SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sastamalan kaupungintalo, hallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Aika Paikka klo Sastamalan kaupungintalo, hallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 60 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 61 Poikkeamishakemus , , Heinijärventie Poikkeamishakemus , , Runonnokantie Poikkeamishakemus , , Kävelykatu Suunnittelutarvehakemus , , Kärppäläntie 65 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Aika Paikka klo Sastamalan kaupungintalo, hallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jarkko Pentti puheenjohtaja Palomäki Leena I varapuheenjohtaja Hituri Raija jäsen Metsälä Jarmo jäsen Pietilä Tarja jäsen Virtanen Tauno jäsen Välimäki Olli jäsen Liukko-Sipi Aatto khall:n edustaja Toivonen Vili nuorisovaltuuston edustaja Hannuksela Merja-Liisa maankäyttöpäällikkö Henttonen Juha Hurnanen Paula Poissa rakennustarkastaja pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pentti Jarkko puheenjohtaja :t Paula Hurnanen pöytäkirjanpitäjä Raija Hituri Jarmo Metsälä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin rakennusvalvontatoimisto, klo 9-15

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAKLTK Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puolet lau takunnan jäsenistä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta RAKLTK Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi erikseen valittua pöytä kirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Raija Hituri ja Jarmo Metsälä. Päätös: Valittiin Raija Hituri ja Jarmo Metsälä.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Poikkeamishakemus , , Heinijärventie / /2016 RAKLTK Hakija ja rakennuspaikka Raisa ja Antti Hiltunen ovat jättäneet poikkeamishakemuksen, joka kos kee Alisen Heinijärven rannalla olevaa kiinteistöä Sär ke lä. Kiinteistön pinta-ala on 8110 m2. Rakennushanke Hakemus koskee vanhan vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muutos ta saunarakennukseksi ja uuden korvaavan vapaa-ajan asuin ra kennuk sen rakentamista. Uuden lomarakennuksen tieltä pu re taan vaja. Tähän mennessä käytetty ja haettu kerrosala haetun ra ken nus paikan alueella Rakennuspaikalla on vapaa-ajan asuinrakennus (27 k-m2) sekä ke vytra ken tei nen vaja (n.16 m2), joka puretaan. Uuden 1-kerroksisen vapaa-ajan asunnon kerrosala on 56 m2. Haettu ko ko nais ra ken nus oikeus on siten 83 k-m2. Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 125 mukaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennaista muuttamista varten tarvitaan ra ken nus lupa. MRL 72.1 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta ase ma kaa vaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on eri tyi ses ti määrätty yleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan pe rus tee na. Korkeimman hallinto-oikeuden /2084 päätöksen mu kaan MRL 72.1 koskee myös rakennuslupaa vaativaa käyt tö tar koi tuk sen muutosta. Lisäksi hankkeessa poiketaan Sastamalan kaupungin ra ken nus jär jestyk sen 9 määräyksestä (saunarakennuksen enimmäiskerrosala 25 m2). Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Rakennuspaikan käyttötarkoitus ei muutu. Hankkeella ei ole MRL 171 :ssa mainittuja haitallisia vaikutuksia. Saunan pientä ker ros alan ylitystä lukuun ottamatta hanke on rakennusjärjestyksen mu kai nen. Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (vahv. 2007) Alisen Heinijärven länsi ran ta (vastaranta) on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alu eeksi, jolla on erityistä ulkoilunohjaamistarvetta. Yleiskaava / asemakaava Alueella ei ole yleiskaavaa tai ranta-asemakaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Alisen Heinijärven itärannalla, Karkun keskus tas ta n. 5 km lounaaseen. Rakennuspaikan ranta on alavaa, mut ta uuden lomarakennuksen sijainti on loivassa rinteessä. Ra ken nus paikka on puustoinen. Naapurien kuuleminen Hakija on kuullut naapureita. Hakemuksesta ei ole jätetty huo mau tuksia. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Haettu uusi vapaa-ajan asuinrakennus on kooltaan melko pieni ja haettu kokonaiskerrosala hyvin maltillinen. Uudisrakennuksen sijainti ja korkeusasema ovat tarkoituksenmukaiset. Uudisrakennuksesta puut tuvat kokonaan sauna- ja pesutilat, minkä vuoksi erilliseen sau na ra kennuk seen on ilmeinen tarve. Vanhan, hyvin vaatimattoman va paa-ajan asuinrakennuksen muuttaminen saunaksi ei ole aivan ra ken nus jär jestyk sen 9 mukainen, eikä tilaratkaisuiltaan ole täysin muu tet ta vis sa vastaamaan uudelle saunalle asetettavia vaatimuksia. Poik kea mi nen näistä määräyksistä ja tavoitteista on kuitenkin vä häi nen, eikä ole ristiriidassa yleisen lupa- ja oikeuskäytännön kanssa. Yh dys kun ta suunnit te lu katsoo, että poikkeamishakemuksen mu kai sel la hankkeella on maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukainen eri tyi nen syy ja se täyttää myös muut MRL 171 :n ehdot. Uutta asuin ra ken nus ta ei saa hyväksyä käyttöönsä, ennen kuin vanhan asuin ra ken nuk sen muutos saunaksi on tehty. Valmisteluvastuu: yleiskaavasuunnittelija Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää, että se puoltaa kau pun ginhal li tuk sel le poikkeamislupaa haetun mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä,

