanut tontista ja paikoitusalueesta vuosittain lähinnä muodolliseksi luonnehdittavaa vuokraa. Vuokran suuruus on ollut esim. kuluvana vuonna n. 38. Alkuperäinen vuokrasopimus on oheismateriaalina. Kaupunginvaltuuston hyväksymän tontinvuokrataksan mukaan olisi tontin ja autopaikan yhteenlaskettu vuosivuokra 3.570,68 elinkustannusindeksin pisteluvun 1900 mukaan. Joulukuussa 2016 allekirjoitetun kauppakirjan mukaan tontin vuokraoikeus on siirtynyt Pihlajaniemi & Co Oy perustettavalle yhtiölle. Vuokra-asunnot ovat siirtyneet valtion tukemasta asumisesta ns. kovanrahan vuokra-asunnoksi. Ostaja on antanut suostumuksen ja hyväksyy sen, että kaupunki tarkistaa tontin vuokran valtuuston vahvistamalle tasolle. Siirtymäkausi taksan mukaisen vuokratason saavuttamiseksi on sama kuin uusilla asuinrakennuksilla, eli kaksi ensimmäistä vuotta peritään vuokrasta 50 %. Käytännössä se tarkoittaisi seuraavaa: - vuosina 2017 ja 2018 vuokra olisi 1.785,34 / vuosi sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun 1900 (1951=100) - vuoden 2019 alusta lukien vuokra olisi 3.570,68 / vuosi sidottuna elinkustannusindeksin 1900 pistelukuun, jolloin se on kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen. Tontin alkuperäistä vuokrasopimusta tulee muuttaa siten, että siitä korvataan kohta 2 liitteenä olevilla kohdilla 2.1, 2.2. ja 2.3. Tekninen lautakunta on menetellyt edellämainitulla tavalla naapuritontin kaupan yhteydessä ( ).

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Ehdotus KG Rantajärvi: Lautakunta päättää muuttaa allekirjoitettua tontin vuokrasopimusta kohdan 2 osalta siten, että se korvataan liitteenä esitetyn mukaiseksi. Vuokrasta peritään 50%:a vuosina 2017 ja Lautakunta päätti muuttaa allekirjoitettua tontin vuokrasopimusta kohdan 2 osalta siten, että se korvataan liitteenä esitetyn mukaiseksi. Vuokrasta peritään 50%:a vuosina 2017 ja Liitteet Liite 3 Uudet kohdat sopimukseen Oheismateriaali vuokrasopimus

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Tonttien ja maanvuokrasopimusten purkaminen Rytikarin kaupunginosassa 117/ /2017, 66/44.442/2006 Tekninen lautakunta Valmistelu: Kaupungingeodeetti P. Rantajärvi Kaupunki on vuokrannut Rytikarin kaupunginosan korttelissa 1714 sijaitsevat tontit nrot 5 ja 6 oheismateriaalina olevalla maanvuokrasopimuksella, joka on allekirjoitettu Tontti nro 5 on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa merkinnällä AO (Erillispientalojen korttelialue) ja tontti nro 6 merkinnällä Y-K (Yleisten rakennusten ja liike- sekä toimistorakennusten korttelialue). Tontilla nro 6 sijaitsevat entiset Rytikarin koulurakennus, joka on suojeltu merkinnällä sr-2 sekä piharakennus jota ei ole suojeltu. ja Tontilla nro 5 sijaitsee entinen opettajien asuntola, joka on suojeltu merkinnällä sr-1. Tonteilla sijaitsevat rakennukset kaupunki on myynyt vuokralaiselle yhteensä 5000 euron kauppahinnalla. Kaikki tonteilla sijaitsevat rakennukset ovat nykyään erittäin huonokuntoisia, eikä niissä ole ollut lämmitystä viime vuosina. Tonteilla on myös runsaasti sekajätettä. Vuokralaisella on vuokria maksamatta kyseisistä tonteista vuosilta yhteensä ,90 euroa. Vuokralaiselle on lähetetty haastemiehen välityksellä liitteenä oleva kehotus vuokrien maksamiseksi uhalla, että kaupunki purkaa maanvuokrasopimuksen. Samalla kehotuksella on vaadittu tonttien piha-alueen siistimistä sekajätteestä, jota alueella on runsaasti. Haastemiehen ilmoituksen mukaan kaupungin kehotus on toimitettu vuokralaiselle Määräaikaa edellä mainittujen toimenpiteiden suorittamiseksi annettiin 60 päivää siitä päivästä lukien, jona vuokralainen vastaanotti kehotuksen. Määräaika päättyi , eikä vaadituista toimenpiteistä ole suoritettu määräaikaan mennessä mitään. Maanvuokralain 21 :n mukaan vuokranantajalla on oikeus purkaa maanvuokrasopimus, mikäli vuokralainen on laiminlyönyt suorittaa vuokranmaksun lain tai vuokrasopimuksen mukaisessa ajassa eikä ole kehotuksesta huolimatta täyttänyt maksuvelvollisuuttaan hänelle asetetussa vähintään kuukauden pituisessa määräajassa tai samassa ajassa asettanut hyväksyttävää vakuutta. Molemmat tontit on vuokrattu samalla sopimuksella vuokralaiselle. Tonttiin nro 5 sovelletaan maanvuokralain 3. luvun säännöksiä (muu asuntoalueen vuokra) ja tonttiin nro 6 sovelletaan 5. luvun säännöksiä (muu maanvuokra). Maanvuokralain 3- ja 5 -luvuissa on eri menettely tontilla sijaitsevien rakennusten käsittelystä vuokrasuhteen päättyessä. 3. luvun mukaisessa tapauksessa vuokranantajan on pääsääntöisesti lunastettava vuokra-alueella sijaitsevat asumiseen käytettävät rakennukset. Vuokrasopimuksen kohdassa 4.2 "Vuokranantajan lunastusvelvollisuus" on todettu, että "Kun vuokrasuhde päättyy sen vuoksi, ettei vuokranantaja jatka enää sopimuksen voimassaoloaikaa on se velvollinen lunastamaan itselleen vuokra-alueella olevat vuokralaisen omistamat asumiseen käytettävät kiinteät