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Poikkeamishakemus , , Runonnokantie / /2016 RAKLTK Hakija ja rakennuspaikka Heikki Timonen on jättänyt poikkeamishakemuksen, joka koskee ti laa Runonnokka Kiuralassa. Tilan pinta-ala on 5865 m2, josta Heikki Timonen, Maija Riitta Timonen, Jussi Timonen, An ni ka Timonen ja Pekka Timonen ovat vuokranneet hakemuksen liit tee nä olevan vuokrasopimuksen mukaan noin 2000 m2. Rakennushanke Tarkoituksena on rakentaa vakituiseen asuinkäyttöön uusi yk si ker rok sinen asuinrakennus kiinteistöllä sijaitsevan vanhan asuin ra ken nuk sen lisäksi. Uuden asuinrakennuksen haettu kerrosala on 120 m2. Kiinteistöllä sijaitseva vanhempi asuinrakennus on noin 113 k-m2, talous ra ken nus n. 15 k-m2, sauna n. 15 k-m2 ja venevaja n. 15 k-m2 eli yhteensä käytetty kerrosala on noin 158 k-m2. Uuden asuin ra ken nuksen myötä kiinteistön yhteenlaskettu kerrosala tulisi ole maan noin 278 k-m2. Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 72 edellyttää ranta-alueelle ra ken ta misel ta asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jos sa on erityisesti määrätty yleiskaavan käyttämisestä ra ken nus lu van perusteena. Lisäksi hankkeessa poiketaan Sastamalan kaupungin ra ken nus jär jestyk sen 9 määräyksestä siitä, että ranta-alueella olevalle ra ken nus paikal le saa rakentaa vain yhden yksiasuntoisen asuin ra ken nuk sen. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista, lisätiedot Alueella ei ole ranta-asemakaavaa eikä oikeusvaikutteista yleis kaa vaa. Rakentamisella edistetään esteetöntä ympäristöä. Parannamme tontin/tilan tarkoituksenmukaista käyttöä sekä ra ken nus-

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta ten energiatehokkuutta. Tässä luvassa haettu rakentaminen on asuinrakennuksen kor vaa mis ta uudella asuinrakennuksella, joten se ei vaadi ranta alueen mi toi tuk sen laskemista. (Kts. myös Pirkanmaan ympäristökeskus poik kea mis päätös v 1998). Liitytään vesi -ja viemäriverkostoon. Rakentaminen ei ole haitallista ympäristölle eikä haittaa yh dys kun ta kehi tys tä, eikä myöskään kaavoitusta. Rakentaminen ei vaikuta hai tal lises ti ympäröivään luontoon. Rakennuspaikka on sijainniltaan suo jai sa, eikä tule osaltaan muuttamaan rantanäkymää järveltä kat sot tu na. Rakentamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehit tä mis tä ja ylläpitoa. Lupahakemuksen rakennus on liitetty kunnalliseen vesi- ja vie mä ri verkos toon. Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (vahv. 2007) rakennuspaikka si jaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla Karkun-Tyrvään kult tuu ri mai sema-alu eel la. Myös maakuntakaava 2040 ehdotuksessa alue on val takun nal li ses ti arvokasta maisema-aluetta. Yleiskaava, asemakaava Alueella ei ole yleiskaavaa, asemakaavaa tai ranta-asemakaavaa. Sijainti Kiinteistö sijaitsee Kiuralassa Kiuralasta Isosaareen johtavan sillan etelä puo lel la Runonnokka nimisessä niemessä. Rakennuspaikalta on maanteitse matkaa Karkkuun, jossa sijaitsevat lähimmät palvelut mm. alakoulu ja kirjasto, noin 7,5 kilometriä. Muita palveluita löytyy lä him millään Vammalasta n. 18 km etäisyydeltä. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Hakemus koskee uuden vakituiseen asuinkäyttöön tarkoitetun ra kennuk sen rakentamista ranta-alueella sijaitsevalle kiinteistölle, jolla jo ennestään sijaitsee 1937 rakennettu asuinrakennus. Maj-Britt Neronen on aiemmin asunut kiinteistöllä sijaitsevassa 1937 ra ken ne tus sa asuinrakennuksessa, johon on tehty laa jennus osa, jossa sijaitsee wc, pesuhuone ja keittiön laajennus. Tuolloin on myös rakennuksen vesihuolto uudistettu. Vuonna 1998 Pirkanmaan ympäristökeskus myönsi Maj-Britt Ne ro sel le poikkeamisluvan rakentaa kiinteistölle uudisrakennus, jonka ker ros ala on 75 m2, josta 50 m2 on varastotiloja ja 25 m2 asuin ti lo ja eli rakennuksen, jonka pääkäyttötarkoitus on ta lous ra ken nus. Vam ma lan

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta kaupunki myönsi poikkeamisluvan mukaisen ra ken nus lu van 39,7 m2 autotallille, jonka kyljessä on 27,4 m2 kokoinen tu pa keit tiö, vuon na Apulaisrakennustarkastaja paikalla käydessään to te si, että han ke oli toteutettu poikkeamisluvasta ja ra ken nus lu vas ta poiketen n. 25 % myönnettyä kerrosalaa suurempana ja myös si sä ti loil taan vas toin myönnettyjä lupia. Rakennukseen oli tehty mm. wc ja sauna, joi ta luvissa ei ollut. Rakennustarkastajan päi vä tys sä kir jees sä rakentajalle sanottiin, että rakennus tuli saattaa myön ne tyn lu van mukaiseksi tai siihen tuli hakea ja saada lupa laa jen ta mi seen ja sisäisiin muutoksiin. Samassa kirjeessä ra ken nus tar kas ta ja pyysi raken ta jal ta selitystä asian johdosta men nes sä. Sas ta ma lan kaupungin tietojen mukaan selitystä eikä uusia lu pa ha ke muk sia ole saatu ennen nyt käsiteltävää hakemusta. Asia on tuolloin jäänyt tä hän ti lan tee seen. Maj-Britt Neronen asuu kyseisessä poikkeamisluvan ja ra ken nus lu van vastaisesti rakennetussa talousrakennuksessa. Tila siirtyi Matti Neroselle Tuolloin tehtyyn sopimukseen kuului Maj-Britt Neroselle elinikäinen asumisoikeus tilalla päivätyssä vuokrasopimuksessa kiinteistöstä vuokrattiin n.2000 m2 kokoinen osa Maj-Britt Nerosen tyttären perheelle eli Mai ja Timoselle, Heikki Timoselle, Jussi Ti mo sel le, Annika Timoselle ja Pekka Timoselle. Timosten kiinteistön osal la sijaitsee sau na ra ken nus, venevaja, talousrakennus/autokatos ja tuo 2000-luvun vaih tees sa rakennettu talousrakennus. Vanhempi 1937 rakennettu asuin ra ken nus jää Matti Nerosen hallinnassa ole val le kiinteistön osal le. Heikki Timonen haki poikkeamislupaa 2000-luvun vaih teessa rakennetun lupien vastaisen talousrakennuksen laa jen ta mi seen asuintiloilla. Ra ken nuk sen epä sel vän tilanteen vuoksi häntä neu vot tiin ha ke maan lupaa ko ko naan uuden rakennuksen ra ken ta mi sel le, koska laa jen nus lu paa ei voi da myöntää rakennukselle, joka on rakennettu lupien vastaisesti ja jon ka luvat ovat sittemmin rau en neet. Timonen on muuttanut hakemusta neuvojen mukaisesti ja ha kee nyt lupaa uu dis raken nuk sel le. Mikäli kiinteistölle rakennetaan hakemuksen mukaisesti toinen asuin raken nus, rikotaan Sastamalan rakennusjärjestyksen 9 mää räys tä siitä, että ranta-alueella rakennuspaikalle saa rakentaa vain yh den yksiasuntoisen asuinrakennuksen. Vastaavan kaltaisiin hank kei siin on aiemmin suhtauduttu kielteisesti eikä tässä tapauksessa ole sellaisia erityisiä syitä joiden vuoksi hanke poikkeaisi edukseen vas taa vis ta hankkeista. Koska kiinteistön osa, jolle uusi asuinrakennus rakennettaisiin, on vuok rat tu ja sen hallintaoikeus kuuluu eri ihmisille kuin se osa, jolla van hem pi 1937 rakennettu asuinrakennus sijaitsee, muodostetaan ta-