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta rakennukset. Lunastusta maksetaan 60% rakennusten vuokrasuhteen päättymisajankohdan mukaisesta rakennusteknisestä arvosta. Tontilla nro 6 sijaitseviin rakennuksiin sovelletaan maanvuokralain 5. luvun säännöksiä, jonka mukaisesti vuokrantaja ei ole velvollinen lunastamaan vuokra-alueella sijaitsevia rakennuksia ja laitteita, mikäli siitä ei ole erikseen sovittu. Maanvuokrasopimuksessa ei ole tästä lunastusvelvoitteesta sovittu, joten kaupunki ei ole velvollinen lunastamaan tontilla nro 6 sijaitsevia rakennuksia. Koska kaksi rakennusta on suojeltu, ei niitä voi vuokralaisen toimesta vaatia purettavaksi. Kaikki kolme rakennusta ovat erittäin huonokuntoisia, joten niiden myyminen julkisella huutokaupalla tulisi olemaan todennäköisesti erittäin haasteellista. Jotta rakennusten omistusoikeus saadaan pois vuokralaiselta, jää vaihtoehdoksi käyttää lunastamista. Ehdotus KG Rantajärvi: Lautakunta päättää, että: 1. Kaupunki purkaa tonttien ja maanvuokrasopimuksen maanvuokralain 21 :n nojalla (maksamattomat vuokrat) 2. Kaupunki puhdistaa tonttien alueen sekajätteestä ja perii puhdistamiskulut vuokralaiselta. 3. Vuokralaiselle lähetetään välittömästi kirjallinen maanvuokralain (258/66) 23a :n mukainen purkuilmoitus. 4. Kaupunki käynnistää tonteilla sijaitsevien rakennusten lunastusmenettelyn. Lautakunta päätti, että: 1. Kaupunki purkaa tonttien ja maanvuokrasopimuksen maanvuokralain 21 :n nojalla (maksamattomat vuokrat) 2. Kaupunki puhdistaa tonttien alueen sekajätteestä ja perii puhdistamiskulut vuokralaiselta. 3. Vuokralaiselle lähetetään välittömästi kirjallinen maanvuokralain (258/66) 23a :n mukainen purkuilmoitus. 4. Kaupunki käynnistää tonteilla sijaitsevien rakennusten lunastusmenettelyn. Liitteet Liite 4 Kehotus vuokrien maksamiseksi Oheismateriaali Vuokrasopimus ja