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta val laan kaksi rakennuspaikkaa. Tämä siitä huolimatta että kiin teis töä ei nyt lohkottaisikaan kahdeksi eri tilaksi ja vaikka poik kea mis lu paa haetaan koko kiinteistölle. Vastaavissa aiemmissa tapauksissa, jois sa olemassa olevasta ranta-rakennuspaikasta on yritetty muo dos taa kahta rakennuspaikkaa, on kaupungin kanta ollut kielteinen. Jos kiinteistöstä muodostetaan käytännössä kaksi ran ta ra ken nus paikkaa, Runonnokka niminen emätila saisi 2 rakennuspaikkaa 115 met riä muunnettua rantaviivaa kohden eli n. 17,4 rakennuspaikkaa ki lo met rille. Tämä on moninkertaisesti se määrä, mitä poik kea mis lu val la voidaan yleensä myöntää. Vastaavaa määrää ran ta ra ken nus paik ko ja ei voitaisi muodostaa edes ranta-asemakaavalla. Edellä mainituista syistä poikkeamisluvan myöntäminen rikkoo mo nel la tapaa maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun periaatteita ja voi aiheuttaa haittaa alueiden käytön järjestämiselle. Yh dys kun ta suun nit telu katsoo, ettei hanke täytä MRL 171 edellytyksiä eikä haet tua poikkeamislupaa tule myöntää. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, maan käyt tö päällik kö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk selle, ettei Heikki Timosen hakemaa poikkeamislupaa myönnetä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa,

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Poikkeamishakemus , , Kävelykatu / /2016 RAKLTK Hakija ja rakennuspaikka Olli ja Johanna Niittymäki ovat jättäneet poikkeamishakemuksen, jo ka koskee Vammalan korttelin 27 tonttia 7 osoitteessa Kävelykatu 17. Tontin pinta-ala on 940 m2. Rakennushanke Tarkoituksena on rakentaa uusi talousrakennus/autokatos, jonka kerros ala on 36 m2. Tontilla sijaitsee tällä hetkellä asunrakennus, jonka kerrosala on 276 m2 eli yhteenlasketuksi kerrosalaksi tulisi 312 m2. Tontin ra ken nus oikeus on 282 k-m2 ja hankkeen toteutuessa rakennusoikeus ylittyisi 30 k-m2 eli noin 11 %. Poikkeaminen Rakennuspaikan alueella on vuonna 1974 vahvistettu asemakaava. Hank kees sa ylitetään asemakaavan sallima rakennusoikeus. Lisäksi hank keen rakennus sijoittuu kaavan mukaisen rakennusalan ul ko puolel le kaavaan merkitylle istutettavalle alueelle. Maankäyttö- ja ra kennus lain 58 mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin ase ma kaavaa (rakentamisrajoitus). Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista, lisätiedot Rakennusta on vaikea sijoittaa muualle tälle tontille. Tällä tavalla se sijoit tuu kadulta nähden huomaamattomasti ja tontin käyttöä aja tel len hyvin. Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (vahv. 2007) rakennuspaikka si jaitsee keskustatoimintojen alueella. Merkinnällä osoitetaan val ta kun nan osakeskus, kaupunkitasoiset keskukset ja Tampereen ydin kau pun ki-

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta seu dun alakeskukset. Merkinnällä osoitetaan näiden kes kus ten keskustamaisen asumisen ja keskustahakuisten palvelu-, työ paik ka- ja muiden toimintojen alueet niihin liittyvine lii ken ne aluei neen ja puistoineen. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on otettava huomioon yhdyskuntarakenteen eheys, kaupunkikuvan omaleimaisuus, asuinympäristön laatu ja mo nipuo li suus, yhteydet seudullisille virkistysalueille, joukkoliikenteen, kä velyn ja pyöräilyn toimintaedellytykset sekä liityntäpysäköinnin ja jouk ko liiken teen vaihtopaikkojen kehittäminen. Alueen suun nit te lus sa on turvattava kulttuuriympäristöjen arvojen säilyminen. Lisäksi suunnittelumääräyksellä ohjataan vähittäiskaupan suur yk sik köjen sijoittelua. Yleiskaava Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan keskustaajaman oi keus vai kut teisen rakenneosayleiskaavan (vahv. 2014) alueella. Osayleiskaavassa alue kuuluu pientalovaltaiseen alueeseen. Mer kinnäl lä on osoitettu asumisen käyttöön varattavat alueet, joiden asuin kerros alas ta pääosa sijoittuu pientaloihin. Merkintä voi sisältää myös pienehköjä palvelujen ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman työ paikka toi min nan alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä katualueita. Alueen to teu tus tulee tutkia aluevarausyleiskaavalla ja/tai asemakaavalla. Lisäksi alueelle on osoitettu tiivistämis-/eheyttämistarve. Merkinnällä on osoitettu yhdyskuntarakenteen kannalta edullisia alueita, jotka ovat toteutuneet osittain tai sijaintiinsa nähden tarpeettoman väljinä. Alu een tiivistämismahdollisuudet selvitetään asemakaavalla, joka ei saa kuitenkaan olennaisesti vähentää virkistysalueiden määrää eikä heiken tää rakennetun kulttuuriympäristön arvojen säilymistä. Asemakaava Rakennuspaikan alueella on voimassa asemakaava vuodelta Kaa vas sa alue on merkitty erillisten ja kytkettyjen pientalojen kort te lialu eek si. Suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Tehokkuusluku eli ker rosalan suhde tontin pinta-alaan on 0,3. Uudisrakennus sijoittuu is tu tet taval le tontinosalle rakennusalan ulkopuolelle. Sijainti Tontti sijaitsee Sastamalan keskustaajamassa Vammalassa osoit teessa Kävelykatu 17. Suurin osa palveluista sijaitsee kä ve ly etäi syy del lä. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heistä yhdellä on olut huomauttamista hank keesta. Huomautuksessa todetaan, että hakemuksen mukaisen va ras ton sijoittaminen on heidän puolestaan ok sillä edellytyksellä, että sii tä ei aiheudu naapurille poikkeavia vastuita vaan rakennuksen si joit ta mi nen

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta lähemmäs rajaa on rakennuksen omistajan omalla vas tuul la esim. tilanteessa missä naapurin puolella sattuu tulipalo, josta ai heu tui si uuden rakennuksen syttyminen ja tuhoutuminen. Toinen vaih to eh to riskin hallitsemiseksi esitetään, että minimietäisyyksien alit ta mi nen ratkaistaan rakenteellisesti. Yhdyskuntasuunnittelun vastine: Rakennus rakennetaan rakennusmääräyskokoelman pa lo tur val li suut ta koskevien määräysten ja ohjeiden mukaisesti, jolloin ra ken nuk sen sijoittamisen lähelle rajaa ei pitäisi aiheuttaa ylimääräistä pa lo tur val lisuus ris kiä. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Hankkeessa on tarkoitus rakentaa erillisten ja kytkettyjen pientalojen kort te li alu eel la sijaitsevalle tontille varasto- ja autokatosrakennus, jonka kerrosala on 36 m2 ja lisäksi katoksen ala on 22 m2. Tontin ra kennus oi keus on 282 k-m2, josta on tähän mennessä käytetty 276 k-m2. Uuden hankkeen myötä tontilla käytetty kerrosala nousee 312 ker rosalaneliö met riin. Tällöin rakennusoikeus ylittyy 36 k-m2 eli noin 11 %. Lisäksi uudisrakennus sijoittuu kokonaan tontille merkityn ra ken nusalan ulkopuolelle kaavaan merkitylle istutettavalle alueelle. Maankäyttö- ja rakennuslain 58 mukaan rakennusta ei saa ra ken taa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus)ja koska kyseessä on vähäis tä suurempi poikkeaminen asemakaavan mukaisesta ra ken nus oikeu des ta sekä rakennusalasta, hanke tarvitsee MRL 171 mu kai sen poikkeamisluvan. Hanke sijaitsee Vammalan vanhalla pientaloalueella. Pientaloalue on arvioitu arvoalueeksi 2004 tehdyssä Vammalan keskustan osa yleiskaa va-alu een kulttuuriympäristöinventoinissa. Alueen vahvuus on inventointiraportin mukaan rakennuskannan ajallisessa mo ni puo li suudes sa. Rakennuksissa on nähtävissä hyvä rakentamisen, mit ta suh teiden ja materiaalien muutos 1930-luvulta aina 1960-luvulle saak ka. Säilyttämisen lisäksi uudisrakentaminen tulisi sopeuttaa ko ros te tun tarkkaan ympäristöön niin materiaalien, tyylin, mittakaavan, vä rien ja rakennusten sijoittelun suhteen. Alueella ei ole erityisiä luon non ar vo ja. Alueen kaava on esitetty vanhentuneeksi vuonna 2013 tehdyssä Sasta ma lan asemakaavojen ajanmukaisuuden arvioinnissa. Alueen kaa va arvioitiin vanhentuneeksi koska se ei turvaa arvoalueeksi ar vo te tun alueen rakennusperinnön säilymistä. Lisäksi kaava ei salli esim. talousrakennusten sijoittamista alueen rakennusperinteiden mu kai ses ti tonttien takaosiin korttelialueiden keskelle. Yh dys kun ta suun nit te lun näkemyksen mukaan uuden varasto- ja au to ka tos ra ken nuk sen sijoitus tontin takaosaan korttelialueen keskelle sopii ym pä ris töön sä ja on alueen rakennusperinteen mukaista. Rakennuspaikan lounaispuolelle on valmistunut vuonna 2016 ker ros talo ja kaksi rivitaloa talousrakennuksineen ja autokatoksineen. Au to ka-