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite siirtolapuutarhoista ja viljelyspalstoista 92/ /2017 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Jaakko Alamommo esitti seuraavan aloitteen: Kemin Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että kaupunginvaltuusto antaisi hallitukselle tehtäväksi käynnistää toimenpiteet siirtolapuutarhojen ja viljelyspalstatoimintojen toteuttamiseksi kaupungissa. Kuntalaisten keskuudessa on virinnyt keskustelu tarpeesta saada kaupunkiimme siirtolapuutarhojen ja viljelyspalstojen mahdollistama harrastustoiminta vastaamaan tarvetta. Siirtolapuutarhat tarjoavat monia ekosysteemipalveluita, kuten tukevat sosiaalista yhteenkuuluvuutta, ruoan tuotantoa, oppimista, ilmaston säätelyä ja luonnon monimuotoisuutta. Tärkeää olisi, että kaupunkimme keskustassa asuvat tulisivat huomioitua mahdollisimman läheisellä sijoittamisella, jotta kulkeminen siirtolapuutarhaan voisi tapahtua myös kävellen tai pyörällä. Huomioida tulisi myös Paavonkarissa sijaitsevan Haminanlahden eteläpuoli, johon on osoitettu voimassa olevassa yleiskaavassa varaus merkinnällä RP (ryhmäpuutarha- ja palstaviljelyalue). Paavonkarin osalta Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä esittää selvitykseen sisällytettäväksi mahdollisuuden siirtolapuutarhamökkien rakentamiseksi. Mökkejä voidaan hyödyntää niin kuntalaisten kuin matkailijoiden näkökulmasta. Lisäksi Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä esittää jo suunnitteluvaiheessa huomioitavan asukkaiden osallisuus, esteettömyys sekä yhteistyö ammattiopisto Lappian kanssa. Yhteistyötä Lappian kanssa voidaan tehdä mm. puurakentamissa sekä Louen yksikön kanssa esimerkiksi avoimena oppimisympäristönä. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Valmistelu: vs. suunnittelupäällikkö Alakare Esitetty aloite on teknisen palvelukeskuksen näkemyksestä kannatettava. Siirtolapuutarha voi lisätä keskusta-asumisen houkuttelevuutta ja nostaa Kemin imagoa vihreänä puutarhakaupunkina. Kaupungilla on viljelyspalstoille vuokrattuja alueita Siikakankaalla. Paavonkarissa on yleiskaavassa varaus viljelyalueelle ja alue on mahdollista asemakaavoittaa siirtolapuutarhaksi. Saavutettavuudeltaan se ei kuitenkaan palvelisi hyvin keskustan alueen asukkaita, eikä alue ole kokonaan kaupungin omistuksessa. Muita mahdollisia sijoituspaikkoja voidaan kartoittaa. Aloitteessa esitettyä yhteistyömahdollisuutta Lappian kanssa voidaan selvittää hankkeen edetessä. Siirtolapuutarhahuvilat voidaan esimerkiksi suunnitella siten, että ne olisivat CLT-tekniikalla toteutettavia tyyppirakennuksia. Ehdotus KG Rantajärvi: Kaavoitus, maankäyttö ja suunnittelu valmistelee siirtolapuutarhahanketta ja selvittää vaihtoehtoisia sijoituspaikkoja. Merkittiin tiedoksi.

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Harri Tauriaisen lautakunta-aloite / Ouluntien kiertoliittymän hidasteet 85/ /2017 Tekninen lautakunta Valmistelu: yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall, Lautakunnan jäsen Harri Tauriainen on jättänyt aloitteen koskien Ouluntien kiertoliittymän liikenneturvallisuutta. Aloite on liitteenä. Tekninen lautakunta on aikanaan linjannut, että hidasteita rakennetaan koulujen ja päiväkotien läheisyyteen. Kiertoliittymän ja Ruotsintien kulmaukseen on kaavamuutos vireillä ja tässäkin yhteydessä on todettu, että Ruotsintien liikennejärjestelyjä pohditaan uudelleen. Ouluntieltä Kiveliönkadulle suuntautuvan ajoradan geometria mahdollistaa ajoneuvonopeuksien kasvun. Muut suunnat toimii hyvin liikennettä hidastaen. Yhdyskuntatekniikka käynnistää kiertoliittymän sekä Ruotsintien ja Kiveliönkadun risteyksen suunnittelun. Katusuunnitelmamuutos hyväksytetään teknisessä lautakunnassa myöhemmin tänä vuonna. Ehdotus YHTPL Grönvall: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 5 Aloite Harri Tauriainen

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ja tulosaluepäälliköiden tekemät viranhaltijapäätökset Tekninen lautakunta Ehdotus TJ Grönvall: Teknisen johtajan ja tulosaluepäälliköiden tekemät viranhaltijapäätökset on oheismateriaalina. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Viranhaltijapäätökset

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Teknisen palvelukeskuksen johtoryhmän muistiot 3-4 Tekninen lautakunta Teknisen palvelukeskuksen johtoryhmän muistiot 3-4 ovat oheismateriaalina. Ehdotus TJ Grönvall: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Tekpan jr:n muistiot

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Saapuneet kirjeet Tekninen lautakunta Ehdotus TJ Grönvall: KAUPUNGINHALLITUKSEN ILMOITUS , että kaupunginjohtaja on käyttänyt KunL:n 51 :n mukaista otto-oikeutta teknisen lautakunnan päätökseen asian ottamiseksi ylemmän toimielimen käsiteltäväksi. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (17 ) Tekninen lautakunta Ajankohtaiset asiat Tekninen lautakunta Ennen kokouksen alkua suunnittelupäällikkö Jani Hiltunen esittäytyi lautakunnalle. Ehdotus PJ Alamommo: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.