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta tok set sijoittuvat aivan haetun poikkeamisluvan mukaisen va ras to- ja autokatosrakennuksen viereen. Rakennusten ja au to ka tos ten mittakaava on jonkin verran suurempi kuin vanhan pien ta lo alu een mittakaava. Tästä johtuen se, että poikkeamishakemuksen mu kai nen talousrakennus on jonkin verran suurempi kuin pien ta lo alu een vanhat talousrakennukset, ei yhdyskuntasuunnittelun mielestä ai heu ta haittaa rakennetulle kulttuuriympäristölle. Yhdyskuntasuunnittelun näkemyksen mukaan hankkeella on MRL 171 mukainen erityinen syy ja hanke ei aiheuta haittaa kaa voi tuk sel le, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit tei den saavuttamista eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään ra ken ta mi seen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää puoltaa kau pun gin hal li tuk selle Niittymäkien hakeman poikkeamisluvan myöntämistä päivätyn asemapiirroksen mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa,

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Suunnittelutarvehakemus , , Kärppäläntie 587/ /2016 RAKLTK Hakija ja rakennuspaikka Reijo Irri hakee suunnittelutarveratkaisua Kärppälään tuo tan to/va ras tora ken nuk sel le. Rakennuspaikka on kiinteistöllä Ki vi sa lo, jonka pinta-ala on noin 9,9 ha. Kiinteistöllä toimii hakijan omis ta ma vesi- ja maalämpökaivoja urakoiva toimiva yritys, ReMaPo Oy. Rakennushanke Tarkoituksena on rakentaa uusi 1000 m2:n kokoinen pressuhalli ai emmin rakentamattomalle kiinteistölle. Koska alueella jo on ul ko va ras toinnis sa toimijan poraus- ja kuljetuskalustoa sekä tarvikkeita ja ro mua, koskee suunnittelutarve myös varastoaluetta. Suunnittelutarve Hakemus sijoittuu rakennusjärjestyksen 4 mukaiselle suun nit te lu tarve alu eel le (maisemaperuste). Pressuhallin lisäksi myös laa ja muo toinen ulkovarastointi edellyttää toiminnan laadun ja ym pä ris tö vai ku tusten sa vuoksi toimenpidelupaa, ja siten suunnittelutarvealueella suun nitte lu tar ve har kin taa. MRL 137 mukaan sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muu toin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tar koi te-tulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty ase ma kaa vaa, edellyttää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tämi sel le; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar pei den turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vai kutuk sil taan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä hai tal lisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lupaharkinta kuuluu rakennuslautakunnalle. Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Hakemusta on perusteltu suullisesti sillä, että ulkovarastointitarve vähe nee hallin rakentamisen myötä. Hankkeen vaikutuksia ei ole ar vioi tu hakemuksessa. Maakuntakaava Maakuntakaavassa rakennuspaikka on Karkku-Tyrvään val ta kun nal lises ti arvokkaalla maisema-alueella (MAv020). Alueiden suun nit te lus sa, rakentamisessa ja käytössä tulee vaalia maisema-alueen ko ko nai suuden, erityispiirteiden ja luonnon- ja kulttuuriperinnön säi ly mis tä.

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Alueiden käytön on sovelluttava arvokkaiden mai se ma-aluei den historialliseen kerrokselliseen kehitykseen. Valtakunnallisesti ar vok kaisiin maisema-alueisiin merkittävästi vaikuttavissa hankkeissa on pyydettävä lausunto museoviranomaisilta ja alueelliselta ELY-kes kuksel ta. Yleiskaava / asemakaava Alueella ei ole voimassa yleiskaavaa tai asemakaavaa. Rakennusjärjestys Rakentamisen yleiset reunaehdot on määritetty ra ken nus jär jes tyk sessä. Rakentamisesta arvokkaille maisema-alueille on ohjattu ra ken nusjär jes tyk sen 12 ja 14 :ssa. Naapurien kuuleminen Hakija ja kaupunki ovat kuulleet naapureita. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty huomautuksia. Hanketta ei ole arvioitu niin mer kit tä väk si, että maakuntamuseon tai ELY-keskuksen kuulemista, muutoin kuin naapurina, olisi katsottu tarpeelliseksi. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Rakennuspaikka sijaitsee puustoisella mäellä hakijan omistaman asuin kiin teis tön vieressä, välittömästi Kärppäläntiehen rajoittuen. Maise ma-alu eel le toteutetun kulttuuriympäristöjen ke hit tä mis hank keen ja Rautaveden itärannan osayleiskaavan esiselvityksen yh tey des sä laadittujen yleispiirteisten maisema-analyysien mukaan alue kes tää muutoksia hyvin eli soveltuu siten maisema-arvojen nä kö kul mas ta mm. rakentamistarkoitukseen. Sastamalaan ei ole ainakaan viime vuosina haettu näin suurta va rasto-/ko ne hal lia asemakaavoitetun alueen ulkopuolelle ja irralleen yh dyskun ta ra ken tees ta, valtakunnallisesti arvokkaalle mai se ma-alu eel le ja suunnittelutarvealueelle. Tästä syystä lupaharkinnalla on en nak ko tapauk sen luonnetta, ja siihen joudutaan suhtautumaan ta van omais ta varovaisemmin. Haettava rakennus on teräskehikon varaan pystytettävä pressuhalli, jon ka päämitat ovat 50 x 20 metriä. Rakennuksen harjakorkeus on noin 8 m. Rakennuksen pääväritys on hakijan ilmoituksen mukaan vaa leanhar maa. Katto tällaisissa halleissa on valaistuksen mak si moi mi sek si valkoinen. Kokonsa ja ulkoasunsa puolesta rakennus eroaa merkittävästi maaseudulle tavanomaisesti rakennettavista ko ne hal leista ja maatalouden tuotantorakennuksista. Rakennuspaikka on varastoalueeksi jo perustettu murskekenttä. Hal lin paikan ja Kärppäläntien välissä on kasattua maavallia ja nuor ta kasvavaa puustoa. Pohjoispuolinen alue on nuorta puustoa kas va vaa metsämaata. Mikäli olemassa oleva puusto säilytetään, halli ei tule näkymään tiemaisemassa tai kaukomaisessa häiritsevästi. Näin ollen on arvioitavissa, ettei hallin rakentamisella olisi mer kit tä viä

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta maisema-arvoja heikentäviä vaikutuksia. Hakijan yritystoimintaan ja haettuun halliin liittyy va ras toin ti kent tä alue, joka rajoittuu esteettä Kärppäläntiehen. Tällä alueella ta pah tu va varastointi heikentää selvästi tiemaisemaa, joka on osa val ta kun nal lises ti arvokkaan maiseman arvoa. Mikäli tätä aluetta on tarkoitus jatkos sa kin käyttää varastointiin tai kuljetus- ja porauskaluston säi ly tykseen, tulee se aidata tai vielä mieluummin rajata 2-3 metriä le veäl lä tiheällä puu- ja pensasvyöhykkeellä. Koko kiinteistöä Kivisalo 4:1 ei tule katsoa rakennuspaikaksi, vaan rakennuslupaa haettaessa tu lee rajata alue, jolla yrityksen toiminta ulkovarastointeineen ta pah tuu. Rakennusluvan asemapiirroksessa tulee myös esittää tehtävät suo ja istu tuk set tai aidat ja säilytettävä suojapuusto. Hakemuksessa ei ole arvioitu hankkeen ympäristövaikutuksia. On kuiten kin arvioitavissa toiminnan aiheuttavan ainakin raskasta lii ken net tä sekä mahdollisesti ympäristöään häiritsevää ulkovarastointia. Toi minnas ta aiheutuvat vaikutukset eivät ole hakemuksen pe rus teel la täysin arvioitavissa. Tämän vuoksi lupaa esitetään myön net tä väk si määräaikaisena, enintään 10 vuodeksi. Mikäli toiminnasta ei to de ta aiheutuvan haittaa ympäristölle, on lupa mahdollista uusia. Yhdyskuntasuunnittelu katsoo, ettei hanke määräaikaisesti myön net tynä aiheuta ainakaan välitöntä haittaa kaavoitukselle eikä mai se ma- tai luontoarvoille ja hanke näin myönnettynä täyttää MRL 137 annetut rakennusluvan edellytykset uudelle rakennuspaikalle suun nit te lu tar vealu eel la. Hakija on ilmoittanut hyväksyvänsä määräaikaisen rakennusluvan 10 vuodeksi. Valmisteluvastuu: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä Ehdotus rt: Rakennuslautakunta hyväksyy suun nit te lu tar ve rat kai sun haetulle pressuhallille ja siihen liittyvälle ulkovarastointialueelle val miste lu teks tis tä ilmenevin ehdoin siten, että rakennuslupa myön ne tään määräaikaisena enintään 10 vuodeksi. Perustelut: Rakennuspaikka on varastoalueeksi jo perustettu murskekenttä. Mikäli olemassa oleva puusto säilytetään, halli ei tule näkymään tiemaisemassa tai kaukomaisessa häiritsevästi. Näin ollen on arvioitavissa, ettei hallin rakentamisella olisi mer kit tä viä maisema-arvoja heikentäviä vaikutuksia. Hakemuksessa ei ole arvioitu hankkeen ympäristövaikutuksia. On kuiten kin arvioitavissa toiminnan aiheuttavan ainakin raskasta lii ken net tä sekä mahdollisesti ympäristöään häiritsevää ulkovarastointia. Toi minnas ta aiheutuvat vaikutukset eivät ole hakemuksen pe rus teel la täysin arvioitavissa. Tämän vuoksi lupaa esitetään myön net tä väk si

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta määräaikaisena, enintään 10 vuodeksi. Mikäli toiminnasta ei to de ta aiheutuvan haittaa ympäristölle, on lupa mahdollista uusia. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16, 137 Rakennusjärjestys 4 Hallintosääntö 15 Rakennusvalvonnan taksa 11 Päätöksen voimassaoloaika ja jatkotoimenpiteet: Tämä suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Suunnittelutarveratkaisua vastaava rakennuslupa on haettava Sastamalan kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä. Jakelu: Päätös hakijalle, lunastus 440 euroa. Tiedoksi: Pirkanmaan ELY-keskus Päätös: Keskustelun aikana puheenjohtaja Pentti Jarkko teki ehdotuksen: Rakennuslautakunta hyväksyy suunnittelutarveratkaisun hakemuksen mukaiselle PVC-kangaskatteiselle teräsrunkoiselle hallille sekä siihen liittyvälle ulkovarastointialueelle hakemuksen mukaisena. Varastointialueen maisemointi tulee tapahtua esittelytekstissä esitetyn mukaisesti. Hallin pohjoispuolella oleva puusto suositellaan säilytettäväksi. Perustelut: Hakemuksen mukainen halli sekä varastokenttä siistivät aluetta ja samalla tehtävä maisemointi suojaa näkymää. Varastoon, pois näkyviltä siirtyy osa nykyisin ulkona pidettävästä kalustosta ja tarvikkeista. Liikennemäärä ei lisäänny kun tässä yhteydessä kalustokanta ei kasva. Tauno Virtanen kannatti puheejohtajan ehdotusta. Suoritetussa äänestyksessä puheenjohtajan ehdotusta kannattivat Leena Palomäki, Tauno Virtanen, Raija Hituri, Olli Välimäki ja Pentti Jarkko. Esittelijän ehdotusta kannattivat Tarja Pietilä ja Jarmo Metsälä. Puheenjohtajan esitys tuli rakennuslautakunnan päätökseksi. Lisätietoja: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä,

19 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Rakennuslautakunta Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat RAKLTK Rakennustarkastajan ilmoitukset myönnetyistä luvista , , , poikkeamispäätös Lupainsinöörin päätös: 5, aloituslupa Kaupunginhallituksen päätökset: myönteinen poikkeamislupapäätös , Nokkakyläntie 233 kielteinen poikkeamislupapäätös , Korkeentie Valmisteluvastuu: palvelusihteeri Ehdotus rt: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen

20 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oi kai su vaa ti muk sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan rakennuslautakunta Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöy tä kir ja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na kello 9-15, rakennusvalvontatoimisto, Aarnontie 2 A, SAS TA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 59-63

21 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ SASTAMALAN KAUPUNKI Rakennuslautakunta Valitusosoitus 64 Valitusviranomainen: Valitusaika Hämeenlinnan hallinto-oikeus 30 päivää Päätösten antamispäivä Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllämainittuna an ta mis päivä nä, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisten tie toon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lu kuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta va li tus vi-rano mai sel ta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hä nen valtuuttamansa asia miehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimei se nä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päätty mis tä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjeen oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Hallinto-oikeuden osoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Puh./vaihde Fax sähköposti "Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perit tä vis tä maksuista annetun lain /701/93) nojalla muutoksenhaki jal ta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa."